Eot Fuente de Oto Meta 2016

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL META
ALCALDIA DE FUENTEDEORO
DOCUMENTO RESUMEN
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL META
ALCALDIA DE FUENTEDEORO
ESPACIALIZACION DE VARIABLES EN APOYO AL ESQUEMA

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT)
LUZ DARY BAQUERO MORENO

CLAUDIA ANGELINA CARRILLO RIVEROS
CLAUDIA MILENA LOPEZ RODRIGUEZ
DIEGO ALBERTO SALAS CAMARGO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

INGENIERIA CATASTRAL Y GEODESIA
INDICE
Pág.
Pág.
PRESENTACION GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
Objetivos 4 Situación Geográfica 18
Límites Municipales 18
Marco Jurídico 4 Reseña Histórica 19
Definición de Municipio 4 Ficha Municipal 20
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Definición 21
¿Cúales son sus Herramientas Básicas? 8 Objetivo 21
Alcances 8 Arbol de Problemas 21
Componentes 8 SUBSISTEMA FISICO - BIÓTICO
Documentos 10 Objetivo 34
Marco Metodológico 10 Temas Generales a Analizar 34
Productos 34
Visión Municipal 35
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLITICAS DEL
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO SUBSISTEMA SOCIAL
Principios y Objetivos 12 Objetivo 44
Políticas Generales 13 Temas Generales a Analizar 44
Estrategias Generales 14 Productos 44
Visión Municipal 45
REFERENCIACION NACIONAL, REGIONAL Y SUBSISTEMA ECONÓMICO
DEPARTAMENTAL Objetivo 47
Nivel Nacional 16 Temas Generales a Analizar 47
Productos 47
Nivel Regional 16 Visión Municipal 48
Nivel Departamental 16
INDICE
Pág.
SUBSISTEMA POLÍTICO - ADMINISTRATIVO
Objetivo 50
Temas Generales a Analizar 50
Productos 50
Visión Municipal
51
SUBSISTEMAFUNCIONAMIENTO ESPACIAL
Objetivo
52
Temas Generales a Analizar 52
Productos 52
Visión Municipal
53
PARTICIPACION SOCIAL 55
MATRIZ DOFA 58
ESCENARIOS TERRITORIALES
139
PROGRAMAS Y PROYECTOS 152
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
PRESENTACION MARCO JURIDICO
El Gobierno Nacional, por medio de la Ley 388 de 1997 o Ley Los Planes de Ordenamiento Territorial están
Orgánica de Ordenamiento Territorial decreta que es obligación basados en una serie de fundamentos
de todo municipio ordenar el desarrollo de su territorio . constitucionales, los cuales contemplan temas y
asuntos importantes en el desarrollo del proceso de
Objetivos planificación(Ver Tabla 1. )
 Relacionar a la comunidad con las actividades realizadas por la Adicional a los fundamentos constitucionales, se
Administración Municipal, encaminadas a la correcta planeación tiene una normatividad relacionada con el
del uso del territorio. Ordenamiento Territorial, las cuales se encuentran
descritas en la tabla 2.
 Fortalecer a las unidades comunales para facilitar la exposición de
problemas y su respectiva concertación de solución.
 Dar a conocer a la comunidad el EOT como herramienta para

DEFINICION DE MUNICIPIO
organizar adecuadamente el municipio, de acuerdo con los
recursos existentes.
Fundamento que la Constitución de 1991 introduce en
 Generar un espacio donde la comunidad pueda comunicar sus su nueva definición del municipio. Esta define, en el
acuerdos y desacuerdos frente a la proyección de su municipio
pues son ellos quienes viviran la realidad futura.
artículo 311, al municipio como: "la entidad
fundamental de la división político - administrativa
del Estado, al cual le corresponde prestar los
servicios que determine la ley, construir obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de
su territorio, promover la participación comunitaria,
el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y
cumplir las demás funciones que le asigne la
Constitución y las leyes".
5
Tabla 1. Fundamentos Constitucionales
TEMA ASUNTOS ART. C.P.

Organización y división Territorial 285
Competencias Entidades Territoriales 288
Tipos de Entidades Territoriales 286
Creación de municipios 300
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial 288
REGIMEN TERRITORIAL
Categorización de Municipios 320
Areas Metropolitanas 319
Región Administrativa y de Planificación 306
Provincias 321
Comunas y Corregiminetos 318
Protección de la Diversidad Etnica y Cultural 7
PATRIMONIO CULTURAL,
Protección de la Riqueza Cultural y Natural 8 y 72
ETNICO Y NATURAL
Derecho a Gozar de un Ambiente Sano 79
Planificación, Manejo y Aprovechamiento de
los Recursos Naturales 80
Competencia Municipal para Ordenar el
Desarrollo de su Territorio 311
DESARROLLO Protección del Espacio Público 82
TERRITORIAL Reglamentación de Uso del Suelo 7 y 313
EQUILIBRADO Función de la Propiedad 58
Explotación de Recursos Naturales y Usos
del Suelo e Intervención del Estado en la
Economía y el Ordenamiento Territorial
334
PARTICIPACION SOCIAL Formas de Participación Ciudadana 103 y 106
Fuente Guía Metodológica del IGAC
6
Tabla 2. Resumen Normativo
NORMA TEMA
Define los procedimientos y contenidos para la formulación del POT Municipal, señala los principales instrumentos de gestión
Ley 388 de 1997 de Desarrollo Territorial
y acción urbanística y define responsabilidades generales a diversas instituciones municipales, departamentales y nacionales.
Señala los criterios para la localización de actividades en áreas urbanas, tratamientos y prioridades para la ocupación y usos
Ley de Reforma Urbana (ley 9/89) de las mismas, aporta los mecanismos para la elaboración de planes y reglamentos de usos del suelo a nivel municipal.
Código de Régimen Departamental (Decreto Establece las Normas para que dos o más municipios, de un mismo departamento o de departamentos distintos puedan
1222 de 1986) asociarse para prestar servicios públicos, ejecutar obras o realizar funciones administrativas.
Nuevo Régimen Municipal (Ley 136/94) Establece principios generales sobre organización y funcionamiento de los municipios, y señala la función de ordenar el
Decreto 1678/94 desarrollo de su territorio.
Organización y Funcionamiento de los Organización del territorio municipal en comunas y corregimientos.
Municipios (Ley 136/94)
a. Disposiciones Generales: contenido de la Ley, objetivos del OT, autonomía de las entidades territoriales, determinación de
entidades territoriales y administrativas y de planificación.
b. Los principios rectores para el ejercicio de las competencias, las competencias normativas, administrativas, en materia de
prestación de servicios y en materia de ordenamiento espacial.
Proyecto de la Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial c. Los mecanismos para dirimir conflictos por competencias.
d. La naturaleza, definición, constitución, objeto, funciones, órganos de administración y relaciones de las entidades
territoriales (omitiendo aquellas materias ya reglamentadas en el caso de municipios y departamentos y desarrollando
ampliamente las competencias de nuevas entidades territoriales, administrativas o de planificación).
Normas Orgánicas sobre Distribución de Define las competencias de la Nación y las entidades territoriales. Las competencias de los municipios: en educación, salud,
Competencias y Recursos (Ley 60/93) en el sector de agua potable, en materia de vivienda, subsidios, participación social y ciudadana.
Decretos 2676, 2704, 2680/93 367, 369/94
Establece normas sobre protección y desarrollo del sector agropecuario y pesquero, previsión de crédito para estos sectores,
Ley General de Desarrollo Agropecuario y incentivos a la capitalización rural, comercialización, tecnología, asistencia técnica, desarrollo social rural y participación
Pesquero (Ley 101/93) ciudadana.
Ley Básica del Transporte (Ley 105/93) Establece competencias sobre transporte y vías a la Nación, departamentos y municipios, entre otros aspectos.
Ley General de la Educación - Ley 115/94 Estructura y Organización del sector educativo. Funciones y competencias territoriales.
Ley Orgánica de las Areas Metropolitanas (Ley Establece sus objetivos, la naturaleza y las funciones, establece el régimen para su constitución y las relaciones entre los
128/94) municipios integrantes; el régimen administrativo; los recursos.
Mecanismos de participación Ciudadana (Ley Regula la iniciativa popular legislativa y normativa; el referendo; la consulta popular, del orden nacional, departamental,
134/94) distrital, municipal y local; la revocatoria del mandato; el plebiscito; el cabildo abierto.
Fondo Nacional de Regalías (Ley 141/94) Distribución de regalías provenientes de la explotación de recursos naturales, para las entidades territoriales.
Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios Organización, funcionamiento y competencias, control y vigilancia en la prestación de servicios domiciliarios.
(Ley 142/94)
Establece el sistema nacional de la reforma agraria y desarrollo rural campesino, sobre reforma agraria; reforma del INCORA,
establece normas de subsidio y crédito, negociación y adquisición de tierras y expropiación. Sobre unidades agrícolas
Sistema Nacional de Reforma Agraria (Ley
familiares; sobre clarificación de las propiedades, deslinde y recuperación de baldíos, extinción de dominio sobre tierras
160/94)
incultas. Baldíos nacionales; colonización, zonas de reserva campesina y desarrollo empresarial.
Decreto 918 de 1989 Constituye el Sistema Nacional para le Prevención de Desastres y fija competencias y funciones en la materia.
Las entidades territoriales tienen autonomía en materia de planeación del desarrollo económico, social y de la gestión
Ley 152 de 1994
ambiental, en el marco de las competencias y recursos que les ha atribuido la Constitución y la Ley.
Dictar dentro de los límites establecidos por la Ley, los reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de
Ley 99 de 1993
ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre el uso del suelo.
Fuente Guía Metodológica del IGAC 7
DIFERENCIA ENTRE PLAN, PLAN BASICO Y ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
Plan 100.000 Hab

O.T. P.O.T. Plan Básico 30.000 a 100.000 Hab
Esquema  30.000 Hab
Es un instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio

PROGRAMA DE EJECUCION
3 años 6 años 9 años

2000 2003 2006 2009
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
8
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Esquema de Ordenamiento Territorial es el instrumento básico de planificación para adelantar y

desarrollar el proceso de ordenamiento municipal, que articulan y dinamizan el Plan de Desarrollo y los
distintos Planes Sectoriales.
Basándose en el Decreto 879 de 1998 el Esquema de Ordenamiento Territorial va dirigido a los municipios
con menos de 30.000 habitantes en los términos del Artículo 23 de la Ley 388 de 1998
contemplandolos componentes general, urbano y rural.
¿Cuáles son sus Herramientas Básicas?

Debe guiarse por la búsqueda de la integridad y el
El proceso de ordenamiento Territorial se fundamenta equilibrio territorial por medio del sostenimiento
en el Programa de Gobierno, en el Plan de
ambiental; identificando las tendencias de uso y
Desarrollo Municipal y en el Plan de Ordenamiento,
que para el caso del Municipio de Fuentedeoro es ocupación del territorio por medio de la
Esquema de Ordenamiento Territorial y además participación de los actores sociales garantizando el
debe contemplar un programa de ejecución. desarrollo territorial local.
Las tres herramientas mencionadas anteriormente
guardan una relación estrecha, debido a que las
tres están encaminadas a mejorar la calidad de vida Componentes
de la comunidad.
De acuerdo al Decreto 879/98, el Esquema de
Alcances Ordenamiento Territorial está constituido por tres
Teniendo en cuenta las estimaciones generadas por el componentes que son: Componente General,
IGAC y basándose en la Ley 388/97, el EOT se debe Componente Urbano y Componente Rural, dentro de
aplicar para reglamentar los usos del suelo, haciendo los cuales se señalan algunos aspectos que se deben
una diferenciación práctica; los cuales deben ser tener en cuenta para la formulación de estos. La
compatibles entre sí y articulados con los planes de descripción de los aspectos requeridos en cada uno
otros niveles territoriales o entidades administrativas. de los componentes del Esquema de Ordenamiento
Territorial se realiza en la tabla 3.
9
Tabla 3. Contenido del Esquema de Ordenamiento Territorial
COMPONENTE ASPECTOS CONTEMPLADOS

Debe señalar como mínimo los siguientes aspectos:
1. Los objetivos, estrategias y políticas territoriales de largo plazo, para la ocupación y
aprovechamiento del suelo municipal.
General: Constituido por Las políticas, 2. La clasificación del territorio municipal en suelo urbano y suelo rural. Esta definición incluye
objetivos y estrategias de largo plazo. la determinación del perímetro urbano para las cabeceras de los corregimientos.
3. La delimitación de las áreas de reserva para la conservación y protección del medio
ambiente y los recursos naturales.
4. La determinación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos.
Deberá identificar y definir la estructura general del suelo urbano, en especial los siguientes
aspectos:
Urbano: Constituido por las políticas,
acciones y normas para encausar y 1. Plan de Vías
administrar el desarrollo físico urbano. 2. Plan de Servicios Públicos domiciliarios.
3. La expedición de normas urbanísticas para las actuaciones de parcelación, urbanización y

construcción.
Deberá identificar, señalar y delimitar en forma detallada, por lo menos los siguientes
aspectos:
Rural: Constituido por las
políticas,acciones y normas para orientar y 1. Areas de conservación y protección de los recursos naturales.
garantizar la adecuada interacción entre los 2. Areas expuestas a amenazas y riesgos.
asentamientos rurales y la cabecera
3. Areas que hacen parte de los sistemas de aprovisionamientode los servicios públicos, y
municipal, así como la adecuada utilización
para la disposición final de residuos sólidos y líquidos.
del suelo.
4. Areas de producción agropecuaria, forestal y minera.
5. Equipamientos de salud y educación.
Fuente: Decreto 879/98 y ésta investigación
10
 Etapa Preliminar: Está conformada por una descripción general del municipio sobre algunos
aspectos como la referenciación a nivel nacional regional y departamental, generalidades
Documentos del municipio y actividades socio económicas.
 Diagnóstico Territorial: Consiste en identificar la situación actual en la que se encuentra el
municipio, teniendo en cuenta su pasado reciente y la proyección a futuro que se pueda
Como resultado del proceso de planificación se obtienen los presentar. El diagnóstico se subdivide por subsistemas, los cuales a su vez están
siguientes documentos: conformados por un contexto teórico, un análisis, una síntesis y la relación existente con
los otros subsistemas.
 Documento Técnico de Soporte: Contiene el desarrollo, la
 Formulación: En esta etapa se busca que las potencialidades y restricciones sean
descripción y aplicación de los distintos procesos técnicos compatibles, con el objeto de elaborar una propuesta de alternativas de uso del suelo, en la
empleados para la formulación del Esquema de Ordenamiento cual se tiene en cuenta la participación de la comunidad para lograr que estas sean viables.
Territorial.  Implementación: Corresponde a las actuaciones necesarias para lograr que el Esquema de
 Ordenamiento Territorial sea puesto en marcha. Esta etapa es principalmente operativa y
Documento Resumen: Consiste en un documento didáctico que
está a cargo de las autoridades municipales que intervienen en el proceso de planeación
sirva como medio de divulgación y socialización del Esquema, con junto con el apoyo de la comunidad.
el propósito de dar a conocer a la comunidad la síntesis y La culminación de la implementación está dada por el comienzo del Control y seguimiento del
conclusiones generales obtenidas del proceso de planeación. Esquema de Ordenamiento Territorial.
 Acuerdo que Adopta el Plan: Por medio de este

documento se realizará la aprobación del
documento técnico de soporte y los planos
generales.
Marco Metodológico
Dentro del proceso de realización del Esquema de

Ordenamiento Territorial para el municipio de
Fuentedeoro se han considerado, en términos
generales, los siguientes ítems:
11
OBJETIVOS ESTRATEGIAS Y POLITICAS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
Principios y Objetivos generales •Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y
adecuarlos para un bien común, el uso racional de la
El esquema de ordenamiento territorial del propiedad y su función ecológica basada en el desarrollo
sostenible
Municipio de Fuentedeoro se apoya en los siguientes
principios:
•Mejorar las condiciones de calidad de vida de los
• La función social y ecológica de la propiedad.
habitantes, buscar la distribución equitativa de los
• La prevalencia del interés general sobre el beneficios y oportunidades de desarrollo
particular
• La distribución equitativa de las cargas y los
beneficios. •Preservar el patrimonio histórico, cultural y natural
del municipio
El ordenamiento Territorial constituye una función •Atender la seguridad de los asentamientos humanos
pública de la administración del municipio de ante las amenazas y los riesgos naturales
Fuentedeoro para el cumplimiento de los siguientes
El ordenamiento Territorial del municipio de
objetivos: Fuentedeoro tiene como objetivo natural
complementar la planificación económica y social en la
• Posibilitar a los habitantes el acceso y dimensión territorial, racionalizar las intervenciones
destinación al uso común de las vías públicas, la en el espacio y orientar su desarrollo y
infraestructura del transporte, el espacio aprovechamiento sostenible, mediante:
público y hacer efectivos los derechos
constitucionales de la vivienda y los servicios
públicos domiciliarios 12
• Definición de las estrategias de uso ocupación y En la promulgación, formulación, modificación, gestión

manejo del suelo, acorde con los objetivos y ejecución del esquema del municipio, se tendrá en
económicos, sociales, urbanísticos y ambientales cuenta los objetivos, políticas, estrategias y normas
dadas por el nivel nacional y departamental,
considerando las relaciones intermunicipales.
• Diseñar y adoptar instrumentos y procedimientos
de gestión y actuación que permitan ejecutar Políticas Generales
procesos integrales de desarrollo
Los objetivos de la política general del esquema de
• Definir programas y proyectos que concreten las ordenamiento del municipio son:
políticas, las estrategias y objetivos planteados.
• Fortalecer la posición estratégica de tránsito
vehicular y poblacional que ocupa el municipio en el nor
- oeste del departamento del Meta por la vía Nacional
El esquema del ordenamiento territorial es un que conduce del municipio de Granada hacia el
instrumento administrativo para orientar, regularizar municipio de Puerto Lleras.
y normatizar el desarrollo bajo su jurisdicción.
• Revitalizar las relaciones económico y sociales del
Comprende un conjunto de acciones político
municipio con los otros vecinos y con los principales
administrativas, estrategias, proyectos y acciones centros de consumo cercanos.
urbanísticas concretas, emprendidas por el municipio
en el ejercicio de la función pública. • Mejorar la competitividad del municipio para atraer
inversiones y fortalecer el desarrollo económico.
13
• Aprovechar las ventajas comparativas de la región

• Ordenar las actividades y prestación de
para el desarrollo agropecuario y ecoturístico, como
los servicios urbanos, buscando una
apalancamiento alternativo del desarrollo económico
mejor condición de calidad de vida
satisfacción de las necesidades básicas,
racionalización del uso del suelo y • Fortalecer y modernizar la administración municipal
acceso al disfrute equilibrado del para el manejo del esquema de ordenamiento y plan
espacio público. de desarrollo mejorando así las relaciones comunidad
administración.
• Integrar el componente urbano y rural
del municipio mejorando su relación y
búsqueda de equilibrio de las Estrategias Generales
inversiones
Las estrategias generales el esquema territorial son

• Introducir los elementos de control
ambiental y de racionalización de los
las siguientes:
recursos para tener un desarrollo
sostenible • Dotar y fortalecer la oficina de planeación municipal
asignarle presupuesto, recurso humano y los medios
mínimos necesarios para que pueda cumplir con los
• Utilizar los mecanismos de concertación objetivos de organización y de desarrollo previstos, y
y participación en la toma de decisiones adelantar los programas y proyectos trazados.
y en la gestión de las actuaciones
urbanísticas y de desarrollo
14
• Incentivar la función social y de desarrollo de la •Buscar nuevas líneas de financiación de proyectos de

propiedad urbana y rural como un elemento para desarrollo basados en el aumento de los recursos
controlar la subdivisión, loteo, parcelación y propios, la Cofinanciación y el aporte de los agentes
cambios de uso en las áreas de reserva y privados que deseen intervenir en el municipio y/o los
amenazas y riesgo. que se beneficien con las actuaciones urbanísticas.
• Favorecer prioritariamente los usos •Promover la utilización de sistemas asociativos y de

agropecuarios, recreativos, ecoturísticos y de financiación a largo plazo para desarrollar proyectos
conservación ambiental en el área rural. de vivienda de interés social (VIS)
•Utilizar la concertación para desarrollos

• Desarrollar proyectos de servicios públicos urbanísticos la cofinanciación y/o inversión del sector
domiciliarios para disminuir su vulnerabilidad privado en el desarrollo y administración de
mejorar su eficiencia y atraer las localizaciones proyectos de servicios públicos, mercadeo, vías y
de la inversión en el municipio. transporte
• Desarrollar un plan de vías que posea la

descripción de las vías, junto con el
planteamiento de las posibles soluciones y
reservar los espacios requeridos para obtener un
eficiente sistema de comunicación entre las
áreas urbana y rural, y articular el respectivo
sistema vial regional.
15
REFERENCIACIÓN NACIONAL, REGIONAL Y DEPARTAMENTAL

EL municipio de Fuentedeoro se encuentra dentro de la La orinoquia es considerada como una región en la que
República de Colombia, pertenece a la región de la predominan los sistemas naturales de sabana y
Orinoquia y se localiza en el Departamento del paisajes aluviales, cuya vocación permite un
Meta. desarrollo ganadero. Esta región posee una
densidad poblacional baja, representada por
Nivel Nacional grupos aislados de colonos y algunos reductos
indígenas.
Dentro del orden mundial Colombia tiene una extensión
terrestre de 1’141.748 km², y cerca de 900.000
km² de zona económica exclusiva sobre el mar Nivel Departamental
Caribe y el océano Pacífico. Por estar ubicada en la
faja intertropical del mundo, sumado a la presencia El Departamento del Meta se encuentra en el
de la cadena montañosa de los Andes y a sus costas centroriente del país, su sector occidental forma
sobre dos mares, convierten al país en uno de los
parte de la Región Andina y de la Orinoquia.
más complejos y ricos en diversidad ecológica y
biológica del planeta.
Desde el punto de vista fisiográfico se distinguen
cuatro unidades 1) la montañosa; 2) la serranía de
Nivel Regional la Macarena; 3) Piedemonte y 4) los Llanos
Orientales.
La región de la orinoquia está conformada por los
departamentos de Meta, Arauca, Casanare,
Vichada, Guaviare, Guainía y Vaupés, de los cuales Dentro del contexto nacional el departamento del
se destacan ciudades principales como Arauca, meta, junto con Chocó y Caquetá es uno de los que
Puerto Carreño, Puerto Inírida, Villavicencio y tiene más baja densidad de Población
Yopal, debido a la infraestructura física y político- (5Hab/km²), observándose que los municipios del
Administrativa que poseen. departamento que tiene mayor concentración
poblacional son Villavicencio y Granada.
16
LOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO
17
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

El municipio de FUENTEDEORO (META) se localiza a 108 Situación Geográfica
km. de Villavicencio y a 203 km. de Santafé de Bogotá,
D.C. Tiene extensión territorial de 628.87 Km2 que
FUENTEDEORO está localizado al sur del
representan en total 62.879,31 has, distribuidas en
32 veredas. Departamento del Meta, en la región denominada
tradicionalmente del medio Ariari; entre los
Este municipio se encuentra ubicado dentro del piso
bioclimático Tropical cuya temperatura es superior a puntos extremos 2º55’ y 3º50’40” de latitud
24°C y la precipitación promedio está entre 4000 y 400 Norte y 72º58’42” y 74º03’22” de longitud
mm por año; y a una altura promedio de 359 metros Oeste de Greenwich.
sobre el nivel del mar.
Fuentedeoro se originó en las migraciones desde el norte y La zona es considerada como Area de Manejo
oriente del país; por esta razón, paso de ser un caserío Especial, y su regulación está a cargo de la
compuesto por menos de 600 familias a tener más de Corporación para el Desarrollo Sostenible del
12500 habitantes según el censo de 1974. Area de Manejo Especial la Macarena
Alternativamente con la proliferación de conflictos (CORMACARENA) sobre la margen derecha del
entre los partidos políticos se genera en el municipio un río Ariari y la Corporación Autónoma Regional de
decrecimiento de la población, hasta llegar a contar con la Orinoquia (CORPORINOQUIA) sobre la
no más de 8317 habitantes (según censo 1993.
DANE) donde esta misma entidad realizó una margen izquierda.
proyección para el año 2000 de 9820 habitantes.
La flora predominante en la región corresponde a Límites Físicos
vegetación propia de los bajos, vegetación de galerías y
Limita por el Este con el Municipio de Puerto
de altillanura. La vegetación de los bajos se encuentra
principalmente en sitios aledaños a los caños, quebradas Lleras, por el Oeste con el Municipio de San Juan
y ríos; y la vegetación propia de galerías se encuentra de Arama, Granada, por el Norte con Granada y
sobre las márgenes de los ríos y quebradas con una San Martín y por el Sur con San Juan de Arama
altura superior a 25 metros de altura. y Puerto Lleras.
18
Reseña Histórica En 1951, en la administración Intendencial del

