TEMA 2 ELEMENTOS IMPULSORES

DE LA GLOBALIZACIÓN. Parte I
 Índice
Parte 1.- EL COMERCIO INTERNACIONAL
-FACTORES DE CRECIMIENTO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
-CARACTERÍSTICAS ACTUALES DEL COMERCIO
-PROBLEMAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
-ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL COMERCIO: EL GATT Y LA OMC

Parte 2.- EL SISTEMA FINANCIERO INTERNACIONAL

-CONCEPTO FUNCIONES Y COMPONENTES DEL SISTEMA FINANCIERO
-CARACTERÍSTICAS DE LOS MERCADOS FINANCIEROS INTERNACIONALES
-PRINCIPALES INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Parte 3.- LAS EMPRESAS MULTINACIONALES

-ORIGEN Y CAUSAS DE SU EXPANSIÓN
-CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS MULTINACIONALES
-VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LAS EMPRESAS MULTINACIONALES
DE LOS ESTADOS
 EL COMERCIO MUNDIAL
Factores de Crecimiento del Comercio Mundial
– Evolución histórica del comercio mundial
• En el tema anterior se analizó el crecimiento a lo largo de los
siglos del comercio internacional
• El comercio mundial desde el comienzos del siglo XIX ha
crecido más deprisa que el producto mundial (excepción del
periodo 1913-1945)
• En la segunda mitad del siglo XX las cifras más altas de
crecimiento las alcanzó entre 1950-1974
• Las más bajas se alcanzaron entre 1974-1984: la crisis y el
proteccionismo de los estados
 EL COMERCIO MUNDIAL
• La tasa de apertura de la economía mundial ha crecido
notablemente (exportaciones mundiales/ producto mundial)
– 1820 la tasa de apertura era del 1%
– 2000 la tasa de apertura es del 20%
• El comercio internacional ha desempeñado el cometido de
locomotora del crecimiento.
– Para las empresas de un país cada vez es más importante la
demanda externa para dar salida a sus productos.
– Aunque la demanda interna sigue siendo la fuente más
importante de pedidos
 EL COMERCIO MUNDIAL
Últimos 20 años: El comercio de bienes y servicios ha fluctuado
considerablemente.
• Entre 1990 y 1995, el comercio registró un fuerte crecimiento (7%).
• En 1995 la exportaciones mundiales ascendían a 1,179 millones $
• A partir de 1995 el comercio comenzó a ralentizarse
• Se produjeron algunas crisis como la monetaria de México (1995-
2001), la crisis financiera asiática de 1997 y el estallido de las
burbuja “puntocom” en 2001
• Todo ello provocó un crecimiento negativo entre 1998-2001
• Tras este paréntesis, entre los años 2002 y 2008 el comercio registró
un fuerte crecimiento acompañado por un aumento en los precios
de los productos básicos
• La adhesión de China a la OMC en 2001.
• La introducción del euro en el año 2002
• La fuerte demanda de recursos naturales por parte de China
contribuyó al crecimiento de precios del petróleo y otras materias
primas.
 EL COMERCIO MUNDIAL
• La crisis de 2008 desencadenada por la crisis de las hipotecas
basura en Estados Unidos desencadenó una recesión mundial entre
2008 y 2011.
• Las exportaciones mundiales registraron una caída del 12% en
2009 y el PIB mundial cayó un 2%.
• El comercio se recuperó notablemente en el 2010-2011. Sin
embargo desde entonces el crecimiento del comercio ha sido muy
débil.
 De 2011 en adelante, la crisis de la deuda europea fue un
pesado lastre para el crecimiento del comercio mundial.
 Las crisis de la deuda y las tensiones geopolíticas se
intensificaron en 2014, como consecuencia de lo cual el
comercio mundial ha avanzado a paso de tortuga durante los
últimos años.
 La media 2010-2014 de crecimiento de las exportaciones fue de
sólo un 3%
EL COMERCIO MUNDIAL
• En 2018 y 2019 el crecimiento del comercio continúa débil creciendo
por debajo del 3%:
– En términos de volumen, el comercio mundial de mercancías registró
un ligero descenso del 0,1% en 2019, tras aumentar un 2,9% el año
anterior.
• El comercio de mercancías disminuyó un 3,0%, frente al incremento del 10,2 %
registrado en 2018.
• El comercio mundial de servicios comerciales aumentó un 2,1% en 2019, lo que
representa una desaceleración sustancial con respecto al crecimiento del 8,4% que
experimentó en 2018.
• Causas:
• Guerra comercial de EEUU con China. La guerra comercial por sí
sola está afectando a no más del 3% del comercio mundial
(aproximadamente $ 550 mil millones en bienes), pero está enviando un
efecto dominó a todo el mundo desde la inversión empresarial hasta las
cadenas de valor y los flujos comerciales.
• Brexit: Con Boris Johnson elegido primer ministro en las elecciones de
diciembre el Brexit que se ha hecho efectivo el 31 de enero, con lo que la
incertidumbre política ha disminuido, además se ha conseguido en el
último momento el acuerdo con la UE. Ahora se está viendo los problemas
que está generando en la cadenas de suministro el incremento de la
burocracia.
 • Insolvencias empresariales y presión del mercado: Se esperaba que EE UU
Lidere el número de insolvencias comerciales con un aumento del 3,9% en 2020,
muy por encima del promedio global del 2,6% esperado el próximo año. Esto se
debe al hecho de que ha habido una menor inversión empresarial, una menor
demanda externa (especialmente de China) y mayores costos de importación y
mano de obra. Los sectores que sienten la mayor presión son el acero, que se
enfrenta a un problema de exceso de capacidad, la automoción y la industria
aeronáutica, que han visto una pérdida de participación del mercado del 20%.
• La débil demanda de importaciones en Europa y Asia
– Aunque hubo algunos puntos positivos.
• el acuerdo de la 'fase uno' entre Estados Unidos y China
• Además, los Estados Unidos firmaron acuerdos comerciales con Japón,
Canadá y México.
• Algunos países, como India y China, que están presionando con una tasa
de crecimiento del 6% del PIB, están teniendo un impacto positivo en la
cifra global a medida que continúan creciendo a un ritmo rápido, es decir,
por encima del 5% anual.
– En 2020 el coronavirus agudizó la tendencia.
• La rápida propagación del COVID-19 y las medidas adoptadas por
los gobiernos han tenido graves consecuencias en las principales
economías mundiales.
• Se ha interrumpido gran parte de las actividades productivas, primero
en Asia y posteriormente en Europa, América del Norte y el resto del
mundo, y ha habido cierres generalizados de fronteras.
• Esto ha dado lugar a un marcado aumento del desempleo,
especialmente en los Estados Unidos, con la consecuente reducción
de la demanda de bienes y servicios.
• En este contexto, en 2020 el producto mundial registraría su mayor
contracción desde la Segunda Guerra Mundial (Banco Mundial,
2020). „En esta coyuntura, en mayo de 2020 el volumen del comercio
mundial de bienes cayó un 17,7% con respecto al mismo mes de 2019
• La caída en los primeros cinco meses del año fue generalizada, si bien
afectó especialmente a las exportaciones de los Estados Unidos, el
Japón y la Unión Europea. China experimentó una contracción menor
que el promedio mundial, ya que controló el brote y reabrió su
economía relativamente rápido. América Latina y el Caribe es la
región en desarrollo más afectada.
 – En 2020 el coronavirus cambió todo.
