UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE COLÓN

FACULTAD DE ECONOMIA
LICENCIATURA EN BANCA Y FINANZAS

ASIGNATURA
HISTÓRIA DE LAS RELACIONES DE PANAMÁ CON LOS ESTADOS
UNIDOS I 2076

FACILITADOR
JOSE ANGEL MARTÍNEZ FLORES

TEMA
TRATADOS MALLARINO-BIDLACK, CLAYTON-BULWER Y HAY-PAUNCEFOTE

PRESENTADO POR
KAREN SEGURA
8-794-1634

I SEMESTRE

AÑO LECTIVO
2023
Tratado Mallarino-
Bidlack
 Tratado Mallarino – Bidlack 1846
El tratado Mallarino Bidlack fue firmando el 12 de diciembre de 1846, entre la
nueva granada (que es la actual Colombia) y los Estados Unidos. Fue llamado
oficialmente como tratado de Paz, Amistad, Navegación y comercio, y en esencia
fue un convenio de reciprocidad comercial entre ambos países, pero resulto ser la
primera acción jurídica en el que los Estados Unidos intervenían económicamente
en el istmo de Panamá, que se esa época formada parte de la nueva granada.
El nombre que recibe este be este tratado se debe a los firmantes Manuel María
Mallarino, ministro que llegaría a ser Presidente de Colombia de 1855 a 1857 y
Benjamín Alden Bidlack, abogado que llegó a representante por Pensilvania en la
Cámara de Representantes de los Estados Unidos.
¿Pero cómo sucede este tratado? Resulta que después que la gran Colombia se
desintegrara en 1830, el departamento de panamá había intentado diferentes
movimientos separatistas 1831, y de 1840 a 1841 donde se estableció como
estado independiente. En ese breve período de independencia, el Secretario de
Relaciones Exteriores de Panamá, Mariano Arosemena planteó la conveniencia
de lograr que el Reino Unido, los Estados Unidos y Francia protegieran la
integridad y la neutralidad del istmo.
AL reintegrarse el istmo de Panamá a la Nueva Granada en 1841, las autoridades
neogranadinas contemplaron la misma idea de sugerir a dichos países, las
garantías para que la Nueva Granada mantuviera el control sobre el istmo
Con ese propósito el Ministro de Relaciones Exteriores de la Nueva Granada
Manuel María Mallarino hizo entrega de un documento confidencial de su
gobierno al encargado de los negocios estadounidenses, Benjamín Bidlack, en
donde el gobierno neogranadino advertía a los Estados Unidos del peligro que
significaba las ambiciones del Reino Unido de controlar "los puntos más
mercantiles del continente americano". La Nueva Granada le solicitaba a los
Estados Unidos que le garantizara la posesión, la soberanía y la neutralidad del
istmo de Panamá y le ofrecía a cambio ventajas para el transporte a través del
Istmo, de sus mercancías, correo, pasajeros, etc.
Consecuencias
Con este tratado se inicia formalmente las relaciones económicas, sociales y
políticas de los Estados Unidos con Colombia y Panamá, y trajo como
consecuencia un retardo de la separación del istmo de la Nueva Granada al
impedir movimientos de emancipación durante la segunda mitad del siglo XIX
La fiebre del oro en California como consecuencia del oro californiano se dio lo
que fue el <Incidente de la Tajada de Sandía= el 15 de abril de 1856 donde el
norteamericano Jack Oliver se negó a pagar a José Manuel Luna un real por un
pedazo de sandía y a por esto se dieron conflictos entre norteamericanos y
panameños dejando muertos, heridos y destrucción de propiedades ferroviarias
que costaron al Gobierno colombiano el pago de indemnizaciones a los
Norteamericanos.

Articulo 35
El Tratado Mallarino-Bidlack, en su articulo 35, otorgaba un tratamiento
preferencial a los ciudadanos estadounidenses, respecto de los naturales y otros
extranjeros residentes en la zona, quienes no veían con simpatiza el tratado ni
este articulo en particular, lo que provoco un fuerte sentimiento anti-
norteamericano. Adicionalmente a esto, los norteamericanos solían tratar con
desprecio a los latinos y europeos, con excepción de los ingleses. Esta situación,
acompañada de la costumbre de los norteamericanos de embriagarse
notablemente, provoco constantes roces entre las gente.
Ventajas y Desventajas para Colombia y Panamá en el Tratado Mallarino-
Bidlack:
Ventaja: Tendría un aliado para la protección de esta región.
Desventaja: El tratado estipulaba una intervención de los Estados Unidos en el
istmo, el cual consideraba de relevancia geo-estratégica internacional, por lo que
la soberanía estaría comprometida.