El despegue de la industrialización, el incremento de las coronel (r) Eurípides Márquez, se inició el trazado
obras públicas, más la crisis del 29 y las luchas del caserío con calles 24 metros de ancho. En 1952
campesinas, estimularon la migración de individuos del existían unas cien casas construidas en su mayor
Tolima, Huila, Cundinamarca y Boyacá hacia varias zonas parte de bahareque y cubiertas con hoja de palma o
de colonización como los Llanos Orientales. Llegan así los paja, pero la violencia que azotaba a la región y al
primeros colonizadores al Ariari y surgen asentamientos país por esa época arrasó la población dejándola en
como los de San Luis de Cubarral, la Cal (hoy El Castillo), cenizas y los pocos pobladores sobrevivientes se
Boca de Monte (hoy Granada) y San Antonio del Ariari refugiaron en las riberas selváticas del río Ariari.
(hoy Fuentedeoro).
En 1953, la población se reorganizó sobre el trazado
En la década de los 40 el proceso de poblamiento continuo
sobre la vega del río Ariari, motivo por el cual el
anterior. Fueron entre otros sus primeros
municipio de Fuentedeoro se fundó en el año de 1941. pobladores además de los citados anteriormente
Faustino Enciso, Abelardo Mojica, Esaú Vélez Real,
El núcleo poblado lo constituían unos pocos ranchos
Alberto Herrera Jiménez, Jesús Figueredo, José
construidos con material vegetal de la región, se
encontraban diseminados en el sector que actualmente María Mesa y Alfredo Alfonso Jaramillo.
comprende desde la casa de Faustino Enciso y Misael En 1956, por Decreto Intendencial No. 335 “San
Rodríguez. Fueron los pobladores de esa época: Alberto Antonio del Ariari” fue erigido corregimiento por el
Herrera, Belén Niño, Julia Ortíz, Ulasislao Castro y Intendente Coronel Luis Carlos Turriago.
Alipio Silva.
Posteriormente la población se fue concentrando en la parte En 1960, según ordenanza No. 024 del 28 de
de arriba, en el sitio que actualmente ocupa El Centro en Noviembre fue erigido Municipio con el nombre de
1944, ya existía en este sector un segundo núcleo de Fuentedeoro. Este nombre fue propuesto por el
población conformado por unos cuantos ranchos de diputado de ese entonces Dr. Rafael Poveda Alfonso
techo de palma, al cual se le dio el nombre de “San y por Juan Caballero Medina, quizás relacionándolo
Antonio del Ariari”. con el vocablo indígena Ariari (Oro-Oro). El primer
Alcalde nombrado por Decreto, fue el Sr. Esaú Vélez
Real.
19
FICHA MUNICIPAL
4. ORGANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA INSTITUCIONALES

1. IDENTIFICACION
Institucionalizados Inactiva Activa
Nombre del Municipio Fuentedeoro
JUME 1
Extensión Municipal (kms2) 1183
COPACO 1
Distancia de la capital (kms) 101
Consejo de desarrollo rural 1
Categoria 6
ANUC 1
No. Estratos 3
Consejo Mpal. de Planeación 1
Juntas de Acción Comunal 41
Junta Local de Energía 0
2. DEMOGRAFIA Cabildo Verde 1
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXO
Población total Hombres Mujeres 5. ORGANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA GENEROS POR LA COMUNIDADES
9227 4342 4885
Comunitarios Inactiva Activa
Veedurías de salud 1
Comité de desplazados 1
3. PLANTA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL Asociación de Productores 6
Cooperativas 3
FUNCIONARIOS Asociación de Padres de flia. 3
De carrera
Directivos 9
Profesional 2
Ejecutivo 2
Administ. 16
Técnico 1
Operario 27
TOTAL 57
20
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
1. DEFINICION 3. ARBOL DE PROBLEMAS
La etapa del diagnostico según la Guía Consiste en identificar los problemas que se presentan en
Metodológica del IGAC "consiste en una cada uno de los sectores, las posibles causas que los
aproximación del contenido del Esquema de producen, la incidencia o efecto que estos tienen dentro del
ordenamiento territorial donde se funcionamiento de cada sector, los fines perseguidos y los
caracteriza y analiza integralmente la medios utilizados para dar viabilidad a los programas
realidad del territorio municipal de acuerdo propuestos que contribuyan a su solución.
con los subsistemas físico - biótico,
económico, social, político - administrativo La formulación del árbol de problemas se ha hecho por
y funcionamiento espacial; los cuales se sectores, tomando como base la información suministrada
acompañan de mapas y planos. por cada dependencia, como también la información
recolectada durante la visita de campo.(Ver Tabla 4.)
2. OBJETIVO
Determinar, priorizar y jerarquizar las

potencialidades, problemas, conflictos y/o
desequilibrios, necesidades y expectativas
de la población, mediante la valoración e
interpretación de la situación actual
como expresión territorial de las
políticas y objetivos de desarrollo.
21
Tabla 4. SECTOR: VIAS Y TRANSPORTE
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS MEDIOS FINES PROGRAMAS

Facilitar la comunicación
Plan Vial Municipal, Mantenimiento de la red
Falta de mantenimiento Deterioro de la red vial Municipal, Departamental y
Departamental y Nacional existente
Nacional
Escasez de recursos Incremento en costos de Fondos de cofinanciación Mejorar los canales de
Formulación del Plan Vial
económicos producción para obras civiles comercialización
Promover la inscripción
Deficiencia en obras Implementación de Política Incentivar los niveles de
Mal estado de Mayor accidentalidad vehicular en el lugar de
civiles Tributaria producción
las vías residencia del propietario
Dificultad en la Articulación entre las
Inexistencia de Plan Vial comunicación para las entidades territoriales para
relaciones control y seguimiento
Voluntad política en socioeconómicas
Cobro de valorización por
proceso de Atraso en el desarrollo
mantenimiento de la red vial
fortalecimiento
Inexistencia de Fortalecer los vínculos entre Construcción de puentes o
Déficit presupuestal
infraestructura prioritaria Apoyo en el Plan Vial las margen izquierda y pontones en puntos
para la inversión vial
para la comunicación derecha estratégicos
Carencia de estudios
Búsqueda de recursos en
de proyección vial de Baja integración Crear canales de Generación de vías que
fondos de las entidades
acuerdo al crecimiento interveredal y regional comercialización aseguren la interconexión
pertinentes
del municipio
Dificultad en el proceso
Presencia de conflictos Implementación de Política Contribuir a un adecuado
Insuficiente de comercialización y
por orden público Tributaria funcionamiento espacial
estructura vial producción
y de apoyo
Fracturación del municipio
Gestión Administrativa Articulación entre las
en dos márgenes debido
en vías de entidades territoriales para
a las malas relaciones
consolidación control y seguimiento
socioeconómicas
Atraso en el desarrollo de Cobro de valorización por
la margen derecha mantenimiento de la red vial
Obstaculización en la
realización de proyectos
22
Tabla 4. SECTOR: ACUEDUCTO

Inadecuada ubicación Convenio con instituciones Adecuación de la planta de
Proliferación de Disminuir los índices de
de la planta de para la potabilización del tratamiento y mantenimiento
enfermedades patógenas enfermedades
tratamiento agua de la misma
Obtención del agua por Incentivar a la comunidad
Búsqueda de fuentes Construcción de aljibes con
Falta de mantenimiento medios no para la autoconstrucción de
alternas de suministro de correctas especificaciones
de la planta recomendables y a obras destinadas al manejo
agua técnicas
mayores precios de aguas potables
Capacitación a la comunidad
Inexistencia de Deterioro de la Montaje del sistema de
enfocada al manejo de agua
tratamiento hídrico infraestructura hídrica tratamiento de agua
potable y residual
Deficiencia en la
Contratación de personal
Baja calidad capacitación del
calificado
del agua personal encargado
Altos contenidos de Tratamiento químico del
hierro en los pozos agua para consumo humano
Contaminación del
agua subterránea
debido al inadecuado
manejo de aguas
residuales
Mala utilización de la
infraestructura existente
Uso de fuentes hídricas
no aptas
23
Tabla 4. SECTOR: ALCANTARILLADO

Revertimiento de las Búsqueda de la financiación
Incrementar el cubrimiento
Topografía plana aguas servidas a las por parte de entidades Ampliación de la red existente
del sistema de alcantarillado
viviendas competentes
Falta de conciencia de Dar incentivos a la
Utilización de pozos Construcción de recolectores
la comunidad acerca de comunidad para que Optimizar el funcionamiento
sépticos en forma no de aguas lluvias y aguas
la importancia de su participe en la construcción de la red
técnica negras
uso de infraestructura
Escasez de Contaminación del agua
Fomentar la prestación de Impulsar el adecuado manejo Contrato con personal
cubrimiento Bajos recursos de los aljibes y de las
servicios de la red de alcantarillado técnicamente calificado
cuencas hídricas
Inadecuada gestión Vertimiento no apropiado
administrativa de aguas servidas
Utilización de
materiales no propios
para esta clase de
construcción
Inexistencia de un
Degradación de las Oxigenación de las aguas Disminución de los índices Construcción de lagunas de
sistema de tratamiento
fuentes hídricas servidas de contaminación oxidación
de aguas servidas
Altos costos para la Creación de la planta de
Proliferación de malos Obtención de recursos de Reducción de las tasas de
construcción de tratamiento de aguas
olores y enfermedades instituciones especializadas morbilidad
infraestructura residuales
Estudios para la realización
Falta de Financiación de las obras de Realización de talleres
de sistemas para el
tratamiento de infraestructura educativos y preventivos
tratamiento de aguas
aguas
Motivar a la comunidad para
servidas
que se personalice de los
Funcionamiento adecuado de
problemas por ellos mismos
la infraestructura
generados (educación y
capacitación)
Educar a la población en las
causas de enfermedades
cutáneas y como prevenirlas
24
Tabla 4. SECTOR: ASEO

Pocos recursos para la
compra de vehículos Insuficientes vehículos y
Generar políticas para la Incrementar el rubro Acuerdo con los fondos de
recolectores de personal para la
captación de recursos destinado al aseo cofinanciación
basuras y para el pago recolección de desechos
de personal
Organización
Campañas educativas
inadecuada de las Generación de focos de Creación de programas Implantar una adecuada
dirigidas por entidades
Juntas de Acción contaminación educativos recolección de basuras
Cubrimiento competentes
Comunal
incompleto
Búsqueda de métodos
Dificultad en el acceso Falta de estrategias para Dar cubrimiento a las veredas Fortalecimiento de las
alternativos para la
a las veredas la recolección en el servicio de recolección organizaciones comunitarias
recolección
Ausencia de vehículos
Escasa educación
recolectores en las
ambiental
veredas
Degradación del medio
ambiente
Falta de terrenos para Superación de la
Realización de estudios de Compra de terrenos para la
la disposición de capacidad para la Encontrar el terreno adecuado
impacto ambiental disposición final
basuras captación de desechos
Inexistencia de la Producción de mayor Creación del banco Contar con tierras propias Generación de cultura de
cultura de reciclaje cantidad de desechos inmobiliario para la construcción de obras reciclaje
Inapropiado
Inadecuado manejo del Apoyo técnico por parte de
manejo y Deterioro de la Clasificación de desechos Disminución de las
relleno sanitario y instituciones conocedoras del
disposición de infraestructura biodegradables cantidades de desechos
sobreuso del mismo manejo de desechos
desechos
Diseño de rellenos
Construcción apropiada y
sanitarios con Capacitación del personal y Efectuar el adecuado control y
Contaminación ambiental mantenimiento de rellenos
especificaciones de la comunidad seguimiento del relleno
sanitarios
incompletas
Talleres educativos
25
Tabla 4. SECTOR: ELECTRICIDAD

Mejorar el cubrimiento de la
Dificultad en el acceso Desarrollo industrial Instalación de redes
red tanto en el sector urbano Ampliación de la red eléctrica
al sector rural inexistente faltantes
como en el rural
Presentación de proyectos
ante empresas encargadas
Complementar la red eléctrica Proyectos de instalación de
Recursos insuficientes Red incompleta de brindar fondos para la
en el municipio transformadores
construcción de redes
Deficiencia en
eléctricas
cubrimiento
Falta de consolidación
Atraso en el proceso de Extensión de la línea de
de las organizaciones
ampliación de la red postería existente
comunitarias
Inexistencia de
elementos necesarios Pérdida de la
para el funcionamiento potencialidad existente
de la red
Financiación con entidades
Mantenimiento Redes existentes fuera de Aumento de la cobertura del Realización de convenios con
departamentales y
inadecuado funcionamiento alumbrado público entidades competentes
nacionales
Optimizar la prestación del
Sectores municipales Infraestructura Búsqueda de personal
servicio eléctrico a nivel
Baja calidad sin servicio inapropiada calificado
municipal
en el
Inadecuada prestación Darle adecuado
suministro del Escasez de recursos
del servicio funcionamiento a la red
servicio
Difícil de transporte de
eléctrico
los elementos que
hacen parte de la red
Presentación de cortes
en la prestación del
servicio
26
Tabla 4. SECTOR: SALUD

Participación de los
diferentes sectores
Fortalecimiento del sistema
competentes para el Adecuado funcionamiento de
Insuficiente dotación Cubrimiento escaso de comunicaciones en el
mejoramiento en la la planta física
hospital
prestación del servicio de
salud
Dificultad en la
Baja
accesibilidad a los Disminuir los costos de salud Convenio con entidades
prestación de Bajo presupuesto Tarifas accesibles
centros prestadores del familiar vinculadas al sector salud
servicios
servicio de salud
Infraestructura Retraso en la prestación Búsqueda de recursos Incremento en la prestación Remodelación y ampliación
incompleta del servicio financieros del servicio de centros de salud
Promover la interacción de la
Falta de medios de comunidad con los Construcción y dotación de
comunicación profesionales encargados centros de atención médica
de la salud
Concientización de la Uso correcto de los servicios Programas de salud
Escasez de personal Servicio limitado
comunidad prestados comunitaria
Desinterés de la Incremento de los niveles
Capacitación de personal Optimización de la prestación
comunidad por el de morbilidad y Ampliación de la planta física
médico del servicio médico
cuidado de la salud mortalidad
Falta de información Contratación de asesorías
Lentitud en la atención al Implementación de más y Aminorar las causas y efectos
sobre el manejo de por profesionales expertos en
paciente mejores servicios de las enfermedades
Deficiencia en enfermedades la materia
la calidad Dificultoso acceso a los
Hacinamiento de Fortificar el sistema de salud Dotación y ampliación de los
puntos de atención
pacientes municipal servicios existentes
médica
Limitación en la
Mayores costos en la
prestación de servicios
prestación del servicio
públicos básicos
Falta de equipamiento
esencial
27
Tabla 4. SECTOR: VIVIENDA

Investigación sobre la
Suministrar viviendas Compra de terrenos para la
Presencia de población Incremento del estrato existencia y requerimientos
apropiadas a un mayor construcción de vivienda de
flotante socioeconómico bajo para acceder a fondos de
número de pobladores interés social
vivienda
Falta de recursos
económicos para la Hacinamiento de la Mejorar la accesibilidad a la Consolidación de sistemas
Educación a la comunidad
construcción de población adquisición de vivienda de autoconstrucción
viviendas
Desconocimiento de la
Escasez de existencia de métodos Talleres comunitarios para
Préstamos para incentivar la
vivienda de financiación para la Asentamientos ilegales Disminuir el déficit de vivienda capacitación en construcción
autoconstrucción
construcción de de vivienda
vivienda
Tendencia de crecimiento
Exceso de trámites desordenado en los Creación de créditos
centros poblados
Incompleto cubrimiento
de los servicios
públicos básicos
municipales
Construcciones que no
No empleo de
cuentan con los Embellecimiento del casco Creación de la normatividad
profesionales Restricciones legales
requerimientos básicos urbano urbanística municipal
calificados
de habitabilidad
Conocimiento y aplicación
Diseños inapropiados
Generación de trastornos de las especificaciones Mejoramiento de las Asesoría con instituciones
para las necesidades
urbanísticos básicas para la construcción condiciones de habitabilidad calificadas en construcción
Malas de la población
de vivienda
especificacion
Convenio con empresas
es técnicas Mala calidad de los Accesibilidad para la
Riesgos estructurales Generación de recursos constructoras para la compra
materiales empleados adquisición de vivienda
de materiales
Impedimento de
Pocos recursos
prestación de servicios Búsqueda de cofinanciación
económicos
públicos
Inexistencia de código
de urbanismo
28
Tabla 4. SECTOR: SOCIAL

Actividades de Obtención de escenarios Adecuación y construcción de
Déficit presupuestal Pocas inversiones
autofinanciación multifuncionales casetas comunales
Compra de terrenos Generación de actividades
Inexistencia del banco Carencia de lugares de Buena utilización de la
adecuados por parte de la que estimulen la idiosincrasia
de tierras esparcimiento infraestructura
administración municipal fuenteorense
Incentivar a la población para
Deficiencia en
Subutilización de la que autoconstruya sus Promover la cultura y el Construir, mejorar o dotar la
el Carencia de liderazgo
infraestructura existente escenarios culturales y deporte infraestructura existente
equipamiento
deportivos
comunal
Distribución
Desinterés en actividades Incentivar la integración
inadecuada del Creación del banco de tierras
recreacionales municipal
presupuesto municipal
Desconocimiento de Indiferencia ante la
las necesidades generación de integración
comunitarias con y para la comunidad
Proliferación de la Actividades de utilización del
Apartar al menor de las malas Promulgación de centros y
Inseguridad
delincuencia juvenil tiempo libre influencias asociaciones de recreación
Inexistencia de Despreocupación de la Incentivar a la comunidad Generación de actividades
Incrementar la calidad de vida
actividades de población por su para que conozca y quiera su que aumenten el amor por el
en la población
integración comunitaria municipio identidad cultural municipio
Resquebrajam Existencia de varios Adecuación del municipio a
Aminorar los efectos por la Crear en la comunidad
Generación de
iento del tejido grupos armados en la las normas nacionales
presencia de estas formas de conciencia de la situación a
enfrentamientos
social región sobre este tema presión nivel nacional
Realización de talleres y
Presencia de conflictos Rompimiento del núcleo Educación a la familia para Motivar a una mejor
charlas sobre la vida en
familiares familiar una mejor convivencia compresión familiar
familia
Crear espacios donde el
Aumento de la deserción Incremento de los castigos
Abuso de menores Disminuir el miedo infantil menor hable y entienda los
infantil judiciales
riesgos que corre
29
Tabla 4. SECTOR: EDUCACION

Carencia de liderazgo y
Falta de capacitación de Promoción de programas de Generación de talleres,
vocería por parte de os Optimizar el nivel educativo
los docentes capacitación al educador seminarios, foros, entre otros.
pedagogos
Educación no acorde a Incentivar en el docente la
Educación las necesidades y necesidad de la Aminorar el atraso en las Actualización en los métodos
Deficiencia en
tradicionalista potencialidades del actualización en los métodos tendencias de enseñanza educativos
al calidad
municipio educativos existentes
educativa
Carencia de recursos
Insuficientes recursos
destinados al sector
didácticos
educativo
Deficiencia en la
preparación académica
Promulgación da le
Incentivar en el seno familiar
Recorrido de grandes educación por medio de
Generación de malos la necesidad y posteriores Superar el nivel de personas
distancias a los centros talleres participativos tanto de
hábitos logros con el fomento de la alfabetas a nivel municipal
educativos la comunidad como de los
educación
docentes
Deserción Aumento en el Implementar métodos de Afianzar el porcentaje de Realización de seminarios
Migración familiar
educativa analfabetismo enseñanza dinámicos escolaridad sobre la vida familiar
Carencia de incentivos
Baja población escolar
educativos
Conflictos familiares
Bajos recursos
monetarios familiares
30
Tabla 4. SECTOR: AMBIENTAL

Construcción de mecanismos
Vertimiento de aguas Deterioro de los Disminución de los niveles de
Búsqueda de recursos para el tratamiento de aguas
residuales ecosistemas existentes contaminación hídrica
servidas
Concientización de la Lograr que la comunidad Convenio con instituciones
Propagación de
Deforestación comunidad sobre el participe en la conservación encargadas del manejo
enfermedades patógenas
conveniente manejo hídrico de las cuencas hidrográficas hídrico
Capacitación de las
Contaminació
personas encargadas de
n hídrica Filtración de pozos Construcción y ubicación Apoyo técnico de personal
Turbidez del agua ejecutar obras de
sépticos adecuada de las obras calificado
infraestructura relacionadas
con el manejo del agua
Contaminación del agua
por presencia de
partículas en suspensión
Disminución del recurso
hídrico
Establecer un compromiso
Emisión de partículas Disminuir el volumen de
Enfermedades entre las autoridades
por parte de los Control y vigilancia partículas suspendidas en el
Contaminació respiratorias ambientales y el personal que
chircales aire
n aérea maneja el chircal
Capacitación al personal
Inadecuado manejo
que maneja los chircales
Encontrar un lugar que
Inadecuado manejo y cumpla con las Asesoría para la elaboración,
Realización de estudios
disposición de los Deterioro paisajístico especificaciones técnicas seguimiento y control de
ambientales
Contaminació desechos para la disposición de estudios ambientales
n por desechos
desechos Participación de la población Reducir el volumen de Implementación de un
Focos de infección
sólidos en el manejo de las basuras desechos sólidos sistema de reciclaje
Contaminación de fuentes Facilitar la ejecución de Crear una gestión
Creación de normatividad
hídricas proyectos de infraestructura administrativa participativa
Emisión de malos olores
31
Tabla 4.SECTOR: AMBIENTAL

Aumento en la posibilidad Reforestación y conservación
Explotación inadecuada Estudios para la
de ocurrencia de de los recursos existentes
de materiales para la determinación de zonas de Prevención de desastres
deslizamientos e junto con la participación
construcción riesgo
Amenazas por inundaciones comunitaria
inundaciones Mitigación del impacto Coordinar el apoyo de
Deforestación Disminución en el cauce Reforestación
y ambiental entidades ambientales
deslizamiento Invasión de rondas de Vulnerabilidad de la Ubicación adecuada de los Conservación de los recursos
s ríos población pobladores naturales
Asentamientos en Aplicación de la normatividad
zonas de riesgo existente
Participación comunitaria
32
ANALISIS DE LOS COMPONENTES TERRITORIALES
TERRITORIO
SUBSISTEMAS
Físico Económico Social Político Funcionamiento

Biótico Administrativo Espacial
El sistema territorial está conformado por un conjunto de

elementos relacionados entre sí, en los cuales existe cierta
cohesión y unidad de propósito llamados subsistemas
33
SUBSISTEMA FISICO - BIOTICO
Lo conforman los recursos naturales y el ambiente. Temas generales a analizar

Estudia integralmente la naturaleza y los elementos
que en síntesis dan origen a las unidades de análisis,  Clima
resultado de la interacción de factores y procesos  Hidrología
como el clima, el agua, las rocas, el relieve, los
 Geología
suelos, la vegetación, la fauna, los cultivos, la
 Geomorfología
temperatura, la infraestructura, la población y las
amenazas.  Suelos
 Cobertura y Uso Actual del Suelo
 Flora y Fauna
Objetivo
Productos
Caracterizar, describir, clasificar, sintetizar y
espacializar el paisaje mediante una zonificación
ecológica, que permita identificar las potencialidades  Conflictos de uso
y restricciones de uso que puedan tener las
 Amenazas Naturales
diferentes unidades del paisaje resultante.
 Areas de Protección y Conservación
 Zonificación Ecológica
34
VISION MUNICIPAL SUBSISTEMA FISICO - BIOTICO
Las características naturales de Fuentedeoro hacen ce este municipio uno de los más ricos en recursos
para su explotación económica y turística, pero se están presentando, en la actualidad, problemas de
deforestación y mal uso y manejo de las cuencas hídricas.
 Clima
Teniendo en cuenta las características climatológicas, el

municipio cuenta con una adecuada distribución de
épocas lluviosas, permitiendo esto que los espacios
de flora y fauna puedan utilizar con facilidad los
recursos hídricos. Aunque las épocas de lluvia no son
excesivamente largas, si permiten abastecer la
mayor parte del territorio municipal para el riego de
las áreas cultivadas.
Los altos niveles del brillo solar hacen propicio al

municipio de incendios forestales; esto sumado a la
tala y quema indiscriminada del forraje del suelo
causando de esta forma la pérdida de nutrientes del
suelo esenciales para le crecimiento de las plantas.
35
 Hidrología
El Ariari es fuente de recursos económicos y de vida. Facilita el transporte, alimentación, riego para los
cultivos y materiales para viviendas.
La vega del río Ariari ofrece la oportunidad de explotar materiales de arrastre, los cuales se utilizan para
hacer el mantenimiento de las vías internas del municipio.
El encharcamiento o el apozamiento del agua, presentado por las características impermeables de los
suelos ribereños sumado al desbordamiento del río Ariari, ocasionan la retención del agua por una mayor
cantidad de tiempo y a la vez ésta se congrega en las áreas de menor nivel.
36
 Cobertura y Uso Actual
Las actividades económicas del municipio han determinado el

uso que de el suelo se hace, de tal forma que la agricultura
y luego la ganadería son las principales acciones que lleva
el hombre.
La agricultura del plátano ha cubierto la mayor parte del suelo

