UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ DE LA

SIERRA
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
DIPLOMADO EN EDUCACIÓN SUPERIOR

LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
EN BOLIVIA

LAUREN MÜLLER SUÁREZ

MARZO 2021
1
 CONTENIDO

1. LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA EN BOLIVIA

2. TEMAS INSTITUCIONALES
3. NORMATIVA

2
LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA EN
BOLIVIA

3
EL SISTEMA DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA EN
BOLIVIA

Universidades públicas
11 1

Universidades privadas 43 2
24
Universidades estatales de
Régimen Especial
3 11 12
3
Universidades privadas
adscritas al SUB
3 6
2 2
Universidades indígenas
3
4
 UNIVERSIDADES PÚBLICAS AUTÓNOMAS
INTEGRANTES DEL SUB
1. UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA

2. UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS DE LA PAZ

3. UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN DE COCHABAMBA

4. UNIVERSIDAD GABRIEL RENÉ MORENO DE SANTA CRUZ

5. UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO

6. UNIVERSIDAD TOMÁS FRÍAS DE POTOSÍ

7. UNIVERSIDAD JUAN MISAEL SARACHO DE TARIJA

8. UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL BENI MARISCAL JOSÉ BALLIVIÁN

9. UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO XX DE LLALLAGUA, POTOSÍ

10. UNIVERSIDAD AMAZÓNICA DE PANDO

11. UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO

5
UNIVERSIDADES PRIVADAS
SANTA CRUZ
1. UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

2. UNIVERSIDAD EVANGÉLICA BOLIVIANA

3. UNIVERSIDAD NÚR

4. UNIVERSIDAD CRISTIANA DE BOLIVIA

5. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA PRIVADA DE SANTA CRUZ

6. UNIVERSIDAD NACIONAL ECOLÓGICA

7. UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO

8. UNIVERSIDAD CUMBRE

9. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ORIENTE

10. UNIVERSIDAD BETHESDA

11. UNIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO

Y LA INNOVACIÓN

6
UNIVERSIDADES PRIVADAS
LA PAZ

1. UNIVERSIDAD LOYOLA

2. UNIVERSIDAD NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ

3. UNIVERSIDAD FRANZ TAMAYO

4. UNIVERSIDAD DE AQUINO DE BOLIVIA

5. UNIVERSIDAD DE LA CORDILLERA

6. UNIVERSIDAD PROUNIVERSIDAD

7. UNIVERSIDAD SALESIANA DE BOLIVIA

8. UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO DE ASÍS

9. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA BOLIVIANA

10. UNIVERSIDAD REAL

11. UNIVERSIDAD LA SALLE

12. UNIVERSIDAD CEFI SAINT PAUL

13. UNIVERSIDAD UNIDAD

14. UNIVERSIDAD PARA LA INVESTIGACIÓN EN BOLIVIA

15. UNIVERSIDAD UNIÓN BOLIVARIANA

7
16. UNIVERSIDAD PRIVADA INDÍGENA DE TAWANTINSUYO

17. UNIVERSIDAD DOXA

UNIVERSIDADES PRIVADAS

COCHABAMBA

1. UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE

2. UNIVERSIDAD PRIVADA BOLIVIANA
3. UNIVERSIDAD CENTRAL
4. UNIVERSIDAD PRIVADA ABIERTA LATINOAMERICANA
5. UNIVERSIDAD TÉCNICA PRIVADA COSMOS
6. UNIVERSIDAD ADVENTISTA DE BOLIVIA
7. UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA
8. UNIVERSIDAD PRIVADA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y
TECNOLÓGICAS
9. UNIVERSIDAD SIMÓN PATIÑO
8
UNIVERSIDADES PRIVADAS
SUCRE
1. UNIVERSIDAD BOLIVIANA DE INFORMÁTICA