• Las cadenas de valor mundiales fueron el principal canal de transmisión de
los efectos del COVID-19 al comercio mundial.
– Las medidas adoptadas por China en enero (cierre temporal de la provincia de Hubei y de
las fronteras del país) implicaron la suspensión de exportaciones de insumos para
EEUU se industrias como la automotriz, electrónica, farmacéutica y de suministros médicos. Esto
las está obligó a la paralización por varias semanas de fábricas en América del Norte, Europa y el
replanteand
o resto de Asia que no disponían de proveedores alternativos, pues China es el principal
exportador mundial de partes y componentes, con un 15% de los envíos mundiales en
2018.
• El choque inicial de oferta sobre el comercio mundial se intensificó
gradualmente con un choque de demanda, producto de las medidas para
minimizar el contagio adoptadas en Europa y posteriormente en América del
Norte y el resto del mundo.
– La contracción del volumen del comercio mundial de bienes fue cercana al 18,5% en el
segundo trimestre de 2020 en comparación con igual período de 2019 (OMC, 2020a).
– El comercio de servicios también se ha visto gravemente afectado, se contrajo un 10,4%
en el primer cuatrimestre de 2020 en comparación con el mismo período de 2019.
– El turismo, que en 2019 representó el 24% de las exportaciones mundiales de servicios,
ha sido particularmente afectado. Entre enero y abril de 2020 el número de turistas
internacionales a nivel mundial disminuyó un 44% en comparación con el mismo período
de 2019. Para el año completo, las proyecciones indican una reducción de entre un 58% y
un 78%, dependiendo de la evolución de la pandemia y del ritmo de relajamiento de las
restricciones de viaje (OMT, 2020).
– Tras el desastre llegó la recuperación de 2021
• El comercio mundial de mercancías creció un 26% en términos de valor en
2021: con aumentos de precios promedio estimados del 15 por ciento
contabilizando la diferencia con el aumento del 9,8 por ciento en volúmenes
del comercio mundial de mercancías.
– Particularmente fuerte año tras año año se observó un crecimiento de los
principales insumos de fabricación, como como hierro y acero (+60 por ciento)
y productos químicos (+26 por ciento).
– El valor del comercio mundial de productos farmacéuticos y de oficina y el equipo de
telecomunicaciones fue hasta 1,3 veces mayor en 2021 que en 2019, antes de la pandemia,
principalmente debido a la alta demanda para las vacunas COVID-19 y un aumento en el
trabajo remoto.
• El comercio mundial de servicios comerciales aumentó un 16% interanual
año en 2021, impulsado por la recuperación de la demanda de transporte
servicios (+35 por ciento) y la resiliencia de otros servicios (+12 por ciento),
incluidos los servicios financieros y empresariales, fomentado por
tecnologías digitales.
– Los Servicios prestados digitalmente, que son críticos para el trabajo remoto, el
aprendizaje y el entretenimiento, fueron estimado en US$ 3,71 billones en
2021, un 30 % más que en 2019 niveles Esto continúa el crecimiento registrado
en 2020.
 – Sin embargo, a pesar del crecimiento interanual positivo, los gastos
relacionados con viajes se mantuvieron un 57 % por debajo de los niveles de
2019, ya que las restricciones de viaje solo se aliviaron parcialmente durante el
año.
• El comercio de bienes intermedios registró un 28% interanual o en términos
de valor en 2021, seguido por 10 por ciento de crecimiento en el primer
trimestre de 2022. A pesar de las dificultades en cadenas de suministro tales
como congestión portuaria, escasez de componentes y de mano de obra y el
aumento de los costos operativos, la proporción de bienes intermedios en las
exportaciones mundiales (excluidos los combustibles) se mantuvo en su
nivel de tendencia a largo plazo de poco más del 50 por ciento, lo que
sugiere que las cadenas de suministro no vieron muy afectadas.
– En 2022 el comercio mundial de mercancías y servicios se
enfrenta a nuevos vientos en contra,
• En medio de un desaceleración de la economía mundial, inflación
persistente, endurecimiento monetario y los impactos continuos de la
pandemia y la guerra en Ucrania.
• La guerra, iniciada en febrero de 2022, ha pesado mucho en el comercio
mundial, con fuertes aumentos en los precios de las materias primas y
interrupciones en el acceso a bienes esenciales como cereales, gas, y
fertilizantes.
• Previsiones; El crecimiento del comercio sufrirá una brusca
desaceleración en 2023 debido a la difícil coyuntura que atraviesa
la economía mundial
• El comercio mundial perdió impulso en el segundo semestre de 2022 y
mantendrá un ritmo bajo en 2023, debido a las numerosas perturbaciones que
afectan a la economía mundial.
• Los economistas de la OMC pronostican que los volúmenes del comercio
mundial de mercancías crecieron un 3,5% en 2022. No obstante, para 2023,
prevén un aumento del 1,0%, lo que representa una brusca caída respecto del
3,4% previsto anteriormente.
 EL COMERCIO MUNDIAL
• Razones del crecimiento del comercio internacional.
1.- Los beneficios del comercio:
• El comercio permite la expansión de los mercados, permitiendo aprovechar
economías de escala, facilitando la especialización productiva de los países.
– La consecuencia es que gracias al comercio internacional crece el nivel
de producción, renta y empleo
– Incremento de la eficiencia productiva a escala global.
2.- La disminución del proteccionismo
– Acuerdos multilaterales para reducir las barreras al comercio (GATT,
OMC): reducción multilateral del proteccionismo.
3.- Mejora en los medios de transporte y las comunicaciones:
menos tiempo y menos coste
– El transporte cada vez representa menos dentro del coste de las
mercancías.
 EL COMERCIO MUNDIAL
4.- La entrada de nuevos países en los mercados y
aparición de las denominadas economía
supercomerciales, en las que el comercio exterior
equivales a más del 50% del PIB
– X+M (bienes y servicios)/PIB
Exportaciones Importaciones total
• Hong Kong: 223% 217% 440%
• Malasia: 96% 75% 171%
• Tailandia: 71% 64% 135%
• Hungría: 81% 80% 161%
• Suiza: 52% 41% 93%
• Suecia: 49% 42% 91%
• Corea del Sur: 50% 46% 96%
• España 23% 26% 49%
• Alemania 41% 36% 77%
 EL COMERCIO MUNDIAL
5.- Procesos de integración supranacionales
– Creación de áreas integradas como la UE, el NAFTA, MERCOSUR,
ASEAN, etc. Ha favorecido el crecimiento del comercio regional.
6.- Homogeneización de los hábitos de consumo
7. Creciente integración de la producción mundial y
especialmente de la expansión de las cadenas de suministro.
 Esto está trasformando la naturaleza del comercio y la forma en
que los países en desarrollo se conectan a la economía mundial.
 La producción se ha desagregado no sólo dentro y fuera de los países
gracias a:
 La reducción de los costes de transporte y logística.
 La mejora en las tecnologías de la información
 La mayor apertura de la economías
 En la actualidad 4/5 partes del comercio mundial se canalizan a través
de multinacionales que establecen diversas etapas del proceso
productivo en las ubicaciones más rentables del planeta.
Los servicios también están incluidos en la cadena de valor.

