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LEY DEL SERVICIO DE

LEY N° 31297 SERENAZGO
MUNICIPAL

REGLAMENTO DE LA
D.S. N° 009-2022-IN
LEY N° 31297

CONCORDANCIA:
 Ley N° 27933 – Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
  Somos personas que brindamos un servicio
¿Quiénes somos?
de seguridad ciudadana.

 Vigilancia pública.
 Apoyo en atención de emergencias.
¿Qué acciones
 Auxilio y asistencia al ciudadano.
realizamos?
 Cooperación con las entidades públicas que
la requieran.

 Participar en las acciones preventivas y

¿Cuál es la finalidad del
disuasivas del servicio de seguridad
Serenazgo Municipal?
ciudadana.

¿Dónde nos
desempeñamos?  En nuestro respectivo ámbito geográfico,
Cajamarca.

¿Quién es el  Los gobiernos locales, en este caso la

responsable? Municipalidad Provincial de Cajamarca.

Art. 3° y 4° - Ley N° 31297

 Investigación
Juzgamiento
Apoyo y Coordinación
(Colaboración, cooperación)
Art. 3° - Ley N° 31297

Colaboración
SOCIEDAD
CIVIL
 ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?

La presente ley tiene por objeto establecer el marco

normativo que regula:

Funciones

Derechos
Servicio de Seguridad Ciudadana
(que prestan las municipalidades)

Obligaciones

Prohibiciones 1. Asegurar la convivencia

pacífica.
2. Erradicar la violencia.
3. Contribuir a la prevención
de delitos y faltas.

Ley N° 27933, Art. 2°

 Tranquilidad, Planes de acción
en el marco de
Contribuir orden y seguridad de seguridad
del vecindario. ciudadana.

 Policía Nacional del Perú.

 Gobernación.
Operativos 
Colaborar  conjuntos.
Instituciones vinculadas al
sistema de seguridad ciudadana.
Funciones

 Y colaborar con la PNP en casos de comisión de delitos, faltas, actos

de violencia flagrantes y accidentes.
 Y coordinar de forma inmediata con la PNP, Bomberos, sistema de
atención móvil de urgencias, municipalidad y otras instituciones, la
atención y el apoyo en las labores de auxilio y evacuación ante
Comunicar situaciones de emergencia o desastres.
 Con el cumplimiento de las disposiciones respecto al uso de los
espacios públicos.
 Con la PNP, en forma subsidiaria, con el control del tránsito vehicular
en caso de necesidad y urgencia (congestión, accidentes de tránsito,
desastres naturales y otros eventos).
Brindar orientación a los ciudadanos
respecto a la ubicación de las
principales dependencias públicas y
centros de servicios privados.
Art. 5° - Ley N° 31297
  Coadyuvar en la detección de las infracciones
a las ordenanzas municipales, comunicando al
área pertinente de la Municipalidad.
 Realizar acciones de apoyo interinstitucional en
Generales
materia de seguridad ciudadana, previa
Art. 13° -
Reglamento de la coordinación con los organismos que lo soliciten.
Ley N° 31297 (D.S.
009-2022-IN)  Mantener y coadyuvar al adecuado uso de los
espacios públicos.

Funciones
 Apoyar a las personas en situación de
vulnerabilidad durante su desplazamiento o cruce
de vías hasta un lugar seguro.
 Brindar apoyo subsidiario a la PNP para el control
del tránsito vehicular, cuando lo solicite.
Específicas
 Informar a los órganos competentes de la
Art. 14° -
Reglamento de la Municipalidad a la que pertenece, la falta o poca
Ley N° 31297 (D.S.
009-2022-IN) iluminación en espacios públicos, así como el
estado de la infraestructura vial, señalización y el
funcionamiento del sistema de semaforización.
  Percibir la contraprestación económica .

 Contar con el uniforme y equipamiento básico

necesario para el cumplimiento de su función.

 Recibir capacitación permanente y entrenamiento

Derechos previo que le permita cumplir con eficiencia su
labor de acuerdo a las funciones asignadas.

 Realizar sus labores en un ambiente adecuado para

su salud física, mental e integridad personal.

 Otros que le correspondan de acuerdo a ley.

Art. 8° - Ley N° 31297

Además ...

