ESTADO Y GOBIERNO

QUE ES EL ESTADO

El Estado: “(…) es una sociedad humana, territorial y políticamente

organizada mediante una autoridad o gobierno que emerge del
ejercicio de poder político y que regula de modo determinado la
convivencia social, buscando como finalidad el bienestar de sus
miembros”
COMPONENTES
 El Estado Plurinacional de Bolivia
“Bolivia se constituye en un Estado
Unitario Social de Derecho
Plurinacional, comunitario, libre,
independiente, soberano,
democrático, intercultural,
descentralizado y con autonomías.
Bolivia se funda en la pluralidad y
el pluralismo político, económico,
jurídico, cultural y lingüístico,
dentro del proceso integrador del
país”.
• El modelo de Estado en la nueva Constitución hace converger tres
ámbitos de la realidad social del país: la liberal, la comunitaria y la
regional.
• UNITARIO, estructurado en función de un Estado único
• AUTONÓMICO, caracterizado por la presencia de dos o más unidades
territoriales autónomas, es decir, con potestades para ejercer
competencias: legislativa, reglamentaria y ejecutiva en determinadas
materias
• SOCIAL DE DERECHO, o sea, acoge la forma funcional liberal del
poder público priorizando los intereses colectivos antes que los
individuales.
• PLURINACIONAL COMUNITARIO, porque admite su naturaleza
multicultural, es decir que reconoce varias naciones
• DESCENTRALIZADO CON AUTONOMÍAS, como fundamento de
distribución del poder público con base territorial
 SISTEMA DE GOBIERNO
Adopta para su gobierno la forma
democrática participativa, representativa
y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres
• Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa
legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la Asamblea, el
cabildo y la consulta previa, entre otros. Las asambleas y cabildos
tendrán carácter deliberativo.
• Representativa, por medio de elección de representantes por voto
universal, directo y secreto, entre otros.
• Comunitaria, por medio de la elección, designación o
nominación de autoridades y representantes por normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, entre otras
Administración Pública

• Conjunto de procedimientos, mecanismos y

COMO formas sociales por, medio de las cuales el
Estado gestiona, tanto bienes como servicios
PROCESO públicos

COMO • Es el conjunto de órganos administrativos que sirven

al Estado para la realización de funciones y
ESTRUCTUR actividades destinados a la provisión de obras, bienes
y servicios públicos a la sociedad

A
Fines y Funciones del Estado

1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonización, sin discriminación ni explotación, con plena
justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e igual dignidad de las personas, las naciones, los
pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el diálogo intracultural, intercultural y plurilingüe.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del país, y preservar como patrimonio histórico y humano la diversidad plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta
Constitución.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educación, a la salud y al trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su
industrialización, a través del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y
niveles, así como la conservación del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
Órganos del Estado Plurinacional de Bolivia
Las Autonomías y su Constitución

AUTONOMÍA
UNIVERSITARIA
QUE IMPLICA LA AUTONOMIA
LEY N° 1178
Finalidades de la Ley Nº 1178

a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos
para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los programas, la prestación de servicios y los
proyectos del Sector Público.
b) Disponer de información útil, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los informes y estados
financieros.
c) Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena responsabilidad por sus actos
rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se destinaron los recursos públicos que le fueron confiados,
sino también de la forma y resultado de su aplicación.
d) Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de los
recursos del Estado.
Ámbito de Aplicación de la Ley N° 1178

 Todas las entidades del Sector Público, sin excepción.

 Toda persona jurídica donde el Estado tenga la mayoría del patrimonio.
 Las unidades administrativas de los Órganos Legislativo, Judicial y Electoral conforme a sus objetivos,
planes y políticas.
 Toda persona natural o jurídica que no pertenezca al Sector Público, cualquiera sea su naturaleza jurídica,
que reciba recursos del Estado; se beneficie de subsidios, subvenciones, ventajas o exenciones; preste
servicios públicos no sujetos a la libre competencia.
 Entidades públicas y de aquéllas en las que el Estado tenga participación o interés económico.
Órganos Rectores
Atribuciones de los Órganos Rectores

a) Emitir normas y reglamentos básicos para cada sistema;

b) Fijar plazos y condiciones para elaborar las normas secundarias o especializadas y la
implantación progresiva de los sistemas;
c) Compatibilizar o evaluar, según corresponda, las disposiciones específicas elaboradas por cada
entidad o grupo de entidades que realizan actividades similares, en función de su naturaleza y la
normatividad básica; y
d) Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas específicos desconcentrados o
descentralizados e integrar la información generada por los mismos.
Interrelación entre los Sistemas de
Administración y Control

Los sistemas para programar, organizar, ejecutar y controlar, tienen el

propósito principal de permitir a cada entidad pública el logro de los
objetivos y resultados previstos por el SPIE. En otras palabras, los
sistemas de administración y control permiten aprovechar al máximo los
recursos de la entidad y conseguir los mayores resultados posibles.
Para que dichos sistemas logren lo señalado deben trabajar de forma
interrelacionada, de forma integral, permitiendo lograr resultados que
son superiores al de los sistemas que lo forman, permitiendo un salto de
calidad. El enfoque de sistemas de la Ley N° 1178 es parte intrínseca de
su diseño y permite un proceso administrativo de calidad.
SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACIÓN
 ¿Qué es el Sistema Nacional de Planificación?

Es un conjunto de procesos que se expresa en normas y

procedimientos de cumplimiento general, de orden político, técnico
y administrativo, que establece la forma y los mecanismos de
participación de los niveles nacional, departamental y municipal en
la racionalización de la toma de decisiones para la asignación de
los recursos públicos y en la definición de políticas de desarrollo.