2. UNIVERSIDAD VIRTUAL ABIERTA DEL SUR

RIBERALTA
1. UNIVERSIDAD DE LA AMAZONÍA BOLIVIANA

ORURO
1. UNIVERSIDAD PRIVADA DE ORURO

2. UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

YACUIBA
1. UNIVERSIDAD PRIVADA DEL CHACO 9
UNIVERSIDADES ESTATALES DE RÉGIMEN ESPECIAL

1. UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS DE LA

NACIÓN

2. UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL MCAL. SUCRE

3. UNIVERSIDAD POLICIAL MCAL. JOSÉ ANTONIO DE SUCRE

10
UNIVERSIDADES PRIVADAS ADSCRITAS AL SUB

1. UNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANA SAN PABLO

2. ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA

3. UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR

4. UNIDADES ACADÉMICAS CAMPESINAS

11
 UNIVERSIDADES INDÍGENAS

1. UNIVERSIDAD INDÍGENA TUPAK KATARI - LA PAZ, ARISATA

2. UNIVERSIDAD INDÍGENA CASIMIRO HUANCA - COCHABAMBA,

CHIMORÉ

3. UNIVERSIDAD INDÍGENA APAGUAKI TUPA - SUCRE, KURUYUKI

12
 LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA EN
BOLIVIA
• Las universidades bolivianas no
conforman estrictamente un sistema, en
el sentido de participar de un espacio
integrado y con relaciones de
cooperación y transitabilidad entre sí.

• El conjunto de universidades muestra

instituciones de distinto tamaño y con
misiones diferentes entre sí.

• Conviven en Bolivia macro instituciones

de más de 100 mil estudiantes con otras 13
que apenas superan los doscientos.
LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA EN
BOLIVIA
• Unas intentan realizar las tres funciones
sustantivas: docencia de pre y postgrado,
investigación e interacción; mientras que
otras son claramente docentes y de
pregrado.

• Unas se autogobiernan, gozando de

autonomía, mientras que otras, las más, son
reguladas por el Estado.

• Unas intentan conformar comunidades de

discusión y gobierno, otras responden al 14
mandato de sus fundadores.
 LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA EN
BOLIVIA
• A partir de los años 80 del siglo pasado se produce una profunda
transformación en la educación superior universitaria en Bolivia (y en el
mundo), que conduce a esta heterogeneidad, que es a la vez riqueza y
debilidad.

• Por una parte, se asiste a la diversificación institucional, con la

emergencia de las universidades privadas, que rompen el monopolio del
sector estatal. En la misma línea aparece la oferta postgradual,
inexistente hasta entonces.

15
 LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA EN
BOLIVIA
En los años 90 se consolidan las tendencias de masificación del
sistema:
 1983: 80.000 (76. 500 en las U. públ. 3.500 en las U. priv.)

 1996: 178.150 (151.250 en las U. públ. y 26.900 en las priv.)

123% crecimiento en 13 años

 2006: 375.000 (290.000 en las U. públ. y 85.000 en las priv.)

110% crecimiento en 10 años

 2016: 685.300 (556.400 en las U. públ. y 128.900 en las priv.)

82% crecimiento en 10 años

16
 LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA EN
BOLIVIA
Cobertura universitaria:
 27% (en 1950 era 1,5%). Uno
de cada 3,7 jóvenes entre 18 y 24 años está inscrito
en una universidad. Porcentaje
latinoamericano: 31%.

Graduados:
2016: 32.619 (25.792 en las U. públicas y 6.827 en las
privadas). SC: 2.525; LP:
2.073; CBB: 1.274
Áreas con mayor número de graduados:
Salud (6.163); Ingeniería (5.502); Económica y
17
Empresarial (5.036); Derecho y Política (2.793)
LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA EN
BOLIVIA
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS:
• Presencia femenina alcanza un porcentaje del 49,9% de la
matrícula frente al de varones del 50,1%.

• Modificación del perfil del estudiante que dejó de ser

sinónimo de clase media y colegio particular (más del 50%
de los estudiantes de las universidades públicas proviene de
sectores de bajos ingresos y de establecimientos fiscales).

18
LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA EN
BOLIVIA
• Estos cambios no fueron acompañados por una transformación
interna de las instituciones que incremente su transparencia, su
pertinencia y la calidad de su aprendizaje.

