OUTSOURCING

Reforma laboral 2012

Nuevas modalidades de trabajo

Trabajo por
capacitación Outsourcing
inicial…

Trabajo a
prueba
 Outsourcing

Surge en Estados Unidos de

Norteamérica a finales de la
década de los 70´s con la
figura de Facilities
Outsourcing = fuente externa
Managment (gestor de
activos) como
“aprovisionamientos
externos"
OIT

• La primera discusión sobre el asunto del trabajo en régimen de

subcontratación tuvo lugar en la 85.ª reunión (1997) de la Conferencia
Internacional del Trabajo.
• A raíz de dicha discusión, y de conformidad con el artículo 39 del
Reglamento de la Conferencia, la Oficina Internacional del Trabajo preparó
y envió a los gobiernos de los Estados Miembros un informe en el que
figuraba un proyecto de convenio y un proyecto de recomendación sobre
el trabajo en régimen de subcontratación basados en las conclusiones que
la Conferencia adoptó en su 85.ª reunión.
• Trabajo en régimen de subcontratación es entendido como toda
situación en la que el trabajo es ejecutado por una persona que no
es trabajador del empleador tal y como lo establece actualmente el
derecho del trabajo, pero en condiciones de subordinación o
dependencia muy próxima a lo que se concibe como un centrado de
trabajo según la ley.
• A un lado del espectro, de hecho justo en el límite del trabajo en
régimen de subcontratación, están las relaciones de trabajo
clandestinas o disimuladas.
Las áreas en que más
se utiliza en México:

• Automotríz
• Energía
• Servicios públicos
• Salud
• Manufactura
• Telecomunicaciones
• Es un régimen de trabajo de subcontratación, que se da
cuando una empresa contrata a otra para que realice y
ejecute algunas funciones; lo que significa que la empresa
contratante transfiere parte del control administrativo y
operativo a la empresa contratada.
 • “Un outsourcing es una forma de
organizar el proceso productivo para la
obtención de bienes y servicios basada
en una técnica de gestión que consiste
Juan Rivero en contratar con proveedores externos
ciertas fases o actividades de la
Llamas empresa no consideradas competencia
básica de esta, con independencia de
que con anterioridad las hubiera o no
desempeñado”
El outsourcing tiene como propósito delegar tareas que no
están directamente relacionadas con la actividad de una
empresa o negocio principal, como limpieza, vigilancia,
informática, contabilidad, entre otros.

