TECNICATURA UNIVERSITARIA

EN AUDITORÍA
BROMATOLÓGICA
Políticas y Educación Alimentaria
Prof a cargo: M.V. Hugo Daniel Palópoli
Prof. Adjunto: Vet. Emilio Pablo Parnisari
 Seguridad Alimentaria
• Según la FAO la Seguridad Alimentaria ¨ se consigue cuando
todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico y
económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para
satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias,
con el objeto de llevar una vida activa y sana”.
 Seguridad Alimentaria
• El derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y
nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada
y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre.
 Inseguridad Alimentaria

“La probabilidad de una disminución drástica del

acceso a los alimentos o de los niveles de
consumo, debido a riesgos ambientales o
sociales”.
Inseguridad alimentaria:
 Permanente: Relacionada con la pobreza
INSEGURIDAD PERMANENTE
estructural
 Temporal: Relacionada
INSEG. con la pobreza
coyuntural. TEMP.
Causas:
 De tipo estructural: Pobreza, asentamiento
insalubre, alto nivel de NBI.
 Causa de tipo coyuntural: Situaciones
temporales (Mayormente económicas)
Las soluciones que se propongan deberán
considerar estos aspectos
La Inseguridad Alimentaria en el ámbito urbano
se relaciona con:

 La baja capacidad de compra: producto de ingresos

insuficientes e inestables.
o Condición asociada a la falta de capacitación laboral.
o La lejanía entre los lugares de trabajo y residencia y el
costo del transporte público.
 ANALISIS DE LA SITUACION ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL DE LA POBLACION LOCAL.

Objetivos:

 Diseñar un Plan Municipal orientado a mejorar la

S.A.
 Un diagnóstico preciso alimentario y nutricional.
 Identificar grupos en riesgo.
 Vulnerabilidad de los grupos en riesgo.
 ANALISIS DE LA SITUACION ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL DE LA POBLACION LOCAL.
Vulnerabilidad de los grupos en riesgo.

Vulnerable: Que puede ser dañado física o

moralmente.

La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia

cuando se presenta un fenómeno amenazante, o la
incapacidad para reponerse después de que ha
ocurrido un desastre.
ANALISIS DE LA SITUACION ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL DE LA POBLACION LOCAL.
Vulnerabilidad de los grupos en riesgo.

Resulta más adecuada la expresión “grupos en

situación de vulnerabilidad” que posee carácter
dinámico y modificable de una situación para
su transformación.
 ANALISIS DE LA SITUACION ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL DE LA POBLACION LOCAL.
Vulnerabilidad de los grupos en riesgo.
La expresión “grupos en situación de
vulnerabilidad” se utiliza para designar a aquellos
grupos de personas o sectores de la población que,
por razones inherentes a su identidad o condición y
por acción u omisión de los organismos del Estado,
se ven privados del pleno goce y ejercicio de sus
derechos fundamentales y de la atención y
satisfacción de sus necesidades específicas
 ANALISIS DE LA SITUACION ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL DE LA POBLACION LOCAL.
Vulnerabilidad de los grupos en riesgo: aspecto
social.
 Niñas, niños y adolescentes
 Ancianos/as
 Personas con discapacidad
 Personas migrantes
 Víctimas del terrorismo de Estado y del abuso
del poder
 Género e identidad sexual

Fuente: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2011): Grupos en situación de vulnerabilidad y derechos
humanos. Disponible en: http://www.jus.gob.ar/media/1129151/31-grupos_vulnerables.pdf
 ANALISIS DE LA SITUACION ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL DE LA POBLACION LOCAL.
Vulnerabilidad de los grupos en riesgo: Desde el
aspecto alimentario.
 Niñas/os
 Embarazadas
 Ancianos/as
 Inmunocomprometidos
 Personas con NBI
 Enfermos y convalecientes
 Personas en concentraciones en lugares
insalubres
Qué se debe evaluar?
 Identificar los grupos de riesgo.
 Su caracterización Económica, social y cultural.
 Determinar las causas que condicionan su situación.