• Los diagnósticos realizados, incluidos los que provienen de las

propias instituciones, concuerdan que la universidad en Bolivia
enfrenta una profunda crisis de calidad, transparencia y
pertinencia que amenaza su propio rol.

19
TEMAS INSTITUCIONALES

20
 ¿CARRERAS SATURADAS?

• Cada año, se gradúan en Bolivia aproximadamente 33.000 profesionales

que al concluir sus estudios (o incluso antes) inician la penosa tarea de
encontrar empleo.

• Un estudio realizado por FUNDAPRO sugiere que ciertas áreas del

conocimiento están sobresaturadas, principalmente aquellas relacionadas
a la contabilidad, la administración y la gestión de negocios.

• Como contrapartida cobran auge los programas de

“emprendimiento empresarial” organizados por las
universidades.

21
 ¿CARRERAS SATURADAS?

• La crisis del empleo formal explica, por otra parte, el desplazamiento

de la demanda estudiantil hacia campos que permiten el autoempleo,
como ser ciencias de la salud, derecho o arquitectura.

• Hay síntomas visibles, aunque no cuantificados, de que está

emergiendo otro tipo de saturación. Se puede presumir que el
incremento de la oferta laboral ha reducido, por ejemplo, los honorarios
de los servicios profesionales.

22
 EL SELLO DE LA UNIVERSIDAD
• ¿El éxito en el mercado profesional se halla condicionado por la universidad de
la que proviene el graduado?

• Una encuesta realizada 30 años atrás establecía que para la mayoría de los
empleadores (69,94%), era indiferente este punto y solamente en el 13,79% de
ellos se demandaba expresamente a los postulantes ser graduados en
universidades privada y/o extranjeras.

• Según declaraciones actuales de actores empresariales, la preferencia ha ido

desplazándose, principalmente en el sector empresarial, hacia graduados de
algunas universidades privadas.

23
 LA INVESTIGACIÓN
• De 180 centros de investigación del país, 140 se encuentran en las universidades,
principalmente en las del eje central

• Existe una escasa contribución boliviana a la contribución científica internacional

(2015: menos del 5% de las patentes registradas regionalmente tienen su origen en
Bolivia).

• La investigación universitaria es una actividad marginal; pese a ello, el 80% de la

investigación boliviana se desarrolla en las universidades.

• Aunque las actividades de investigación y desarrollo aumentaron en la última década,

así como el gasto, éstas siguen siendo poco importantes.

24
NORMATIVA

25
 LA CPE
Artículo 77. I. La educación constituye una función suprema y primera
responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligación indeclinable
de sostenerla, garantizarla y gestionarla.

II. El Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema educativo,

que comprende la educación regular, la alternativa y especial, y la educación
superior de formación profesional.

III. El sistema educativo está compuesto por las instituciones educativas

fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio.

26
 LA CPE

Artículo 89. El seguimiento, la medición, evaluación y

acreditación de la calidad educativa en todo el sistema
educativo, estará a cargo de una institución pública, técnica
especializada, independiente del ministerio del ramo.

Su composición y funcionamiento será determinado por la Ley.

(Aún está en proceso de conformación esta institución)

 
27
 LA CPE

Artículo 91. I. La educación superior desarrolla procesos de

formación profesional, de generación y divulgación de conocimientos
orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo cual tomará en
cuenta los conocimientos universales y los saberes colectivos de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos.

28
 LA CPE

Artículo 91. II. La educación superior es intracultural, intercultural y plurilingüe,

y tiene por misión la formación integral de recursos humanos con alta calificación
y competencia profesional; desarrollar procesos de investigación científica para
resolver problemas de la base productiva y de su entorno social; promover
políticas de extensión e interacción social para fortalecer la diversidad científica,
cultural y lingüística; participar junto a su pueblo en todos los procesos de
liberación social, para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social. 

III. La educación superior está conformada por las universidades, las escuelas
superiores de formación docente, y los institutos técnicos, tecnológicos y
29
artísticos, fiscales y privados.
 LA CPE
Artículo 94. I. Las universidades privadas se regirán por las
políticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo. Su
funcionamiento será autorizado mediante decreto supremo, previa verificación
del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos por la ley. 

