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PROVINCIA

NORMAS LEGALES
FECHA

CATEGORA

LTIMO
DGITO DE
LA PLACA

Mircoles 27 de julio de 2016 /

por la empresa CENTRO DE AUTOMOCIN PERU

S.A.C..

DESDE

HASTA

Moyobamba

02.11.2016

30.11.2016

L, M y N

0 al 9

Regstrese, comunquese y publquese.

Chachapoyas

01.12.2016

15.12.2016

L, M y N

0 al 9

Bagua

16.12.2016

30.12.2016

L, M y N

0 al 9

HUMBERTO VALENZUELA GMEZ

Director General
Direccin General de Transporte Terrestre

Artculo 3.- La empresa autorizada deber obtener,

dentro del plazo mximo de ciento veinte (120) das
calendario a contarse a partir del da siguiente de la
publicacin de la presente Resolucin Directoral, la
Conformidad de Inicio de Operaciones expedido por
esta Direccin General, la misma que ser emitida
luego de recepcionar los documentos: Certificado de
Homologacin de Equipos, Certificado de Inspeccin
Inicial y la Constancia de Calibracin de Equipos
emitidos todos ellos por una Entidad Supervisora
autorizada o alguna empresa inspectora legalmente
establecida en el pas y cuya casa matriz est asociada
a la Internacional Federation Of Inspection AgenciesIFIA.
Artculo 4.- A fin de realizar las coordinaciones
con los Gobiernos Regionales de las localidades
autorizadas, la empresa denominada CENTRO DE
AUTOMOCIN PERU S.A.C., deber cumplir con
presentar ante la Direccin General de Transporte
Terrestre, en su oportunidad la ubicacin exacta del
CITV mvil y programacin de inspecciones tcnicas
vehiculares de acuerdo al ltimo digito de la placa
nica de rodaje, as como los documentos expedidos
por la Municipalidad correspondiente que autorice la
instalacin de su CITV Mvil en las localidades donde
estar ubicado, de acuerdo al cronograma especial de
inspecciones tcnicas vehiculares aprobado.
Artculo 5.- Es responsabilidad de la empresa
CENTRO DE AUTOMOCIN PERU S.A.C., renovar
oportunamente las Cartas Fianzas presentadas a
efectos de respaldar las obligaciones contenidas en
el Reglamento Nacional de Inspecciones Tcnicas
Vehiculares aprobada por Decreto Supremo N 0252008-MTC durante la vigencia de la autorizacin, antes
del vencimiento de los plazos sealados en el siguiente
cuadro:
(Carta Fianza de US $ 25,000)
ACTO

Fecha mxima de
presentacin

Primera renovacin de carta fianza

21 de abril de 2017

Segunda renovacin de carta fianza

21 de abril de 2018

Tercera renovacin de carta fianza

21 de abril de 2019

Cuarta renovacin de carta fianza

21 de abril de 2020

Quinta renovacin de carta fianza

21 de abril de 2021

En caso que la empresa CENTRO DE

AUTOMOCIN PERU S.A.C., no cumpla con
presentar la renovacin de la Carta Fianza antes de su
vencimiento, se proceder conforme a lo establecido
en el literal c), Artculo 45 del Reglamento Nacional
de Inspecciones Tcnicas Vehiculares, referida a la
caducidad de la autorizacin.
Artculo 6.- Disponer que ante el incumplimiento
de las obligaciones administrativas por parte de la
empresa CENTRO DE AUTOMOCIN PERU S.A.C., a
travs de su Centro de Inspeccin Tcnica Vehicular, se
apliquen las sanciones administrativas establecidas en
la Tabla de Infracciones y Sanciones correspondiente.
Artculo 7.- Remitir a la Superintendencia de
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancas
- SUTRAN, copia de la presente Resolucin Directoral
para las acciones de control conforme a su competencia.
Artculo 8.- La presente Resolucin Directoral
surtir efectos a partir del da siguiente de su
publicacin, siendo el costo de su publicacin asumido