Ventajas y Desventajas para Estados Unidos en el Tratado Mallarino-Bidlack:

Ventaja: El tratado estipulaba un conjunto de privilegios, e inmunidades para las
embarcaciones y mercancías estadounidenses.
Desventaja: Representaría un costo el mantenimiento de la seguridad en el área.
Tratado Clayton-Bulwer
Tratado Clayton-Bulwer 1850
Acuerdo entre Estados Unidos y Gran Bretaña, firmado el 19 de abril de 1850 por
John Middleton Clayton, secretario de Estado (ministro de Asuntos Exteriores) de
Estados Unidos y su homónimo británico sir William Bulwer, posteriormente barón
Dalling y Bulwer. El Tratado supuso la renuncia a la construcción de un canal a lo
largo del istmo de Panamá; en él se indicaba que ninguna nación podría “obtener
o mantener ningún tipo de control exclusivo sobre dicho canal”, y que a partir de
entonces, aquellas zonas de Centroamérica que no estuvieran ocupadas por
potencias europeas ya no podrían ser colonizadas.
Consecuencia:
El Tratado provocó frecuentes discusiones, y en 1881 el secretario de Estado
estadounidense, James Blaine, afirmó que ningún canal construido en
Centroamérica debía estar bajo el control político de Estados Unidos. A partir de
esa fecha, el Tratado Clayton-Bulwer perdió su efectividad y finalmente fue
anulado por otro acuerdo anglo-estadounidense, el Tratado Hay-Pauncefote de
1901, que prácticamente otorgó a Estados Unidos derechos exclusivos sobre el canal.
El Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Clayton y el Ministro Plenipotenciario
del Reino Unido, Henry Bulwer firmaron el Tratado Clayton-Bulwer.
Entre los puntos más importantes que se destaca el tratado están:
 Ni uno ni el otro obtendrá jamás para sí mismo ningún predominio exclusivo sobre el
Canal.
 Ni uno ni el otro construirá ni mantendrá jamás fortificaciones que lo dominen o estén
en sus inmediaciones.
 Las partes se valdrán de cualquier influencia que ejerzan respectivamente sobre
cualquier Estado o gobierno que posea o reclame jurisdicción o derecho sobre el
territorio que atraviesa el Canal.
 Las partes convienen en que, concluido el Canal, lo protegerán contra toda
interrupción, embargo o confiscación injusta; y en que garantizarán su neutralidad para
que esté siempre abierto y libre, y seguro el capital invertido en él.
Tratado Hay-Pauncefote
Tratado Hay-Pauncefote

El Tratado Hay-Pauncefote fue firmado el 18 de noviembre de 1901 en Washington Por el

embajador Británico En los Estados Unidos Lord. Pauncefote y el Secretario de los Estados
Unidos John Milton Hay Este fue un acuerdo entre los dos países Estados Unidos y la Gran
Bretaña . Pero antes de firmarse este tratado hubo un Tratado Hay-Pauncefote en el año
de 1900 Pero que fue rechazado para poder llegar A este segundo tratado.
Este tramo fue firmado con el fin de derogar el Tratado Clayton-Bulwer de 1850 , que
neutralizaba que ambos países Colonizaran un país Centroamérica . Tanto Gran Bretaña
como Estados Unidos Acordaron que cuidarían del Canal de Panamá en cuanto lo
construyeran.
Este primer tratado Hay-Pauncefote falló por razones del tratado Clayton-Bulwer ya que
por razones de foreign ofrece Manifiesto que prefería no introducir Algunas modificaciones
en las estipulaciones del tratado de 1850 Clayton-Bulwer Es decir esta institución inglesa no
destituyó algunos artículos que poseía este primer tratado Ya que ambos eran semejantes.
Objetivo de firmar este tratado

El Tratado Hay-Pauncefote fue firmado con el objetivo de derogar el convenio Clayton-