El valor añadido mediante servicios a las exportaciones de las industrias manufactureras,

en los países desarrollador supone el 32% de valor de la mercancía, en la India es el 36%,
Hong Kong el 34% y la media de los países en desarrollo es el 26%.
 EL COMERCIO MUNDIAL
CARACTERÍSTICAS DEL COMERCIO
MUNDIAL
1. Distribución geográfica:
• Su principal característica ha sido la concentración, el 70% de
las operaciones se realizaban en las economías desarrolladas.
Pero esto va cambiando rápidamente como consecuencia del
crecimiento de las economías emergentes
– Norteamérica es el continente más dinámico tanto en importaciones
como en importaciones
» Abultado déficit exterior
» Endeudamiento internacional de la economía EE.UU.
EL COMERCIO MUNDIAL
– Europa occidental es la parte del mundo en la que existe mayor
volumen de comercio exterior:
» Su comercio extracomunitario está en retroceso y el intraunión
estancado
» Dudas sobre su competitividad
– Un continente en expansión es Asia
» Balance comercial claramente positivo
» Contribuyen a ello Japón, Corea del Sur, Taiwán, Malasia y China
– El resto del mundo:
» Los antiguos territorios soviéticos han perdido la mitad de su cuota
» África ha dividido por tres su cuota
» Oriente medio depende del precio del petróleo
» América del sur y central estancadas.
– Tendencia: Auge creciente de las economías en desarrollo y las
economías emergentes.
 Comercio per cápita

Fuente: OMC
Las tres economía más exportadoras fueron China, Estados Unidos
y Alemania
Las tres economía más exportadoras fueron China, Estados Unidos
y Alemania
Las tres economía más importadoras Estados Unidos, China y
Alemania
 China se ha convertido en el principal exportador mundial

• En 2004, tres años después de su adhesión a la OMC, China sustituyó al Japón

como principal país exportador de Asia.
• China superó a los Estados Unidos en 2007 y a Alemania en 2009 para
convertirse en el principal país exportador del mundo.
• La Unión Europea es el principal exportador mundial de productos
agropecuarios, hierro y acero, productos químicos, combustibles, automóvil,
 EL COMERCIO MUNDIAL
2. Productos que se comercian
• Cada vez los productos agrarios representan un porcentaje
menor. Razones:
– Su demanda crece en menor proporción que la renta
– El productor se ve obligado a deprimir el precio de su producto
– En los últimos años se ha roto esta tendencia y se ha producido un
notable incremento de sus precios como consecuencia de la demanda de
los países emergentes.
• Tradicionalmente se ha producido una reducción de la
participación de los productos mineros y el petróleo
– Cada vez se usan menos materias primas y energía por unidad de
producto (petróleo un 40% menos).
– Sin embargo, durante la última década sus precios se incrementaron
notablemente como consecuencia de la demanda de los países
emergentes lo que ha supuesto un incremento de su participación en el
comercio mundial.
 EL COMERCIO MUNDIAL
• Tradicional aumento de participación de las manufacturas (3/4
partes del valor de las exportaciones)
– Los precios de las manufacturas son más estables
– Seguirán creciendo su participación en el comercio mundial
» Se tiende a incrementar el valor añadido de las mismas sobre la
base de las diferenciación del producto y la diversificación
– Surge el problema del intercambio desigual entre países en vías de
desarrollo y países desarrollados.
Exportaciones de Mercancías por grupos de productos