El Peruano

1407910-1

VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de los programas de
adjudicacin de lotes con fines de vivienda,
a que se refiere el Ttulo III del Decreto
Legislativo N 803, modificado por el
Decreto Legislativo N 1202 y sus medidas
complementarias
DECRETO SUPREMO
N 014-2016-VIVIENDA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1202, se
modifica el Decreto Legislativo N 803, Ley de Promocin
del Acceso a la Propiedad Formal y se dictan medidas
complementarias en materia de acceso a la propiedad
formal, con el objeto de implementar la adjudicacin de
tierras del Estado con fines de vivienda a travs de los
Programas de Adjudicacin de Lotes de Vivienda, a cargo
del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
COFOPRI;
Que, la Quinta Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1202, establece que mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, se aprobar el Reglamento
de los programas de adjudicacin de lotes con fines de
vivienda;
Que, en consecuencia, es necesario aprobar el
Reglamento de los programas de adjudicacin de lotes
con fines de vivienda, a que se refiere el Ttulo III del
Decreto Legislativo N 803, modificado por el Decreto
Legislativo N 1202 y sus medidas complementarias, con
la finalidad de implementar la adjudicacin de tierras del
Estado con fines de vivienda a cargo de COFOPRI;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8)
del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; en
la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y en
el Decreto Legislativo N 1202, Decreto Legislativo que
modifica el Decreto Legislativo N 803, Ley de Promocin
del Acceso a la Propiedad Formal y que dicta medidas
complementarias en materia de acceso a la propiedad
formal;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprubase el Reglamento de los programas de
adjudicacin de lotes con fines de vivienda, a que
se refiere el Ttulo III del Decreto Legislativo N 803,
modificado por el Decreto Legislativo N 1202 y sus
medidas complementarias, que contiene cuatro (04)
Ttulos, seis (06) Captulos, treinta (30) artculos, cuatro
(04) Disposiciones Complementarias Finales y una (01)
Disposicin Complementaria Transitoria.
Artculo 2.- Publicacin
Publcase el presente Decreto Supremo, y el
Reglamento que se aprueba en el artculo precedente,

El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016

NORMAS LEGALES

en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe), el
mismo da de su publicacin en el diario oficial El Peruano.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis
das del mes de julio del ao dos mil diecisis.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
REGLAMENTO DE LOS PROGRAMAS DE
ADJUDICACIN DE LOTES CON FINES DE
VIVIENDA, A QUE SE REFIERE EL TTULO III DEL
DECRETO LEGISLATIVO N 803, MODIFICADO POR
EL DECRETO LEGISLATIVO N 1202 Y SUS MEDIDAS
COMPLEMENTARIAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto establecer
las disposiciones reglamentarias de los Programas de
Adjudicacin de Lotes con Fines de Vivienda - PAL,
a que se refiere el Ttulo III del Decreto Legislativo N
803, modificado por el Decreto Legislativo N 1202 y
sus medidas complementarias, a fin de implementar la
adjudicacin de tierras del Estado con fines de vivienda,
a cargo del Organismo de Formalizacin de la Propiedad
Informal COFOPRI.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La adjudicacin de tierras del Estado con fines de
vivienda que ejecuta COFOPRI a travs de los PAL, se
realiza a nivel nacional, sobre terrenos de propiedad del
Estado, desocupados u ocupados por pobladores cuya
posesin se haya iniciado dentro del periodo comprendido
entre el 01 de enero de 2005 hasta el 24 de noviembre de
2010, fecha de publicacin de la Ley N 29618, Ley que
establece la presuncin de que el Estado es poseedor de
los inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles
los bienes inmuebles de dominio privado estatal.
Se encuentran excluidos en la ejecucin de los PAL,
las reas y/o terrenos descritos en el numeral 2.2 del
artculo 2 del Decreto Legislativo N 1202, en adelante el
Decreto Legislativo.
Artculo 3.- Definiciones
Para fines del presente Reglamento, se entiende por:
a. Acta de Sorteo: Documento en el cual se deja
constancia que el postulante ganador del sorteo del
PAL, ha obtenido la adjudicacin del lote conforme a
una seleccin aleatoria y a las normas estipuladas en la
convocatoria.
b. rea de intervencin: Es la zona donde se ejecutan
las acciones necesarias para implementar el PAL.
c. Beneficiario: Es aquel poseedor o postulante
que haya resultado elegible, al haber participado en las
convocatorias y/o sorteos que organiza COFOPRI y que
adems ha cumplido con proporcionar la informacin,
requisitos y pagos exigidos, quienes han sido aprobados
en las verificaciones y evaluaciones efectuadas por
COFOPRI, conforme a los plazos previstos. Estn
excluidos de ser elegibles, aquellos que se encuentran
incursos en los supuestos previstos por la Tercera
Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo.
d. Convocatoria: Comunicacin efectuada por
COFOPRI a las personas de menores recursos para
obtener un lote de vivienda, que pudieran estar interesados

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en participar en el PAL. Se aplica en el caso de terrenos