Mucho se podría discutir sobre este asunto, pero en diciembre

de 2012, cuando se publicó la reforma laboral, quedó claro que
el outsourcing era una práctica que ya existía y que lo que se
quería era evitar la evasión y la elusión de obligaciones
patronales en perjuicio de trabajadores subcontratados.
ANTECEDENTES
• El outsourcing nace, como nueva tendencia empresarial, en la década
de los años 40 en EE.UU., coincidiendo con la finalización de la
segunda guerra mundial.
• El fenómeno tuvo la siguiente secuencia: después de la guerra
las empresas trataron de concentrar por ellas mismas la mayor
cantidad posible de actividades, para no depender prácticamente de
ningún proveedor, al que poco más y se le veía como un enemigo en
la cadena de valor.
Automovil T
Ferrocarriles Años 20´s
de la Ford
• Esta estrategia, que en un principio pareció
efectiva, con el desarrollo de la
tecnología fue siendo cada vez más
ineficiente, porque cada compañía no podía
ser altamente competitiva en todos los
departamentos como sí lo eran las empresas
que se especializaban en una sola actividad,
con sus consiguientes ventajas como
podrían ser por ejemplo la curva de
aprendizaje (mucho menor tiempo) o el
ahorro de costes por especialización.
• Pero no fue hasta la década de los años 70
cuando empezó a resultar verdaderamente
importante para las empresas, sobre todo
gracias al área de la información tecnológica de
las mismas.
• Siendo innovadoras en el sector empresas
grandes como Price Waterhouse, EDS, Kodak o
Arthur Andersen.
• Las compañías empezaron a centrarse en sus
actividades principales y que les reportaban
valor real (actividades «core») constituyendo el
núcleo importante de su negocio.
• Desde la década de los 90 esta corriente ha aumentado de manera
exponencial, coincidiendo con la revolución informática y las tecnologías
de la comunicación. 
• Además si antes el outsourcing se hacía por cercanía geográfica, eso ha
cambiado también radicalmente (también a partir de los 90), y ya no se
miran fronteras geográficas gracias a la globalización existente y los
sistemas de comunicación disponibles hoy día que nos permiten saber qué
pasa en cada momento en cada lugar.
 Las empresas concentración de los
priorizan tres negocios,
aspectos
fundamentales
ahorro de costos y
para realizar
funciones de
outsourcing:  reingeniería de
procesos.
• Todo ello con el mismo fin, ser más eficaces y lo más
rentables posibles para obtener un mayor beneficio. 
• Los servicios que hoy en día más se externalizan a otras
compañías son la distribución, servicios informáticos,
selección y formación de personal, y su propia gestión, la
publicidad y el marketing a través de los medios. 
• El objetivo principal de esta transferencia de
responsabilidades es permitir que la empresa
contratante sea capaz de enfocarse exclusivamente
en aquellas actividades y/o áreas de negocio que son
fundamentales y lucrativas para la organización,
haciendo más eficiente el cumplimiento de metas y
objetivos institucionales.
•
Esta modificación en la operativa diaria permite
incrementar la productividad mediante la
consolidación estratégica de esfuerzos y recursos, al
mismo tiempo en el que se tiene la seguridad de que
las tareas encomendadas son efectuadas de manera
eficaz por un proveedor calificado.
• En México, este proceso tuvo su más clara aparición entre los años sesenta
y setenta, cuando las empresas lo empleaban para llevar a cabo
actividades secundarias, principalmente en las áreas de limpieza,
mantenimiento y vigilancia.
• No obstante, el verdadero potencial de esta herramienta fue
manifestándos paulatinamente, exhibiendo con mayor claridad su
capacidad para fortalecer las áreas medulares de la empresa sin descuidar
aquellas menos asociadas a su giro.
• En consecuencia, el outsourcing fue convirtiéndose en una alternativa
recurrente para las empresas mexicanas, las cuales dejaron de limitarse a
concesionar áreas de apoyo y decidieron encomendar divisiones más
importantes para el correcto funcionamiento de la entidad, incluyendo
departamentos como el de finanzas contabilidad, informática, recursos
humanos y reclutamiento de personal, logística y distribución, manejo de
asuntos legales, entre otros.
• Sin lugar a dudas, la implementación del outsourcing
trajo consigo muchas ventajas para las empresas
mexicanas más allá de la especialización.
• En el aspecto económico-financiero, este proceso
permite disminuir los costos administrativos, así
como deducir los gastos por subcontratación laboral.
• Más aún, el outsourcing no requiere de una inversión
inicial o de capacitación constante, por lo que no
existe una curva de aprendizaje que dicte la
productividad por un cierto periodo de tiempo.
• Asimismo, los convenios constituidos mediante
este modelo de contratación
implican ciclos de constante rotación a causa
de su limitado periodo de tiempo.
• Por lo tanto, la naturaleza temporal del plazo
de ocupación permite eliminar los posibles
riesgos inherentes de la contratación fija,
puesto que las empresas que utilizan el
outsourcing establecen de manera indirecta un
periodo de prueba previo al pacto de un
compromiso extendido.
• Su mayor contribución al desarrollo nacional se
atribuye
a la creación de empleos formales, fungiendo
como salvaguarda ante el desempleo y la
informalización.
•
Esta intervención se vio corroborada por lo
indicado en el último Informe de Censos
Económicos del Instituto Nacional de Estadística
y Geografía (INEGI), el cual reveló que durante el
periodo 2004-2014, el empleo en México se
incrementó en 3.7%,2 etapa durante la cual la
contratación por outsourcing experimentó un
crecimiento de 48%.
•
Sin embargo, aunque en la actualidad se
estima que 3.5 millones de mexicanos
se encuentran contratados bajo este
esquema de contratación, también se
ha evidenciado su ineludible papel en la
evasión del pago de impuestos y de las
aportaciones a la seguridad social.
Según ManpowerGroup, una de las principales empresas
de tercerización y captación de personal en México,
existen alrededor de 2,000 empresas de outsourcing en
el país; sin embargo, solo 40 de estas organizaciones
cumplen con sus contribuciones al fisco.