Fuente: OMC
Crecimiento de las exportaciones de Mercancías por grupos de
productos 2021

Fuente: OMC
Exportaciones de Mercancías por países

Fuente: OMC
 EL COMERCIO MUNDIAL
• Aumento de la participación de los servicios (25% del
comercio de mercancías
– Su volumen ha crecido más rápido que los intercambios de
mercancías
– Se avanzado en la liberalización de su comercio a través del
GATS
– Se ha llegado a acuerdos plurilaterales para aquellos
servicios en los que no era posible un acuerdo de todos
(telecomunicaciones y transporte aéreo)
– Aunque parece que su crecimiento se ha frenado, en el
futuro las ramas más modernas: servicios a empresa y
actividades financieras seguirán creciendo a fuerte ritmo
– Sus precios crecen más que los de los bienes.
 EL COMERCIO MUNDIAL
3. Nuevas formas de competir
• La extensión de las zonas francas, zonas económicas especiales
(China), zonas de empresas maquiladoras (México):
– Se basan en la concesión de exenciones arancelarias para aquellos
productos que una vez transformados se reexportan
– Los países desarrollados conceden exenciones arancelarias a las
importaciones de terceros países si han sido fabricadas con
componentes del país concesionario.
• El comercio electrónico
– 2.800 millones de usuarios en el mundo (incremento de 43% anual).
– Necesario una buena dotación de infraestructuras.
– China lidera las cifras con el 82% de compra a través de Internet. Eso
representa de 382 millones de consumidores
– la ropa (33%), el calzado (26%), los regalos (24%) y los libros (21%)
son los artículos en línea más populares.
 • Las estadísticas sobre el comercio de
mercancías estiman los pedidos de comercio
El comercio electrónico a través del número de paquetes
que cruzan las fronteras, mientras que las
electrónico se estadísticas sobre el comercio de servicios
define como “la registran los cobros por productos descargados
(por ejemplo, libros electrónicos) en sus
producción, respectivas categorías de servicios.
distribución, • En 2021, el valor de las transacciones
electrónicas entre empresas ascendió a cerca
comercializació de 15 billones de $ y el valor de las
n, venta o transacciones electrónicas entre empresas y
consumidores a más de 1 billón de $EE.UU.
entrega de • Las pequeñas y medianas empresas han
bienes y desarrollado en menor medida que las
servicios por empresas multinacionales este tipo de
comercio.
medios • En 2021 la región de Asia y el Pacífico fue el
electrónicos”. mayor mercado de comercio electrónico, y que
Oriente Medio y África fueron los mercados de
menor tamaño.
Exportaciones mundiales de servicios entregados digitalmente, 2005-
2021
 EL COMERCIO MUNDIAL
4. Integración Comercial
• Los procesos de integración comercial implican grandes
cambios en los flujos del comercio mundial
– El comercio entre socios supera en la mayor parte de las áreas
integradas el comercio con países terceros. Aunque esto depende de:
» El grado de integración.
» El nivel de protección que existiera antes de la integración..
 • En Europa, el comercio intrarregional ha representado
por término medio más del 70% de las exportaciones
El comercio totales de mercancías de la región durante los últimos
20 años.
intrarregional • Asia vende más de la mitad de sus exportaciones
representa una totales (un 52%) dentro del propio continente.
proporción • La participación de América del Norte en el comercio
significativa de intrarregional fue ligeramente inferior: el 50% de sus
las exportaciones totales se venden en la propia región.
exportaciones • En los países africanos, el comercio intrarregional está
de Europa, creciendo; la participación de este comercio en las
exportaciones totales aumentó de solo un 10% en 1995
Asia y a un 18% en 2020.
América del • En Oriente Medio, el comercio intrarregional
Norte desempeña un papel marginal en relación con el
conjunto de la actividad comercial de la región. un 9%
del total.
 EL COMERCIO MUNDIAL
PROBLEMAS DEL COMERCIO
INTERNACIONAL
– El intercambio desigual que mantiene las diferencias
de renta entre los países.
Relación real de intercambio
Precios productos países desarrollados
_________________________________________
Precios de los productos de los países en desarrollo

En la última década esta relación

ha cambiado
 EL COMERCIO MUNDIAL
– Los temores que causa el comercio internacional
• En los países desarrollados el libre comercio puede acabar con el Estado
del Bienestar. Las empresas de los países desarrollados se enfrentan a la
competencia de las instaladas en los países en vías de desarrollo, que
pueden producir con costes laborales considerablemente más bajos, que no
tienen restricciones a la hora de emplear procesos altamente contaminantes
y que apenas tienen que pagar impuestos al Estado. Ello facilita la llamada
deslocalización (el traslado de plantas de producción de los países más
desarrollados a los menos desarrollados), con el consiguiente incremento
del paro y de los costes sociales en los primeros.
• los países en vías de desarrollo, el libre comercio puede frenar la creación
de industrias nacientes. Si un país se especializa en la producción de
bienes del sector primario, o en el desarrollo de una industria a base de
mano de obra barata, difícilmente puede dar al salto hacia el otro tipo de
producción que precise más tecnología. Los intentos de sus empresas por
introducirse en estos otros sectores van a chocar con la existencia de
multinacionales que arrancan con enormes ventajas. La única posibilidad
de que crezca una industria propia es restringir la competencia exterior
 EL COMERCIO MUNDIAL
– La protección de los sectores sensibles en los países
desarrollados (mercados agrarios).
• Los países desarrollados protegen sectores con el agrario (UE,
EEUU, Japón, Corea del Sur, Taiwán, etc., los sectores de
servicios (proteger los servicio público, la cultura, los
consumidores), algunos industriales tratando de preservarles de
la competencia.
• Los países menos avanzados: protegen todos los sectores,
tratando de fomentar su crecimiento protegiéndoles de la
competencia.
 - La falta de juego limpio entre las relaciones
comerciales
Protección arancelaria: habitual y única utilizada por el GATT
• Tipos de aranceles:
• Ad valorem: proporcional al precio del producto que gravan
• Específicos: cantidad fija por unidad intercambiada
• Protección para arancelaria: Medidas que intentan compensar la diferencia entre el precio de los
productos importados y los fabricados en el interior del país
• Derechos compensatorios
• Derechos antidumping
• Derechos arancelarios variables o prélèvement

Protección no arancelaria. Está prohibida (en principio) en el seno del GATT

• Protección a través de restricciones cuantitativas
• Se establecen topes máximos a la cantidad o al valor total de los productos importados. Tiene
diversas variables:
• Prohibiciones
• CUOTAS: LÍMITE MÁXIMO (contingentes)
• Restricciones voluntarias a la importación. Los importaciones obligan a aceptar
<<voluntariamente>> a sus proveedores
Barreras no arancelarias de carácter administrativo
• Utilizar con fines proteccionistas normas que no forman parte de la política comercial:
• Legislación sanitaria, normas en materia de seguridad, leyes sobre medio ambiente...