Bulwer, ya que este convenio prohibía terminantemente que este país (Estados Unidos)
construyera un puente que uniera el océano Pacifico con el Atlántico. Se logra por fin
un acuerdo entre Gran Bretaña y los Estados Unidos El cual fue firmado en el año 1901.
El historiador Mark Sullivan escribió “ gracias a aquella experiencia, las vagas
ambiciones de los Norteamericanos por construir un canal en el Istmo se transformaron
en una decisión imperativa”. Más que todo había muchas otras naciones interesadas en
nuestro Istmo Centroamericano pero la más ambiciosa fue la Gran potencia de los
Estados Unidos. Panamá es uno de los países que por su ubicación fue la elegida para
que se construyera el Canal y que contaba con muchas posiciones estratégica y como ya
conocemos el Istmo de Panamá recién construido estaba bajo el cuidado de los Estados
Unidos, pero no porque tuviera a Panamá en sus manos significaba que era la única
nació que había estado interesada ya que detrás de ésta muchas otras más.
Artículos que acompañaron el Tratado
Hay-Pauncefote
 Artículo 1: conviene a que este tratado invalide el insinuado Clayton-Bulwer
de 1850.
 Artículo 2: se conviene en que el canal sea construido al mando del gobierno
de los Estados Unidos de sus propias expensas o por donación o empréstito de
dinero a individuos o por suscripción, y en que con arreglo a las prescripciones
del presente tratado. Este gobierno disfrutará todos los derechos de dicha
construcción, así como también como el derecho exclusivo de proveer la
reglamentación y administración de dicho Canal.
 Artículo 3: Los Estados Unidos adopta como base para la neutralización de
dicho Canal las siguientes reglas que en sustancia son las mismas que se
incorporaron en la convención de Constantinopla para la libre navegación del
Canal de Suez es decir el Canal será libre y abierto a la navegación de buques
mercantes y de guerra de todas las naciones que reparen en estas reglas en
condiciones de igualdad.
 Artículo 4: en este artículo queda acordado que ningún cambio de soberanía
territorial o relación internacional en el país o países por donde haya de
atravesar el Canal, afectará al principio general de neutralización o de
obligación de la altas partes contratantes bajo el presente contrato.
 Artículo 5: el presente tratado será ratificado por el Presidente de los Estados
Unidos, y por consiguiente consejo y consentimiento del Senado de los mismos
y por su majestad Británicas, y las ratificaciones serán canjeados en
Washington o en Londres, a la mayor brevedad posible, dentro de tres meses,
a contar de esta firma.
En fe de lo cual los plenipotenciarios respectivos han firmado este tratado y
sellando con sus sellos dado por duplicado en Washington el 18 de noviembre de
1901.
Ventajas y Desventajas

Como todos los tratados tienen ventajas al momento que se firman unas de las
de este trato fue:
 Ventajas: La lucha por el Istmo Centroamericano se puso a fin es decir los
países interesados en este Istmo lucharon mucho pero cuando se firma este
tratado el único país que puede estar en las cercanías del Istmo es el gobierno
de Estados Unidos. También aquí se presenta las ventajas que ya se
describieron en los artículos de este tratado.
 Desventajas: Algunas de sus desventajas fueron este tratado fue firmado
bilateralmente por dos potencias que no consultaron al país de Colombia ya
que era el que tenia Panamá en sus manos en aquel tiempo. Debido a esto se
da la superioridad de militares de los norteamericanos.
 También se deja que los Estados Unidos quede con la política de este Canal.
Aspectos históricos y Jurídicos

Este tratado fue muy corto que fue firmado solamente con la condición de
cancelar el tratado Clayton-Bulwer para entonces poder conceder a los Estados
Unidos el derecho de poder construir un Canal que uniesen ambos mares en
Panamá es decir el Pacifico y el Atlántico. Pero a pesar de que se firma este
acuerdo aun sigue teniendo algunos aspectos del anteriormente y cabe resaltar
estos en algunos de los aspectos jurídico de este tratado
Cuadro comparativo señalando sus
relaciones en los tratados
Tratado Mallarino-
Bidlack
 tratado de Paz, Amistad,
Navegación y comercio, y
en esencia fue un convenio
de reciprocidad comercial
entre ambos países.
 Trajo como consecuencia
un retardo de la separación
del Istmo de Nueva
Granada al impedir
movimientos de
emancipación en la mitad
del siglo XIX.
Tratado Clayton-
Bulwer
 Este tratado se firmo con la
finalidad de neutralizar sus
influencias a Estados Unidos e
impedir que dicho país
pudiera colonizar o controlar
algún país de Centroamérica
 Las partes convienen en que,
concluido el Canal, lo protegerán
contra toda interrupción, embargo
o confiscación injusta; y en que
garantizarán su neutralidad para
que esté siempre abierto y libre, y
seguro el capital invertido en él.
Tratado Hay-
Pauncefote
 Este tratado anula el
Tratado Clayton-Bulwer de
1850 lo que significaba que
se le reconocía a Estados
Unidos el derecho de
construir un canal
interoceánico.
 Los países interesados en
este Istmo lucharon mucho
pero cuando se firma este
tratado el único país que
puede estar en las cercanías
del Istmo es el gobierno de
Estados Unidos.