desocupados.
e. Cruce de doble propiedad: Consulta que hace
COFOPRI a la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos - SUNARP al momento de la calificacin,
para determinar si los poseedores o postulantes son
propietarios de otro inmueble, en la misma provincia
donde se ejecuta el PAL.
f. Elegible: Es aquel poseedor o postulante que luego
de la calificacin efectuada por COFOPRI, cumple con los
requisitos para acceder a un PAL, segn la modalidad que
corresponda.
g. Empadronamiento: Etapa que tiene por objeto,
identificar al poseedor que ejerce la posesin del lote,
en que condicin la ejercen, y verificar fsicamente el
uso del lote, recabando para tal efecto la documentacin
sustentatoria.
h. Liquidacin de gastos: Es la determinacin de
los gastos administrativos y operativos realizados por
COFOPRI en la ejecucin del PAL, que se efecta a la
culminacin del ejercicio fiscal, para distribuir el saldo de
los ingresos entre COFOPRI y el Tesoro Pblico.
i. Listado de poseedores o postulantes observados:
Relacin de poseedores o postulantes empadronados,
cuya evaluacin ha determinado que deben presentar
documentacin o informacin adicional, para completar el
proceso de calificacin.
j. Lote abandonado: Lote comprendido en un PAL
ejecutado en terreno ocupado, en el que existe algn tipo
de construccin pero que no presenta signos de posesin
o uso permanente, y cuya construccin evidencia rasgos
de deterioro.
k. Lote con obras civiles de carcter permanente:
Lote comprendido en un PAL ejecutado en terreno
ocupado, que presenta edificaciones de carcter
permanente.
l. Lote con signo de ocupacin: Lote comprendido
en un PAL ejecutado en terreno ocupado, que se
encuentra delimitado u ocupado total o parcialmente con
materiales o construcciones, pero que no muestra signos
de vivencia.
m. Lote vaco: Lote comprendido en un PAL ejecutado
en terreno ocupado, en el que se observa que dentro de
su permetro, no existe vivienda, construccin, ni se da
uso alguno al predio.
n. Oferta de Venta: Comunicacin al beneficiario de
la adjudicacin, conteniendo la identificacin del predio, el
precio de venta, lugar y fecha de pago, la cual tiene una
vigencia determinada.
o. Padrn de poseedores o postulantes elegibles:
Listado de las personas naturales que han cumplido con
todos los requisitos para ser declarados aptos en la etapa
de calificacin del PAL.
p. Plano de Trazado y Lotizacin: Para efectos
del saneamiento fsico legal de los PAL en terrenos
del Estado ocupados, el Plano de Trazado y Lotizacin
debe entenderse como el levantamiento de la realidad
fsica pre-existente. En el caso de los PAL en terrenos
desocupados el Plano de Trazado y Lotizacin
corresponde al que obra en el expediente de la licencia
de Habilitacin Urbana.
q. Posesin: Ejercicio de hecho, de uno o ms
atributos inherentes a la propiedad. No es considerado
poseedor a quin se encuentre en relacin de
dependencia respecto de otro, conservando la posesin
en nombre de ste y en cumplimiento de rdenes e
instrucciones suyas.
r. Servicios Pblicos: Son aquellas actividades
definidas como tales por la Ley que las regula, que
buscan satisfacer una necesidad pblica esencial y de
inters general.
s. Sorteo de lotes: Acto pblico con presencia del
Notario, cuya finalidad es la asignacin de lotes a los
postulantes elegibles en los PAL en terrenos desocupados.
t. Unidad Territorial: mbito geogrfico en el cual
se ubica el PAL, cuya delimitacin est determinada por
COFOPRI para su ejecucin.
u. Valuacin: Determinacin del valor de un bien de
acuerdo a sus caractersticas fsicas.

595136

NORMAS LEGALES
TTULO II

PROGRAMA DE ADJUDICACIN DE LOTES CON

FINES DE VIVIENDA
Artculo 4.- Poblacin Objetivo
La poblacin objetivo a la que se dirigen los PAL son
las familias de menores recursos para la obtencin de un
lote de vivienda, que no tienen propiedad predial dentro
de la provincia donde se ubica el PAL, que no han sido
beneficiados con la adjudicacin de un lote o solucin
habitacional del Estado, que tienen carga familiar y cuyos
miembros no formen parte de otra familia postulante.
Artculo 5.- Criterios para la determinacin de las
reas de intervencin
Para determinar las reas de intervencin donde
se ejecutan los PAL, se aplican concurrentemente los
siguientes criterios:
a. Ubicadas en zona urbana, zona de expansin
urbana y/o reas pasibles de incorporar a la zona de
expansin urbana.
b. Con factibilidad para implementar servicios bsicos
e infraestructura urbana.
c. Anlisis econmico - social de la inversin en la
implementacin de los servicios bsicos, en el caso de los
PAL en terrenos desocupados.
d. No se encuentren ubicadas en zonas de potencial
riesgo o alto riesgo no mitigable.
e. No se encuentren ubicadas en las zonas descritas
en los supuestos establecidos en el numeral 2.2 del
artculo 2 del Decreto Legislativo.
Artculo 6.- Caractersticas de los PAL
Son caractersticas de los PAL a cargo de COFOPRI:
a. La simplificacin, desregulacin y la aplicacin
de economas de escala en la ejecucin de sus
procedimientos.
b. Se ejecutan de oficio y de manera progresiva en
los terrenos de propiedad del Estado que COFOPRI
determine para tal fin.
c. Accesible econmicamente.
d. Se ejecutan en terrenos estatales desocupados, u
ocupados en el perodo comprendido entre el 01 de enero
de 2005 hasta el 24 de noviembre de 2010, estableciendo
requisitos diferenciados para cada supuesto.
e. Se ejecuta por etapas.
Artculo 7.- Etapas
La ejecucin de los PAL a cargo de COFOPRI se
desarrolla segn las siguientes etapas:
a. Identificacin de terrenos: En esta etapa se
determinan las reas de intervencin, mediante el uso
de informacin cartogrfica georeferenciada existente en
COFOPRI y de aquella que remitan las entidades pblicas
y privadas, incluyendo las organizaciones de pobladores.
b. Diagnstico: Etapa tcnico - jurdica en la que
se determina si procede o no, la ejecucin del PAL,
determinando si cumple con las condiciones legales,
de seguridad, habitabilidad y sostenibilidad para su
desarrollo.
c. Saneamiento: Etapa tcnico jurdica, en la
cual COFOPRI inmatricula, asume la titularidad sobre
el predio matriz, realiza las acciones de saneamiento
que correspondan, se aprueban el Plano Perimtrico,
as como el correspondiente Plano de Trazado y
Lotizacin, para su inscripcin en el Registro de Predios
- RdP. En el caso de PAL en terrenos desocupados,
COFOPRI elabora el proyecto de Habilitacin Urbana
y tramita ante la municipalidad competente la licencia
respectiva.
d. Calificacin y adjudicacin de lotes: Etapa que se
inicia con convocatorias pblicas y cuyos postulantes
estn sujetos a la calificacin que realiza COFOPRI
respecto del cumplimiento de los requisitos establecidos
en el Reglamento, para ser beneficiarios; as como,