Proteccionismo monetario:
• Se basan en la manipulación del tipo de cambio para estimulas las exportaciones y para
frenar las importaciones

Otras formas de protección:

• Subvenciones a la producción nacional
• Impuestos al consumo de los bienes importados (además de los aranceles).
• Subvenciones a la exportación.
• Preferencias por los productos nacionales
• Publicidad de los productos nacionales.
• Denominaciones de origen
 EL COMERCIO MUNDIAL
– La inestabilidad cambiaria que aumenta los costes
del comercio al incrementar los riesgos.
– El dumping aplicado por muchos países y empresas
• Se venden productos en los mercados exteriores a precios
muy inferiores a los de los mercados interiores,
distorsionando los mercados internacionales
– Compatibilizar la liberalización comercial con el
respeto a los derechos humanos y la preservación
del medio ambiente.
– Las ventajas competitivas son cambiantes y generan
difíciles procesos de ajuste
Antes de mediados del decenio de 1980 industrialización era
sinónimo de la creación de toda la cadena de suministro
dentro de un mismo país.

Así lo hicieron con éxito las primeras economías que en esa

época alcanzaron la industrialización, como el Japón, la
República de Corea y el Taipéi Chino.

Esa vía, que requería un aprendizaje práctico a lo largo de

décadas, condujo a una industrialización duradera.

Hoy en día, la desagregación de la producción significa que

los países pueden especializarse en determinadas tareas
productivas más que en determinados productos o industrias.

Debido a la menor complejidad del proceso de aprendizaje, la

industrialización se logra más fácilmente.
En las cadenas de valor mundiales se intensifica la Ventaja
especialización de los proveedores competitiva
cambiante

la ventaja comparativa se vuelve más dinámica y los

conocimientos deben actualizarse constantemente para
que los proveedores puedan conservar sus posiciones
competitivas

Pequeños cambios en los costos de producción o de

desagregación pueden ser lo suficientemente
importantes para incidir en las decisiones de las
empresas sobre la ubicación de las actividades.
• ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL
COMERCIO: EL GATT Y LA OMC
http://www.wto.org/indexsp.htm
– ORÍGENES:
• En los acuerdos de Bretton Woods, de 1944, se acordó
promover la creación de una organización internacional del
comercio, cuya funciones básicas serían:
– Establecer un marco multilateral de relaciones comerciales
– Conseguir una paulatina liberalización del comercio
internacional
– Velar por el cumplimento, por parte de los países miembros,
de los acuerdos a los que se llegase en esta materia
• Esta organización debería haberse creado en la conferencia de
las naciones unidas celebrada en La Habana en 1947.
• LA O.M.C.
– ORÍGENES:
• Antes de la conclusión de la conferencia se firmó por parte de
23 países el GATT ( acuerdo general sobre aranceles y
comercio)
– En el los países firmantes se comprometían a reducir de
forma multilateral la protección de sus mercados
– Este acuerdo debería incorporarse a los acuerdos de
creación de la OIC
– Entro en vigor el 1 de enero de 1948
• Lo OIC nunca llegó a crease porque el congreso de Estados
Unidos no ratificó el acuerdo
• El GATT quedó como un acuerdo intergubernamental huérfano
que regula el comercio internacional (se convirtió en una
institución)
 Principios básicos del GATT

1º Principio de no discriminación. Uno de los objetivos del GATT es crear

una base multilateral y no discriminatoria sobre la que desarrollar las
relaciones comerciales. Para ello se aplican tres reglas

Regla de nación más favorecida. (un país debe tratar al resto de países de la
misma manera que trata al país más favorecido). Se establecieron algunas
excepciones:
• Las ventajas concedidas con anterioridad al acuerdo (acuerdos con antiguas
colonias)
• Las uniones aduaneras y zonas de libre cambio
• El sistema de preferencias generalizado aplicada en 1968 (asimetría)
elaborado por la UNCTAD (conferencia de las naciones unidas sobre
comercio y desarrollo.
 La regla de la igualdad de trato:

La legislación interna de cada país no puede discriminar a los productos importados

frente a los de origen nacional.

Una vez que los productos importados han cumplido con los requisitos aduaneros
deben ser tratados como un producto nacional más.

La regla de reciprocidad

Obliga a los países firmantes del GATT a responder con ventajas equivalentes a las
que sean concedidas por otras partes contratantes
 Principios básicos del GATT

• 2º Principio de prohibición de las restricciones cuantitativas

• Supresión de obstáculos no arancelarios (cláusula de
transparencia)
• Las restricciones cuantitativas sólo se pueden usar en casos
excepcionales.
• 3º Principio de prohibición del dumping y de las subvenciones
a la exportación
• Si un país práctica el dumping, el resto pueden aplicar a sus
productos un sobreprecio, denominado derechos antidumping
• En el caso de que una país subvencione sus exportaciones se
podrán aplicar derechos compensatorios
 EL GATT como marco de negociación

Desde su creación las negociaciones comerciales entre países

se celebran en su seno

Estas negociaciones periódicas se denominan rondas

negociadoras y en ellas se revisan los acuerdos establecidos
previamente

El objetivo: seguir avanzando en el proceso de apertura

comercial
 EL GATT

• SE CELEBRARON 8 RONDAS NEGOCIADORAS:

• RONDA AÑO PAÍSES PARTICIPANTES
• GINEBRA 1947 23
• ANNECY 1949 33
• TORQUAY 1950 34
• GINEBRA 1956 22
• DILLON 1961 45
• KENNEDY 1962 48
• TOKIO 1973-79 99
• URUGUAY 1986-94 123
• EN ELLAS SE APROBARON REDUCCIONES SUCESIVAS
DE LOS ARANCELES (1960 PROTECCIÓN MEDIA ERA
DEL 13%, EN 1985 ERA DEL 4,7%)
 EL GATT COMO FORO DE RESOLUCIÓN DE DIFERENCIAS

PARA ELLO TIENEN UN SISTEMA ESTABLECIDO. CUANDO SURGE UN CONFLICTO

ENTRE DOS PARTES EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR ES EL SIGUIENTE:

SE INTENTA ALCANZAR UN ACUERDO BILATERAL ENTRE LAS PARTES (LA QUE

REALIZA LA DENUNCIA Y LA QUE ES DENUNCIADA

SI NO HAY ACUERDO, SE HACE CARGO DEL PROBLEMA UN GRUPO DE TRABAJO:

LAS PARTES EN LITIGIO, OTRAS PARTES CONTRATANTES Y UN GRUPO DE
EXPERTOS.

SI NO HAY ACUERDO EL GRUPO DE TRABAJO EMITE UN DICTAMEN, QUE NO ES

DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO. NO OBSTANTE, LAS PARTES CONTRATANTES
COMO TALES PUEDEN ADOPTAR MEDIDAS QUE PENALICEN A LOS QUE NO LO
ACEPTEN
Resolución de diferencias por estado miembro
 LA O.M.C.

• RONDA URUGUAY DEL GATT

• Inicio 1985 Punta del Este, Uruguay.
• Objetivos de la ronda, resolver los problemas del comercio mundial:
• Frenar el incremento del proteccionismo consecuencia de la crisis
• Reducir y eliminar aranceles
• Eliminación de las restricciones cuantitativas y otros obstáculos
no arancelarios
• Potenciar el funcionamiento del GATT
• Mejorando las normas y principios del GATT
• Fomentar la cooperación a nivel internacional (interrelación entre
las políticas comerciales y otras políticas económicas que afectan
al crecimiento y desarrollo)
RONDA URUGUAY DEL
EEUU Y LA UNIÓN EUROPEA
QUIEREN LIBERALIZAR EL
COMERCIO DE SERVICIOS

EUUU Y OTROS PAÍSES QUIEREN

INCLUIR LA LIBERALIZACIÓN DEL
COMERCIO DE PRODUCTOS
GATT

AGRARIOS.
PRINCIPALES
CONFLICTOS:
LOS PAÍSES MENOS
DESARROLLADOS QUIEREN LA
LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO
DE PRODUCTOS TEXTILES

(TEXTILES + AGRARIOS +
SERVICIOS = 34,5% DEL COMERCIO
MUNDIAL)
PROBLEMAS DE LOS PRODUCTOS AGRARIOS:
Productos fuera del GATT razones:
• En el GATT se prohíbe el establecimiento de restricciones
cuantitativas
• También se prohíbe las subvenciones a la exportación
• Se prohíben también la subvenciones a la producción.

Se acepta discutir el tema porque en los ochenta

se producen algunos cambios
• Sobreproducción agrícola que genera costosos excedentes
• Costes presupuestarios excesivos de las políticas agrarias
• Hundimiento de los precios en los mercados internacionales
debido a las subvenciones a la exportación
RONDA URUGUAY DEL GAT

COMERCIO DE TEXTIL
• REGULADO POR EL ACUERDO
MULTIFIBRAS DE 1974
• ACUERDO DE RESTRICCIÓN
VOLUNTARIA DE LAS
EXPORTACIONES POR DUMPING
SOCIAL.
• SE LLEGO A UN ACUERDO A ÚLTIMA
HORA
• PERIODO TRANSITORIO 1995-2005
PROBLEMA DEL COMERCIO DE SERVICIOS
No está protegido por aranceles sino por normas y
reglamentos para proteger a los consumidores,
regular monopolios estatales y asegurar el bienestar
nacional
Plantea problemas conexo como la liberalización de
las inversiones extrajeras necesarias para prestar los
servicios y el traslado temporal o permanente de
personal especializado
El GATT no sirve para los servicios hay que llegar a
otro acuerdo: GATS (acuerdo general sobre el
comercio de servicios):
Definir lo que se entiende por comercio de servicios
Modo 1: Trans-fronterizo (Cross border). Aquí no se presentan movimientos de personas, y
los ejemplos tradicionales son la asistencia al consumidor (call centers),las
telecomunicaciones y la telemedicina (diagnósticos remotos), entre otros.

Modo 2 :Consumo en el extranjero. Recogen los datos de viajeros que consumen en el

exterior; donde los gastos más comunes son el turismo, la educación y los servicios médicos,
entre otros.

Modo 3:Presencia Comercial. El servicio es prestado por una filial establecida en el país, son
las estadísticas FATS. (Foreign Affiliates Trade in Services) (ventas de subsidiarias en el
exterior) (las ventas y compras de las filiales de empresas extranjeras (país j) en el país (i), o
las compras y ventas de filiales de empresas locales (del país i) en un país extranjero (j).