Fuenteorense, volviéndose el cultivo más importante, del
cual depende gran parte de la economía del municipio.
La ganadería también ocupa gran parte del territorio sin llegar

a ser la principal actividad municipal, junto con el cultivo
El principal uso urbano que se da en el municipio
del arroz, el sorgo y la palma actividades agropecuarias
es el residencial, concentrando el mayor numero
que han determinado la disminución de los bosques
de pobladores en la cabecera municipal y en los
naturales.
centros poblados. El comercio también es
limitado en los poblados aunque no tiene una gran
dinámica y en cuanto al uso institucional, es
principalmente desarrollado alrededor del
parque central en la cabecera municipal
37
 Aspectos Bióticos Flora
El municipio de Fuentedeoro esta cubierto en su La flora del municipio de Fuentedeoro ha

mayor parte por sabanas o praderas tropicales. De sufrido fenómenos de destrucción por la
otra parte, las quemas favorecen los procesos de implantación de zonas para pastoreo y de
lixiviación y erosión. cultivos.
Adicional a estos focos de contaminación se

cuenta con el basurero del casco urbano.
Fauna
La diversidad animal que posee el municipio

se ha visto afectada por la acción
devastadora del hombre que en su afán
consumista no reflexiona acerca del
desequilibrio ecológico que esta causando,
debido a la extinción de diversas especies los
cuales cumplen un papel especifico en el
ecosistema del cual hacen parte.
38
 Area de amenazas Naturales El nivel de riesgo de las viviendas construidas

cerca al barranco es medio y
Hace referencia a las áreas que tienen la posibilidad afortunadamente el área que abarca esta
de ocurrencia de algún fenómeno natural. zona del municipio es mínimo.
Cabecera Municipal Además de acuerdo a información

En el área urbana son de origen hidrológico y suministrada por CORMACARENA, también
topográfico y su espacialización se puede observar existe amenaza de inundación en los caños
en el plano de Amenazas Naturales en el Area Cural, Chubano y seco, los cuales se
Urbana y su descripción se encuentra en la tabla 5. encuentran ubicados por fuera del perímetro
urbano y del perímetro de expansión, pero se
En el casco urbano la vulnerabilidad de las viviendas hace referencia en el área urbana debido a
cercanas a la Laguna Vieja, es medio, debido a la que se observa mejor su espacialización en
inexistencia de infraestructura que controle el este plano.
aumento del caudal de la laguna en época de invierno,
dando como resultado un nivel de riesgo medio en Area Rural
estas áreas. Se declaran como Áreas de Amenazas
naturales las descritas en la Tabla 6, donde
se observa que las amenazas que se
Tabla 5. Amenazas Naturales en el Area Urbana y de Expansión
presentan en el municipio son de origen
ZONA
AMENAZA
BARRIOS CARACTERISTICAS RANGO hidrológico y climatológico(Ver Plano de
ORIGEN TIPO
Debido a que estos barrios se Amenazas Naturales)
encuentran ubicados cerca de la
Villa Margarita y
U R B A N A
Hidrológico Inundación laguna vieja, en época de invierno Medio

El Libertador
se producen inundaciones por el
desbordamiento de la laguna.
Al costado sur estos barrios estén
Buenos Aires, El limitados por un barranco que
Topográfico Erosión Centro y La implica, la restricción de ubicación Medio
Primavera. de viviendas por la inestabilidad
del terreno. 39
Fuente: Esta Investigación
Tabla 6. Amenazas Naturales
AMENAZA
VEREDAS AFECTADAS CARACTERÍSTICAS
ORIGEN TIPO
Zanja de Raya, Puerto Poveda, Alto y Bajo Por ser el área aledaña al cauce
MIXTO
Sardinata, Puerto Nuevo, El Triunfo, La del río Ariari y a sus riberas están
(Inundaciones y
Cooperativa, Puerto Palma, Puerto Aljure, constantemente expuestas a esta
arrastre del suelo).
Puerto Santander y Puerto Limón clase de riesgo natural.
Aparte de ser zonas ribereñas, la

deforestación y degradación del
La Cooperativa, Puerto Aljure, Puerto Palma y
INUNDACIÓN suelo lo hacen que el río se
Puerto Poveda
HI DR OL ÓGI C O
desborde y cauce estragos a los

cultivos y a los pobladores
El Porvenir, Puerto Poveda, Puerto Santander,
Este tipo de riesgo se presenta
ARRASTRE DEL Alto y Bajo Sardinata, Policarpa, Puerto Nuevo,
prácticamente a lo largo del curso
SUELO Puerto Palma, La Cooperativa, Puerto Aljure y
del río.
Puerto Avichure
Se presenta en forma menos

severa, gracias que yendo hacia
Barranco Colorado, Puerto Esperanza y Bocas
EROSIÓN Puerto Lleras el caudal adquiere
de Adorotes
Bajo una menor velocidad pues el
terreno pierde inclinación
Es ocasionado por la resequedad

del suelo y la presencia de la
Tranquitas, Caño Loro, Uricacha, Unión Ariari temporada de verano,
adicionando la inconveniencia de
INCENDIO FORESTAL los pobladores
CL I MÁT I C O
Estos Sectores se ven

Alto y Bajo Guanayas, La Cooperativa, El amenazados por la realización de
Porvenir, Villa Restrepo y La Luna quemas incontroladas por parte
de los cultivadores
Se presentan por la deforestación
Zanja de Raya, Puerto Poveda, y Puerto Nuevo
VENDAVAL agresiva en las zonas cultivadas
por plátano
Policarpa, El Triunfo y Puerto Aljure
40
 Areas de Protección y Conservación: Son aquellas También se ha considerado como área de protección
áreas destinadas a la administración de los recursos una franja de 10 metros para el barranco que queda
naturales de forma continua con el fin de asegurar la
ubicado en el costado sur de la cabecera municipal.
obtención de óptimos beneficios, tanto sociales como
económicos, permitiendo de este modo contribuir al
Tabla 7. Franjas de conservación y protección
mantenimiento del equilibrio ecológico.(Ver Planos de áreas
de Conservación y Protección, y planos de proyectos)
LUGAR DISTANCIA (Metros)
Laguna Vieja 15
Cabecera Municipal Caño Guadualito 30
Caño Chubano 30
Se declaran como áreas de protección y conservación las Caño Iracá 30
descritas a continuación: Barranco Costado sur 10
Fuente: Esta Investigación
 Recursos Naturales
En la cabecera municipal se tiene como área de Consolidación del patrimonio Histórico y
conservación la Laguna Vieja a la cual se le ha finado Cultural
una franja de 15 metros, y tomando como base el Estas áreas hacen referencia a aquellos lugares
perímetro urbano fijado por Acuerdo, se considera que son necesarios constituir para fortalecer la
una franja de 30 metros a partir de la cota máxima identidad cultural y dar a conocer el patrimonio
de inundación hacia cada uno de los costados en histórico que se posee, sirviendo a la vez como
los Caños Chubano y Guadualito al norte, y el Cural fuente de atracción al turista.
al sur (Ver Tabla 7).
En la Cabecera municipal se identifica la
necesidad de conformar el Minimuseo Guayupe,
el cual sirva como inducción al turista acerca de
lo que va a observar en el museo Guayupe,
ubicado en el centro poblado de Puerto
Santander, el cual
41
tiene proyectado la adecuación y dotación de una • Areas de Bosques Naturales y de Galería:
infraestructura que cuente con la capacidad de Su finalidad exclusiva es la protección de suelos,
brindar un buen servicio a los visitantes.
aguas, flora, fauna, diversidad biológica, recursos
genéticos o otros recursos naturales
La ubicación del minimuseo y el museo Guayupe, se
renovables(Ver Plano de Protección de Bosques)
puede observar en los planos de uso y equipamiento
correspondientes a la Cabecera Municipal y al
centro poblado de Puerto Santander.
Se determinan para este fin aquellas áreas
boscosas están distribuidas localizadas por toda el
Area Rural área que hace parte del municipio, especialmente en
cercanías de los caños y quebradas.
• Areas de conservación de Cuerpos de Agua: Son franjas de
suelo de 100 metros, 30 metros y 15 metros de ancho a lado y Para la zona de protección de la fauna la
lado de cauces del río,caños y quebradas sean permanentes o
no, los cuales serán medidos a partir de la cota máxima de
administración municipal adopta las mismas áreas
nundación(Ver el plano de Areas de Conservación y Protección). destinadas a las de bosque protector y las que los
particulares o instituciones destinen con proyecto
Dentro de estas áreas se deben contemplar para tal fin.
los humedales existentes, los cuales no se
encuentran espacializados en la cartografía,
surgiendo la necesidad de que el municipio en •Areas de Patrimonio Histórico:
un término de dos años realice un Esta zona se encuentra localizada en las veredas
levantamiento e identificación de estos.
Puerto Santander, La Luna, La Shell y Barranco
Colorado, debido a la presencia de vestigios de la
cultura Guayupe(Ver Plano Veredas de Interés
Arqueológico).
42
• Areas de protección de infraestructura para

servicios públicos: •Conservación de recursos Faunísticos:
La localización de los recursos faunísticos se
Corresponde a las unidades territoriales identificadas
por el municipio y que se deben aprovechar para su
presenta principalmente en las áreas de bosques y
instalación de obras de infraestructuras y prestación a orillas de las cuencas y microcuencas. (Ver
de servicios públicos. Plano de Fauna)
Para poder llevar a cabo la conservación de la

Principalmente para la protección de la microcuenca
abastecedora del acueducto ubicada al sur – oeste de
fauna se debe caracterizar la fauna y realizar un
la cabecera municipal a la cual se le ha fijado un área plan de manejo ambiental, identificando las
de protección de 1200 metros cuadrados. especies en vía de extinsión.
Además hacen parte de estas áreas las cuencas y

microcuencas receptoras de vertimientos, entre las
cuales están el Río Ariari a la altura de Puerto Limón
y Puerto Santander y los caños Cural a la altura de la
cabecera municipal y Chule a la altura de Caño Blanco,
considerando un área de 1500 metros cuadrados para
cada uno de los caños y 2000 metros cuadrados para
el Río Ariari (Ver Plano de Ecosistemas Estratégicos)
43
SUBSISTEMA SOCIAL
Comprende el análisis integral de la población, la Temas generales a analizar

vivienda, la infraestructura física, los servicios
públicos sociales (salud, educación, cultura,
 Aspectos Demográficos
entre otros), los servicios públicos domiciliarios
 Capital Humano
(agua potable, acueducto, alcantarillado, energía
eléctrica y otros) y además los equipamientos  Servicios Públicos
colectivos (plaza de mercado, mataderos).  Sentido de Pertenencia
 Interpretación Humanística del Desarrollo
Objetivo  Conducción Colectiva
 Organización y Participación
Caracterizar la sociedad local municipal en aquellos Productos

aspectos básicos que desde el punto de vista de
grupo social y de los comportamientos  Identificación de la calidad de vida que
colectivos inciden en los procesos de
poseen los habitantes del municipio.
ordenamiento o planificación territorial.
 Participación de la comunidad en su propio
desarrollo, por medio de los talleres de
Ordenamiento Territorial realizados.
 Imagen actual y a futuro del municipio que
tiene la comunidad, según lo expresado en el
taller.
44
VISION MUNICIPAL SUBSISTEMA SOCIAL
Con respecto al servicio de salud, el municipio cuenta con un

hospital de nivel 1, el cual posee excelente infraestructura
y además brinda servicios correspondientes al nivel 2 y
cuatro puestos de salud en el sector rural, pero debido a
la escasez de recursos la dotación de estos es
insuficiente, ocasionando así que se dificulte la prestación
de los servicios a lugares que se encuentran alejados de la
infraestructura encargada de esta función.
Los problemas que están afectando a la población son el alto

índice de desempleo, la inadecuada ubicación de la zona de
tolerancia y la zozobra social.
Se puede observar que las fuentes de empleo en el municipio

son temporales, de acuerdo a las épocas de recolección de
las cosechas. Los niveles educativos de la población
económicamente activa son bajos y la escasez de
microempresas debido a la inexistencia de
programas que las apoye.
45
En las unidades educativas seria favorable la

creación de más granjas ya que es una de las
principales actividades realizadas en el municipio,
contrayendo a que el municipio se desarrolle
íntegramente.
Las veredas en las cuales hay desplazamiento de la

población son Caño Blanco, La Cooperativa, Unión del
Ariari, Puerto Santander, Puerto Limón y Barranco
Colorado, debido al orden público y/o desbordamiento
del río (Información obtenida del Taller realizado la
segunda semana de noviembre).
46
SUBSISTEMA ECONOMICO
Se refiere a las actividades socioeconómicas integradas a los

Temas generales a analizar
sistemas de producción y cadenas productivas. Su análisis
integral permite caracterizar y zonificar la producción en
 Sectores de Producción
el municipio, con el cual se pueden evaluar aspectos como
 UAF
la capacidad productiva, los niveles de producción, los
mercados, la comercialización y en resumen las formas o  Estratificación Socioeconómica
estrategias para aprovechar las ventajas comparativas del  Tenencia de la Tierra
municipio y hacerlo más competitivo.
Objetivo Productos
Encontrar como la estructura económica influye en la  Zonificación de la Producción.

configuración territorial municipal y a la vez, cómo la
capacidad de soporte territorial local influye en la
dinámica económica.
47
VISION MUNICIPAL SUBSISTEMA ECONOMICO
El municipio de Fuentedeoro se dedica en su mayoría a la explotación agropecuaria y en menor escala se realizan

extracciones de material de río y se concibe el funcionamiento de pequeñas industrial como la ladrillera, la
de producción de quesos, la procesadora de yuca y una microempresa de producción de arepas.
 Sector Agrícola
En el municipio se encuentran cultivos de plátano,

arroz, secano, arroz riego, maíz sorgo, plátano, cacao,
palma africana y cítricos. Siendo el principal producto
el plátano Hartón el cual es una plantación
semipermanente y según dato suministrado por la
UMATA Fuentedeoro es el principal productor a nivel
departamental.
 Sector Extractivo
Los materiales extraídos en el municipio son

principalmente, los elementos de arrastre o agregados
del río entre los que encontramos, el balastro, arena,
piedra o gravilla, generalmente utilizados para el
mantenimiento de vías y construcciones. 48
 Sector Pecuario
Existen aproximadamente 22500 hectáreas

dedicadas a la ganadería, convirtiéndose en la
actividad principal que se puede desarrollar en la
mayoría de los suelos del municipio, debido a las
características que estos poseen.
 Sector Turístico
El municipio aunque cuenta con un gran potencial

turístico, no ha sido incentivada su explotación de
gran manera ya que no cuenta con instalaciones
adecuadas para hospedar a un número importante de
personas y en los lugares con los cuales se podría
atraer turísticas no se ha realizado ningún tipo de
adecuación o se ha efectuado divulgación de sus
cualidades o riquezas. 49
SUBSISTEMA POLITICO - ADMINISTRATIVO
Esta compuesto por la la estructura de la administración Temas generales a analizar

municipal y demás entidades gubernamentales del nivel
regional, departamental y nacional, presentes que  Límites Intermunicipales e Intramunicipales.
ejercen funciones en la jurisdicción municipal.  División Territorial
 Estructura de la Administración Municipal
Objetivo
Productos
Identificar las funciones, competencias y recursos,
grado de articulación y relación de las diferentes
 Identificación de conflictos de límites
entidades e instituciones con respecto al municipio.
intermunicipales e intramunicipales.
 Modelo Propuesto sobre la organización
Evaluar las formas de intervención estatal que inciden en
municipal y Esquema General de un Manual de
la organización y funcionamiento territorial municipal.
Funciones
50
VISION MUNICIPAL SUBSISTEMA POLITICO - ADMINISTRATIVO
La División política del municipio, se fundamenta en las Entre las debilidades más apremiantes de
especificaciones constitucionales donde se estipula solución se puede mencionar la falta de
la delimitación del casco urbano; por medio del aplicabilidad del manual de funciones en las
perímetro, y el límite municipal. Este último lo dependencias de la administración; ya que los
conforman 32 veredas; las cuales se dirigen por funcionarios, en ciertos casos, no saben cuales
medio de siete Inspecciones: La Cooperativa, Caño son sus obligaciones ante el municipio y la
Blanco, Unión del Ariari, Puerto Limón, Puerto comunidad.
Santander, Puerto Aljure y la Jurisdicción de

Fuentedeoro que comprende el casco urbano.
La separación que causa el río Ariari hace que se ubiquen

4 Inspecciones en la margen derecha de mayor
extensión y 3 a la margen izquierda.
El municipio debe ir organizando su estructura

administrativa de acuerdo a las exigencias de orden
nacional, es decir se acople y se apoye en las disposiciones
constitucionales y de impulso territorial.
51
SUBSISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
Hace referencia a los patrones de asentamiento Temas generales a analizar

poblacional, de funcionamiento y de flujos que se
presentan dentro del municipio, desde él, hacia él;  Sistema de asentamientos
dadas unas características económicas, sociales y  Vínculos espaciales
geográficas, internas y de contexto.
Productos
Objetivo
 UEF
Analizar las relaciones mutuas entre patrón de
asentamiento, el funcionamiento y la organización
espacial que se define en el uso y el ordenamiento
del territorio.
52
VISION MUNICIPAL SUBSISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
El cubrimiento de los servicios públicos en el municipio es insuficiente, sobre todo en el área rural, debido
al mal estado de las redes existentes y la carencia de especificaciones técnicas adecuadas para la
construcción de la infraestructura necesaria par prestar el servicio. Estas deficiencias se presentan
por la escasez de recursos, la ausencia de personal especializado en el control de los servicios y las
condiciones topográficas.
Gráfica 11. Vínculos Económicos Intermunicipales
BOGOTA
CONVENCIONES
VILLAVICENCIO Centro Urbano Nacional
Centro Urbano Departamental

ACACIAS
Centro Urbano Subregión del Ariari
SAN MARTIN
Centro Urbano Local
GRANADA
Vínculo Estrecho
FUENTEDEORO Vínculo Débil
PUERTO LLERAS
e: Esta Investigación
53
En lo referente a la articulación intramunicipal, se A escala regional Fuentedeoro tiene una fuerte

evidencia la dificultad de relacionarse las márgenes dependencia de los municipios vecinos debido a
derecha e izquierda, lo cual conlleva el surgimiento la inexistencia o escasez de infraestructura
de una serie de debilidades como son como centros de acopio, instituciones bancarias,
incomunicación entre las márgenes, mal estado de lugares de esparcimiento, industrias e
las trochas y caminos veredales especialmente en la instituciones de educación superior; lo cual
margen derecha; incremento de los costos, conlleva a que los habitantes del municipio tengan
distancias y tiempos para el traslado de os que acudir a municipios cercanos que tengan la
productos o de las personas que tienen necesidad capacidad de satisfacer las necesidades básicas
de utilizar servicios como el de la salud. de la población.
Con el objeto de atacar estas debilidades se

pueden llevar a cabo programas como la
construcción de un puente que comunique
totalmente al municipio; el mejoramiento del
estado actual de las vías, centros asistenciales y
medios de transporte; y el fortalecimiento de
actividades culturales que permitan la integración
de la comunidad fuenteorense.
54
PARTICIPACION SOCIAL
Los actores sociales, bien sean representantes de la sociedad civil o del Estado, intervienen de acuerdo a
sus funciones, competencias, facultades o intereses. Es decir, apoyan el desarrollo del Esquema teniendo
en cuenta sus conocimientos del municipio así como sus alternativas de solución a los problemas por ellos
mismos sufridos.
Por tal razón se realizan talleres comunitarios en donde se recopilan y espacializan los más graves
problemas sociales y ambientales que se presenten a nivel municipal. Es este aspecto se realizaron las
siguientes actividades.
Talleres Regionales: Gobernación del Meta, CORMACARENA, CORPORINOQUIA, CORPES, MINISTERIO
DE AGRICULTURA Y DEPARTAMENTO NACIONAL DE PALNEACION
Talleres Comunitarios: (Administración Municipal)
Entrevista de Necesidades Apremiantes
Taller de Consolidación
Presentación de las estipulaciones por parte de funcionarios de las Corporaciones
Trabajo en Grupos basados en Preguntas específicas
Espacialización de infraestructura y problemas ambientales
Exposición de los temas tratados
Consolidación de problemática social
Proyección Municipal (10 años)
55
56
“Fuentedeoro ..... Un sueño a 10 años”
- Campo de recreación - Con gente preparada en - Calles pavimentadas y

- Con una gran universidad todas las modalidades y trochas petrolizadas, alumbrado
- Quiero ver a Fuentedeoro manejado por sus propios público, internado en la margen
lleno de gente, pero en paz., con coterráneos. derecha.
profesionales capacitados para - Bastantes almacenes y - Médico las 24 horas en cada
desempeñar las diferentes edificios, calles pavimentadas, una de las márgenes, servicios
dependencias del municipio y colegios, alumbrado público, públicos domiciliarios en
que se acabe la envidia y menos billares y discotecas. óptimas condiciones.
predomine el trabajo honesto - Quiero ver a mi municipio con - Igualdad- equidad- justicia
y bien remunerado. buenas escuelas en todas las social, municipio universitario
- Que todos tengamos vivienda veredas. del departamento
digna - Quiero ver a mis nietos - Quiero ver cómo se está
- Que no haya envidia y se pasear las calles sanamente plasmando el EOT, servicios,
acabe el egoísmo. como las tenemos ahora. calles pavimentadas .
- Centro Turístico y Ecológico - Unificar la educación
Fuente: Taller Comunitario mes de Noviembre
57
MATRIZ DOFA
En si, se analizan los temas de sostenibilidad ambiental, las 

funciones urbano regionales y la movilidad poblacional,
de tal manera que actúen como los aspectos del Se estudian las unidades de agricultura, sistemas
contexto regional que inciden en el ordenamiento de producción y ganadería.
territorial y determinan parte de la vocación del 
municipio. De esta forma se obtiene una Matriz DOFA,
la cual se observa en la tabla 8. (Ministerio de
Se encuentra basado en las unidades de vivienda,
Desarrollo).
educación, acueducto, alcantarillado, energía
Ahora bien, dichas unidades de análisis se tomaron según la eléctrica, aseo, telefonía, matadero, plaza de
Guía Metodológica del IGAC en concordancia con las ya mercado, cementerio, población, salud, SISBEN,
elaboradas por la comunidad y la administración en los recreación y deporte y cultura.
diferentes talleres realizados. Por tanto, para los
diferentes subsistemas se estipulan los siguientes  Subsistema Político - Administrativo
temas.

 Subsistema Físico - Biótico Analiza las unidades de ubicación geográfica,
división territorial y límites municipales.

Se generalizaron los problemas de las unidades de  Subsistema Funcionamiento Espacial
hidrología, geología, geomorfología, clima, suelos,
vegetación, fauna, uso actual y población,
infraestructura física y equipamiento. Esta basado en la articulación intramunicipal,
área de influencia de los servicios públicos,
articulación regional y movilidad espacial.