Aún más alarmante, solo 20 cumplen con los estándares

establecidos por la Asociación Mexicana de Capital
Humano.
• Por lo regular, la evasión fiscal se
logra al registrar trabajadores con un
sueldo inferior al real o como
profesionistas independientes,
mientras que se le ofrecen bonos,
pago de honorarios o incluso en
efectivo para completar el pago
verdadero por sus labores
 REFORMA
NOVIEMBRE 2012
 • Equilibrio laboral y social, no
Las discriminación, en las relaciones
laborales se regula la subcontratación,
principales contrato por temporada, modalidad de
prueba, modalidad de capacitación
reformas inicial, se adiciona la rescisión de la
relación de trabajo imputable al patrón
fueron: por incurrir en hostigamiento y/o acoso
sexual, condiciones de trabajo, trabajos
especiales incluyéndose el de los
trabajadores de las minas…
• indemnizaciones limitándose el pago de
salarios caídos a 12 meses y un interés
del 2% capitalizable, sanciones
económicas que van de los 50 a 5000
veces e SMG, en la parte procesal carga
de la prueba en jornada extraordinaria,
en la confesional se prevé la posibilidad
de consultar notas o apuntes, se podrán
ofrecer las pruebas de acuerdo a los
avances de la ciencia y tecnología, se
modifica la estructura de la primera
audiencia, revisión de la tabla de
enfermedades de trabajo.
 • 1. Impulsar la productividad con beneficios
Cuando se argumentó la compartidos para trabajadores y empresas à
necesidad de la reforma, Propiciar las condiciones que estimulen el
se hacia en los términos crecimiento económico, al fomentar más
de supuesta rigidez del inversiones, que generen nuevos empleos.
mercado laboral en
México, que hacía falta • 2. Fomentar el Trabajo Digno y la protección más
flexibilizarlo para efectiva de los derechos laborales à Mejorar las
hacerlo dinámico, los condiciones de seguridad y salud en el trabajo;
objetivos de la reforma con capacitación, prestaciones y no
fueron: discriminación, y respeto pleno a los derechos
individuales y colectivos de los trabajadores.
• 3. Agilizar y mejorar la justicia laboral à
Mejorar la impartición y procuración de la
justicia laboral a través de su
modernización y profesionalización.
• 4. Promover el acceso al mercado laboral
para más mexicanos à Facilitar la
generación de más y mejores empleos
formales para atender las necesidades de
la población, en especial de jóvenes y
mujeres.
De acuerdo a los datos del INEGI y la STPS a marzo de 2015:

• A partir de la implementación de la Reforma Laboral, se incrementó

en 47% la colocación en un empleo de personas con alguna
discapacidad, pasando de más de 17 mil personas en 2011-2012 a
más de 27 mil en 2013-2014.
• La Tasa de Ocupación Infantil disminuyó casi dos puntos porcentuales
entre 2011 y 2013, pasando de 10.5% a 8.6%, lo que equivale a MÁS
DE 540 mil niños y adolescentes que ya no trabajan de acuerdo con el
Módulo de Trabajo Infantil del INEGI.
• A partir de la entrada en vigor de la Reforma Laboral, se
cuadruplicó el número de centros de trabajo afiliados al
INFONACOT, pasando de casi 60 mil hasta 2012 a 253 mil en
2014. Gracias a la Reforma Laboral y a los esfuerzos de
formalización, la tasa de informalidad pasó de 60.3% en
enero de 2013 a 57.5% en enero de 2015.
 Artículo 15-A.