II. Las universidades privadas estarán autorizadas para expedir diplomas

académicos. Los títulos profesionales con validez en todo el país serán otorgados
por el Estado.

III. En las universidades privadas, para la obtención de los diplomas académicos

en todas las modalidades de titulación, se conformarán tribunales examinadores,
que estarán integrados por docentes titulares, nombrados por las universidades
30 a
públicas, en las condiciones establecidas por la ley. El Estado no subvencionará
las universidades privadas.
 LA CPE
Artículo 95. I. Las universidades deberán crear y sostener centros
interculturales de formación y capacitación técnica y cultural, de acceso libre
al pueblo, en concordancia con los principios y fines del sistema educativo.

II. Las universidades deberán implementar programas para la recuperación,

preservación, desarrollo, aprendizaje y divulgación de las diferentes lenguas de
las naciones y pueblos indígena originario campesinos.

III. Las universidades promoverán centros de generación de unidades

productivas, en coordinación con las iniciativas productivas
comunitarias, públicas y privadas.

31
 LA LEY DE EDUCACIÓN BOLIVIANA

• En la Ley de Educación, el énfasis se coloca mucho menos

en la calidad, la eficiencia, la innovación y los vínculos con
el mercado; y mucho más en la cobertura y la pertinencia,
entendidas como las demandas de los movimientos sociales,
particularmente el indígena.

• Por otra parte, se levanta un horizonte intracultural,

intercultural y pluriglingüe que supone el reconocimiento de
los “saberes, conocimientos y tecnologías indígenas como
parte estructural del currículo universitario”, frente a la
tradición monocultural, modernizante y propensa a
32
representar una cultura universal.
REGLAMENTO GENERAL DE UNIVERSIDADES
PRIVADAS
Artículo 4.(Naturaleza jurídica).

I. Las universidades privadas son instituciones académicas, científicas

de formación profesional y de investigación, que se constituyen en
personas jurídicas de derecho privado, orientadas a cumplir con una
función social y se rigen por las políticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo plurinacional.

II. Se constituyen o se sustentan en fundaciones, asociaciones civiles de

acuerdo con el código civil, o en su caso como sociedades anónimas de
conformidad con las prescripciones del código de comercio.

33
 EL REGLAMENTO GENERAL DE UNIVERSIDADES
PRIVADAS
Artículo 8. (Reglamentos internos) Cada universidad privada tendrá
como mínimo los siguientes reglamentos:

a)REGLAMENTO INSTITUCIONAL

b)REGLAMENTO DOCENTE

c)REGLAMENTO ESTUDIANTIL

d)REGLAMENTO DE PERSONAL ADMINISTRATIVO

e)REGLAMENTO DE INVESTIGACIÓN

f)REGLAMENTO DE INTERACCIÓN SOCIAL Y DIFUSIÓN CULTURAL

g)REGLAMENTO DE AUTOEVALUACIÓN

h)REGLAMENTO DE BECAS

i)REGLAMENTO DE GRADUACIÓN 34
 EL REGLAMENTO GENERAL DE UNIVERSIDADES
PRIVADAS
Artículo 39. (Niveles de formación del pregrado).

a)Técnico superior: está orientado a la formación técnica, artística y

tecnológica especializada, que permite el logro de competencias profesionales
necesarias a la demanda social y del sector productivo;

b)Licenciatura: corresponde al nivel superior de grado, o tercer grado de

formación en un área humanística, científica, artística o tecnológica de
estudios, orientado a una formación que le permite al profesional solucionar
problemas a través de la aplicación de conocimientos científicos, habilidades
y destrezas, procedimientos y métodos, dentro de un área científico
tecnológica determinada.
35
 EL REGLAMENTO GENERAL DE UNIVERSIDADES
PRIVADAS

Artículo 76. (Clasificación del postgrado).