58
TABLA 8. MATRIZ DOFA - SUBSISTEMA FISICO - BIOTICO
UNIDAD: HIDROLOGIA
PROBLEMA DEBILIDAD OPORTUNIDAD FORTALEZA AMENAZA CONDICIONANTE PROGRAMA

Incremento de los
El municipio se Construcción e
Vertimientos de niveles de
Establecer un sistema encuentra bañado por Inexistencia de sistemas implementación de
aguas servidas sin contaminación
de tratamiento de agua varios afluentes de tratamiento sistemas de
tratamiento perjudiciales para la
hídricos tratamiento de aguas
salud
Bajas especificaciones
Proliferación de Reforestación y
Deforestación de Plantear la creación de Inherente belleza de diseño para la
enfermedades adecuación de
suelos ribereños barreras naturales paisajística construcción de pozos
patógenas rondas de ríos
sépticos
Motivación y apoyo a
Contaminación de las entidades
Utilización de Caudales suficientes Disminución de fuentes
fuentes educativas para que
programas de durante cualquier hídricas aptas para el Escasez de recursos
subterráneas de se hagan participes
educación ambiental época del año consumo humano
agua de la conservación de
los recursos
Asesoría con
Degradación
Inexistencia de entidades para la
de fuentes
Baja ejecución de Emprender estudios Navegabilidad de un Incontrolado crecimiento propuestas de proyectos generación de
hidrológicas
los proyectos de subsuelo tramo del río Ariari del cauce de los ríos para mitigar la estudios geológicos,
degradación geomorfológicos y de
aguas
Asistencia técnica
El cauce del río Ariari es
Difundir la educación para la construcción
fuente de materia prima
técnica ciudadana adecuada de pozos
para la construcción
sépticos y aljibes
Creación de talleres
de integración y
Promover el listado de Facilidad de riego para promulgación de
proyectos existentes los cultivos proyectos
gestionados por la
administración
Buena accesibilidad
para el consumo
humano
59
UNIDAD: HIDROLOGIA

Facilidad para la Realización de
Arraigada Instituir brigadas de Desbordamiento de
constitución de distritos Topografía plana jornadas de
deforestación arborización caudales
de riego arborización
Fomento para la
Incentivar la Posibilidad de
Generación de creación de grupos
participación generación de Ocurrencia de desastres Falta de gaviones
zonas de riesgo ecológicos
ciudadana actividades pisícolas
comunitarios
Generación de Organización de
Invasión de suelos
Establecer áreas potenciales para estudios para la
productivos por Pérdida de cosechas Insuficiencia de recursos
restringidas realizar actividades determinación de
cambio de cauce
deportivas zonas de riesgo
Presencia de Elaboración de
inundaciones Ayuda a la campañas para la
Degradación de Propender la cultura Devastación de la flora y Inexistencia de barreras
rehabilitación de zonas culturización de la
ecosistemas ambiental comunitaria fauna aledaña naturales
erosionadas comunidad en
materia ambiental
Concientización de la Implementación de
Disminución en la
Organización de población para que no planes para la
cantidad de cultivos
planes de contingencia construya en zonas prevención de
y animales
ribereñas desastres
Escasez de Convenio con
estudios acerca del Búsqueda de apoyo Inundaciones instituciones
comportamiento de técnico esporádicas especializadas en el
los cauces ámbito ambiental
60
UNIDAD: GEOLOGIA

Insuficiente Construcción de
infraestructura para Establecer un sistema Hermosura intrínseca Desaprovechamiento de Infraestructura conjuntos
el sostenimiento de integral de turismo de los paisajes potencial turístico inadecuada residenciales con
población flotante materiales naturales
Escasa difusión de
Buscar apoyo de Vía de acceso al Adecuación de las
las cualidades Emigración de personal
ministerio de cultura y municipio en excelente Carencia de recursos instalaciones
paisajísticas del capacitado
turismo estado turísticas existentes
municipio
Promover la
Constitución de
Dificultad en el vinculación de la Inexistente participación
Adecuado cubrimiento Falta de incentivos para mecanismos
acceso a lugares de población en el en los planes turísticos
de la red vial interna el personal capacitado alternativos de
atractivo turístico proceso de formación a nivel nacional
transporte
del sistema turístico
Desaprovecha
miento de la Convenio con el
belleza ministerio de cultura y
Presencia de Facilidad de utilización Riesgo para el traslado
paisajística Plantear formas de turismo para que
actores al margen de materiales de origen de la comunidad Confrontaciones sociales
actividades ecológicas brinde apoyo en todos
de la ley natural turística
los aspectos
referentes en turismo
Conformación de
asociaciones de
Baja educación en Generación de una
Posibilidad de Presencia de pobladores para que
aspectos imagen negativa ante la
generación de empleo miradores naturales presten servicios
ecológicos población externa
especializados al
turista
Generación de planes
Cordialidad de los Deterioro del medio
de ecoturismo y
habitantes natural existente
agroturismo
61
UNIDAD: GEOMORFOLOGIA

Elaboración de
Falta de
Utilizar el accidente planes que
señalización, Incremento de Inexistencia de casetas
natural para Riqueza visual contribuyan al
iluminación y accidentalidad de atención al turista
explotación paisajística conocimiento de
defensas metálicas
estos lugares
Generación de
Inexistencia de Establecer Posibilidad de
No existe en esta zona señalización de
infraestructura para mecanismos de manifestación de Falta de reforestación
el uso residencial accidentes naturales
atención al turista identificación delincuencia
dentro del plan vial
Apoyar e incentivar a
Dificultad en la la comunidad para
Inestabilidad del Plantear la ubicación Obstáculo natural frente
Inexistencia de terreno ubicación por parte de Recursos insuficientes que se encarguen de
de kioscos a las inundaciones
manejo de los foráneos la construcción y
barrancos manejo de kioscos
Ausencia de personas
Inexistencia de
Pérdida de captación de capacitadas para la
Espacializar zonas de proliferación de Creación de mapas
dinero por parte del explotación turística de
riesgo desechos orgánicos e de riesgos
municipio los componentes
inorgánicos
paisajísticos
Propender el Posibilidad de Desaprovechamiento
Organización de
establecimiento de generación de recursos para la generación de
eventos recreativos
actividades deportivas adicionales fuentes de empleo
Acuerdo con
Incentivar al personal
Peligro por corporaciones
existente para su
deslizamientos encargadas del
capacitación
manejo ambiental
62
UNIDAD: CLIMA

Las condiciones
Establecer Taller para la difusión
climatológicas
Inadecuado manejo mecanismos de Presencia de estaciones de la información por
favorecen la variedad Pérdida de cosechas
de los cultivos capacitación dirigido a metereológicas parte del personal
de cultivos y especies
productores calificado
naturales
Incentivar y apoyar a
Explorar cultivos Regularidad en la Escasez de recursos
Inexistencia de Subutilización del los productores en la
alternos a los ocurrencia de cambios para la realización de
cultivos alternos potencial agropecuario siembra de cultivos
tradicionales climatológicos estudios
alternos
Hacer una adecuada
Baja resistencia de utilización de la Existencia de Fortalecimiento de los
Insuficiente Surgimiento de
los cultivos a la información estaciones canales de
educación imprevistos por la Inadecuada transferencia
ocurrencia de suministrada por las metereológicas que comunicación entre
acerca del fenómenos aparición de fenómenos de información
entidades encargadas estudian los cambios las entidades
clima naturales irregulares
esporádicos del estudio climatológicos competentes
climatológico
Desperdicio de la Proponer sistemas de Convenio con

información producción, acordes Presencia de personal Incremento en la instituciones
Baja existencia de
climatológica con el clima, que encargado de prestar presencia de riesgos conocedoras del
personal calificado
recolectada por las contribuyan a su asistencia técnica naturales comportamiento
estaciones optimización climatológico
Bajos niveles de Promover la
conocimiento sobre capacitación del
Desbordamientos
el comportamiento personal encargado
climatológico del tema
63
UNIDAD: SUELOS

Existencia de suelos
Utilización de Promover la Acuerdo con
fértiles debido a las Incremento de los
métodos capacitación del instituciones que
propiedades inherentes niveles de Buena calidad del suelo
inadecuados para personal encargado tengan conocimiento
de los suelos de la contaminación
el control de plagas del manejo de suelos acerca del tema
región
Organización de
Excesivo empleo de Difundir información Topografía plana que
Deterioro de los Difusión de información talleres encaminados
fertilizantes e acerca del adecuado facilita el acceso de
atributos del suelo por parte de la UMATA a la capacitación del
insumos manejo de los suelos maquinaria
productor
Conformación de
asociaciones de
Establecer políticas Presencia de Incremento en la
Pérdida de las Desconocimiento de los agricultores y
Suelos ribereños para la vinculación de asistencia técnica posibilidad de
cualidades efectos de la ganaderos que
deforestados la comunidad en los agropecuaria por parte ocurrencia de
fisicoquímicas contaminación contribuyan a la
programas a realizar de la UMATA fenómenos naturales
del suelo difusión de la
información
Prestación de apoyo
técnico y financiero
Proponer la siembra Zonas con suelos
Insuficiente rotación Uso inadecuado del para la
de cultivos alternativos degradados de poca Recursos insuficientes
de cultivos suelo implementación de
a los tradicionales extensión
sistemas de rotación
de cultivos
Búsqueda de apoyo
Inexistencia de Propender la
Facilidad para irrigar técnico encaminado a
estudios actuales realización de estudios
los suelos la elaboración de
de suelos de suelos
estudios de suelos
64
UNIDAD: VEGETACION

Establecer
mecanismos para la La mayor parte del Realización de
Niveles de
difusión de municipio es rural, Destrucción del entorno Riqueza de los suelos de talleres y seminarios
educación
información sobre permitiendo así la ambiental vega dirigidos a la
ambiental bajos
conservación diversidad vegetal población
ambiental
Capacitación de los
funcionarios
encargados del
Promover la Presencia de entidades
control ambiental en
Destrucción de organización de que ejercen control Desequilibrio en las Funcionamiento de la
el municipio por
ecosistemas grupos conformados sobre los procesos cadenas alimenticias oficina de la UMATA
medio de cursos
Deterioro de la por la comunidad agropecuarios
organizados por
capa vegetal entidades que
existente manejen el tema
Proponer actividades Incentivar la

que contribuyan al Existencia del plano de Carencia de información formación de grupos
Incremento en la
Destrucción de los logro del equilibrio cobertura vegetal en la entidad encargada comunitarios para
posibilidad de presencia
suelos de ribera entre las actividades realizado por del manejo de la margen que participen en la
de riesgos naturales
que realiza el hombre y CORMACARENA izquierda conservación de su
su entorno entorno
Propender la A pesar de la extinción

Concientizar a la
Expansión de la realización de estudios de muchas especies
Desplazamiento de población acerca de
frontera sobre vegetación naturales, aún se Recursos insuficientes
ecosistemas naturales la importancia del
agropecuaria perteneciente al evidencia diversidad
desarrollo sostenible
municipio vegetal
65
UNIDAD: VEGETACION

Acuerdos con
Promoción de la entidades
Escaso apoyo de
Disminución de la constitución de viveros Extinción de la encargadas del
personal capacitado en
diversidad vegetal para la reproducción vegetación nativa manejo ambiental
el área ambiental
de especies nativas para la realización de
Deterioro de la estudios
capa vegetal
existente Creación de viveros
Existencia de mapa
que cuenten con la
temático sobre
asistencia técnica de
cobertura vegetal
la UMATA para lograr
únicamente de la
la conservación de
margen derecha
especies nativas
66
UNIDAD: FAUNA

Plantear la Realización de
organización de talleres comunitarios
Inexistencia de una Existencia de variedad
talleres para que la Desaparición de las para que la población
cultura para la de especies a pesar de
comunidad conozca y especies inherentes de Carencia de zoocriaderos se entere de la
conservación de que su cantidad ha
aprecie la variedad la región variedad faunística
especies animales disminuido
faunística que aún que posee el
queda en el municipio municipio
Incentivar y apoyar la
Promover la
Presencia de Escasez de recursos creación de grupos
participación Emigración de las
Detrimento de los diversidad vegetal que destinados a la comunitarios que
ciudadana en el especies tales como las
sistemas bióticos sirve de sustento a los conservación de contribuyan a la
proceso de aves
animales animales conservación de las
conservación
especies
Debido a que el
Diversidad Emprender la municipio está bañado
Caza Inexistencia de apoyo Organización e
animal en vías indiscriminada formulación de por varias
e Pérdida de la técnico en el implementación de
de extinción campañas de microcuencas se
incontrolada de biodiversidad conocimiento de las campañas para no se
concientización facilita la interacción
animales especies nativas invadan los hábitat
ciudadana entre los diferentes
ecosistemas
Carencia de
Búsqueda del apoyo
estudios sobre las
Cambios en las financiero y técnico de
especies animales Proponer la realización
características físicas de instituciones
existentes y su de estudios faunísticos
las especies encargados del
correspondiente
manejo faunístico
ubicación
Difundir el
Propender el conocimiento de la
cumplimiento de la normatividad
Invasión del hábitat Alteración de los hábitos
normatividad existente existente para que de
natural de la fauna
sobre áreas de esta manera su
conservación cumplimiento se
facilite
67
UNIDAD: FAUNA

Establecer convenios
con instituciones Convenio con
Falta de apoyo por especializadas en el instituciones como
Diversidad parte de las manejo de la fauna CORMACARENA y
animal en vías entidades para que sirvan de CORPORINOQUIA
de extinción encargadas de apoyo técnico a la para que apoyen la
conservar la fauna oficina de la UMATA en labor que cumple la
la realización de UMATA
proyectos
68
UNIDAD: USO ACTUAL

Organización de
Difundir información a
Presencia de Existencia de suelos talleres que brinden
la población acerca del Pérdida de cultivos
cultivos en zonas de que por sus Alta riqueza de los suelos información a la
riesgo que implica debido al crecimiento
riesgo por características son de vega comunidad acerca de
cultivar en la vega del del caudal
inundación óptimos para cultivar los daños que puede
río
ocasionar el río
Realización de cursos
No se presentan de capacitación en
Aplicación Promover la realización conflictos de uso ya que técnicas
Contaminación de las Presencia de materiales
inadecuada de de cursos de los suelos tienen agropecuarias
fuentes hídricas y acidez de arrastre en el cauce
fertilizantes y capacitación dirigidos sembrados cultivos encaminadas a que
en los suelos de los ríos
fungicidas a los productores acordes al uso los productores
Utilización
potencial del mismo hagan un adecuado
inadecuada de
uso del suelo
técnicas para
la explotación Desconocimiento El municipio está Obtención de mapas
del suelo por parte de los Establecer la irrigado por varias de conflictos de uso
productores de la espacialización de cuencas hidrográficas Desaparición de la por medio de la
Presencia de la UMATA
aplicación deáreas según la aptitud lo cual permite el biodiversidad existente superposición de los
controles naturalesdel suelo mejoramiento de las planos de uso
de plagas condiciones de la tierra potencial y uso actual
Plantear el
establecimiento de
Prestación del servicio
Extracción convenios con Efectuar acuerdos
de asistencia técnica Incremento de los Inexistencia de técnicas
inadecuada de instituciones con entidades que
por parte de los niveles de para el control natural de
materiales para la conocedoras del trabajen las plagas
funcionarios de la contaminación plagas
construcción manejo de plagas por por medios naturales
UMATA
medio de controles
naturales 69
UNIDAD: USO ACTUAL

Organización de
Emprender la
Restricción hecha a los cursos en técnicas
organización de cursos
cultivadores de la vega Escasez de recursos extractivas de
de capacitación al Pérdida de las
Utilización del río para que no para inversión en materiales de río,
personal encargado de propiedades del suelo
inadecuada de construyan lugares de capacitación dirigidos al personal
la extracción de
técnicas para residencia en esta encargado de esta
materiales
la explotación labor
del suelo Aumento en la
posibilidad de
presentarse riesgos
naturales
70
UNIDAD: USO ACTUAL

Establecer un
Presencia de la oficina
compendio de normas
Inexistencia del de Planeación como Crecimiento El municipio cuenta con Formulación e
urbanísticas y los
código de regulador asesor en el desordenado del la cabecera municipal y implementación del
mecanismos
urbanismo proceso de municipio cinco centros poblados código de urbanismo
adecuados para su
planificación
cumplimiento
La red vial existente Carencia de tiempo
Emprender la Búsqueda de apoyo
permite la articulación Surgimiento de debido a la multitud de
Carencia del plan organización e económico para la
entre las veredas conflictos entre los funciones con las que
vial implementación del implementación del
pertenecientes a cada habitantes del municipio tiene que cumplir la
plan vial municipal plan vial
margen oficina de Planeación
Presencia de Interés de los
Promover la difusión
conflictos de funcionarios que hacen Constitución de un
de la información
uso en la zona parte de la oficina de Mayor presencia de Insuficientes recursos plan vial que este
Desinformación de contenida en la
urbana Planeación por formular accidentes de tránsito para llevar a cabo los acorde con las
la población normatividad utilizada
proyectos que ayuden a por falta de señalización proyectos necesidades del
actualmente por el
la solución de municipio
municipio
problemas municipales
Creación y difusión de
Realización de cartillas que permitan
construcciones en sitios a la población
no permitidos y con enterarse de los
especificaciones aspectos a tener en
inadecuadas cuenta en el proceso
de planificación
71
UNIDAD: USO ACTUAL

Ejecución de talleres
dirigidos a la
comunidad con el
objeto que la
Presencia de
comunidad sirva de
conflictos de
apoyo en la
uso en la zona
realización de
urbana
algunas funciones
que son competentes
a la oficina de
Planeación
72
UNIDAD: POBLACION, INFRAESTRUCTURA FISICA Y EQUIPAMIENTO

Prestación de
Establecer medios
asistencia técnica por
para la difusión de la
Inadecuado manejo parte de los Pérdida de las Presencia de la oficina Organización de
información acerca de
de las técnicas funcionarios de la características de UMATA como brigadas ambientales
un manejo integral de
utilizadas para la UMATA, lo cual permite productivas de los organismo prestador de con la participación
las variables que
producción agrícola que los problemas que suelos asistencia técnica de la comunidad
intervienen en el
se presentan no
proceso productivo
lleguen a un nivel crítico
Búsqueda de
Plantear programas de
Incremento de los convenios con
Utilización de capacitación para el Existencia de grandes La mayor parte del
niveles de instituciones que
métodos extractivos personal que trabaja cantidades de material municipio es rural por lo
contaminación tengan conocimientos
inconvenientes en la extracción de de arrastre tanto aún hay diversidad
ambiental acerca de técnicas
Los habitantes materiales
extractivas
poseen
insuficiente Creación e
información implementación de
Desaprovechamient Incentivar a la Las corporaciones
acerca del Aumento en la un sistema turístico
o de las población para que ambientales no
manejo Belleza inherente del posibilidad de con el apoyo del
potencialidades que contribuyan en la intervienen directamente
ambiental paisaje ocurrencia de ministerio de cultura y
posee el entorno creación de un en el desarrollo de
fenómenos naturales turismo, y la
natural sistema turístico proyectos ambientales
participación activa de
la comunidad
Presencia de
estaciones
Bajos niveles de metereológicas que Apoyo técnico y
emprender la
conocimiento realizan la recolección Pérdida de captación de Inexistencia de financiero a la
búsqueda de apoyo
acerca del de información actual recursos adicionales programas de población para que
técnico y financiero por
comportamiento de acerca del que pueden ser capacitación ambiental contribuyan a que el
parte de instituciones
las variables que comportamiento de los producidos por la apoyados por la servicio turístico que
conocedoras del
hacen parte del elementos que industria turística administración municipal se preste sea de
ambiente
ambiente intervienen en la buena calidad
ocurrencia de algunos
fenómenos naturales 73

Realización de
acuerdos con
Fijación de
Propender la entidades
Tratamiento lineamientos técnicos
capacitación de los Destrucción de cultivos Los fondos destinados al competentes en el
inadecuado de por parte de las
funcionarios debido a la presencia de sector ambiental son manejo ambiental
algunas áreas de corporaciones que
encargados del fenómenos naturales insuficientes para que se apoyen
protección ejercen control en el
manejo ambiental técnica y
municipio
económicamente los
proyectos a realizar
Generación de cursos
Insuficiente apoyo Promover la creación
y talleres
de las de mecanismos para
encaminados a
corporaciones que se de Desaparición de la
incrementar los
Los habitantes encargadas del cumplimiento a la biodiversidad existente
niveles de
poseen control ambiental en normatividad
conocimiento del
insuficiente el municipio ambiental existente
manejo ambiental
información
acerca del Crear y distribuir
manejo boletines informativos
ambiental para que la población
tenga conocimiento
de la normatividad
existente
Organización de
grupos comunitarios
para que velen por el
cumplimiento de la
normatividad
ambiental y de esta
manera se conviertan
en defensores de la
biodiversidad
74

Construcción de
Las fuentes hídricas de
Vertimiento de sistemas de
donde se toma el agua
aguas servidas sin Establecer sistemas Inexistencia de sistemas tratamiento de aguas
para abastecer a la Contaminación de
tratamiento a las para el tratamiento de de tratamiento de aguas residuales de
comunidad no se cuencas hidrográficas
cuencas aguas servidas residuales acuerdo a la
encuentran
hidrográficas necesidad que se
contaminadas
tenga
El terreno destinado para
Los desechos Creación de un banco
El botadero de basuras la disposición de
sólidos se Emprender el inmobiliario que
y los chircales están Detrimento de la basuras ya no es
encuentran al aire establecimiento de un facilite el proceso de
ubicados por fuera del biodiversidad nativa suficiente debido a los
libre y no tienen banco inmobiliario construcción de
Carencia o casco urbano altos niveles de emisión
ningún tratamiento nuevas obras
inadecuado de basuras
funcionamient
Promover la Elaboración de
o de
Emisión de concientización de la La emisión de Proliferación de Insuficientes proyectos de reciclaje
infraestructura
partículas que comunidad para que partículas no es muy enfermedades especificaciones en los cuales la
para el
contaminan el aire realicen la clasificación alta patógenas técnicas en los chircales comunidad sea
tratamiento de
de las basuras participe
desechos
líquidos, Convenio con
sólidos y instituciones
Insuficiente Propender la
gaseosos Contaminación de especializadas en el
capacitación acerca capacitación de las
aguas subterráneas manejo de desechos
del manejo de personas encargadas
debido a la infiltración para la capacitación
residuos líquidos, del manejo de
de lixiviados del personal
sólidos y gaseosos chircales
encargado de esta
labor
Deterioro de la belleza
paisajística
Incremento en la
presencia de
enfermedades
respiratorias 75
TABLA 8. MATRIZ DOFA - SUBSISTEMA ECONOMICO
UNIDAD: AGRICULTURA

Incentivar la
Conocimiento del diversificación de los
Dependencia de
Incentivar la rotación comportamiento de los Agotamiento de los Leves deterioros en la cultivos para
cultivos
de cultivos cultivos y de su manejo nutrientes del suelo calidad de los suelos disminuir la
tradicionales
tradicional dependencia de los
tradicionales
Realizar acuerdos
con entidades que
manejen información
Insuficiente Ensayar la Buena fertilidad de la Destrucción de los Existencia de técnicas
agrícola para que
experimentación de productividad de mayor parte de los sembradíos por acción aprovechables para los
contribuyan a una
cultivos alternos cultivos alternos suelos municipales de plagas cultivos
mayor capacitación
de los funcionarios de
la UMATA
Vulnerabilidad de Controlar la Buscar la creación de
Existencia de
Complicacio- los cultivos a propagación de Desaprovechamiento de asociaciones de
campañas para la Elevados costos de
nes en la enfermedades enfermedades o buenos programas para agricultores que
eliminación de plagas y producción
producción presentes en la plagas mediante el desarrollo agrícola favorezcan la
enfermedades
agrícola región campañas explotación agrícola
Organizar la Riqueza hídrica de casi
Disminución de los Pérdida del potencial Adelantar obras de
implementación de la totalidad del territorio
nutrientes del suelo agrícola de la región mejoramiento vial
distritos de riego municipal
Realizar eventos
encaminados a la
Buscar la optimización Disminución de la
Altos costos de los Tradición agrológica del divulgación de
en la utilización de calidad de los productos
insumos municipio técnicas agrícolas
insumos agrícolas agrícolas
aprendidas por la
UMATA
Implementación de
Dificultoso acceso parcelas
Mejorar las
de maquinaria por Buen suministro de Incosteables costos de demostrativas de
condiciones viales de
mal estado de las insumos agrícolas producción nuevos cultivos y sus
las veredas
trochas técnicas de
explotación
76
UNIDAD: AGRICULTURA

Demorada
Difundir ágilmente las Presencia de personal
adopción de nuevas Dependencia de la
nuevas y/o mejores calificado para prestar
técnicas para la época lluviosa
técnicas de explotación asistencia técnica
explotación
Difusión adecuada de
Inadecuado manejo los planes Existencia de pequeñas
de maquinaria e gubernamentales asociaciones de
Complicacio- insumos relacionados con la agricultores
nes en la agricultura
producción Desconfianza en
agrícola programas
estatales para la Generación de empleo
sustitución de
cultivos
Voluntad de los
agricultores por mejorar
la productividad
77
TABLA 8, MATRIZ DOFA - SUBSISTEMA ECONOMICO
UNIDAD: AGRICULTURA

Procurar la Quiebra de los Fomentar e incentivar
Presencia de Conocimiento de los
comercialización agricultores por Aceptables mecanismos a los agricultores
numerosos mecanismos de
directa de los inviabilidad de de comercialización para la creación de
intermediarios comercio
productos comercialización centros de acopio
Desconfianza de los
Fortalecer la
productores en Promover las ventajas Principales vías de
Importación de Apreciable remuneración presencia de
programas para la del comercio de comunicación en buen
productos agrícolas económica asociaciones
comercialización de nuevos cultivos estado
agrícolas
nuevos cultivos
Incentivar la búsqueda Inexistencia de
Generar plantas
de una mayor Existencia de infraestructura que
Centros de Decaimiento de los procesadoras y
eficiencia en la federaciones de favorezca el comercio o el
consumo lejanos precios adecuar las
comercialización de productores agrícolas procesamiento de los
existentes
los productos productos
Dificultad en la Dependencia de la
Adecuación de la red
comercializa - variabilidad de los Difundir la necesidad Demanda constante de Disminución E119 de la
vial secundaria
ción de los precios del de diversificar cultivos las cosechas demanda
existente
productos mercado
Insuficiente
Promover la creación
presencia de
de plantas para el Centros de acopio Aislamiento de puntos
plantas
procesamiento de los relativamente cercanos productores importantes
procesadoras de
productos
los productos
Propender para la
No existen centros creación de lugares Buena rentabilidad de
de acopio para el compendio de los cultivos
productos
Poca calidad en las
Emprender
vías veredales Presencia de técnicas
mecanismos para el
dificultando así la tradicionales para el
mejoramiento de las
salida de los manejo y transporte
especificaciones viales
productos
78
UNIDAD: SISTEMAS DE PRODUCCION