 Prestar su servicio de manera eficiente y responsable en el

puesto de servicio o sector asignado.
 Usar los bienes del Estado única y exclusivamente para el
cumplimiento de sus funciones.
 Mantener reserva de la información que obtenga en el ejercicio
de sus funciones. No le está permitido hacer declaraciones a la
Obligaciones
prensa, salvo que cuente con la autorización respectiva del
órgano competente en la respectiva municipalidad.
 Informar inmediatamente a sus superiores y a la PNP sobre la
comisión de delitos, faltas, accidentes, conflictos sociales y
otros eventos de relevancia en el ámbito de la seguridad
ciudadana y del incumplimiento de disposiciones municipales.

Art. 7° - Ley N° 31297

 El sereno tiene restringido:
a) Realizar acciones que contravengan la Constitución
Política del Perú, las leyes, y la normativa que le
resulte aplicable.
b) Desplazarse fuera de su jurisdicción durante la
prestación de sus servicios, salvo las excepciones
Prohibiciones previstas en el reglamento.
c) Utilizar los recursos asignados al serenazgo para
otro tipo de actividades.
d) Portar armas de fuego y cualquier tipo de arma no
autorizada, accesorios o equipos no autorizados
durante el cumplimiento de sus funciones.
e) Otras que señale el reglamento.

Art. 9° - Ley N° 31297

 ALGUNOS CASOS

¿Qué debería hacer, si se me presentan los

siguientes casos?...
 Agentes de la PNP y el Fiscal (previa orden
judicial), piden apoyo del personal de serenazgo
para ingresar a un local donde se desmantelan
CASO 1
vehículos hurtados, cuyas autopartes son
vendidas en diferentes puntos de la ciudad de
Cajamarca. ¿Puedo ingresar?
Respuesta:

Ley N° 31297 – Ley del Servicio del Serenazgo Municipal

Artículo 5. Funciones del servicio de serenazgo municipal

Son funciones del servicio de serenazgo municipal las
siguientes:
(…)
c) Colaborar en operativos conjuntos con la Policía Nacional,
gobernación y otras instituciones vinculadas al sistema de
seguridad ciudadana.
 Se ha capturado en flagrancia delictiva al señor
Juan Pérez, quién se dedicaba al hurto de llantas
de repuesto de vehículos de cuatro llanta, por el
centro de la ciudad, quien, además, sería puesto a
disposición de la Policía, para que proceda
conforme a sus atribuciones. La prensa al enterarse

CASO 2 de ello, se acerca a personal de serenazgo para

felicitarles y entrevistarles, dentro de las preguntas,
personal del serenazgo manifiesta la forma en la
cual se le capturó y además que se le encontró 3 kg
de marihuana, mencionando que el señor Juan
Pérez se dedicaría a la comercialización de drogas,
entre otras opiniones personales. ¿El personal
actuó bien o mal? ¿Por qué?
Respuesta:

Artículo 7. Obligaciones del sereno municipal

(…)
d) Mantener reserva de la información que obtenga en el
ejercicio de sus funciones. No le está permitido hacer
declaraciones a la prensa, salvo que cuente con la autorización
respectiva del órgano competente en la respectiva
municipalidad.
 Personal del serenazgo esta realizando su patrullaje
preventivo por inmediaciones de la Vía de Evitamiento
Norte, de pronto presencia un accidente de tránsito, siendo
que una de las personas empieza a desangrarse
(desmembramiento de una pierna). Ante ello, dos agentes
del serenazgo realizan las siguientes sugerencias:
1) Agente N° 1, señala que deben de realizar un
CASO 3 torniquete y deben esperar la llegada de la ambulancia
y del personal médico.
2) Agente N° 2, señala que la condición del herido es de
gravedad y que deben por un principio de humanidad,
trasladarlo al centro de salud más cercano.

. ¿Qué se debe hacer?

Respuesta:

Ley N° 31297 – Ley del Servicio del Serenazgo Municipal

Artículo 5. Funciones del servicio de serenazgo municipal

Son funciones del servicio de serenazgo municipal las
siguientes:
(…)
e) Comunicar y coordinar de forma inmediata con la Policía
Nacional, Bomberos, sistema de atención móvil de urgencias,
municipalidad y otras instituciones, según se requiera, para la
atención y el apoyo en las labores de auxilio y evacuación ante
situaciones de emergencia o desastres.
 Personal del serenazgo se encuentra transitando por
el Jr. Revilla Pérez, de pronto se percata que un
agente policial se acerca, y hace mención que tiene
una urgencia y que se va a demorar 15 minutos;
CASO 4 solicitando el apoyo de personal de serenazgo para
que dirijan el tránsito, ya que el semáforo se
encuentra malogrado.