• El trabajo en régimen de subcontratación es aquel por

medio del cual un patrón denominado contratista ejecuta
obras o presta servicios con sus trabajadores bajo su
dependencia, a favor de un contratante, persona física o
moral, la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa
en el desarrollo de los servicios o la ejecución de las
obras contratadas.
• Este tipo de trabajo, deberá cumplir con las siguientes
condiciones:
• a) No podrá abarcar la totalidad de las actividades, iguales o
similares en su totalidad, que se desarrollen en el centro de
trabajo.
• b) Deberá justificarse por su carácter especializado.
• c) No podrá comprender tareas iguales o similares a las que
realizan el resto de los trabajadores al servicio del contratante.
• De no cumplirse con todas estas condiciones, el contratante se
considerará patrón para todos los efectos de esta Ley, incluyendo
las obligaciones en materia de seguridad social.
Artículo 15-B.
• El contrato que se celebre entre la persona física
o moral que solicita los servicios y un contratista,
deberá constar por escrito. La empresa
contratante deberá cerciorarse al momento de
celebrar el contrato a que se refiere el párrafo
anterior, que la contratista cuenta con la
documentación y los elementos propios
suficientes para cumplir con las obligaciones que
deriven de las relaciones con sus trabajadores.
 Artículo 15-C.

• La empresa contratante de los servicios deberá cerciorarse

permanentemente que la empresa contratista, cumple con
las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y
medio ambiente en el trabajo, respecto de los trabajadores
de esta última. Lo anterior, podrá ser cumplido a través de
una unidad de verificación debidamente acreditada y
aprobada en términos de las disposiciones legales
aplicables.
 • No se permitirá el régimen
de subcontratación cuando
se transfieran de manera
deliberada trabajadores de
la contratante a la
subcontratista con el fin de
disminuir derechos
laborales; en este caso, se
estará a lo dispuesto por el
artículo 1004-C y siguientes
Artículo 15-D. de esta Ley.
 • A quien utilice el régimen de
subcontratación de personal
en forma dolosa, en
Artículo 1004- términos del artículo 15-D
C. de esta Ley, se le impondrá
multa por el equivalente de
250 a 5000 veces el salario
mínimo general.
Scjn
 • El señalado precepto, al definir el régimen de
Suprema Corte de subcontratación como aquel por medio del cual un patrón
Justicia de la Nación denominado contratista ejecuta obras o presta servicios
Tesis: 2a. con sus trabajadores bajo su dependencia, a favor de un
contratante, persona física o moral, la cual fija las tareas
LXXXIV/2015 (10a.) del contratista y lo supervisa en el desarrollo de los
SUBCONTRATACIÓN servicios o la ejecución de las obras contratadas, no viola el
LABORAL. EL principio de seguridad jurídica por el hecho de que se
ARTÍCULO 15-A DE otorgue al patrón contratante la facultad de fijar las tareas
LA LEY FEDERAL del contratista y supervisar ese trabajo. Lo anterior, en
virtud de que el legislador no elimina de la esfera jurídica
DEL TRABAJO NO del contratista el derecho de supervisar y asignar las tareas
VIOLA EL PRINCIPIO a sus empleados, pues las seguirá teniendo conforme a la
DE SEGURIDAD relación laboral que rige entre él y sus trabajadores, ni está
JURÍDICA. defraudando expectativas legítimas que a aquél se le
hubiesen creado (derecho que previamente había
adquirido); sólo se trata de una medida legislativa
razonable, emitida y regulada, principalmente, en
beneficio y protección de los derechos de los trabajadores.
 • Los artículos citados, que regulan el régimen
Tesis: 2a. de subcontratación laboral, no violan el
LXXXIII/2015 (10a.) derecho a la libertad de trabajo, sino que son
SUBCONTRATACIÓN acordes con el artículo 5o. de la Constitución
LABORAL. LOS
Política de los Estados Unidos Mexicanos, pues
ARTÍCULOS 15-A, 15-
B, 15-C Y 15-D DE LA
contienen una regulación especial para efectos
LEY FEDERAL DEL de que, tanto empresas contratistas como
TRABAJO NO contratantes desarrollen su actividad
VIOLAN EL productiva, sólo que al hacerlo y por la
DERECHO A LA situación de vulnerabilidad en la que queda la
LIBERTAD DE clase trabajadora en una relación bajo el
TRABAJO. régimen de subcontratación, deberán cumplir
con un mínimo de condiciones que permitan
que su actividad se realice con la debida
protección de los derechos laborales de los
trabajadores.
•
Luisa María Alcalde Luján, titular de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social (STPS), reconoció que no se
sabe con exactitud el número de empresas que ofrecen el
servicio de subcontratación en México.
• Sin embargo, la dependencia estima que 2.9 millones de
trabajadores laboran en un esquema
de outsourcing ilegal. 