Institución de
Propender por la no
Afecciones respiratorias Ausencia de tecnología mecanismos de
Explotación ubicación de
Generación de empleo por parte de los apropiada para la control tanto técnicos
inadecuada de los asentamientos
temporal o alternativo pobladores explotación de la industria como jurídicos
chircales humanos cerca de los
circunvecinos ladrillera dirigidos a la industria
chircales
ladrillera
Ubicación espontánea de Implementación del
Plantear técnicas
Cercanía de centros Buen abastecimiento al Degradación del paisaje pobladores a los uso de filtros para
apropiadas para su
poblados municipio del producto y su entorno alrededores de los evitar la expulsión de
explotación
chircales partículas
Baja capacidad Reubicación de los
Velar por la Contaminación aérea
Emisión de Existencia de vías de económica de las habitantes que se
conservación por polvo y gases
partículas acceso a los chircales personas que se dedican encuentran cercanos
paisajídtica nocivos
a esta actividad a los chircales
Controlar las
Capacitación en el
Pérdida de la enfermedades Pérdida de las
Falta de buen manejo y
armonía y belleza respiratorias de potencialidades de uso
tecnología en explotación de los
paisajística pobladores y del suelo
la industria chircales
trabajadores
ladrillera
Indagar sobre
instituciones que
Carencia de Establecer controles
brinden apoyo técnico
controles en al técnicos y jurídicos a
para contrarrestar los
industria ladrillera las ladrilleras
impactos
ambientales
Ausencia de
capacitación de las Incentivas la
personas asociación de estos
encargadas de grupos
estas labores
Inexistencia de
asociaciones de Zonificar las áreas
pobladores dedicadas a esta
dedicados a esta actividad económica
actividad 79

Falta de sistemas
de rehabilitación
Falta de morfoecológica
tecnología en La población
la industria dedicada a esta
ladrillera labor generalmente
es de escasos
recursos
80

Cambio en las
propiedades y Implantar técnicas Existencia de vías que Creación de
Impacto negativo sobre No se cuenta con
cualidades físicas y para el manejo de la llevan a los lugares de mecanismos de
el hábitat del río técnicas extractivas
químicas de los extracción extracción control
suelos ribereños
Poco control Establecer Gran cantidad de Esta actividad solamente Capacitación del
Degradación de los
normativo en la mecanismos de materiales de se realiza en época de personal encargado
suelos ribereños
actividad extractiva control construcción verano de la explotación
Aumento de las arcas
Inadecuada Búsqueda de
Zonificar las áreas de municipales en el
tecnología Alteración en el Desgaste de las vías de asistencia técnica con
afectación por la Buena demanda momento que se
para la cauce del río acceso entidades que
actividad extractiva comercializan los
extracción de manejen el tema
materiales extraídos
materiales de
La actividad de Convenios con
construcción Incentivar la Recuperación de las
extracción centros de acopio en
comercialización de facultades del suelo en Alteración en el cauce
solamente se lo referente a
los materiales forma rápida por la del río
puede realizar en materiales de
explotados época de inactividad
época de verano construcción
Utilización del material
Pérdida de las Realizar un buen
en el mantenimiento y En época de invierno
barreras naturales manejo ambiental
construcción de vías y mayor posibilidad de
que regulan el paralelo a la buena
de edificaciones inundaciones
cauce del río productividad
propias del municipio
81
UNIDAD: GANADERIA

Mejoramiento de las
Accesibilidad Existencia de
condiciones viales
dificultosa a lugares Mejorar las semovientes con
Propagación de Vías de comunicación en municipales
que cuentan con condiciones de las buenas características
enfermedades bovinas mal estado mediante la
buena producción vías productivas para la
adquisición de
ganadera región
maquinaria adecuada
Actualización de
conocimientos por
parte de funcionarios
Propender por mejorar
Inexistencia de un de la UMATA
Alejamiento de los la seguridad de los Fertilidad apropiada del Impedimento de
sistema de riego que mediante acuerdos
principales hacendados y por su suelo para el comercializar el ganado,
permita disminuir la realizados con
ganaderos del vinculación a las sostenimiento del debido al aislamiento
dependencia de los instituciones
municipio actividades ganado vial
avatares del clima educativas donde se
Deficiencia en municipales
brinden programas
la dirección del
especializados en
potencial
agronomía
ganadero del
Definir claramente las
municipio Promover la Existencia de
zonas para la
capacitación de los funcionarios poseedores
Destrucción de protección ambiental
Empleo de técnicas funcionarios de la de conocimiento que
Tradición ganadera de ecosistemas como mediante la
ganaderas UMATA en técnicas prestan colaboración
la región consecuencia de la participación de las
inapropiadas actuales de ganadería técnica y a la vez pueden
expansión ganadera corporaciones
para ser enseñadas constantemente
regionales
posteriormente actualizarse
ambientales
Realización de ferias
de exposición
Necesidad de
Plantear la Realización de Pérdida de Elevados costos para agropecuaria donde
poseer gran
inplantación de zonas campañas de competitividad con realizar la actividad se muestren las
cantidad de
estratégicas para la vacunación contra municipios preparados ganadera y a la vez bondades del
hectáreas sólo con
protección ambiental enfermedades vacunas técnicamente innovar municipio y a la vez se
pasturas
comercie con los
productos
82
UNIDAD: GANADERIA

Desplazamiento y Utilizando mejores
destrucción de formas de producción Flujo de capitales fuera Búsqueda de fondos
ecosistemas emprender la Buena remuneración del municipio como en el Departamento y
naturales como optimización de la económica por la concecuencia de la la Nación para
consecuencia de la ganadería y por tanto la actividad ganadera comercialización fuera financiar las obras de
expansión disminución de los de él adecuación vial
ganadera costos
Costosas
Fomentar la creación Presencia de Carencia de fondos
inversiones y
de centros de establecimientos económicos suficientes
demorada
Deficiencia en comercio para la comerciales con buen para la inversión
obtención de
la dirección del producción ganadera suministro de insumos ganadera
usufructo
potencial
Carencia de
ganadero del Se cuenta con personal Cambios climatológicos
importantes centros Buscar la implantación
municipio calificado para prestar que afectan el
de acopio ganadero de un sistema de riego
asistencia técnica suministro de agua
y lechero
Buena destinación de
Abandono del campo
Amenaza por la los suelos aptos para
como consecuencia del
propagación de la actividad ganadera,
paulatino alejamiento de
enfermedades según su aptitud
ganaderos
adafológica
Requerimiento de Gran número de
gran cantidad del afluentes hídricos en el
suministro hidrico municipio
83
TABLA 8. MATRIZ DOFA - SUBSISTEMA SOCIAL
UNIDAD: VIVIENDA

Inexistencia de lugares
que cuenten con
Actualmente se lleva Se dificulta la
El municipio no Plantear la condiciones apropiadas Constitución del
acabo un programa de adquisición de terrenos
tiene constituido el conformación del para la construcción de banco inmobiliario
VIS en la vereda de la para la construcción de
banco inmobiliario banco inmobiliario vivienda y que a la vez para el municipio
Cooperativa vivienda
sean propiedad del
municipio
Organización de
Establecer
Los habitantes no conferencias que den
mecanismos para que
poseen suficiente Se han realizado a conocer a la
la comunidad tenga Disminución del numero
información acerca programas de Escasez de medios para población los
conocimiento de los de postulantes debido a
de los requisitos mejoramiento de la difusión de la programas que se
requisitos que tienen que pueden recibir
que deben cumplir viviendas en el área información vayan a realizar y los
cumplir para ser información equivocada
Escasez de para adquirir rural requisitos que deben
postulantes a vivienda
vivienda para vivienda cumplir para acceder
de interés social
los servidores a estos
públicos y los Propender la
habitantes de organización de
Construcción de
bajos recursos programas de vivienda La oficina de Desarrollo Surgimiento de Bajo nivel
vivienda prefabricada
dirigidos a la población Social está asentamientos socioeconómico de los
Presencia de que cuente con las
desplazada y a las coordinando la humanos que postulantes a ser
población flotante especificaciones
personas que no realización de proyectos constituyen barrios de beneficiarios de
mínimas de
pueden cumplir con de VIS invasión programas de VIS
habitabilidad
los requisitos exigidos
por el INURBE
Realización de
Inexistencia de
Emprender la estudios
convenios con las La población no puede
búsqueda de lugares encaminados a la
cajas de adquirir vivienda porque Bajo cubrimiento de las
apropiados para la determinación de
compensación para no tiene quien los redes de servicio publico
construcción de espacios par la
la financiación de financie
vivienda implementación de
vivienda
proyectos de VIS
84
UNIDAD: VIVIENDA

Muchas de las
personas que Conformación de
Promover la
necesitan vivienda Ubicación de las grupos comunales
conformación de
no pueden cumplir personas en lugares para la realización de
grupos comunales que Medios inadecuados de
con los requisitos inadecuados porque VIS por
se encarguen de la financiación
necesarios para ser pueden afectar su salud autoconstrucción con
construcción de su
postulantes a o destruir ecosistemas la presencia de
vivienda
viviendas de interés asistencia técnica
social
Dificultad para llevar Emprender la Presencia de
Escasez de los servicios a búsqueda de lugares enfermedades en las
vivienda para lugares lejanos de apropiados par a la personas debido a la
los servidores la red principal de construcción de falta de mínimas
públicos y los abastecimiento vivienda condiciones sanitarias
habitantes de Carencia de Fomentar la
bajos recursos programas para la constitución de
El lugar de residencia Creación de un fondo
adquisición de programas que
de los servidores de vivienda para
vivienda dirigidas a faciliten la adquisición
públicos no es propio servidores públicos
los servidores de vivienda a los
públicos servidores públicos
Formulación de
proyectos para la
construcción de
conjuntos de
viviendas o
apartamentos
85
UNIDAD: VIVIENDA

Promover la
La población no Constitución de
constitución de
utiliza equipos técnicos de
equipos técnicos de El municipio no tiene Construcciones frágiles Dificultad en el acceso a
especificaciones apoyo conformados
apoyo a la comunidad riesgo de ocurrencia de ante la ocurrencia de servicios públicos
técnicas par la por personal
en el proceso de fenómenos sísmicos fenómenos naturales domiciliarios
construcción de sus calificado en el medio
construcción de
viviendas de la construcción
viviendas
Establecer un
Inexistencia de un
documento que
código de Conformación de Realización del
contenga la Presencia de la oficina La mayoría de las
urbanismo que fije lugares no acordes a código de urbanismo
reglamentación de Planeación como personas construyen sus
los parámetros las características por parte del personal
referente a las organismo regulador y casas sin la asesoría de
mínimos a utilizar urbanísticas que posee que labora en la
características asesor personal calificado
Deficiencia en para construir
mínimas de
el municipio oficina de Planeación
la viviendas
construcción
construcción
Propender la
de vivienda Insuficiente Organización de
realización de cursos
presencia de Carencia de recursos cursos de
encaminados a Existencia mínima de Incremento en la
personal capacitado económicos por parte de capacitación dirigidos
capacitar al personal barrios subnormales posibilidad de
durante el proceso las personas que a las personas que
que labora en el en el municipio ocurrencia de desastres
de construcción de construyen sus viviendas trabajan en
gremio de la
vivienda construcción
construcción
Surgimiento de
Baja calidad de los
problemas de salud
materiales
debido a la falta de
utilizados en la
servicios básicos y al
construcción
hacinamiento
86
UNIDAD: VIVIENDA

El diseño de
Deficiencia en algunas casas no
la satisface las Aumento en el índice de
construcción necesidades personas con NBI
de vivienda básicas de los
habitantes
87
UNIDAD: EDUCACION

Realización de
Insuficiente Propender la Las construcciones convenios con
Desinterés de los Las unidades educativas
capacitación y organización de educativas existentes instituciones
docentes por hacer cubren en su totalidad al
actualización de los programas educativos se encuentran en buen educativas para la
parte del cambio municipio
docentes dirigidos a docentes estado capacitación de
docentes
Deficiencia de la Promover la realización

planta física por la e implementación de Organización e
falta de algunos proyectos para el Conformación de Monotonía en la implementación de
componentes e mejoramiento de la unidades educativas enseñanza debido a la Existencia de la oficina proyectos
inadecuada planta física y dotación que garanticen la conservación de la del nuevo núcleo de encaminados al
dotación para el de materiales educación a la educación teórica desarrollo educativo mejoramiento y
La calidad de desarrollo de las necesarios para el población escolar tradicional dotación de la planta
la educación actividades desarrollo integral de física
no es acorde a educativas los estudiantes
los
Presencia de algunos Concientización de
requerimiento Establecer
docentes con Los estudiantes no Los docentes los docentes de la
s exigidos por Los docentes no mecanismos de
especialización en pueden tener un especializados en el área importancia de su
la dinámica poseen una control en el
ciertas áreas y que desarrollo integral de su ambiental no explotan permanencia en los
social estabilidad laboral nombramiento de
sean forjadores del personalidad sus conocimientos establecimientos
educadores
cambio educativos
Promover el Creación de
Existen instituciones
La intensidad fortalecimiento de la Perdida de continuidad Los planteles educativos mecanismos que
que ofrecen educación
horaria semanal es estructura central de los programas no poseen un faciliten la adquisición
formal y no formal a
baja administrativa de la educativos equipamiento completo de viviendas a los
toda la población
educación municipal docentes
Plantear la Los planteles Mejoramiento de las

Las condiciones de Imposibilidad de cumplir
organización de educativos trabajan con condiciones en las
nutrición y salud de a cabalidad con lo Inadecuada distribución
actividades extraclase la metodología activa cuales esta
los alumnos son propuesto en los de los recursos
complementaria de la de escuela nueva y funcionando la oficina
deficientes proyectos educativos
educación formal postprimaria del núcleo
88
UNIDAD: EDUCACION

Falta de Velar por la La estructura central Fortalecimiento de la
Presencia de morbilidad
participación directa implementación y administrativa cuenta junta municipal para
en los estudiantes lo Funcionamiento de
y activa de la adecuado con una junta municipal que se cumpla a
cual dificulta el proceso juntas municipales de
comunidad en el funcionamiento de de educación y una cabalidad con las
de enseñanza - educación
proceso de restaurantes y oficina del núcleo de funciones que le
aprendizaje
formación educativa cafeterías escolares desarrollo educativo competen
Establecimiento de
Los estudiantes Propender la
Deficientes canales de El numero de docentes actividades que
hacen un realización de brigadas
comunicación especializados en ciertas fortalezcan el nivel
inadecuado uso del de salud en las
La calidad de interpersonal áreas es insuficiente cultural de la
tiempo libre unidades educativas
la educación comunidad estudiantil
no es acorde a
Acuerdo con la casa
los
de la cultura para que
requerimiento
cada unidad
s exigidos por
Bajos niveles de Promover la Adquisición de malas No se ofrece a la educativa pueda
la dinámica
educación conformación de costumbres por parte de población capacitación a brindar a sus
social
ambiental escuelas de padres los estudiantes nivel superior estudiantes la
posibilidad de
desarrollar
actividades culturales
Apoyar la conformación
y funcionamiento de Construcción y
Inexistencia de
gobiernos escolares, Destrucción del entorno mejoramiento de
programas de
consejos estudiantiles ambiental restaurantes y
educación superior
y asociaciones de cafeterías escolares
padres de familia
89
UNIDAD: EDUCACION

Crear e implementar
proyectos que
Insuficiente Incremento en el
contribuyan a que la Realización periódica
cubrimiento de la numero de bachilleres
comunidad estudiantil de brigadas de salud
educación formal y desempleados y sin
realice actividades en los planteles
no formal de oportunidad de acceso a
sanas para su educativos
adultos la educación superior
desarrollo como
personas
Establecer programas
encaminados a que
Conformación y
los estudiantes Aumento en los índices
fortalecimiento de la
La calidad de participen en la de analfabetismo
escuela de padres
la educación conservación del
no es acorde a ambiente
los Capacitación de la
requerimiento comunidad educativa
s exigidos por para que apoyen el
la dinámica Plantear el proceso de
social establecimiento de Dificultad de los adultos conformación y
convenios con para acceder a un funcionamiento de
instituciones de trabajo gobiernos escolares,
educación superior consejos
estudiantiles y
asociaciones de
padres de familia
Apoyar el programa de
Dotación y
construcción, dotación
mantenimiento de las
y funcionamiento del
zonas de recreación y
centro educativo
deporte
regional
90
UNIDAD: EDUCACION

Conformación de
Propender la huertas y viveros
realización de escolares en las
proyectos cuales el estudiante
encaminados a aprenda la utilización
ampliar la cobertura de de tecnologías sanas
educación para que contribuyan a la
adultos conservación del
ambiente
Organización y
La calidad de
capacitación de los
la educación
estudiantes para que
no es acorde a
participen en la
los
realización de
requerimiento
proyectos de reciclaje
s exigidos por
Establecimiento de
la dinámica
convenios con
social
instituciones que
ofrecen el servicio de
educación superior
Implementación del
proyecto de
construcción,
dotación y
funcionamiento del
centro de recursos
educativo regional
91
UNIDAD: EDUCACION

Incremento en la
cobertura de
La calidad de
educación formal y no
la educación
formal de adultos
no es acorde a
mediante la
los
conformación del
requerimiento
programa de
s exigidos por
educación nocturna
la dinámica
por lo menos en un
social
plantel educativo por
unidad educativa
92
UNIDAD: EDUCACION

Organización de
Promulgar a la talleres educativos
Presencia de
comunidad la Existencia de suficiente Largas distancias desde encaminados a
conflictos internos Se dificulta el proceso
importancia de la número de planteles las viviendas de los concientizar a la
en la familia y la de enseñanza -
educación en el logro educativos y de estudiantes hasta los comunidad acerca de
comunidad aprendizaje
del desarrollo integral docentes planteles educativos la importante que es
educativa
de la sociedad la educación en la
sociedad actual
Las distancias que
deben recorrer
algunos Todos los planteles Inconstancia en la Establecimiento de
Plantear la creación de
estudiantes para educativos del asistencia de los Deficiente dotación de medios de transporte
medios de transporte
llegar a los municipio tienen vía de alumnos a los planteles los planteles educativos masivo para los
para los estudiantes
planteles acceso educativos estudiantes
educativos son
El nivel de
extensas
deserción
Procurar que los Realización de control
escolar es alto Desorientación del
Los estudiantes programas educativos
Unión de planteles y vigilancia de los
estudiante como Presencia de vías de
cambian de se desarrollen más o
educativos para la programas
consecuencia del acceso a los planteles
domicilio menos al mismo ritmo
conformación de educativos por parte
cambio de residencia y educativos
periódicamente en todos los planteles
unidades educativas de la estructura
de plantel educativo
educativos central administrativa
Búsqueda de apoyo
financiero por parte
del ministerio de
Insatisfacción de
Los padres pueden educación para dar
los educandos y Vigilar que se cumplan Inexistencia de medios
retirar a sus hijos de los cumplimiento a lo
padres por la los contenidos de los de transporte masivo de
establecimientos dispuesto en la
educación que se programas educativos los estudiantes
educativos constitución nacional
brinda
acerca del derecho de
los niños a la
educación
93
UNIDAD: EDUCACION

Existencia de Los jóvenes y niños a Creación de un
Brindar apoyo a los
conflictos armados los que se les dificulta el Escasez de recursos de internado mixto en el
estudiantes de bajos
debido a la acceso a la educación los padres para poder sector rural que tenga
recursos para que
presencia de pueden llegar a mantener a su hijo en un una buena dotación e
puedan acceder a la
actores al margen engrosar las filas de los plantel educativo incentive la vocación
educación
de la ley grupos armados agrícola
El nivel de
deserción Proponer la creación
escolar es alto de un internado que
garantice educación de
calidad desde
preescolar hasta el
grado once y que a la
vez estimule la
vocación agrícola
94
UNIDAD: ACUEDUCTO

No todas las
cuencas
hidrográficas Las fuentes de Que la población no
Establecer
cuentan con las captación de agua para cuente con el servicio de El caudal de la mayoría Realizar jornadas de
mecanismos para la
condiciones el acueducto tienen acueducto o que el de cuencas hídricas es reforestación de las
conservación de
necesarias para ser suficiente caudal para servicio se preste bajo cuencas hídricas
cuencas hidrográficas
fuentes de abastecer al municipio interrumpidamente
coplación del
acueducto
Plantear la
La comunidad puede El agua no alcance a Implementación de
Características construcción de
construir sus aljibes ya llegar a todas las casas sistemas para el
No hay un topográficas del sistemas adecuados Topografía plana
que el municipio cuenta debido a que la presión tratamiento de aguas
cubrimiento terreno para el abastecimiento
con agua subterránea es baja residuales
total en el del agua
municipio del Inadecuadas
servicio de especificaciones en
Promover la Presencia de JAC que Inutilización de algunas Construcción de
acueducto el diseño de ñas
adecuación de las velan por el redes debido a que no Algunas redes se tanques elevados y
redes y en la
redes que actualmente mejoramiento de la cuentan con las encuentran fuera de aljibes con
construcción de
no se encuentran en calidad de vida de los condiciones necesarias funcionamiento especificaciones
infraestructura
funcionamiento habitantes para prestar el servicio técnicas correctas
alterna para la
obtención del agua
Insuficiente Búsqueda de apoyo
Falta de mayor Propender la conocimiento por parte técnico y financiero
Insuficiente apoyo técnico
organización por realización de de la administración para la construcción,
en la construcción de
parte de la mantenimiento a las municipal de los adecuación y
obras en las viviendas
comunidad redes existentes problemas que tiene la mantenimiento de las
población redes de acueducto
95
UNIDAD: ACUEDUCTO

Emprender la
búsqueda de apoyo
técnico para que Creación de
No hay un Carencia de suficientes para la
asesoren a la Deterioro de la red de incentivos para las
cubrimiento mantenimiento de construcción, adecuación
comunidad en la acueducto personas que
total en el la red y mantenimiento de la
realización de obras conforman las JAC
municipio del red de acueducto
para la obtención de
servicio de
agua
acueducto
Promover el
fortalecimiento de las
JAC
96
UNIDAD: ACUEDUCTO

Las fuentes hídricas de
La planta de Presencia de Adecuación de la
Plantear la adecuación donde se toma el agua
tratamiento no se enfermedades en los Planta de tratamiento planta de tratamiento
de la planta de no poseen
encuentra en habitantes debido al fuera de funcionamiento para que vuelva a
tratamiento contaminantes
funcionamiento agua no potable prestar su función
químicos
Organización y
Promover la realización Presencia de la oficina realización de cursos
Inapropiada utilización
de cursos de de Saneamiento de capacitación
Insuficiente de la infraestructura
capacitación dirigidos Ambiental que se Escasez de apoyo relacionados con la
capacitación del existente y de los
al personal encargado encarga de controlar técnico a la comunidad implementación de
personal encargado métodos para el
del manejo del los niveles de técnicas adecuadas
tratamiento del agua
acueducto potabilidad del agua para el tratamiento
Baja calidad
del agua
del agua que
Los promotores de
consume la Inadecuada Convenio con
Establecer convenios salud asesoran a la Deterioro de la calidad
comunidad ubicación del pozo Falta de seguimiento a Ingeominas para la
con entidades comunidad acerca del del agua debido a la
abastecedor de la las obras después de realización de
encargados del tratamiento que les presencia de altos
planta de ser construidas estudios del
estudio del subsuelo debe dar al agua antes contenidos de hierro
tratamiento subsuelo
de consumirla
Insuficiencia de recursos
destinados a la
Especificaciones Contaminación del agua construcción de nuevos Conformación de
inapropiadas para Propender el apoyo subterránea por la sistemas de tratamiento grupos de personal
la construcción de técnico a la comunidad filtración de aguas del agua y a la capacitado que brinde
aljibes servidas adecuación y apoyo a la comunidad
mantenimiento de las ya
existentes
97
UNIDAD: ACUEDUCTO

Emprender la
organización de Constitución y
Falta de grupos conformados fortalecimiento de
Baja calidad mantenimiento de por la comunidad para grupos comunales
El agua que llega a las
del agua que la infraestructura que exijan la que velen por una
casas se encuentra en
consume la para el realización del adecuada
mal estado
comunidad abastecimiento del mantenimiento de la implementación y
agua infraestructura seguimiento de las
encargada del obras
suministro de agua
98
UNIDAD: ALCANTARILLADO

Establecer formas de Ejecución de obras
Ausencia de
tratamiento de las Conocimiento de la Desinterés de la Inexistencia de plantas para el tratamiento de
mecanismos para
aguas servidas que población sobre la comunidad por resolver de tratamiento del agua aguas residuales en
el tratamiento de
sean adecuadas y existencia del problema el problema residual la desembocadura
aguas servidas
costeables del alcantarillado
Búsqueda de fondos
Velar por la ejecución en entidades
Las emisiones Total impotabilidad del
de estudios Incremento de la departamentales y
Contaminación de contaminantes no son cauce de las cuencas
ambientales de las contaminación del agua nacionales para la
afluentes hídricos producidas a escala que sufren este
cuencas hidrográficas potable construcción de
industrial vertimiento
afectadas infraestructura
adecuada
Emprender la
Organización de la
búsqueda de Peligros por la mala
Vertimiento de Construcción de pozos comunidad en
Deterioro de flora y financiación para la construcción de pozos
aguas sépticos por parte de la Contaminación de general para que
fauna cercanas al consecución de obras sépticos y por la
residuales sin comunidad en centros cultivos y ganado determinen el manejo
vertimiento encaminadas al existencia de otros en
tratamiento al de atención más adecuado de las
tratamiento de aguas mal estado
cauce de las aguas residuales
residuales
cuencas
Fomentar la
construcción de
Costos elevados de Promulgar en la
pozos sépticos en
ejecución de obras población los efectos Vertimiento de los
Proliferación de Insuficientes fondos para viviendas aisladas,
para el trata miento dañinos que causan el líquidos en un solo
enfermedades las obras civiles recibiendo
de aguas inadecuado manejo de punto
colaboración técnica y
contaminadas líquidos contaminados
económica por parte
de la administración
Organizar programas
Degradación de
para la construcción de
tierras fértiles por Presencia de malos
pozos sépticos
derrame de aguas olores
técnicamente
residuales
adecuados
99