. ¿Qué se debe hacer?

Respuesta:

D.S. 009-2022-IN
Artículo 14. Funciones específicas:
(…)
e) Brindar apoyo subsidiario a la Policía Nacional del Perú
para el control del tránsito vehicular, cuando lo solicite.
 El señor Miltón Bardales es un vecino del sector 2,
quien visualiza que dos postes de luz están
dañados, y como sabe que su vecino Juan Pérez
trabaja en el serenazgo (secto 5), le solicita que
hasta que arreglen el foco del poste de luz, vaya 2
CASO 5 noches por su zona; lo cual el sereno municipal
realizó, por la amistad que tiene con su vecino;
además al segundo día ayudó a cambiar el foco de
luz del poste, que su vecino cordialmente compro..
¿El personal de serenazgo actuó bien o mal?
¿Por qué?
Respuesta:

Ley N° 31297 – Ley del Servicio del Serenazgo Municipal

Artículo 7. Obligaciones del sereno municipal

a) Prestar su servicio de manera eficiente y responsable en el puesto
de servicio o sector asignado.

D.S. 009-2022-IN
Artículo 14. Funciones específicas:
(…)
g) Informar a los órganos competentes de la MPC, la falta o poca
iluminación en espacios públicos, así como el estado de la
infraestructura vial, señalización y el funcionamiento del sistema de
semaforización.
ADICIONALES
Art. 260° del CPP

- PASO 1: Se da sólo en caso de flagrancia delictiva (Art. 259

CPP).
- PASO 2: Se debe entregar inmediatamente al arrestado y las
cosas que constituyan el cuerpo del delito a la Policía más
cercana.

Arresto - PASO 2 (Nota): 1) Se entiende por entrega inmediata el tiempo que

Ciudadano demanda el dirigirse a la dependencia policial más cercana o al Policía

que se halle por inmediaciones del lugar; 2) En ningún caso el arresto
autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad en un lugar
público o privado hasta su entrega a la autoridad policial.

¡IMPORTANTE!:
- Policía deja constancia en Acta de las condiciones en que se encuentra
y recibe a la persona arrestada.
Art. 259° del CPP

FLAGRANCIA ESTRICTA
Descubierto en la realización del hecho.

CUASI FLAGRANCIA
1. Después de cometer el hecho. Acaba de cometer
el hecho.
24 horas
2. Sujeto ha huido y es reconocido por: agraviado,
testigo directo, medio audiovisual, equipo
tecnológico.

FLAGRANCIA PRESUNTA
24 horas
1. Intervenido por la existencia de datos que permiten
intuir su intervención. (Efectos o instrumentos)
 Arresto Encontrado dentro de las 24 horas.
ciudadano

Art. 259°, numerales

3 y 4 del CPP.

 La detención policial sólo dura un plazo de veinticuatro

(24) horas o el término de la distancia.
 La detención no durará más del tiempo estrictamente
Detención
policial necesario para la realización de las investigaciones y,

Plazos Art. 264°, numeral 1

del CPP.
en todo caso, el detenido debe ser puesto a disposición
del juzgado correspondiente, dentro del plazo máximo
de (48) horas o en el término de la distancia
Art. 2°, numeral 24,
literal f de la
Constitución Política
del Perú.
 La detención preliminar dura setenta y dos (72) horas.
 Excepcionalmente, si subsisten los requisitos
establecidos en el numeral 1) del artículo 261 del
presente Código y se presenten circunstancias de
Detención
preliminar especial complejidad en la investigación, puede durar un
plazo máximo de siete (7) días.
Art. 264° del CPP.
 En los delitos cometidos por organizaciones criminales, la
detención preliminar o la detención judicial por flagrancia
puede durar un plazo máximo de diez (10) días.
 GRACIAS
Abg. Ramiro Iván Díaz Guevara
Gerencia de Seguridad Ciudadana