El sistema de estudios de postgrado se clasifica sobre la base de los

siguientes tipos de formación, con objetivos, modalidades y
procedimientos diferenciados:

a)Los que no otorgan grado académico: diplomados, cursos de

actualización y programas de formación continua;

b)Los que otorgan grado académico: especialidad, maestría y

doctorado. Modalidad de graduación: tesis

36
 EL REGLAMENTO GENERAL DE UNIVERSIDADES
PRIVADAS
Artículo 68. (Requisitos para desempeñar la docencia).
a)Formación universitaria con mayor o igual grado académico a la carrera.
b)Diplomado en educación superior y contar con dos (2) años de experiencia
profesional.
c)En el caso de no contar con DES, mínimo cinco (5) años de experiencia
profesional.
d)Conocimientos sólidos de la materia a dictar.
e)Conocimientos de planificación, metodología y evaluación pedagógica de
procesos formativos de educación superior.
f)Habilidades comunicativas, actitudes éticas y profesionales.
g)Conocimientos y habilidades mínimas para la orientación de
procesos de investigación e interacción social.
37
 DS 4260
( 6 de junio 2020)

Artículo 1.- (Objeto). El presente decreto supremo tiene por objeto

normar la complementariedad de las modalidades de atención presencial, a
distancia, virtual y semipresencial en los subsistemas de educación regular,
educación alternativa y especial y educación superior de formación profesional del
sistema educativo plurinacional.

Artículo 7.- (Elección y decisión de la complementariedad de modalidades).

a)II. La decisión sobre la complementariedad de modalidades se basa en los diseños
curriculares y debe justificarse en riesgos o eventos climáticos, sociales, sanitarios u
otros, que pongan en situación de inseguridad a los estudiantes.
b)III. La prevalencia de cada modalidad en la complementariedad se definirá
conforme a las características del área de conocimiento, condiciones de 38
conectividad y nivel de riesgo.
 RM 0031 (21 de enero 2021)
REGLAMENTO DE IMPLEMENTACIÓN DE
MODALIDADES DE ATENCIÓN EDUCATIVA
Artículo 1.- (Objeto). El presente reglamento tiene por objeto normar la
implementación de Modalidades de Atención Educativa (MAE) presencial,
semipresencial y a distancia durante la gestión 2021 en las universidades.

Artículo 13.- (Universidades privadas). Se autoriza con carácter excepcional a las

universidades privadas la MAE Semipresencial en la gestión 2021, para el nivel de
pregrado….

Disposición transitoria Primera.- Los programas de postgrado,

… se hallan habilitados de acuerdo al siguiente detalle:
1. Áreas de salud e ingenierías: MAE Semipresencial
2. Áreas sociales y humanidades: MAE En Línea 39
 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

• FUNDAPRO-UPB. ESTUDIO DEL MERCADO LABORAL EN BOLIVIA. 2012.

• MÜLLER SUÁREZ, LAUREN. MARCO REGULATORIO DE LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA PRIVADA BOLIVIANA. RLCU. 2018.

• RODRÍGUEZ OSTRIA, GUSTAVO. EDUCACIÓN SUPERIOR EN BOLIVIA. PIEB.

2007.
• VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR. WWW.VICEMINEDU. ORG.BO

• CPE. BOLIVIA, 2009

• LEY DE LA EDUCACIÓN. BOLIVIA, 2010

• RGUP. BOLIVIA, 2012

• CINDA. INFORME DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN IBEROAMÉRICA. 2016.

40
 TRABAJO EN GRUPOS

GRUPO 1.  UNIVERSIA. CARTA DE RÍO. (CLAVES ESTRATÉGICAS 1, 2 Y 3)

GRUPO 2.  UNIVERSIA. CARTA DE RÍO. (CLAVES ESTRATÉGICAS 4, 5 Y 6)

GRUPO 3.  UNIVERSIA. CARTA DE RÍO. (CLAVES ESTRATÉGICAS 7, 8, 9 Y

10)

GRUPO 4. UNIVERSIA. DECLARACIÓN DE SALAMANCA

CADA GRUPO ANALIZA EN CONJUNTO EL MATERIAL ASIGNADO Y

ELABORA UN RESUMEN Y UNA OPINIÓN SOBRE EL TEMA, PARA
PRESENTAR EN PLENARIA.

41
TRABAJO DE MÓDULO

42
FIN DE PRESENTACIÓN

43