Carencia de un
número adecuado Utilizar los estudios
Vertimiento de de pozos sépticos ambientales para
aguas con regular la utilización de
residuales sin especificaciones aguas contaminadas
tratamiento al técnicas apropiadas
cauce de las
Consumo agrario
cuencas
de afluentes
contaminados con
aguas servidas
10
0

Fomento a la
constitución de
asociaciones
Inexistencia de Emprender obras
Vertimiento de los comunales para la
infraestructura en encaminadas a la Buen cubrimiento de la Carencia de un total
desechos líquidos en búsqueda de
algunos centros construcción de red e n el casco urbano cubrimiento municipal
lugares inapropiados mecanismos que
poblados alcantarillado
aseguren la
financiación y
Acuerdos con fondos
Imposibilidad de Difundir información
Existencia en algunos o corporaciones para
integración a las que capacite a la Presencia de problemas
centros poblados, de Proliferación de insectos tratar de buscar
redes de población sobre técnicos en la
pozos sépticos portadores de alternativas de
alcantarillado alternativas para la construcción de algunas
construidos enfermedades financiación para la
debido a largas disposición de aguas redes
adecuadamente construcción de
Insuficiente distancias residuales
alcantarillados
cubrimiento
Elaboración de
talleres comunitarios
Incentivar la que muestren los
Recursos económicos
agrupación de Presencia de obras en mejores métodos
insuficientes para la
Escasos recursos habitantes que desarrollo para facilitar Propagación de para mitigar riesgos
adecuación y
económicos busquen formas de el acceso a redes de epidemias por contacto de
construcción de
financiación y alcantarillado desechos y que
alcantarillado
autoconstrucción deben ser dirigidos
por autoridades en
aspectos sanitarios
Necesidad de Organización de
Posibilidad de recibir
construir pozos Promulgar los asesorías por parte
asesoría por parte de Contaminación de
sépticos ya que su cuidados a tener entre de ingenieros civiles
los ingenieros civiles suelos aptos para la
inexistencia puede la comunidad al no para la correcta
presentes en la agricultura y ganadería
conllevar a peores existir alcantarillado construcción de
administración
riesgos alcantarillados
101

Generación de
Incremento del
actividades de
peligro de padecer Limitación de la
capacitación para la
enfermedades por expansión de los
construcción de pozos
el contacto con centros poblados
sépticos o
aguas impotables
alcantarillado
Obstáculo para la
Insuficiente
consecución de un
cubrimiento
desarrollo
municipal
Construcción de
algunas redes sin
adecuadas
especificaciones
técnicas
10
2
UNIDAD: ENERGIA ELECTRICA

Fomentar la
asociación de
Propender por la pobladores para la
Desconexión de las
adición a la red Existencia de redes Rezago del desarrollo Cubrimiento de las redes obtención de
redes de gran parte
eléctrica de la mayor eléctricas en algunos de lugares sin servicio de energía eléctrica recursos que
de la margen
cantidad posible de centros poblados eléctrico insuficientes contribuyan a la
derecha
pobladores expansión del
cubrimiento de la
energía eléctrica
Acuerdo con
instituciones
Promover la creación o
Aumento de costos y Dificultades técnicas educativas o
Inexistencia de estimular las
Buen cubrimiento en el riesgos para suplir la (vías, transporte) para compañías eléctricas
industrias por falta actividades de
casco urbano carencia de la energía mejorar el acceso a para recibir asistencia
Cobertura del servicio producción manual o
eléctrica y de alumbrado redes técnica en la
incompleta del agropecuaria
servicio
comunitarias
eléctrico
Convenio con
corporaciones o
Incentivar la
Presencia de redes de fondos para el
Inoperancia de adecuación de las Mayor tiempo en cubrir Debilidad económica en
alto y medio voltaje desarrollo que
equipos eléctricos o redes eléctricas con el servicio a todo el las comunidades para
especialmente en la contribuyan a la
electrodomésticos existentes dotándolas municipio financiar las obras
margen izquierda financiación de
con plantas
costos de
construcción
Adecuación de la
Voluntad de la
Agilizar el crecimiento Necesidad de la malla vial que
población y de la Imposibilidad de
Mal estado de redes de redes de alto y población por ser conduce a lugares
administración por extensión de las redes
comunales alternas medio voltaje próximas beneficiarios del servicio donde se realizan
acceder al servicio por impedimentos viales
a los centros poblados público obras de construcción
eléctrico
eléctrica
10
3
UNIDAD: ENERGIA ELECTRICA

Dependencia de la
Fomentar la búsqueda
instalación eléctrica
de alternativas para la
para emprender el
financiación de obras
poblamiento y
que faciliten las
desarrollo de
conexiones eléctricas
centros poblados
Dificultosa
Cobertura obtención de fondos
Adecuación de las
incompleta del para lograr la
trochas para permitir el
servicio ampliación o
paso de maquinaria
eléctrico conexión de la red
eléctrica
Vías terrestres en
mal estado lo cual
dificulta el traslado
de materiales para
la adecuación de
infraestructura
10
4
UNIDAD: ASEO
Relleno sanitario Concretar la Búsqueda de apoyo
diseñado y construcción de un técnico en las
El municipio cuenta con Contaminación de Falta de terrenos propios
construido con relleno sanitario con entidades
un relleno sanitario y un fuentes hídricas por para la construcción de
especificaciones las debidas encargadas de la
carro recolector lixiviados obras de equipamiento
técnicas especificaciones construcción de
incompletas técnicas rellenos sanitarios
La mayoría de centros
Capacidad colmada
poblados cuentan con Acumulación de gases Escasez de recursos
de almacenamiento Incentivar a la Búsqueda de
lugares específicos, a explosivos por ausencia para la compra,
de desechos comunidad en la recursos para
manera de rellenos, de especificaciones construcción y
sólidos en el relleno técnica de reciclaje financiar la obra
donde se depositan las técnicas adecuación
sanitario
basuras
Bajar los volúmenes Contaminación Falta de cultura Capacitación técnica
Sobresaturación de Buena ubicación del
de residuos utilizando ambiental a causa de la ciudadana ante las al personal
desechos relleno sanitario
el reciclaje saturación basuras y su recolección encargado
Inadecuado Proliferación de vectores Realización de
Informar a los centros
manejo y como ratas, moscas y La ubicación del relleno brigadas de aseo
poblados de Recolección de
disposición de Inexistencia de la zancudos, es óptima ya que se para consientizar a la
alternativas para el basuras de manera
los residuos cultura de reciclaje transportadores de encuentra a las afueras comunidad del
adecuado manejo de constante y domiciliaria
sólidos enfermedades del casco urbano manejo y disposición
basuras
patógenas de basuras
En el municipio se Creación de
Brindar la seguridad
Incremento en el riesgo cuenta con buena entidades
Falta de terrenos social contra riesgos
laboral de las personas información técnica encargadas de
para la construcción laborales de las
a cargo del aseo sobre el manejo de incentivar y
de un nuevo relleno personas encargadas
municipal basuras y de rellenos administrar la
de este oficio
sanitarios actividad de reciclaje
Carencia de un
carro compactador Velar por la no
que disminuya el propagación de plagas
volumen de los que transmiten
residuos y la enfermedades
contaminación
Ausencia en el
control de lixiviados
10
5
UNIDAD: ASEO
Inadecuado Deficiencia en la
manejo y seguridad de las
disposición de personas
los residuos encargadas de la
sólidos recolección
10
6
UNIDAD: ASEO

Carencia de un No se cuenta con Financiación de la
Subutilización de
vehículo Propiciar la compra de el municipìo tiene un recursos suficientes para compra de un carro
volquetas en la
compactador de un carro recolector buen cubrimiento la compra del vehículo recolector y
recolección de basuras
basuras apropiado de recolección compactador
Escasez de En los lugares de dificil Utilización de varios días
La recolección se hace
recursos para la Generar puntos fijos acceso se pueden de recolección para
de manera fija y
adquisición de de recolección generar focos de logras cubrir la totalidad
Difucultad en constante
vehículos contaminación del área
el cubrimiento
Voluntad de los
Difícil acceso del
habitantes por
carro recolector a
mantener aseado el
algunas zonas
municipio
La recolección se
realiza por medio de
rutas establecidas y de
forma domiciliaria
10
7
UNIDAD: TELEFONIA

Existencia del servicio Acuerdo con
Comunicación de
Emprender el aumento de larga distancia Inexistencia de una compañías
gran parte de la Aislamiento de
de la densidad gracias a las oficinas adecuada cantidad de telefónicas para
población por esta comunidades
telefónica de Telecom y SAI líneas aumentar el
vía
existentes cubrimiento
Pobre presencia o Incentivar el Búsqueda de
inexistencia de ella establecimiento de Presencia de líneas Desconocimiento de los mecanismos para el
Deficiente señal de los
por parte de las nuevas líneas telefónicas privadas en acontecimientos financiamiento y
teléfonos celulares
compañías telefónicas públicas en el casco urbano ocurridos en las veredas adquisición de
telefónicas lugares estratégicos nuevas líneas
Convenios con las

entidades telefónicas
Propender por el Inclusión de los dueños Incremento en la
Incremento de los Economía municipal para subsidiar la
mejoramiento de la de las líneas en los dificultad de celebrar
costos de las pobre para costear un utilización del servicio
Escaso calidad de la señal de directorios telefónicos actividades del orden
comunicaciones mayor cubrimiento en lugares apartados
cubrimiento los teléfonos celulares departamentales municipal y regional
y especialmente
pobres
Plantear a las Implantación de
compañías telefónicas mecanismos de
Mala calidad de la Buena calidad de la Aumento en los costos
la necesidad de dar comunicación entre
telefonía celular telefonía existente de telefonía
algún subsidio a la veredas como los
utilización del servicio radioteléfonos
Dependencia de los
La dependencia de los
horarios de Establecer
habitantes por las
atención por parte mecanismos alternos
líneas telefónicas no es
de los funcionarios de comunicación
muy fuerte
de Telecom y SAI
Largas distancias
para acceder a una
línea telefónica
10
8
UNIDAD: MATADERO

Propender por el Convenios de
Empleo de zorras establecimiento de Intoxicación de reciprosidad con
Adecuadas Crencia de vehículos
para el traslado de acuerdos con Granada pobladores por el Granada para la
instalaciones del refrigerados para le
la carne en el casco para la distribución de consumo de carb¡ne en utilización del
matadero municipal transporte de la carne
urbano la carne de descomposición matadero con el
Fuentedeoro transporte de la carne
Buscar formas de
Inexistencia de Insentivar la
adquisición de un
vehículos particiapción de la
vehículo refrigerado, Existencia de un Presencia de riesgos
refrigerados Padecimiento de comunidad para que
por parte de la funcionario de para la buena calidad de
pertenecientes al enfermedades contribuyan con la
administración, o saneamiento ambiental la carne
municipio o a financiación de un
crear contrataciones
particulares. cuarto frío
Utilización de con particulares
medios Aumento de los costos Búsqueda de fondos
inadecuados Aumento del riesgo Promover la Desconfianza de la de la carne si se con la prestación del
Rápida disposición de
para el de contaminación construcción de un población al consumo implantan formas más servicio de matadero
la carne en el mercado
transporte de de la carne cuarto frío de la carne adecuadas para su para adquirir un
la carne transporte vehículo refrigerado
Limitación en la Establecimiento de
Sustitución de la carne
distribución de la horarios específicos
por productos de mayor
carne a grandes para dar manejo de las
valor proteínico.
distancias reses
Inapropiada
Prestación del servico
presentación del
de matadero a Granada
producto
Presencia de vehículos
refrigerantes en
Granada con quienes
se puede acordar rutas
de distribución
10
9
UNIDAD: MATADERO

Contratación de
Pérdida de personal calificado
Propender por el Existencia, en el casco Sacrificio de reses no
infraestructura por Falta de mataderos en para el
cuidado adecuado de urbano, de nuevas aptas para el consumo
falta de algunas veredas mantenimiento y
las instalaciones instalaciones humano
mantenimiento manejo de los
mataderos
La capacidad de los fortalecimiento de los
Promover entre los Contaminación de la Especificaciones
Carencia de mataderos es mecanismos de
usuarios el aseo carne por presencia de técnicas y sanitarias
suficientes adecuada para la control realizados por
adecuado de los impurezas en los inapropiadas de algunos
cuidados sanitarios demanda de carne en saneamiento
mataderos mataderos mataderos
las proximidades ambiental
Gestionar la
Buscar que las obtención de
Disminución del
construcciones préstamos por parte
Mataderos Presencia de veeduría consumo de la carne Incremento del valor de la
Insuficientes o cumplan con las de la comunidad para
antitécnicos de las obras realizadas por pérdida de la carne
inadecuados mínimas exigencias adecuar o construir
confianza
mataderos sanitarias infraestructura en sus
rurales respectivas veredas
Realización de
Insuficiente Aumento de los costos campañas
Velar por el
presencia de de matadero por tener informativas sobre los
cumplimiento de las Rápida distribución de Baja presencia de los
funcionarios de que recorrer largas beneficios de poseer
normas que regulan el la carne funcionarios de salud
saneamiento distancias para el y utilizar
sacrificio del ganado
ambiental sacrificio de las reses correctamente los
mataderos
Apoyar y fortalecer las
Técnicas de actividades del
sacrificio realizadas funcionario de
Destrucción de la
por personas sin saneamiento
infraestructura existente
suficiente ambiental e
experiencia incrementar su
presencia veredal
110
UNIDAD: MATADERO

Establecer programas
de educación o
Insuficientes o
Carencia de información sobre el
inadecuados
mataderos en adecuado manejo de
mataderos
algunas veredas reses y los problemas
rurales
sanitarios por maltrato
de la carne
111
UNIDAD: PLAZA DE MERCADO

Adecuación de la
estructura actual para
Construcción a punto Cierre de la plaza al no
Propender por un Ejecución de una obra que continúe
Vetustez de la de finalizar de una haber ingresos
mejor mantenimiento civil adecuada para el funcionando por el
construcción nueva plaza de suficientes para su
de la construcción mercado tiempo necesario y en
mercado mantenimiento
el corto plazo provea
un nuevo servicio
Recepción de fondos
para el
Inapropiadas Tamaño insuficiente Buscar la adecuación
Deterioro de las mantenimiento y
instalaciones para estimular un de la plaza hasta que Deterioro de las viejas
Localización central de instalaciones de la financiación de
para efectuar importante entre en instalaciones de la plaza
la antigua plaza nueva plaza sin haber construcción de la
la correcta intercambio funcionamiento la de mercado
sido puesta a funcionar plaza nueva mediante
comercializa- comercial nueva
el patrocinio de
ción de los
productores
productos
Incentivar a
comerciantes de todo
tipo mediante
Existencia de un día Recursos económicos
aseadas y buenas
Inapropiadas Velar por que se especial en el cual insuficientes para
Creación de puestos instalaciones para
especificaciones mantengan y cumplan aumenta el flujo de concluir la construcción
ambulantes sin control que ofrezcan sus
sanitarias las normas de higiene compradores y de las nuevas
productos en el
vendedores instalaciones
recinto o en sus
cercanías con los
permisos pertinentes
112
UNIDAD: PLAZA DE MERCADO

Buscar la
participación de
Estimular la
particulares en la
finalización y puesta en
El manejo y disposición compra de neveras o
funcionamiento de la
de basuras no es Venta de alimentos en refrigeradores, y de
Poca variedad de nueva plaza de
demasiado complicado establecimientos ser necesario que
productos ofrecidos marcado cumpliendo
al no haber un fuerte inapropiados cuenten con la
con las
mercado colaboración de la
especificaciones
administración para
técnicas y sanitarias
la financiación o la
búsqueda de esta
Buscar la
Preferencia de la Visión de la
diversificación de
población por administración por
productos para ser
Inapropiadas comerciar incentivar los servicios
puestos a la venta
instalaciones directamente los que prestará la nueva
haciendo más atractiva
para efectuar productos construcción
la visita a la plaza
la correcta
comercializa- Inexistencia de
ción de los instalaciones o
productos equipos para la
refrigeración de
alimentos
Desinterés por
invertir capitales en
la adecuación,
como consecuencia
de la expectativa de
una nueva plaza
Demora en el
acabado y puesta
en funcionamiento
de la nueva plaza de
mercado
113
UNIDAD: CEMENTERIO

Implementación de
Promover la ejecución jornadas de
Desordenada de una buena mantenimiento de las
Ubicación adecuada Deterioro de las Deterioro paulatino del
distribución de las planeación sobre la instalaciones del
del cementerio bóvedas cementerio
tumbas ubicación y ampliación cementerio con
del cementerio participación de los
obreros de la Alcaldía
Realización de
estudios ambientales
Insuficiente Propender por el Número de tumbas en el cementerio para
Detrimento de la belleza Presencia del barranco al
conservación de las cuidado del suficiente para cubrir la disminuir la
visual del cementerio costado suroccidental
tumbas y bóvedas cementerio demanda de ellas potencialidad de
contaminación de los
recursos hídricos
Insuficiente Fomentar la
mantenimien- Desconocimiento realización de visitas
Problemas salubres
to del de los riesgos Promover el estudio de de funcionarios
Existencia de personas ocasionados por el
cementerio ocasionados por la potabilidad del agua Inexistencia de estudios sanitarios al
encargadas del desconocimiento del
descomposición a en caños cercanos al de contaminación cementerio y a sus
mantenimiento daño que se esta
los afluentes cementerio alrededores para
haciendo
subterráneos verificar el estado de
higiene
Limitación, de ser
necesario, de la Presencia en todo el
Preferencia por efectuar Dificultad económica
expansión del casco urbano de un
los funerales en otro para el mantenimiento
cementerio por funcionario de
municipio del cementerio
lindar con un saneamiento ambiental
barranco
Las instalaciones
tienen un lugar para
celebrar ceremonias
religiosas
114
UNIDAD: POBLACION

Generación de
Incentivar a la
Se ofrece empleo actividades que
administración para Capacidad para la
en una época Incremento de la Escasas fuentes de competan a la
que utilice a la creación de
determinada del criminalidad trabajo población para
comunidad en la microempresas
año brindarles una nueva
realización de obras
forma de empleo
Sobresaturación de
Un gran número de la
los oficios
Propender por el comunidad se Pocas facilidades de ser Implementación de
tradicionales ya se
ofrecimiento de encuentra en la Bajo nivel de vida de la empleado de las políticas estatales
encuentran
empleo dentro del clasificación de población microempresas ya para la generación de
copados por una
municipio población existentes empleo
pequeña parte de la
económicamente activa
comunidad
Alto índice de
Capacitar a la
desempleo Limitación de la Promover la Generación de
A nivel etáreo el Inexistencia de convenios comunidad para que
captación de dinero capacitación de la problemas de salud
municipio se encuentra o contratos temporales pueda desempeñar
por parte de la población en tales como desnutrición
en un nivel joven con la comunidad labores
población diferentes áreas y anemia
complementarias
Realizar contratos
Bajo nivel Se llega a la Dificultad económica
Atraso en el nivel transitorios para
académico de las generación de empleo para generar empleo por
económico del poder generar
personas que cuando es tiempo de parte de la
municipio empleo dentro del
pueden trabajar recolectar las cosechas administración
municipio
Migración de la
población a lugares que
ofrezcan posibilidad de
trabajo
115
UNIDAD: POBLACION

Promover en los Realización de
funcionarios contratos temporales
Mala situación Incremento del
administrativos el Generación de empleo Bajos recursos para para trabajos que
económica de la consumo de sustancias
interés por promulgar en tiempo de cosecha generación de empleo pueden ser
mujer sicoactivas
trabajos alternos realizados por las
temporales mujeres
Realización de
Falta de programas de
Gran número de Esta forma de trabajo ya
capacitación para Incentivar a la creación Aumento de la capacitación a la
mujeres en el se encuentra afianzada
empleos diferentes de microempresas prostitución infantil mujer en actividades
municipio en el municipio
a la prostitución alternas tales como la
Mala ubicación artesanal
de la zona de Generar empleos en
Generación de
tolerancia Preocupación de lo Inexistencia de trabajos la administración
Baja oferta de empleo problemas de salud y
Nivel educativo bajo pobladores por la temporales o de madres donde se le brinde
a la mujer proliferación de
situación de la mujer comunitarias apoyo a la mujer y a
enfermedades
los menores de edad
No se cuenta con Apoyo para la
Falta de educación Promulgar la Desorden público y
instituciones que creación de
sexual y formación organización de aumento de la
capaciten a la mujer en microempresas
familiar grupos de capacitación delincuencia
actividades artesanales comunitarias
Desinterés por parte de
Baja oferta de la comunidad para
empleo a la mujer mejorar la visión del
municipio
116
UNIDAD: POBLACION

Incremento de los
Incentivar a la Madurez en la Creación de
Situación de tensión individuos en Creación de la zona de
integración población para tratar el actividades de
del orden público contingentes despeje
comunitaria tema integración
revolucionarios
Utilización de los
Promover la belleza del Presencia en el
Presencia de Aumento de programas
municipio tanto en su Ausencia de cultivos municipio de grupos
actores al margen enfrentamientos de los gubernamentales
entorno como en su ilícitos paramilitares y
de la ley entes armados para la capacitación
gente guerrilleros
de la comunidad
Incertidum- Crear conciencia en al Realización de
bre de la comunidad del nivel de talleres que informen
Limitación de la
población ante responsabilidad que a la comunidad de la
captación de dinero Cercanía al Batallón del Presencia de Inseguridad para la
los conflictos se debe adquirir por la situación del
por parte de la Ejercito de Granada desplazados inversión.
sociales. situación geográfica y municipio a nivel
población
económica del departamental y
municipio nacional
Convenios con
Incertidumbre por la Baja presencia de Descenso del nivel de Proliferación del entidades estatales
situación nacional conflictos armados vida desempleo para la generación de
empleo
Presencia cercana
Pérdida de la identidad
de la zona de
social
despeje
117
UNIDAD: SALUD

En caso de una
Propender por el emergencia grave el
Realizar controles
mejoramiento de El hospital recauda hospital y centros de
Bajo presupuesto Recursos insuficientes para el cumplimiento
captación de recursos recursos propios salud no estarían en
del Plan Institucional
propios capacidad de
contrarestrarla
Presencia de
Buscar concesiones
Crear ofertas enfermedades
con entidades que
favorables para causados por no acudir
Equipamiento voluntariamente o en
profesionales que Presta algunos a tiempo al centro de
necesario Buena calidad y cantidad contraprestación
evacuen las servicios al municipio salud o por descuido al
incompleto en los de equipos en el hospital puedan aportar
necesidades de cada de Granada asistir a los centros de
puestos de salud personal,
uno de los centros medicina alternativa de
medicamentos y
Insuficiente poblados y del hospital una manera
equipamiento
prestación de indiscriminada
servicios
El pasar a segundo nivel
Realización de
implicaría una mayor
Escasa dotación campañas
Buscar fuentes que Buena infraestructura inversión, competir con
tanto para el Puede ofrecer servicio permanentes
doten las necesidades para un hospital de otros centros
hospital como para especializado preventivas,
del hospital y personal primer nivel hospitalarios del mismo
el personal informativas y de
nivel y generar más
vigilancia
recursos propios
Escasez de Incentivar el cuidado

personal en los de la salud en la Degradación del Mejoramiento d la
Realización de Seguimiento de las
puestos de salud población y lo hospital por la no calidad y cantidad de
brigadas periódicas campañas realizadas
ubicados en los importante de acudir al atención al usuario brigadas de salud
centros poblados médico oportunamente
118
UNIDAD: SALUD

Generación de un
Dificultad en el
sistema de
transporte a los Promoción de
información donde se
puestos de salud Promover la buena campañas informativas,
pueda llevar un
por parte del atención de los preventivas y de Buena capacidad del
control estricto de
personal pacientes para ganar vigilancia para ganar el centro hospitalario
existencias,
encargado, confianza interés de la
pacientes,
ubicados en los comunidad
enfermedades entre
centros poblados
otros.
Apoyar a las veredas
que no cuentan con
Desinterés por Buena administración Comunicación y
puestos de salud con Búsqueda del
parte de la que ha llevado a pensar transporte de los puestos
brigadas periódicas acrecentamiento de
comunidad en el en la optimización de la de salud en los centros
que subsane de los recursos propios
cuidado de su salud institución poblados
alguna forma la
Insuficiente ausencia de estas
prestación de Existencia de
servicios centros de medicina Analizar la posibilidad Existencia de puestos
Mala adecuación de las Adecuación y
alternativa y de construir nuevos de salud en la mayoría
vías de comunicación a mantenimiento de los
credibilidad por centros de salud en de los centros
nivel interveredal puestos de salud
parte de la veredas apartadas poblados
comunidad
Grandes distancias
de recorrido de los Construcción de
Implementar el servicio Presta algunos
pobladores de las Control de recursos y nuevos centros de
hospitalario de servicios básicos
veredas que no existencias salud con las
segundo nivel especializados
cuentan con centros atenciones básicas
de salud
El municipio tiene la
Falta de capacidad
infraestructura
presupuestal, en el
apropiada para pasar a
hospital, para pasar
segundo nivel de
a segundo nivel
atención hospitalaria
119
UNIDAD: SISBEN