STPS
¿Por qué se • A principios de 2021, la STPS público que
durante el primer operativo para supervisar el
decidió correcto cumplimiento de la Ley Federal del 
Trabajo, realizado en septiembre de 2019 en
regular el coordinación con el IMSS, el SAT, la Procuraduría
Fiscal, el Infonavit y la UIF, se evidenciaron una
outsourcing? serie de medidas que han afectado a millones de
trabajadores en México, las cuales no les
permiten generar antigüedad, ser partícipes del
reparto de utilidades, recibir aguinaldo, prima
vacacional y ejercer libremente sus derechos
colectivos. 
 • 83% de las empresas inspeccionadas tenía subcontratada
al total de su plantilla.
• El otro 17% tenía subcontratado al 95.5% de la plantilla.    
• 75% de los trabajadores eran registrados ante el IMSS con
Algunos de salarios menores a los reales.
• Incluso algunos eran registrados en actividades diferentes
los hallazgos a las que realmente desempeñaban, a fin de bajar su prima
de riesgo.
fueron: • 29% de las empresas inspeccionadas renovaba
mensualmente el contrato a los trabajadores, provocando
la incertidumbre de saber si el próximo mes tendrían
empleo.            
• Otro dato es que el 95% de las empresas inspeccionadas
conseguía a sus trabajadores a través de entre 3 y 6
empresas contratistas, las cuales fungían como
intermediarias para evadir ciertas obligaciones.
RESULTADOS
DOF

• http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=56167
45&fecha=23/04/2021
• De acuerdo con el
 Instituto del Fondo Nacional del l
a Vivienda para los Trabajadores (I
nfonavit)
 hasta el 9 de noviembre en
México se crearon 962 mil
empleos permanentes, debido a la
reforma de subcontratación y a la
recuperación económica del país.
• Con este incremento, la cifra de empleos permanentes llegó a 20.7
millones, con lo que sólo hay una de diferencia de 1.9 millones para
alcanzar los niveles que se tenían registrados antes de la 
pandemia de Covid-19.
• En su reporte económico trimestral que corresponde al periodo de julio-
septiembre, el Instituto menciona que la economía del país y el mercado
laboral están en recuperación al mostrar un crecimiento del 
Producto Interno Bruto (PIB) de 4.7%.
 • https://repse.stps.gob.mx/
REGISTRO
FUENTES

• https://www.gob.mx/stps/articulos/reforma-en-materia-de-subcontratacio
n?idiom=es
• file:///Users/gabrielamorenovallebautista/Downloads/31532-28540-2-PB.
pdf
• https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3008/7.pdf
• https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/hechos-y-derechos/article/vi
ew/14419/15562