Modo 4:Presencia de una persona natural. Se mide cuando un profesional viaja a un país
extranjero para prestar un servicio y son muy complicados de medir especialmente si es un
trabajo temporal de breve duración; y cuando es de larga duración presenta la pregunta
sobre a partir de qué punto una persona debe ser considerada como residente, la convención
aquí es un año, pero el AGCS dice que cuando sea acordado, esto podrá extenderse.
RONDA URUGUAY DEL GATT
COMERCIO DE SERVICIOS
• 2º DEFINIR SUS PRINCIPIOS DE FUNCIONAMIENTO:
• NO DISCRIMINACIÓN, AUNQUE CON TRATO
PREFERENCIAL PARA LA PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO
(SISTEMA DE PREFERENCIAS GENERALIZADAS)
• NO DISCRIMINACIÓN ENTRE PROVEEDORES
NACIONALES Y EXTRANJEROS
• LIBERALIZACIÓN PROGRESIVA DEL COMERCIO DE
SERVICIOS
• AVANCE REAL NULO. MOTIVO GRAVES DESACUERDOS
• SÓLO ACUERDOS PARCIALES EN TRANSPORTE AÉREO Y
TELECOMUNICACIONES ENTRE PAÍSES DESARROLLADOS
RONDA URUGUAY DEL GATT
OTROS ACUERDOS
• Reducción arancelaria:
• Los países desarrollados reducción sus aranceles un
40% frente a los productos de los países en vías de
desarrollo ( USA, 37%, UE 50%, Japón 60%) y
también entre ellos.(USA y UE 50% entre ellos)
• Protección más rígida para patentes y derechos de la
propiedad intelectual: acuerdo sobre derechos de la
propiedad intelectual y comercio (ADPIC o TRIPS)
• Potenciar el funcionamiento del GATT con la creación de
la OMC
LA O.M.C.
• La OMC tiene su sede en ginebra
• Comenzó a funcionar el 1-1-1995
• La integran 164 países
• Funciones:
• Administrar los acuerdos comerciales
• Ser un foro de negociación
• Intentar resolver los conflictos
comerciales
• Supervisar las políticas comerciales
nacionales
• Creación de capacidad comercial
• Cooperar con el FMI y el BM para lograr
una mayor coherencia en las políticas
económicas a escala mundial
Los acuerdos OMC
• Los pilares sobre los que descansa son los
Acuerdos de la OMC, que han sido negociados
y firmados por la gran mayoría de los países
que participan en el comercio mundial y
ratificados por sus respectivos parlamentos
• Esos documentos establecen las normas
jurídicas fundamentales del comercio
internacional.
• Son en lo esencial contratos que obligan a los
gobiernos a mantener sus políticas
comerciales dentro de límites convenidos.
• Son negociados y firmados por los gobiernos,
pero su finalidad es ayudar a los productores
de bienes y servicios, a los exportadores y a
los importadores a desarrollar sus actividades,
si bien permitiendo que los gobiernos
alcancen objetivos sociales y ambientales
Principales acuerdos multilaterales que
administra la OMC.

El GATT

El GATS

El ADEPIC

Acuerdo sobre Contratación

Pública

El acuerdo de facilitación del

Comercio
Principios que inspiran los
acuerdos de la OMC.
No discriminación

Avanzar en la liberalización
comercial

Ser previsible y transparente

Desalentar, las prácticas

“desleales”,

Proteger el medio ambiente

Miembros actuales de la OMC
• En julio de 2016, el número de Miembros de la OMC había aumentado a 164
países.
– Desde 1995 se han incorporado a la Organización 36 nuevos Miembros. Los
Miembros más recientes son Liberia (julio de 2016), Afganistán (junio de
2016) y Kazajistán (noviembre de 2015).
– Entre 1995 y 2014, la participación de los Miembros de la OMC en las
exportaciones totales de mercancías aumentó del 89% en 1995 al 94% en 2005
y al 97% en 2014.
– La participación de las economías en desarrollo en las exportaciones totales de
los Miembros de la OMC aumentó del 20% en 1995 al 35% en 2005 y al 43%
en 2014.
• Una de las adhesiones más importantes en lo que a volumen de comercio se
refiere fue la incorporación de China, en 2001, como 143° Miembro de la
OMC.
– Antes de su adhesión a la OMC, las exportaciones de mercancías de China
representaron el 3% de las exportaciones mundiales en 1995. En 2014, las
exportaciones de mercancías de China representaron el 12% de las
exportaciones mundiales de mercancías.
• La adhesión en agosto de 2012 de la Federación de Rusia, constituyó otro hito
importante.
• LA O.M.C.
– ORGANIGRAMA DE LA OMC
• CONFERENCIA MINISTERIAL.
– ES EL ÓRGANO SOBERANO DE LA INSTITUCIÓN
– ESTA FORMADO POR REPRESENTANTES DE TODOS LOS
ESTADOS MIEMBROS
– SE DEBE REUNIR AL MENOS CADA DOS AÑOS
– TIENEN FACULTAD PARA TOMAR DECISIONES EN TODOS
LAS ÁMBITOS
• CONSEJO GENERAL
– EN EL ESTÁN REPRESENTADOS TODOS LOS PAÍSES
MIEMBROS
– REALIZA LAS FUNCIONES DE LA CONFERENCIA
MINISTERIAL DURANTE LOS PERIODOS ENTRE REUNIONES
– PUEDE ACTUAR COMO ÓRGANO DE SOLUCIÓN DE
DIFERENCIAS
• LA O.M.C.
– PUEDE ACTUAR COMO ÓRGANO DE EXAMEN DE POLÍTICAS
• EXISTEN TRES ÓRGANOS ESPECIALIZADOS
– CONSEJO DE COMERCIO DE MERCANCÍAS SUPERVISA EN
FUNCIONAMIENTO DEL GATT
– CONSEJO DE COMERCIO DE SERVICIOS QUE SUPERVISA EL
FUNCIONAMIENTO DEL GATS
– CONSEJO DE LAS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE LA
PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL
COMERCIO. SUPERVISA EL ADPIC
» EN LOS TRES PARTICIPAN TODOS LOS ESTADOS
MIEMBROS
– LA CONFERENCIA MINISTERIAL CREA TRES COMITÉS:
» COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO
• LA O.M.C.
» COMITÉ DE RESTRICCIONES POR BALANZA DE PAGOS
» COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS
Y ADMINISTRATIVOS
» EL NÚMERO DE COMITÉS PUEDE AMPLIARSE
• LA SECRETARIA GENERAL
– ENCARGADA DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA OMC
Y ESTÁ AL MANDO DEL DIRECTOR GENERAL
– FUNCIONES:
» PRESTA ASESORAMIENTO TÉCNICO Y JURÍDICO A LOS
PAÍSES MIEMBROS.
» APOYO TÉCNICO A LOS DIVERSOS COMITÉS Y CONSEJOS
» SUPERVISA Y ANALIZA LA TRAYECTORIA DEL
Ngozi Okonjo-Iweala COMERCIO MUNDIAL
(Nigeria) séptimo
Director General de la
» ORGANIZA LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES
Organización
» Hay 4 subdirectores generales adjuntos.
• LA O.M.C.
– La OMC obtiene la mayoría de los ingresos para su
presupuesto anual de las contribuciones señaladas a sus
Miembros.
• Estas contribuciones se establecen con arreglo a una fórmula basada
en su participación en el comercio internacional. El resto del
presupuesto se financia con ingresos diversos.
• El presupuesto total es de 197,203 millones de francos suizos
• Cuotas:
– ESTADOS UNIDOS..................................11,7%
– JAPÓN.........................................................4,611%
– CANADÁ..................................................…2,780%
– ALEMANIA.................................................8,854%
– CHINA.......................................................…7,697%
– ESPAÑA........................................................2.441%
– HONG KONG................................................2.569%
La OMC funciona a través de conferencias
ministeriales que sirven de rondas negociadoras.
• Singapur, 9-13 de diciembre de 1996
• Ginebra, 18-20 de mayo de 1998
• Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999
• DOHA 2001 9-13 de noviembre de 2001(PROGRAMA DOHA
PARA EL DESARROLLO)
• Cancún, 10-14 de septiembre de 2003
• Hong Kong, 13-18 de diciembre de 2005
• Ginebra, 30 de noviembre - 2 de diciembre de 2009
• Ginebra, 15-17 de diciembre de 2011.
• Bali, 3-6 de diciembre de 2013
• Nairobi, 15-19 de diciembre de 2015
• Buenos Aires, 10-13 de diciembre de 2017
• Ginebra; 12-17 de junio de 2022
 Ronda Bali, la última en la que se adoptaron acuerdos de relevancia.