Mircoles 27 de julio de 2016 /

El Peruano

el pago del lote, la emisin e inscripcin del ttulo de

propiedad correspondiente.
Las resoluciones, planos y ttulos de propiedad que
apruebe o emita COFOPRI, tienen mrito suficiente para
su inscripcin en el RdP.
Artculo 8.- Modalidades de adjudicacin de lotes
La adjudicacin de lotes se realiza mediante cualquiera
de las siguientes modalidades:
a. A ttulo oneroso y a valor arancelario o comercial,
conforme a las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento.
b. A ttulo gratuito en los casos de transferencia en
propiedad de lotes de equipamiento urbano a favor de las
entidades competentes.
c. A ttulo gratuito, dentro de los procesos de
reubicacin ejecutados en el marco de las normas
especiales que las dispongan.
Artculo 9.- Valuacin de lotes
COFOPRI realiza la valuacin de los lotes de los PAL,
segn el siguiente detalle:
a. Valuacin Arancelaria: COFOPRI establece en
todos los lotes comprendidos en el PAL, los valores
arancelarios por metro cuadrado que les correspondan,
de conformidad con los planos prediales aprobados
por la entidad competente que contienen los valores
arancelarios de terrenos urbanos.
Para tal efecto el MVCS proporciona a COFOPRI
los planos prediales que contienen los valores
arancelarios de los terrenos urbanos a nivel nacional,
aprobados anualmente mediante Resolucin Ministerial
o Resoluciones de Gobierno Regional, conforme
corresponda.
En el supuesto que la lotizacin no cuente con valores
arancelarios aprobados, COFOPRI solicita al MVCS o al
Gobierno Regional, segn corresponda, emita los valores
de dicha zona.
b. Valuacin Comercial: Se establece para el caso de los
lotes comerciales, de lotes de vivienda cuyos poseedores
sean propietarios de otro lote en la provincia donde se
ejecuta el PAL, y para los lotes que exceden los 300 metros
cuadrados, respecto del exceso de rea. La valuacin se
determina de acuerdo al procedimiento establecido en el
Reglamento Nacional de Tasaciones y la efecta un perito
contratado por COFOPRI para tal efecto, el pago por el
servicio prestado est a cargo del poseedor postulante.
Artculo 10.- Forma de pago
La adjudicacin de los lotes, se efecta bajo la
modalidad de pago al contado, el cual se realiza hasta en
un plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendario.
El pago se puede efectuar en forma fraccionada, hasta
en tres partes, sin intereses.
Cumplido el pago total del valor del lote, se emite el
ttulo de propiedad a favor del beneficiario.
COFOPRI puede utilizar los servicios del sistema
financiero, para recaudar los pagos por la adjudicacin de
los lotes.
Artculo 11.- Liquidacin de gastos
Culminado el procedimiento de adjudicacin onerosa,
COFOPRI efecta la liquidacin de los gastos operativos
y los gastos administrativos en que haya incurrido durante
la ejecucin de los PAL, los cuales constituyen recursos
directamente recaudados de la entidad, procediendo a
deducirlos de los ingresos obtenidos por la adjudicacin
de los lotes, distribuyendo el saldo resultante en calidad
de ingresos propios, entre COFOPRI y el Tesoro Pblico
en una proporcin de treinta por ciento (30%) y setenta
por ciento (70%), respectivamente.
Artculo 12.- Informacin a cargo de las entidades
pblicas
Las entidades pblicas que cuenten con
documentacin e informacin cartogrfica y dems que