Las variables que
maneja el programa no
Brindar información Fortalecimiento de los
Falta de veracidad Monitoreo de la son adecuadas para
estadística de los Obtención de malas espacios de
en las fuentes de evolución y crecimiento valorar a la población y la
diferentes centros conclusiones y análisis participación
información de la población interrelación de estas
poblados comunitaria
mismas variables
presenta discrepancias
Alta tendencia de Promoción de
Incentivar las visitas Acerca a la población Dificultad en el acceso y
evasión al no pagar Desequilibrada e injusta campañas de
domiciliarias a los de escasos recursos a transporte de a algunas
las tarifas distribución de los concientización para
afiliados y posibles obtenerlos subsidios veredas para la
establecidas según recursos el buen uso del
beneficiarios que brinda el Estado recolección de datos
los ingresos programa
Elaboración de un
sistema de
Incompleta Informa sobre las Desaprovechamiento de información que
Motivar la utilización y Escasez de recursos que
afiliación de los necesidades básicas las oportunidades y permita valorar
buen uso del limitan la capacidad de
Ineficiencia del habitantes del insatisfechas que tiene facilidades que brinda el correctamente las
programa eficiencia del programa
programa municipio la comunidad Estado variables y datos
recogidos por los
funcionarios
Los datos que se
manejan pueden ser
Capacitación de
utilizado en muchos de Desinformación
Escaso personal Generación de empleo personal para la
los programas que cuantitativa de las NBI*
técnico y profesional temporal o alternativo realización de las
realice la de los habitantes
encuestas
administración
municipal
Deficiencia en el
Falta de
cubrimiento del
periodicidad en la
programa, y en la
actualización de la
recolección de
información
información directa
Baja calidad de la
información
12
0
UNIDAD: RECREACION Y DEPORTE

La ausencia de
Baja partida escenarios deportivos Escaso presupuesto
Generación de
presupuestal para Existencia en algunos conlleva a la mala para la construcción de
recursos propios
la construcción y Buscar medios de centros poblados la utilización del tiempo escenarios deportivos y
mediante fondos o
adecuación de autofinanciación estructura básica de libre de la población en para el desarrollo de
actividades hechas
escenarios canchas deportivas general, trayendo actividades deportivas y
por la comunidad
deportivos consigo la incursión en recreacionales
los vicios
Generación de
Utilización de la mano Presencia de zonas Desanimo en la
Mal estado de la empleo para la
de obra de la misma verdes y parques con comunidad por no tener Falta de terrenos para el
infraestructura construcción y
comunidad para la equipamiento básico lugares para el trazado de parques y
recreacional adecuación de
adecuación de en algunos sectores encuentro colectivo y el centros deportivos
existente parques y centros
infraestructura del casco urbano sano esparcimiento
deportivos
Recorrido de grandes
Ausencia de Desmotivación de los
distancias por parte de
equipamiento para Voluntad de la habitantes en la Adecuación y
Deficiente Incentivar la los pobladores de la
el deporte y la comunidad para participación de mantenimiento de
equipamiento participación margen derecha para
recreación en la desarrollar actividades actividades parques y zonas
comunitaria eventuales encuentros
mayoría de las colectivas recreacionales y verdes ya existentes
deportivos y
veredas culturales
recreacionales
Pérdida de la
Poca Preocupación por el Realización de
Fomentar la identidad posibilidad de Liderazgo y dinamismo
administración del mantenimiento y aseo jornadas
de la población dedicación o práctica de de los representantes de
tiempo libre de los de parques y zonas recreacionales y
fuenteorense deporte en lugares las JAC
habitantes verdes culturales
adecuados para ello
Existencia de la laguna
Gran degradación y
Ausencia de Propender por la unión para aprovecharla Contaminación del Creación de
contaminación de la
escuelas deportivas e integración municipal turística y ecosistema de la laguna escenarios deportivos
laguna
recreacionalmente
Descuido del
Creación de formas
potencial existente Creación de escuelas
de incentivos a los
en la laguna del deportivas
jóvenes deportistas
casco urbano
121
UNIDAD: RECREACION Y DEPORTE

Programas de sano
esparcimiento
Generar en el
enfocado a la
municipio actividades
población de la
acuáticas
tercera edad y a la
niñez
Deficiente Recuperación de la
equipamiento laguna para
promoción turística y
recreacional
Adecuación de la
laguna para la
construcción de un
parque acuático
12
2
UNIDAD: CULTURA

Los alumnos que Las personas que
La biblioteca no conforman cada una de hacen uso del servicio Las instalaciones que se
Realización de
posee mapoteca y Establecer jornadas de las academias colocan de biblioteca pueden poseen no son las más
jornadas de donación
su ubicación es donación bibliográfica todo el empeño en la sentir insatisfacción por adecuadas para el
bibliográfica
inadecuada realización de cada una no encontrar desarrollo de actividades
de las actividades información suficiente
El gran interés que
Dificultad en la
posee la comunidad
realización de
La academia de rural por aprender un
actividades en el interior Establecimiento de
música llanera tiene arte por lo que
Emprender la de la biblioteca debido a No existe infraestructura convenios con
Insuficiente escasez de incentivan a la casa de
búsqueda de apoyo que la iluminación es de la casa de la cultura instituciones
infraestructura instrumentos como la cultura para que
técnico y financiero insuficiente y a el ruido en el sector rural educativas y
y dotación de son arpa, cuatro y envíen a los
que producen los culturales
las academias maracas instructores
grupos que ensayan en
y la biblioteca periódicamente a estos
la edificación
de la casa de lugares
la cultura Las instalaciones
Las actividades que
en donde se
realiza la casa de la
realizan los
cultura van
ensayos de la Plantear proyectos de Insuficientes recursos Construcción,
encaminadas al
academia de adecuación de las El proceso de para la dotación de las remodelación y
fortalecimiento de la
música llanera no instalaciones en las aprendizaje resulta más dependencias de la casa ampliación de
identidad cultural y a la
cuentan con las que ensayan las demorado de la cultura y para el instalaciones para la
creación de espacios
características academias transporte casa de la cultura
donde la comunidad
adecuadas para el
pueda tener momentos
desarrollo de las
de esparcimiento sano
actividades
12
3
UNIDAD: CULTURA

La casa de la cultura ha
La casa de la
Propender la venido realizando Conformación de un
cultura no cuenta
búsqueda de un programas como el fondo alimentado por
con vehículo de
vehículo que Ocaso, el Club de un porcentaje de
transporte para el El número de cupos Escasez de recursos
pertenezca a la Lectura Infantil y la recursos
desplazamiento de puede ser insuficiente para cubrir las
administración y que Casa Viajera; los correspondientes a
los personas que para satisfacer la necesidades del sector
esté al servicio de cuales contribuyen a cada una de las
hacen parte de las demanda rural
todas las enriquecer las dependencias de la
academias a los
dependencias de la costumbres y la forma administración
lugares de
administración de vida de la municipal
presentación
comunidad
Gracias al interés del
Insuficiente personal que labora en
infraestructura la casa de la cultura por
Organización y
y dotación de Promover actividades difundir la buena
Escasez de realización de
las academias para la recolección de costumbre de leer, se
instrumentos y actividades culturales
y la biblioteca recursos destinados a realizan jornadas de Interrupción de los
mobiliario para la y recreativas en las
de la casa de la compra de lectura cada ocho días y ensayos debido a la
dotación del grupo cuales las personas
la cultura instrumentos y a la se promueven jornadas propagación del sonido
de guitarra, teclado tengan que dar una
dotación de la de donación
y bajo eléctrico contribución para
academia de dibujo bibliográfica para
participar en ellas
mantener
adecuadamente dotada
la biblioteca
Establecer convenio Surgimiento de
La academia de Convenio con las
con las unidades desanimo en el
dibujo no cuenta unidades educativas
educativas con el personal que conforma
con materiales y La biblioteca posee un con el propósito que
objeto que faciliten un cada una de las
accesorios para el banco de videos destinen un espacio
espacio adecuado academias que hacen
desarrollo óptimo para la conformación
para la realización de parte de la casa de la
de clases de academias
ensayos cultura
12
4
UNIDAD: CULTURA

Conformación de
Buscar apoyo del La academia de danza acuerdos con el
ministerio de y la de música de viento ministerio de
Carencia de educación y del cuentan con una junta educación y el
infraestructura en el ministerio de cultura y de padres que se Retraso en el proceso ministerio de cultura y
sector rural para el turismo para que encargan de realizar de consolidación de turismo para que
establecimiento de envíen profesores de actividades este grupo contribuyan con la
las academias música y contribuyan encaminadas a suplir contratación de
en la dotación de las necesidades de profesores de música
instrumentos estas y dotación de las
academias
Organización de
Insuficiente
eventos de gran
infraestructura Insuficientes
importancia como lo
y dotación de instructores y Propender programas
son el Día del Idioma, Implementación de
las academias dificultad en el que contribuyan a la Dificultad para realizar
Día del Campesino, Día un proyecto para la
y la biblioteca transporte para el realización de algunos trabajos
de la Independencia, constitución de
de la casa de logro del actividades de artísticos
Día de los Niños, y academias de teatro
la cultura cubrimiento del esparcimiento cultural
otros como el festival
sector rural
agroindustrial y
ganadero
Los pobladores del Fortalecimiento de los
sector rural pierden la programas existentes
posibilidad de para que sigan
deasrrollarse cumpliendo con su
culturalmente función
Organización de
clubes de lectura para
jóvenes y adultos
12
5
UNIDAD: CULTURA

Constitución de
Insuficiente bibliotecas
infraestructura ambulantes para que
y dotación de toda la población del
las academias municipio tenga la
y la biblioteca posibilidad de
de la casa de enriquecerse
la cultura culturalmente
mediante la lectura
12
6
UNIDAD: CULTURA

El lugar en donde
se encuentran
ubicados los Plantear la ubicación
Constitución y
vestigios de la del museo Guayupe en Imposibilidad de acceso Instalaciones
Es el único museo dotación de la
cultura Guayupe no un lugar que posea las de grupos grandes inadecuadas para la
existente en el infraestructura para el
posee las características debido a que el espacio prestación de un buen
departamento establecimiento del
características apropiadas para su es muy pequeño servicio
museo Guayupe
necesarias para la financiamiento
conformación del
museo
Búsqueda de apoyo
Inexistencia de Emprender la Interés de los
técnico y financiero
infraestructura Carencia de constitución y dotación funcionarios de la casa
Insatisfacción del turista Falta de apoyo del del ministerio de
adecuada y dotación para de la infraestructura en de la cultura por
debido a la baja calidad ministerio de cultura y cultura y turismo y
apoyo técnico brindar un servicio la cual se pondrá en conservar y dar a
del servicio prestado turismo para la realización de
para la adecuado al turista funcionamiento el conocer los vestigios
planes turísticos
conformación museo de la cultura Guayupe
integrales
del museo de
Inexistencia de Establecer planes
la cultura Conformación de un
medios de turísticos en los cuales
Guayupe Calidad humana de la minimuseo en el
promoción y de se tengan en cuenta Desconocimiento de la
gente que habita la Inexistencia de personal casco urbano que
señalización para todos los aspectos población acerca de la
vereda en la que se especializado en el sirva de preámbulo a
llegar al lugar en necesarios para la existencia del museo
encuentran los manejo de hallazgos lo que se va a
donde se prestación de un Guayupe
hallazgos encontrar en el
encuentran los servicio de calidad al
museo
hallazgos turista
La vía de acceso a Proponer la Realización de
Dificultad en el acceso a
la vereda en donde conformación de un proyectos de
la vereda si no se posee El presupuesto con que
se encuentra el minimuseo ubicado en mantenimiento vial
un medio de transporte se cuenta es bajo
museo no se haya el casco urbano del con el apoyo de los
adecuado
en buen estado municipio fondos viales
12
7
UNIDAD: CULTURA

Organización de
reuniones con las
instituciones
En las rutas
encargadas de la
turísticas existentes Buscar apoyo de los
Desaprovechamiento conformación de
a nivel regional no fondos encargados del
del potencial turístico rutas turísticas a nivel
se tiene en cuenta mantenimiento vial
regional, con el fin de
al municipio
dar a conocer las
potencialidades que
posee el municipio
Inexistencia de Convenio con
infraestructura instituciones
adecuada y Mantener relaciones educativas con el
apoyo técnico No se cuenta con la más estrechas con las objeto que los
para la asesoría de instituciones que Deterioro de los estudiantes de
conformación personal organizan las rutas hallazgos últimos semestres
del museo de especializado turísticas a nivel realicen estudios de
la cultura regional antropología que les
Guayupe sirva de tesis de
grado
Establecer convenios
con instituciones
educativas que se
encarguen de la
capacitación de
profesionales que
tengan conocimientos
en el manejo de
hallazgos indígenas
12
8
TABLA 8. MATRIZ DOFA - SUBSISTEMA POLITICO - ADMINISTRATIVO
UNIDAD: UBICACIÓN GEOGRAFICA

Presencia en la Implementación de
División municipal Desinterés por fortalecer Insuficientes
Promover la población de un fuerte sistemas para
en dos márgenes la autenticidad del mecanismos de
integración municipal identidad llanera y mejorar la calidad de
por el río Ariari municipio comunicación
fuenteorense la comunicación
Vías desfavorables Conformación o
Patrocinar el
para una ágil Existencia de centros Insuficiente presencia de consolidación de las
mejoramiento del trato Desconocimiento de la
comunicación e poblados que facilitan funcionarios en algunas diferentes
entre la población y la realidad municipal
intercambio de la comunicación veredas organizaciones
administración
productos comunales
Asistencia de personas
Incompleta Funcionarios en cargos de la Búsqueda de
Procurar el aumento Recursos escasos para
presencia insuficientes para administración las Deficiente gestión financiación para
de personal implementar o fortalecer
administrativa un completo cuales son administrativa lograr la ejecución de
capacitado la comunicación
cubrimiento conocedoras de la los programas
región
Propender por el Voluntad de la Incremento de
Inexistente
Organizaciones fortalecimiento de las población para crear personal preparado
representación y
comunales no muy agrupaciones u entidades firmes de en gestión
participación
fuertes organizaciones representación administrativa en las
comunitaria
comunitarias comunal veredas
Destinación de recursos
inapropiadamente
12
9
UNIDAD: DIVISION TERRITORIAL

Búsqueda de
Residencia de las
Promover la Inexistencia de lugares financiación para la
Carencia de lugares personas de las JAC Ilegalidad de las JAC y
construcción de adecuados para ejecución de obras
de reunión en las veredas de las mismas veredas
salones comunales reuniones civiles que faciliten
correspondientes
lugares de reunión
Implementación de
Desconocimiento de
Desacuerdos entre cursos de orientación
Experiencia de algunos Desintegración de las documentación y trámites
los miembros de Fomentar la tolerancia sobre la
miembros de las JAC juntas necesarios para la
las juntas administración de las
legalización de las juntas
juntas
Incurrir en
Recursos económicos Fortalecer las
equivocaciones que
Desconocimiento Procurar asistencia Voluntad por conformar insuficientes para el actividades realizadas
tranquen el correcto
de normas legales legal a las JAC legalmente las JAC mantenimiento de las por el promotor de las
desenvolvimiento de las
juntas JAC
JAC
Dificultad en la
Creación de
conformación
Propender por el Desconocimiento de los incentivos
de las Juntas Insuficientes
mejoramiento de los Existencia de un trabajos realizados en Difícil sostenimiento económicos que
de Acción canales de
mecanismos de promotor de juntas las Juntas de Acción económico de las JAC promulguen la
Comunal comunicación
comunicación Comunal participación
comunitaria
Recursos
económicos Establecer formas de
Recursibilidad de las
insuficientes para el autofinanciación para Carencia de miembros
personas
sostenimiento de las JAC
las JAC
Desinterés por Promulgar los
pertenecer a estas beneficios de poseer
entidades una buena JAC
Búsqueda de la
Complicados
simplificación de
trámites legales
trámites
Actividades alternas
de las personas
13
0
UNIDAD: LIMITES MUNICIPALES

Elaboración de
Promover la creación Desconocimiento del
Inexistencia de Existencia de algunos acuerdos entre las
de cartografía con los área municipal y por
cartografía que límites municipales Cartografía incompleta administraciones
límites propuestos y/u tanto del número de sus
defina los límites claramente definidos municipales para
oficiales pobladores
definir los límites
Acuerdos con
Presencia de
Falta de claridad y Propender por la instituciones con la
funcionarios Impreciso e inadecuado Imprecisa determinación
precisión en las elaboración de finalidad de efectuar
conocedores de los recaudo y destinación en terreno de los límites
ordenanzas ordenanzas precisas y levantamientos
límites municipales de los recursos municipales
municipales reglamentadas topográficos y
propuestos
geodésicos
Preparación de
Desacuerdos cartografía que
Carencia de Procurar la ejecución
intermunicipal Existencia de Desacuerdos incluya los límites
levantamientos de estudios Disgustos
es por los cartografía base del intermunicipales por municipales
topográfiicos y topográficos y intermunicipales
límites municipio y de la región algunas zonas limítrofes propuestos y
geodésicos geodésicos
finalmente los
aprobados
Contradicciones
Establecer un sólo
entre las entidades Conocimiento de la
perímetro municipal en Confusión y desarraigo
oficiales por la necesidad de definir el
todas las entidades de la comunidad
definición de los perímetro municipal
administrativas
límites
Insuficiente voluntad
Solucionar
por gestionar la
rápidamente los
solución de los
problemas limítrofes
conflictos limítrofes
131
TABLA 8. MATRIZ DOFA - SUBSISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
UNIDAD: ARTICULACION INTRAMUNICIPAL

Acuerdo y búsqueda
de fondos con el
Inexistencia de una Existencia de Departamento y la
Propender por la Desconocimiento de las
vía de comunicación funcionarios que Falta de vías de Nación para la
construcción de un necesidades de gran
directa entre conocen y visitan las comunicación financiación de la
viaducto parte de la población
márgenes zonas construcción de un
viaducto entre
márgenes
Pobre presencia Fortalecer la asistencia Las márgenes poseen Rezago del desarrollo
Baja calidad de los Mejoramiento de las
institucional en el y trabajos realizados conexión con Granada por parte de la margen
medios de comunicación condiciones viales
occidente del por los funcionarios que es un importante izquierda con respecto a
existentes intramunicipales
municipio del municipio centro socioeconómico la derecha
Adecuación de las
condiciones de los
Carencia de Interés por realizar
Dificultad en Fomentar la Pérdida de las centros asistenciales
canales de actividades culturales Incremento de los costos
las relaciones interconexión de los relaciones para convertirlos en
comunicación entre entre márgenes que para ejecutar cualquier
entre las centros poblados a las socioculturales entre mejores centros de
márgenes tales fomenten la integración actividad entre márgenes
márgenes redes telefónicas márgenes salud y
como telefonía municipal
municipales estratégicamente
ubicados
Aumento de la
capacidad de
Establecer
Flujo de capitales hacia movilización de los
Mal estado de mecanismos de Conformación de JAC
otros municipios, funcionarios
trochas y caminos adecuación vial que que den a conocer las
perdiéndose así mediante la
veredales faciliten el traslado de necesidades veredales
captación económica adquisición y
personas y productos
reparación de los
vehículos
Incentivar
Desgano de los Fomento de la
económicamente el
trabajadores por Se encuentran en Incremento de los integración municipal
fortalecimiento de las
emprender varias veredas las riesgos para la salud de mediante actividades
relaciones
trabajosos riberas del río Ariari los pobladores desarrolladas por la
socioculturales entre
recorridos casa de la cultura
márgenes
13
2
UNIDAD: ARTICULACION INTRAMUNICIPAL

Implemento de
sistemas para el
Promover el Aislamiento de
Largas distancias y transporte fluvial de
mejoramiento de los Presencia de habitantes y por
largos tiempos de mercancías y
centros asistenciales promotores de salud consiguiente de la
traslado personas como el
del sur municipal prestación de servicios
planchón o las
Dificultad en
lanchas
las relaciones
entre las Incremento de los
Utilizar medios de Navegabilidad de un
márgenes costos y dificultades
transporte municipal tramo del río
municipales de desarrollo
Mayores riesgos
para el transporte
de enfermedades a
centros de atención
médica importantes
13
3
UNIDAD: AREA DE INFLUENCIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

Los centros poblados
Procurar el para la construcción, Búsqueda de
Servicios básicos cuentan con Crecimiento de la
mantenimiento y extensión, adecuación y asistencia técnica por
domiciliarios infraestructura de demanda de los
adecuación de las mantenimiento de las parte de instituciones
incompletos acueducto y servicios básicos
redes ya existentes redes de servicios y universidades
alcantarillado
públicos
Capacitación a las
Un 60% de las redes
Incentivar a la Ausencia de personal personas que tienen
Baja capacidad de de acueducto y Caída del valor
comunidad en el buen especializado en el en sus manos directa
financiación para la alcantarillado se comercial de los bienes
uso de los servicios control de la calidad de e indirectamente el
extensión de redes encuentran en inmuebles
públicos cada uno de los servicios manejo de los
funcionamiento
servicios públicos
Mejoramiento del
recaudo fiscal con el
Insuficiente Involucrar a la Proliferación de Las bajas pendientes
fin de obtener
cubrimiento de Mal estado del 65% comunidad en la enfermedades que condicionan el
recursos para
los servicios de las redes construcción de afectan en su mayoría a abastecimiento a ciertas
incrementar el rublo
nuevas redes la población infantil zonas del municipio
dedicado a los
servicios públicos
Ausencia de un
Dependencia de acueducto intermunicipal
Granada en cuanto Granada - Fuentedeoro y
a la red eléctrica otros que se quisieran
asociar
Bajas
especificaciones en
la construcción de
las redes de
acueducto y
alcantarillado
13
4
UNIDAD: ARTICULACION REGIONAL

Incentivar la Fomento para la
Inexistentes centros Poca capacidad del
conformación de Importante producción Fuga de bienes creación de centros
de acopio en el municipio para producir
lugares para la agrícola monetarios de acopio de los
municipio bienes y servicios
comercialización productos agrícolas
Acuerdos con
Promover la
entidades o
Escasa presencia vinculación de Vías intermunicipales
Dificultad al acceso de Insuficientes e corporaciones
de instituciones instituciones de comercialización en
préstamos bancarios inadecuadas industrias bancarias para que
bancarias financieras al buen estado
ubiquen oficinas en el
desarrollo municipal
municipio
Creación de
incentivos y búsqueda
Bajos recursos
Insuficientes Fomentar el desarrollo Presencia del Banco Migración de lo de fondos
económicos para la
lugares de de actividades Agrario y de población joven a otros económicos para
adecuación de las
Fuerte esparcimiento recreativas y culturales Coopdesarrollo municipios favorecer la creación y
agroindustrias
dependencia fortalecimiento de
de municipios industrias del agro
cercanos Convenio con
instituciones
Propender por el educativas,
Existencia de la casa Incremento en los Insuficiente presencia de
fortalecimiento de los universitarias o
Débil comercio de la cultura la cual costos de los artículos instituciones económicas
establecimientos tecnológicas, para el
genera actividades comerciales y educativas
comerciales asentamiento de
algunos programas
en el municipio
Estimular y fortalecer
Fomentar el programas o eventos
Pérdida del potencial
Inexistencia de establecimiento de Voluntad de la culturales y
agrícola al no existir
industrias o en mal instituciones que población por fortalecer recreativos en el
formas para su
estado ofrezcan educación el sistema productivo municipio como la
procesamiento
superior ciclovía o la feria
agroindustrial
13
5
UNIDAD: ARTICULACION REGIONAL

Se cuenta con
Establecer Búsqueda del
Carencia de pequeñas industrias Disminución de los
mecanismos para patrocinio de
instituciones de que pueden servir recursos económicos
incentivar la industrias a eventos
educación superior como puntos de partida para invertir en el
generación de desarrollados por la
o tecnológica al desarrollo municipio
industrias casa de la cultura
agroindustrial
Proximidad con
Fortalecer la presencia
Fuerte centros de
institucional y
dependencia concentración
comercial en la
de municipios económica
totalidad del municipio
cercanos importantes
Disminución de
recursos
económicos y
humanos
Mejor acceso de la
margen derecha
hacia Granada
13
6
UNIDAD: MOVILIDAD ESPACIAL