Esto permite:
 Focalizar las acciones.
 Actuar sobre los grupos realmente en riesgo.
 Priorizar los mayormente vulnerables.
 Optimizar el uso de los escaso recursos disponibles.
Una política alimentaria adecuada debe actuar:
 Contribuyendo a generar ingresos en la población
expuesta.
 Facilitar la generación de empleo.
 Desarrollar acciones a corto plazo.
 Proyectar acciones a mediano y largo plazo.
 Atender la situación de Jefes de Hogar
prioritariamente.
 Promover la capacitación laboral.
 Promover los Micro Emprendimientos Familiares y
Comunitarios.
 Promover la autosuficiencia familiar y comunal.
 Iniciativas
 Flexibilizar restricciones en forma criteriosa.
 Facilitar el establecimiento de mecanismos
comerciales que apoyen una mayor integración del
microempresario al mercado.
 Establecer mecanismos eficientes y eficaces para la
generación y divulgación de información útil para el
micro emprendimiento.
 Apoyar a las asociaciones de microempresarios y
otros grupos representativos.
 LA EDUCACION
La Seguridad Alimentaria debe llevar un proceso
de:
 Capacitación laboral.
 Capacitación general.
 Educación básica y general.
De acuerdo a los postulados de la FAO para las
Políticas Alimentarias:

“Los Programas que tienen éxito se caracterizan

por la fuerte interacción entre la labor de los
servicios gubernamentales y locales, encargados
de la planificación agrícola y de alimentos, la
investigación, la extensión agraria y la educación
en materia de nutrición”.
 CAUSAS - INSEG. ALIMENTARIA Multifactoriales
• Conflictos de intereses políticos (Externos e Internos).
• Conflictos de intereses económicos (Externos e
Internos)
• Conflictos de intereses sectoriales.
• Conflictos de intereses regionales.
• Superposición de políticas específicas.
• Superposición de organismos.
• Superposición de normativas.
• Oposición de normativas.
• Disparidad de criterios.
• Distorsión de objetivos

EL RESULTADO = Inseguridad Alimentaria

 Seguridad Alimentaria en el hogar:
Capacidad de las familias para obtener, sea
produciéndolos ellas mismas o comprándolos,
alimentos suficientes, variados e inocuos para cubrir
las necesidades nutricionales de todos sus
miembros.

• Disponibilidad de alimentos
• Acceso real de la población a ellos

Vinculación directa entre Inseguridad alimentaria

y Pobreza.
 MARCO CONCEPTUAL PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES

DOS ENFOQUES DE LA POBREZA

La pobreza como carencia
La pobreza como generadora de acción para un
modelo de desarrollo a escala humana
Como Carencia: Nos plantea el drama en toda su
indignante magnitud. Puede dar como producto:
• Inacción o paralización.
• Desgaste político institucional.
• Planes netamente coyunturales de corta duración.
Pobreza como generadora de acción para el
desarrollo: Plantea un escenario completamente
diferente. 
• Impulsa soluciones definitivas.
• Planes que atacan la causa.
• Moviliza a la comunidad.
 La pobreza como carencia
Una de las características más irritantes de la
pobreza es la desigual e injusta distribución de los
frutos del progreso.

La sociedad que la viven a diario, tiende a ver la

pobreza solamente como carencia.
El problema de este  punto de vista es que no
conduce a ninguna solución.  Vista de esta manera,
“Erradicar la pobreza no es más que una hermosa,
pero inalcanzable, utopía”.
La pobreza como generadora de acción para un
Baja productividad
modelo de desarrollo a escala humana
Desde este enfoque, podemos ver a la pobreza como
motor del desarrollo.
Hay una forma efectiva de solucionar el problema: 
Desarrollo físico
cognitivo
y

deficiente
Identificar causas
Pobreza locales y actuar enérgicamente
para eliminarlas. 

Pobreza Inseg. Alimentaria Multifac.

Inseguridad
I.A + Alimento riesgo = Peligro
alimentaria, + Vulnerabilidad
hambre,
malnutrición
 LOS ORGANISMOS DE CONTROL DE ALIMENTOS
JUEGAN UN PAPEL CAPITAL

• CAMBIO DEL PARADIGMA DE INSPECCIÓN POR EL DE

AUDITORÍA
• CAPACITACION Y CAPACITADORES.
• ADECUACION DE ACTIVIDADES A SISTEMAS DE
CALIDAD Y AUTOGESTION.

BAJO COSTO + COMPLEMENTAR ACIONES ENTRE

MUNICIPIOS Y COMUNAS
 El Mercado puede complementar a las estrategias
de Seguridad Alimentaria pero no se puede permitir
que las reemplace
(FAO/OMS 1996)