El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016

NORMAS LEGALES

resulten necesarias para la ejecucin o implementacin

de los PAL por parte de COFOPRI, deben proporcionarla
a su requerimiento.
Artculo 13.- Los PAL y la dotacin de servicios e
infraestructura
COFOPRI remite a las empresas prestadoras de
servicios (EPS), el Plano de Trazado y Lotizacin inscrito
del PAL, a fin que cuenten con la informacin tcnica
necesaria para la dotacin de servicios a las zonas
donde se ubiquen los PAL, conforme a sus planes de
expansin.
Las EPS priorizan la dotacin de recursos financieros
para realizar los estudios y/o ejecuten obras de
infraestructura en los PAL que sean desarrollados en el
marco de lo dispuesto en el Decreto Legislativo. De no
contar con los recursos suficientes, las EPS solicitan al
MVCS una transferencia financiera, la cual puede ser
atendida presupuestalmente por el Sector. De no poder
ser atendidas, el beneficiario podr, para efectos de
la implementacin de los servicios de agua potable y
saneamiento, acogerse a los mecanismos establecidos
en el artculo 25 de la Ley N 26338, Ley General de
Servicios de Saneamiento, modificada por el Decreto
Legislativo N 1240, y su Reglamento.

595137

de diagnstico sealando la no viabilidad, procediendo al

archivo del expediente correspondiente.
CAPTULO II
ACCIONES DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL
Artculo 16.- Saneamiento de terrenos
Habilitacin Urbana
COFOPRI ejecuta las siguientes acciones:

a. Inmatricula, asume la titularidad del predio

matriz y, de ser el caso, procede a la independizacin,
desmembracin, rectificacin o cualquier otra accin
registral que sea necesaria para su saneamiento.
b. Elabora y aprueba el Plano Perimtrico.
c. Elabora el proyecto de Habilitacin Urbana y tramita
ante la municipalidad competente la licencia respectiva.
d. Elabora y aprueba el Plano de Trazado y Lotizacin
del PAL, en mrito al que obra en el expediente de la
licencia de Habilitacin Urbana.
e. Solicita al RdP la inscripcin de las resoluciones,
planos y dems actos que sean necesarios.
CAPTULO III

TTULO III

CALIFICACIN Y ADJUDICACIN DE LOTES

PROGRAMAS DE ADJUDICACIN DE LOTES CON

FINES DE VIVIENDA EN TERRENOS DESOCUPADOS

Artculo 17.- Convocatoria

COFOPRI realiza una convocatoria pblica por nica
vez, a travs de su pgina web y en el diario de la localidad
u otros que se determine, en los que se establece el
procedimiento y el cronograma de inscripcin al PAL.
La convocatoria est dirigida a personas naturales
mayores de edad, con carga familiar, que sean residentes
en la unidad territorial delimitada.

CAPTULO I
IDENTIFICACIN Y DIAGNSTICO
Artculo 14.- Identificacin de terrenos
COFOPRI prioriza sus intervenciones considerando la
demanda de vivienda y la disponibilidad de terrenos del
Estado; para ello se tiene en cuenta, la informacin que
proporcionan las entidades pblicas y privadas.
Artculo 15.- Acciones de diagnstico
15.1 COFOPRI realiza las siguientes acciones para el
diagnstico de terrenos:
a. Recopila informacin de entidades pblicas
y privadas de los terrenos identificados para la
implementacin de los PAL.
b. Bsqueda en el RdP para identificar derechos
inscritos y posibles cargas o gravmenes.
c. Inspeccin de campo para determinar las
condiciones del terreno, servicios pblicos que sean
prestados en la zona colindante, y las limitaciones que
pudieran existir para el desarrollo del PAL.
d. Consulta a la entidad prestadora del servicio de
saneamiento, a fin que comunique sobre la factibilidad de
servicios.
e. Evaluacin de la informacin recabada y elaboracin
del informe de diagnstico tcnico legal, para establecer
la procedencia o improcedencia de la implementacin del
PAL, y las estrategias para el saneamiento.
f. En el caso que de la evaluacin de diagnstico
se advierta la necesidad de contar con la opinin del
Gobierno Local, el Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado - SERNANP, Ministerio de
Cultura, o de otra entidad competente, COFOPRI a
efectos de dar cumplimiento a lo sealado en el artculo
2 del Decreto Legislativo, efecta la consulta para la
emisin del correspondiente informe.
g. Comunica las acciones adoptadas a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN y
al Programa de Generacin de Suelo Urbano PGSU,
o al que haga sus veces del MVCS, a fin de no duplicar
intervenciones en el mismo mbito jurisdiccional, teniendo
dicha comunicacin fines informativos.
15.2 De no cumplirse con los criterios establecidos en
el artculo 5 del presente Reglamento, se emite el informe