• los Ministros adoptaron el “Paquete de Bali”, una serie de decisiones pensadas para
agilizar el comercio, dar a los países en desarrollo más opciones para garantizar la
seguridad alimentaria, impulsar el comercio de los países menos adelantados y contribuir
al desarrollo de manera más general.
• Acuerdo sobre facilitación del comercio
• Agricultura:
• Incluir los servicios generales relacionados con la reforma agrario y el desarrollo rural
dentro del GATS,
• Objetivo de seguir trabajando para erradicar las subvenciones a la exportación
• Normas para apoyar a los países menos desarrollados:
• Normas de origen preferenciales para los países menos adelantados,
• Puesta en práctica de la exención relativa al trato preferencial para los servicios y los
proveedores de servicios de los países menos adelantados
• Acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los países menos
adelantados
• Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado — Decisión Ministerial
• También adoptaron varias decisiones de rutina y aceptaron al Yemen como nuevo
Miembro de la OMC
• En este momento la aplicación de los acuerdos está estancada.
 Ronda Ginebra, la última.

• Subvenciones a la pesca: El Acuerdo prohíbe el apoyo a la pesca ilegal, no declarada y no

reglamentada (pesca INDNR). Prohíbe el apoyo a la pesca de poblaciones
sobreexplotadas. Y supone un primer paso importante para reducir las subvenciones
causantes de sobrecapacidad y sobrepesca, al poner fin a las subvenciones a la pesca en
las zonas no reguladas de alta mar.
• En respuesta a los pertinentes efectos de la COVID-19, una exención de determinadas
prescripciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) relativas a la utilización de
licencias obligatorias para producir vacunas contra la COVID-19.
• El firme compromiso de los Miembros de la OMC de adoptar medidas concretas para
facilitar el comercio, que desempeña un papel vital en la mejora de la seguridad
alimentaria mundial, y mejorar el funcionamiento y la resiliencia de los mercados
mundiales de productos alimenticios. Se reafirma también la importancia de no imponer
prohibiciones o restricciones a la exportación en el comercio agroalimentario de una
manera incompatible con la OMC.
• Acordaron mantener la práctica actual de no imponer derechos de aduana a las
transmisiones electrónicas e intensificar sus debates sobre este tema.
• Realizar un examen exhaustivo de las funciones de la OMC, a fin de asegurarse de que la
Organización es capaz de responder de manera más eficaz a los desafíos a los que se
enfrenta el sistema multilateral de comercio.
El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos
de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (ADPIC o, en inglés, TRIPS),

Incorpora como principios fundamentales los de:

- El Convenio de París para la Protección de la
Propiedad Industrial.
- El Convenio de Berna.
- La Convención de Roma sobre derechos conexos
- El Tratado de Washington sobre Semiconductores,
- El principio de la Nación Más Favorecida (NMF)
propio de la OMC.

Establece requisitos básicos de protección, su

duración mínima y su alcance
Acuerdo sobre a contratación pública (ACP)

La contratación pública representa en promedio

el 10-15% del PIB de una economía.

La labor de la OMC en materia de contratación

pública tiene por objeto promover la
transparencia, la integridad y la competencia en
este mercado

El objetivo fundamental del ACP es la apertura

mutua de los mercados de contratación pública
entre los países firmantes. (48 países hasta la
fecha)

El ACP revisado, que entró en vigor el 6 de abril de

2014
Acuerdo sobre la facilitación del comercio

Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), que entró en

vigor el 22 de febrero de 2017 tras su ratificación por dos tercios
de los Miembros de la OMC

El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio contiene

disposiciones para:
• agilizar el movimiento, el levante y el despacho de las
mercancías, incluidas las mercancías en tránsito
• lograr una cooperación efectiva entre las autoridades
aduaneras y otras autoridades competentes en las
cuestiones relativas a la facilitación del comercio y el
cumplimiento de los procedimientos aduaneros.
• Asistencia técnica y creación de capacidad en esta esfera.