Artculo 18.- Inscripcin de postulantes al PAL

De acuerdo al cronograma establecido en la
convocatoria, los postulantes presentan su solicitud de
inscripcin en la mesa de partes de COFOPRI, la que
debe estar llenada en el formato aprobado por la entidad,
debiendo adjuntar los siguientes documentos:
a. Documento Nacional de Identidad.
b. Partida de Matrimonio, o declaracin jurada de ser
convivientes sin impedimento matrimonial, resolucin
judicial y/o certificacin notarial de declaracin de unin
de hecho.
c. Declaracin jurada de no haber transferido o
vendido propiedad con fines de vivienda en el plazo de
los ltimos cinco (5) aos, contados desde la fecha de la
convocatoria.
d. Declaracin jurada de no tener una propiedad o ser
copropietario sobre otro inmueble destinado a vivienda en
la provincia donde se desarrolla el PAL.
e. Declaracin jurada de no tener una denuncia
en su contra interpuesta ante el Ministerio Pblico
por los supuestos previstos en la Tercera Disposicin
Complementaria Final a la que se refiere el Decreto
Legislativo.
f. Documentos que acrediten tener carga familiar y
que se trate de las personas con quienes cohabitan en
el mismo domicilio, pudiendo ser: esposa, conviviente,
hijos, hermanos o nietos menores de 25 aos o mayores
de 25 aos con discapacidad, sus padres o abuelos o
Declaracin Jurada de corresponder.
COFOPRI verifica si el postulante cumple con los
documentos sealados en el prrafo precedente; de no
ser as, le concede un plazo de dos (02) das hbiles para
subsanar. Vencido el plazo anterior, sin haber efectuado
la subsanacin correspondiente, la solicitud se tiene por
no presentada.
Artculo 19.- Calificacin
Una vez realizada la verificacin formal favorable de
la solicitud y dems documentos sealados en el artculo
anterior, se realiza la calificacin documentaria.

595138

NORMAS LEGALES

Producto de la calificacin, se emite el padrn de

postulantes aptos, el cual es remitido a la SUNARP para
la certificacin de doble propiedad. Asimismo se genera
un Listado de Postulantes Observados concediendo un
plazo de diez (10) das hbiles para que subsanen algn
defecto formal. En caso de no hacerlo, se considera en la
condicin de descalificado, quedando registrada dicha
informacin en el Sistema Integrado de COFOPRI.
Cumplida la accin anterior y recibida la respuesta de
la SUNARP sobre doble propiedad, se emite el Padrn
de Postulantes Elegibles y se publica en la municipalidad
ms cercana al PAL.
Artculo 20.- Publicacin de padrn y valor del lote
Concluida la calificacin, se publica el padrn de
postulantes elegibles y el valor de los predios ofertados,
precisando el pago y el plazo para su cancelacin, por un
plazo de cinco (5) das calendario.
Los postulantes elegibles, pueden solicitar ante
COFOPRI la correccin de algn error material, conforme
a lo sealado por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Artculo 21.- Sorteo
Con presencia de un Notario, COFOPRI realiza el
sorteo pblico para determinar a los postulantes que
sern declarados elegibles para la asignacin de los lotes
individuales de acuerdo al cronograma establecido en la
convocatoria, levantndose un acta, la cual se publica
en la municipalidad distrital correspondiente, en la que
consta el resultado del sorteo efectuado, el listado de
elegibles, con la plena identificacin de los lotes con los
que resulten favorecidos; consignando adems hasta dos
(02) postulantes accesitarios por lote, segn el orden del
resultado del sorteo.
El elegible para la adjudicacin de un lote, tiene
ciento ochenta (180) das calendario no prorrogables,
para realizar la cancelacin del precio; el plazo se
contabiliza desde la fecha de notificacin de la oferta
de venta, efectuada en el domicilio indicado por el
postulante.
Luego del pago efectuado, COFOPRI emite el ttulo
de propiedad y los inscribe en el RdP, para su posterior
entrega a los que resultaron como elegibles del PAL a
travs de sus ventanillas de atencin al pblico, a nivel
nacional.

Mircoles 27 de julio de 2016 /

El Peruano

abandonados, precisando los actos de posesin que

recaigan en ellos.
e. Si el informe de diagnstico determina la
procedencia de ejecutar el PAL, se realizan acciones
comunicacionales y asambleas informativas.
f. Comunica las acciones adoptadas a la SBN, a
fin de no duplicar intervenciones en el mismo mbito
jurisdiccional.
Artculo 24.- Aceptacin para la incorporacin al
PAL
Para incorporar a la poblacin al PAL se debe contar
con la aceptacin de ms del cincuenta por ciento (50%)
de los poseedores al procedimiento de adjudicacin
de lotes a ttulo oneroso, quienes deben manifestarla
por escrito mediante acta suscrita con funcionario de
COFOPRI. El porcentaje se computa en base al nmero
total de lotes ocupados.
Cumplido con lo establecido en el prrafo precedente,
COFOPRI da inicio a las correspondientes acciones de
saneamiento fsico legal.
CAPTULO II
ACCIONES DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL
Artculo 25.- Saneamiento Fsico Legal
COFOPRI ejecuta las siguientes acciones:

PROGRAMAS DE ADJUDICACIN DE LOTES CON

FINES DE VIVIENDA, EN TERRENOS OCUPADOS

a. Asume la titularidad del predio matriz y, de ser el

caso, procede a la independizacin, desmembracin,
acumulacin, rectificacin o cualquier otra accin registral
que sea necesaria para su saneamiento.
b. Elabora el Plano de Trazado y Lotizacin del
PAL, en el que se determinan los lotes de vivienda,
comercio, equipamiento urbano, las vas y las
secciones de vas.
c. Solicita al RdP la inscripcin del Plano
Perimtrico y del Plano de Trazado y Lotizacin del
PAL. La aprobacin por parte de COFOPRI de los
planos correspondientes a los PAL en terrenos del
Estado ocupados tendr merito suficiente para su
inscripcin en el RdP.
d. Comunica la inscripcin del Plano Perimtrico y
del Plano de Trazado y Lotizacin a la Municipalidad,
provincial y distrital, de la jurisdiccin.
e. Efecta acciones de replanteo, cuando corresponda.
f. Oficia a las entidades o empresas prestadoras
de servicios pblicos, a efectos que en sus planes
de expansin se incorporen y provean los servicios
correspondientes a los PAL.

CAPTULO I

CAPTULO III

IDENTIFICACIN Y DIAGNSTICO

CALIFICACIN Y ADJUDICACIN DE LOTES

Artculo 22.- Identificacin de terrenos

COFOPRI determina unidades territoriales, que
cuenten con ocupacin con fines de vivienda por parte de
pobladores, cuya posesin se haya iniciado en el perodo
comprendido entre el 01 de enero de 2005 hasta el 24 de
noviembre de 2010, a fin de establecer los mbitos de
intervencin para la ejecucin de los PAL.

Artculo 26.- Convocatoria e Inscripcin de

postulantes al PAL
De acuerdo al cronograma establecido en la
convocatoria, la cual se efecta por nica vez a
los poseedores residentes en el PAL, stos deben
presentar personalmente su solicitud de inscripcin,
correctamente llenada en el formato aprobado por
COFOPRI.
Los poseedores, adems de presentar la citada
solicitud, deben cumplir con los siguientes requisitos:

TTULO IV

Artculo 23.- Diagnstico

COFOPRI ejecuta las siguientes acciones:
a. Solicita informacin a entidades pblicas y privadas
del rea de intervencin del PAL a fin de determinar la
antigedad de la posesin.
b. Verifica los documentos que acreditan el
cumplimiento del requisito de temporalidad, respecto
del predio matriz, los mismos que estn contenidos en
documentos pblicos o privados de fecha cierta.
c. Confronta la informacin recopilada con sus
sistemas de informacin geogrfica y otros, a efectos de
determinar la antigedad del PAL.
d. Establece el nivel de ocupacin porcentual
e identifica la cantidad de lotes ocupados, vacos,

a. Presentar copia del Documento Nacional de

Identidad.
b. Ejercer la posesin del lote en el perodo
comprendido entre el 01 de enero de 2005 hasta el 24 de
noviembre de 2010.
c. No ser propietario o copropietario de otro inmueble
destinado a vivienda dentro de la provincia donde se
ejecuta el PAL.
d. No haber sido excluidos de los proyectos o
programas de formalizacin de vivienda conforme lo
establece la Tercera Disposicin Complementaria Final
del Decreto Legislativo.

El Peruano / Mircoles 27 de julio de 2016

NORMAS LEGALES

Artculo 27.- Acreditacin de la posesin

Para acreditar el ejercicio de la posesin, el poseedor
debe presentar la copia de uno o ms de los siguientes
documentos:
a. Documentos pblicos o privados que acrediten de
manera fehaciente el ejercicio de la posesin.
b. Recibos de pago de los servicios de agua, luz,
telefona u otros servicios pblicos girados a la orden del
poseedor del lote.
c. Contratos de prstamo celebrado entre el poseedor
con instituciones pblicas o privadas con el fin de financiar
la instalacin de servicios bsicos, la construccin,
ampliacin, remodelacin de la vivienda o la adquisicin
de materiales de construccin, en los que se consigne la
direccin del predio materia de adjudicacin.
d. Certificado de posesin expedido por las
municipalidades provinciales o distritales.
Artculo 28.- Empadronamiento
COFOPRI, previa difusin, realiza por nica vez
el empadronamiento de los poseedores que hayan
presentado su solicitud y que ocupan el lote, con el fin de
identificar a los poseedores elegibles para la adjudicacin.
El empadronamiento se ejecuta de forma directa en
cada lote del PAL, con el llenado de la ficha correspondiente
la cual debe estar debidamente suscrita y con impresin
dactilar de los poseedores que cumplan con el ejercicio de
la posesin del lote.
Artculo 29.- Calificacin
Realizado el empadronamiento, COFOPRI efecta la
calificacin individual de la solicitud de inscripcin y de la
ficha de empadronamiento, as como, de la documentacin
presentada, con el fin de determinar si los poseedores
acreditan los requisitos para ser elegibles al PAL.
Respecto de la calificacin del ejercicio de la posesin,
se consideran los siguientes conceptos:
a. Lote con signo de ocupacin: Aquel delimitado
u ocupado total o parcialmente con materiales o
construcciones, pero que no muestra signos de vivencia.
b. Lote con obras civiles de carcter permanente:
Aquel que presenta edificaciones de carcter permanente.
En el caso de poseedores ausentes COFOPRI
notifica al domicilio consignado en su solicitud, sealando
dos fechas para la visita de empadronamiento, de no
ejecutarse por ausencia del poseedor, ste pierde la
condicin de postulante, resultando de aplicacin lo
establecido por la Segunda Disposicin Complementaria
Final del Decreto Legislativo.
Artculo 30.- Publicacin de resultados
a. COFOPRI emite y pblica durante dos (02) das
hbiles, el listado de los poseedores observados, para
que en un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles
subsanen las observaciones; de no subsanarse en dicho
plazo, pierden la condicin de poseedores postulantes.
La publicacin de las observaciones se realiza
en la pgina Web de COFOPRI y en sus oficinas
desconcentradas a nivel nacional.
b. Culminada la calificacin y obtenido el resultado
del cruce de doble propiedad efectuado por la SUNARP
a solicitud de COFOPRI, conforme al cronograma
establecido se emite el padrn de poseedores elegibles
en el cual se fija el precio de lote a valor arancelario.
En el caso que un poseedor elegible se encuentre
comprendido en el supuesto de doble propiedad, luego de
la publicacin del padrn antes mencionado, COFOPRI le
notifica la oferta de venta del lote, a valor comercial.
c. El padrn de los poseedores elegibles y el valor de
los lotes, es publicado en el lugar del PAL por un plazo de
cinco (05) das calendario, contados desde el da siguiente
de su publicacin, hecho que es constatado por dos (02)
vecinos del lugar, suscribiendo el acta de publicacin
en seal de conformidad. En este plazo los interesados
pueden solicitar la correccin de la informacin consignada
en el padrn, en cuyo caso COFOPRI debe realizar las
correcciones que sean fehacientemente acreditadas.

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d. El pago se realiza en un plazo mximo de ciento

ochenta (180) das calendario de efectuada la publicacin.
Verificado el pago total del predio asignado, se emite el
ttulo de propiedad en el cual consta la adjudicacin a
favor del beneficiario, el que es remitido al RdP para la
inscripcin correspondiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Transferencia de lotes no adjudicados
COFOPRI transfiere a la municipalidad provincial de
la respectiva jurisdiccin, los lotes que no hayan sido
adjudicados en los siguientes casos:
a. Cuando los postulantes o los poseedores no
cumplan con los requisitos previstos en el presente
Reglamento.
b. Cuando los elegibles o los poseedores no hayan
efectuado el pago del precio del lote dentro del plazo
fijado en la oferta de venta.
c. Cuando los poseedores no hayan sido empadronados
en la oportunidad que COFOPRI establezca.
d. Cuando los poseedores no manifiesten su
aceptacin para ser incorporados al PAL correspondiente.
Las Municipalidades Provinciales efectuarn la
adjudicacin de estos lotes con fines de vivienda,
equipamiento urbano u otros, segn el destino establecido
en el plano de trazado y lotizacin correspondiente,
de conformidad a lo previsto en la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades.
Segunda.- Facultad de emitir directivas
Para la aplicacin del presente reglamento, COFOPRI
emite las directivas que sean necesarias.
Tercera.- Aplicacin supletoria de las normas de
formalizacin
En todo lo no previsto, o en lo que no se oponga a
las disposiciones establecidas en el presente Reglamento
y el Decreto Legislativo, son de aplicacin supletoria las
normas contenidas en el Decreto Legislativo N 803,
Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal;
en la Ley N 27046, Ley Complementaria de Promocin
del Acceso a la Propiedad Formal; en el Texto nico
Ordenado de la Ley de Promocin del Acceso a la
Propiedad Formal, aprobado por Decreto Supremo
N 009-99-MTC; en el Reglamento de Formalizacin de
la Propiedad a cargo de COFOPRI, aprobado por Decreto
Supremo N 013-99-MTC; en el Reglamento de Normas
que regulan la organizacin y funciones de los rganos
de COFOPRI responsables del conocimiento y solucin
de medios impugnatorios, aprobado por Decreto Supremo
N 039-2000-MTC; y, dems normas reglamentarias y
complementarias.
Cuarta.- Programas del Sector
Los poseedores o postulantes que resulten elegibles
para la adjudicacin de un lote dentro de los PAL, pueden
acceder a los Programas promovidos por el Sector para la
construccin de viviendas.
Los programas que tengan a su cargo la dotacin de
servicios de infraestructura, priorizan para su atencin
a las Municipalidades en las cuales se desarrollen los
PAL.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
nica.- Suscripcin de Convenios.
COFOPRI suscribe los Convenios que sean
necesarios con los organismos competentes del MVCS
para desarrollar las actividades correspondientes a la
elaboracin del proyecto de Habilitacin Urbana, mientras
se lleve a cabo la adecuacin del marco organizacional
de esta entidad.
COFOPRI debe adecuar su marco organizacional en
un plazo noventa (90) das hbiles contados desde la
vigencia del presente Reglamento.
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