Investigación de las
formas más
Existencia de
Organizar adecuadas para
Inmigración de instituciones que Crecimiento
adecuadamente la Presencia de zonas de financiar la
personas por causa colaboran con la desordenado del
ubicación de las riesgo construcción y
del orden público alimentación de los municipio
personas desplazadas adquisición de
desplazados
viviendas por parte de
la comunidad
Establecer los Ejecución de obras
correctivos necesarios Ocurrencia de para suplir las
Localización Conocimiento de los Existencia de
para los incidentes peligrosos necesidades de
riesgosa de puntos con riesgo de asentamientos ubicados
asentamientos para la integridad de servicios básicos de
algunos pobladores inundaciones en lugares inadecuados
ubicados en zonas de personas y bienes la mayor cantidad de
Ubicación de riesgo personas
asentamiento
humanos en Propender por la Carencia de recursos Fortalecer la
lugares legalización de Posibilidad de acuerdo Descontento de la económicos de la presencia de los
Creación de barrios
inapropiados asentamientos para legalizar barrios comunidad por población y por parte de centros poblados en
ilegales o de
humanos construidos sin insatisfacción de sus la administración para la las veredas, mediante
invasión
adecuadamente aprobación oficial necesidades construcción adecuada la implantación de
ubicados y dotados de viviendas incentivos al comercio
Convenio con
instituciones oficiales
Incentivar a la
Presencia en el para obtener
Necesidades comunidad para que
municipio de algunos Aislamiento de recomendaciones
básicas de las se asocie y busque
programas para la pobladores por lejanía acerca del manejo
personas soluciones que
construcción de de sus viviendas correcto de los
insatisfechas satisfagan sus
viviendas asentamientos con
necesidades
ubicación
desfavorable
13
7
UNIDAD: MOVILIDAD ESPACIAL

Ubicación en algunas
veredas de poblados
Emprender la con algunas
formulación de más infraestructuras que
Desconocimiento Emigración de los
programas para la contribuyen a que la
de la población de habitantes a polos de
construcción de comunidad no tenga
las zonas de riesgo desarrollo circundantes
vivienda de interés que recorrer grandes
social distancias para
satisfacer sus
necesidades
Promover el
Insuficientes
fortalecimiento o
recursos
Ubicación de creación de centros
económicos de los
asentamiento poblados en las
habitantes para
humanos en veredas con adecuada
adquirir predios con
lugares infraestructura y
buena ubicación
inapropiados ubicación
Dispersión de
vivienda en algunas
veredas
Dificultad en dar
cubrimiento de
servicios básicos
por causa de las
grandes distancias
Imposibilidad para
dotar de vivienda a
gran cantidad de
pobladores
13
8
ESCENARIOS TERRITORIALES
Deseables o Concertados
Se fundamenta en la descripción de un futuro
teniendo en cuenta las situaciones existentes y
Es producto del mayor consenso entre los
alternativas dentro del entorno municipal
fundamentándose en la voluntad de los actores
actores sociales. Este indica cómo se quiere que
municipales (Ver Tabla 9) sea el crecimiento poblacional, el desarrollo
urbano, la infraestructura física vial y de
Tendencial servicios públicos, la producción y la proyección
espacial de los usos del suelo y las reglas o
Describe como se presentará una situación normas que encauzan su realización.
futura si se continúa por la línea que hoy la
define, sin intervenir sobre esta situación. Escenarios del Desarrollo Territorial

Probables o Alternativos Para la consecución de los escenarios se
tiene en cuenta para cada subsistema las
Se analiza cómo una situación se ve rodeada por variables claves o aquellas que modifican el
varios factores que la definen, entonces surge la
territorio y por medio de estos se plantean
posibilidad que dicha situación tenga varios
los escenarios tendenciales, alternativos y
futuros alternativos en términos de corto,
concertados.
mediano y largo plazo.
13
9
TABLA 9. ESCENARIOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL - SUBSISTEMA FISICO - BIOTICO
VARIABLE ESCENARIOS
CLAVE TENDENCIAL ALTERNATIVOS CONCERTADOS
Fuentes hídircas libres de contaminantes Conservación y protección de fuentes hídricas por
Disminución de fuentes hídricas aptas
orgánicos y químicos pero sin control de su medio del control en la emisión de residuos
para el consumo
cauce orgánicos y químicos
Creación de mecanismos para evitar el
Encauzamiento del río mediante la conformación
Hidrología Deforestación de las riberas de caños y desborde del río, dejando de un lado el control
de barreras naturales o físicas de acuerdo al nivel
del río Ariari de vertimientos de residuos químicos y
del caudal
orgánicos
Incremento en la posibiliad de ocurrencia
de inundaciones
Debilitamiento de las cualidades
Inadecuada utilización de técnicas de
físicoquímicas de los suelos por la Óptima explotación de los recursos naturales sin
explotación de los suelo, a pesar de la
aplicación incontrolada de fungicidas y deteriorar de manera irreparable al medio natural
existencia de la oficina municipal de la UMATA
Suelos fertilizantes
Compatibilad entre el uso actual y el uso
potencial, aunque con dificultad en la
tranferencia tecnológica
Las acciones realizadas por la adminstración Organización por parte de los funcionarios de la
Desaparición de especies nativas
con el fin de conservar la vegetación son administración pública de jornadas de
causando desequilbrio en los
insuficientes para cubrir las necesidades del reforestación contando con la participación activa
ecosistemas
municipio de la comunidad
Detrimento del entorno ambiental por la Comunidad dispuesta a conservar su entorno Conservación de los recursos naturales mediante
Vegetación
disminución en la capacidad de producir que necesita de incentivos y capacitación por la conformación de viveros y la capacitación a los
oxígeno parte de los funcionarios funcionarios públicos y habitantes
Corredores viales arborizados por medio
de la participación y organización de los
funcionarios de la administración pública
El control sobre la caza de animales n o está
Capacitación a la comunidad y funcionarios
Disminucación de la biodiversidad debido normatizado resultando insuficiente las
administrativos en la protección y conservación
a la caza o emigración de especies acciones encaminadas a la conservación de la
de los ecosistemas aún existentes
Fauna cobertura vegetal
Alteración de las características físicas y Creación de mecanismos para la formulación y
hábitos aliemnticios de las especies aplicación de normas que restrinjan la caza de
faunísticas especies sin intervención a su hábitat
14
0
TABLA 9. ESCENARIOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL - SUBSISTEMA FISICO - BIOTICO
VARIABLE ESCENARIOS
Fortalecimiento de la asistencia técnica en el Mejoramiento de la asistencia técnica al
Incremento de la frontera agrícola
sector pecuario aunque los canales de ganadero acompañado de la conformación de
causando sobreexplotación del suelo
comercialización sean débiles canales de comercialización
Formulación e implementación de un código de
Conformación de nuevos canales de
Surgimiento de asentamientos humanos urbanismo en el cual se contemple la destinación
comercialización con baja presencia de
en lugares inadecuados de terrrenos para la realización de progrmas de
asistencia técnica a los ganaderos
vivienda para despalzados
Usos Constitución de un código de urbanismo pero Formación de un área destinada únicamente al
Consolidación de un área comercial a lo
con inexistencia de programas de vivienda uso comercial a lo largo de los ejes viales
largo del eje vial principal
dirigidos a la población desplazada principales
Formulación de progrmas de vivienda para la
población desplazada sin mecanismos para la
aplicación de normatividad urbanística
Conformación de un área residencial -
comercial a lado y lado de los ejes viales
141
TABLA 9. ESCENARIOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL - SUBSISTEMA ECONÓMICO
VARIABLE ESCENARIOS
Capacitación en mecanismos que contribuyan
a la diversificación de cultivos y a la utilización Capacitación y apoyo a los agricultores para el
Incremento del área sembrada en plátano de técnicas limpias de fertilización y control de manejo de mecanismos de producción y la
plagas, aunque con dificultad en la constitución de canales de comercialización
comercialización
Adecuación y constitución de infraestructura de
Fortalecimiento y apertura de canales de
apoyo al sector económico acompañado de
Contaminación de fuentes hídricas por la comercialización por medio de la asociación de
capacitación a los agricultores en cuanto al
aplicación incontrolada de fungicidas agricultores con insuficiente capacitación en la
manejo de técnicas de producción y
aplicación de fertilizante y el control de plagas
comercialización
Mejoramiento y construcción de infraestructura
Agricultura de apoyo al sector económico aunque con
Acidificación de los suelos por aplicación
ausencia de organización y capacitación de los
excesiva de fertilizantes
agricultores para la conformación de canales de
comercialización
Bajas ganancias por parte de los
pequeños agricultores por no estar Constitución de canales de comercialización
asociados con otros productores para la con baja competitividad de los agricultores por
conformación de canales de falta de capacitación e infraestructura física
comercialización
Procesamiento de los productos en
municipios aledaños que poseen la
infraestructura necesaria
Producción de ganado en pequeña Sector pecuario representativo en la economía
Prestación de asistencia técnica a los
escala por falta de asistencia técnica municipal por la producción de ganado de calidad
ganaderos en la producción, aunque con
pecuaria que facilite la cría y levante y que posee condiciones apropiadas para la
debilidad en la etapa de comercialización
Ganadería aumente los canales de comercialización comercialización
Conformación de canales de comercialización Protección y conservación de los bosques
Intervención de áreas de bosque por la
pero con baja oferta de ganado por escasez de mediante la fijación de una normatividad
expansión de la frontera ganadera
asistencia pecuaria acompañada de capacitación a la comunidad
14
2
TABLA 9. ESCENARIOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL - SUBSISTEMA ECONÓMICO
VARIABLE ESCENARIOS
Capacitación a la comunidad acerca de la
importancia de conservar los bosques aunque
con ausencia de normatividad que sancione las
acciones inadecuadas sobre los recursos
Ganadería naturales
Formulación de normas para el manejo de
áreas de bosques que mitigan en menor grado
las acciones del hombre debido a la falta de
capacitación a la comunidad en estos temas
14
3
TABLA 9. ESCENARIOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL - SUBSISTEMA SOCIAL
VARIABLE ESCENARIOS
Generación de obras de construcción de Cubrimiento de vivienda con adecuadas
Bajo número en los propietarios de vivienda, las cuales son insuficientes ya que no especificaciones técnicas y precios accequibles
vivienda cubren en su totalidad la demanda de esta y financiables por parte de la población de más
necesidad bajos recursos
Incremento nominal de viviendas que Planeación de obras civiles pero con dificultad Construcción y mejoramiento de viviendas por
presentas inadecuadas especificaciones de ponrelas en marcha por cerencia de autoconstrucción con seguimiento y control por
técnicas de construcción recursos económicos parte de la oficina de palneación municipal
Creación de planes y programas de Realización de planes de VIS en áreas
Realización de programas para la
autoconstrucción que cubran la demanda de adecuadas para su construcción facilitando la
construcción de VIS
vivienda prestación de servicios públicos
Vivienda Mejoramiento en las especificaciones técnicas
Conformación del código de urbanismo de las estructuras aunque esto implique el
municipal aumento en los costos de realización de
construcción
Conformación de programas de financiación
Escasez de recursos para la realización
para la adquisición de vivienda, sin que estos
de proyectos de construcción
sean suficientes
Reubicación de pobladores que habitan en
zonas de riesgo pero sin que se apliquen las
normas y leyes necesarias para que esto no
vuelva a suceder
Bajo aprovechamiento de la Utilización de las instalaciones educativas de
Conformación de actividades o programas que
infraestructura existente para la manera que la mayor cantidad de la población
logren disminuir los índices de analfabetismo e
educación conllevando a la disminución se beneficie aunque no se mejoren las
impidan que éstos se vuelvan a elevar
de la calidad de la misma metodologías de la enseñanza
Establecimiento de un sistema educativo que
Capacitación de la comunidad estudiantil en
Educación Incremento de la deserción escolar permita a la comunidad el aprendizaje
temas agropecuarios pero sin dar el
especialmente en zonas rurales tecnológico en áreas agropecuarias o
cubrimiento necesario
microempresariales
Generación de incentivos estudiantiles que Aprovechamiento de la infraestructura existente
Mantenimiento de los altos índices de
contribuyan a la disminución de la deserción dándole ocupación a las unidades educativas
analfabetismo
escolar existentes
14
4
VARIABLE ESCENARIOS
Pérdida de construcciones realizadas Conformación de campañas de alfabetismo que Instituciones educativas y culturales eficientes
para el sector educativo por falta de beneficien a la población pero sin animada las cuales forman jóvenes preparados y con
estudiantes participación de la comunidad de mayor edad interés por contribuir al desarrollo municipal
Educación
Desidida participación de los habitantes en las
campañas de alfabetismo pero sin que se
brinde la cobertura necesaria
Realización de obras civiles que cubran las
Baja calidad del servicio especialmente Disponibilidad de agua potable en los centros
necesidades de agua potable aunque con
en los centros poblados poblados y la cabecera municipal
demora y dificultad en coseguir los recursos
Rápida ejecución en la extensión de las redes
Incremento en la calidad del servicio en la pero con riesgo de pérdida de la inversión al no Buena calidad del servicio, bajos costos y tarifas
cabecera municipal cumplir éstas obras con especificaciones costeables para la población
técnicas adecuadas
Acueducto Conformación de una buena asistencia técnica a
Pérdida de inversiones al realizar obras
los habitantes veredales para que apliquen los
que no satisfacen las necesidades que
suministros, de manera segura, para la
del servicio tienen los pobladores
generación de agua potable
Incremento en los casos de
enfermedades ocasionadas por carecer
de adecuadas instalaciones de agua
potable
Presencia en la cabecera municipal de un buen
Mejoramiento de la calidad en la cabecera sistema de tratamiento de aguas residuales y
Mantenimiento de la buena calidad del
municipal aunque sin tratar adecuadamente los establecimiento de mecanismos en los centros
servicio en el casco urbano
vertimientos del alcantarillado poblados que disminuyan el vertimiento de
contaminantes
Aparición de un mayor número de Existencia de alcantarillados en los centros
Alcantarillado Implementación de un sistema de tratamiento
problemas sanitarios al no existir una poblados que cumplan con las especificaciones
de aguas residuales aunque se genere deterioro
adecuada prestación del servicio en los técnicas y a la vez los costos sean costeables
en las redes por inisuficiente mantenimiento
centros poblados por la comunidad
Contaminación de los cuerpos de agua Creación en los centros poblados de sistemas
por el vertimiento de las aguas residuales de alcantarillado adecuados pero con demora
sin ningún tratamiento en la concecusión de los recursos
14
5
VARIABLE ESCENARIOS
Buen cubrimiento en la cabecera Servicio eléctrico con buen cubrimiento tanto en
Mantenimiento del cubrimiento en el casco
municipal y en la mayor parte de la el sector urbano como en el rural y costeable por
urbano
margen izquierda del río Ariari la comunidad
Creación de las redes urbanas con
Aumento en la utilización de las redes eléctricas
Energía Incremento en la extensión de las redes especificaciones técnicas adecuadas aunque
en los centros poblados generando mayor
Eléctrica en la margen izquierda con dificultad en la obtensión de recursos
recaudo municipal
económicos
Obtención de financiación necesaria para crear
Escasez en el cubrimiento del servicio
redes pero demora en la extensión de las redes
dentro de los centros poblados
eléctricas de media tensión
Adecuada concecusión y distribución de la
Matadero municipal fortalecido con la
Consolidación en la prestación del carne aunque presentandose la dificultad de no
construcción de un cuarto frío y la distribución de
servicio en el ámbito municipal poseer recursos adecuados para la compra de
la carne en vehículos refigerados
la infraestructura necesaria
Contaminación de la carne en zonas
rurales ya que no poseen adecuadas Desaprovechamiento de las instalaciones del Mataderos rurales con especificaciones técnicas
instalaciones para la realización de los matadero al permitir su deterioro adecuadas y controles sanitarios apropiados
Matadero sacrificios
Buena gestión de la administración en el
Disminución en los tiempos de
control y vigilancia de los mataderos rurales,
conservación de la carne al no existir
aunque estos cumplan con dificultad con las
refrigeradores ni vehículos refrigerados
normas sanitarias
Adecuado cumplimiento de la normatividad
sanitaria pero con dificultad económica en el
mantenimento de la infraestructura
Puesta en funcionamiento de la plaza de Funcionamiento de la nueva plaza de mercado
Deterioro de las instalaciones de la nueva
mercado aunque con deficiencias en su junto con mecanismos de mantenimiento y
plaza de marcado
mantenimiento conttrol sanitario de las instalaciones
Mantenimiento adecuado de las nuevas Concentración en un lugar adecuado del
Plaza de Baja calidad en la prestación del servicio
instalaciones pero con dificultad en comerciar intercambio comercial de productos
Mercado de la plaza actual
los productos en las mismas agropecuarios
Disminución en la comercialización de
los productos al no existir un centro de
acopio
14
6
VARIABLE ESCENARIOS
Mantenimiento adecuado de las instalaciones del
Disminución en la calidad de la Cubrimiento adecuado de la necesidad de
cementerio otorgando un lugar a la comunidad
infraestructura del cementerio al no tener tumbas pero desinterés comunitario por hacer
agradable y seguro para dar sepultura a las
un adecuado mantenimiento uso den cementerio municipal
personas
Cementerio Aparición de problemas sanitarios al no Adecuado mantenimiento de la infraestructura
Cerramiento de las instalaciones para que se
existir un adecuado control sobre el pero sin realizarse los suficientes controles
puedan genrar mejores planes de conservación
manejo de los campos sanitarios
Buen control salubre de los cementerios sin
que de estos se haga buen mantenimiento
Estabilidad en los índices de densidad
Disminución en la densidad poblacional Índices de población estables a los cuales sea
poblacional aunque sin mejoramiento en la
rural como concecuencia de la posible satisfacer lsa necesidades básicas en
infraestructura microempresarial y por ende en
emigración cuanto a servicios públicos, sociales o de trabajo
las condiciones de empleo
Población
Aumento de la inmigración en el casco
urbano y de los centros poblados Buena oferta de empleo pero insuficiente mano
realizada por habitantes de los de obra para poder darle cubrimiento
municipios cercanos
Mejoramiento en el servicio y cubrimiento Consolidación de los servicios prestados por el
Buena prestación de los servicios de salud
en la cabecera municipal y margen hospital y/o mejoramiento de los mismos
aunque con insuficiente cubrimiento municipal
izquierda logrando que sea ascendido a segundo nivel
Mejoramiento en las condiciones de
prestación del servicio de salud en el Incremento en las condiciones de accesibilidad
Incremento en la calidad de los centros de
municipio gracias al ascenso del hospital a los servicios de salud pero sin que estos
atención logrando su ascenso a centros de salud
Social de nivel 1 al 2 y del centro de atención de posean una mayor calidad
La Cooperativa
Desconocimiento de la población de los
Aumento en los casos de enfermedades Buen conocimiento de la comunidad sobre los
correctos manejos o cuidados de los líquidos
gastrointestinales como concecuencia de correctos cuidados a tener en cuenta sobre el
residuales aunque con realización de campñas
la mala calidad del agua y por malos manejo del agua disminuyendo en gran medida
educativas se pueden mitigar posibles
hábitos de higiene las causas de enfermendades
concecuencias
Fortalecimiento de los servicios Mantenimiento de las academias artísticas
Enseñanza a la comunidad que lo desee en
Cultura brindados por las academias artísticas aunque con dificultades por la carencia de
expresiones artísticas
especialmente en la cabecera municipal suficientes recursos
14
7
VARIABLE ESCENARIOS
Incremento en la dificultad de enseñar, Dotación apropiada de la casa de la cultura en
Adecuación con una mejor infraestructura de los
por parte de la casa de la cultura, a un cuanto a infraestructura pero sin darse el
servicios prestados por la casa de la cultura
número de estudiantes un arte por cubrimiento necesario en la prestación d ela
incrementando su calidad y cubrimiento
carecer de recursos suficientes misma
Escasez en el cubrimiento de las Presencia de una biblbioteca que cuente con
Incremento en la participación por parte de la
actividades aducativas desarrolladas por buen material bibliográfico y dé cubrimiento, por
población en las actividades culturales pero con
la casa de la cultura especilalmente en la medio de sedes, a la mayor parte del área
dificultad en el acceso a ellas
margen derecha municipal
Deterioro de las instalaciones de la casa
de la cultura como concecuencia del Fortalecimiento de la biblioteca con mayor
Cultura
insuficiente mantenimiento de las dotación pero sin brindar la cobertura óptima
mismas
Incremento en la difusión de las
Mejoramiento en la accesibilidad de la
expresiones culturales municipales
comunidad a los servicios bibliotecarios sin que
gracias a las actividades intermunicipales
la calidad del material de lectura sea el mejor
desarrolladas por la casa de la cultura
Inadecuado e insuficiente acceso de la
población a los servicios de una
biblioteca con buena dotación
Buen cubrimiento en el casco urbano de la
Concecusión de adecuadas instalaciones Infraestrucutra deportiva suficiente para cubrir las
demanda de in fraestructura recreacional pero
deportivas en la cabecera municipal necesidades de la población
con rápido deterioro de la misma
Mantenimiento apropiado de las instalaciones Conservación de las instalaciones deportivas
Realización de actividades recreativas
deportivas pero con insuficiencia en cuanto al gracias al buen mantenimiento realizado por la
esporádicamente en los centros poblados
número existente administración municipal
Recreación
Aumento en la realización de actividades
y Deporte Mejoramiento en cuanto a la cantidad de Eventos recreativos acordes con la necesidad de
deportivas y recreacionales aunque con
instalaciones en los centros poblados esparcimiento de la comunidad
participación reducida de la comunidad
Deterioro de la infraestructura deportiva Fortalecimiento de la integración comunitaria
municipal como concecuencia del con la realización de eventos recreativos
insuficiente mantenimiento efectuado en aunque con dificultades por la carencia de
ellas recursos
14
8
TABLA 9. ESCENARIOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL - SUBSISTEMA POLÍTICO - ADMINISTRATIVO
VARIABLE ESCENARIOS
Fortalecimiento de las dependencias Administración municipal eficiente con
Funcionarios públicos en capacidad de atender
debido a la capacitación brindada a los cubrimiento en todo el municipio y funcionarios
las necesidades de la población con escasez
A funcionarios beneficiando principalmente públicos capacitados que cuenten con el apoyo
de cubrimiento en la margen derecha
d a la margen izquierda de profesionales
m Buena gestión administrativa en cuanto a la Fortalecimiento de las JAC por medio de la
Modernización de la administración por el
i búsqueda de recursos pero con funcionarios formación de líderes comunitarios y la
P ingreso de profesionales y el interés de
n poco actualizados en los temas que les construcción o mejoramiento de casetas
ú los funcionarios públicos
i compete comunales
b
s Administración municipal eficiente con prsencia
l Consolidación de asociaciones
t de profesionales e interés de los funcionarios
i comunitaras como las JAC
r aunque no existan muchos recursos
c
a Mejoramiento de las casetas comunales
a
c aunque con escasez de participación
i comunitaria
ó
Formación de líderes comunales que hagan
n
parte de las JAC con dificultad para reunirse por
la ausencia o mal estado de la infraestructura
Desinterés de la comunidad por conocer la

Fijación de límites intermunicipales e
Surgimiento de conflictos división territorial del municipio aunque la
intramunicipales mediante la conformación de la
intermunicipales por la fijación de límites administración ha identificado los lugares donde
comisión de deslinde
existen conflictos para la fijación de éstos
Organización de la comunidad para la
División Escasez de cubrimiento de servicios
participación en el proceso de fijación y
Territorial públicos y de infraestructura física de difusión de información a la comunidad acerca de
aclaración del límite intermunicipal y de los
barrios que no están legalmente la división territorial del municipio
intramunicipales con dificultad en la realización
constituidos
de trámites administrativos
Desinformación de la comunidad acerca
de la división veredal que posee el
municipio
14
9
TABLA 9. ESCENARIOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL - SUBSISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
VARIABLE ESCENARIOS
Creación de un viaducto sobre el río Ariari que
Mantenimiento de las dificultades de Baja posibilidad por parte de la administración
integre las margenes municipales aunque esto
transporte existente entre las dos por conseguir los recursos y el financiamiento
conlleve demora en la obtención de recursos
márgenes municipales para la construcción del puente sobre el río Ariari
económicos
Concecución de los recursos necesarios para
Articulación Creciente dependecia de la margen Centros poblados con instalaciones sociales y de
Intramunicipal derecha del río Ariari, de los municipios
la construcción del puente pero con demora en
servicios básicos de buena calidad y cubrimiento
la ejecución de la obra originando sobrecostos
de Granada y Puerto Lleras contribuyendo así al desarrollo municipal
y pérdida de inversiones
Consolidación de caseríos en centros Fortalecimiento de los centros poblados por
poblados, puesto que polarizan la medio de la realización de las mejoras
prestación de servicios sociales necesarias a la infraestructura social
Conformación y fortalecimiento de instituciones
Mantenimiento de relaciones comerciales
o empresas prestadoras de servicios, aunque la Integración regional municipal que contribuya al
importantes con los municipios cercanos,
cercanía con Granada comlleve a la lentitud en desarrollo y bienestar de las comunidades
en especial con Granada
su establecimiento
Consolidación de asociaciones de Búsqueda compartida en la solución de conflictos
Integración intermunicipal para solucionar
municipios como la del Bajo Ariari y San que conllevan a hechos reales en la concecusión
Articulación problemas comunes de manera lenta y tortuosa
José del Guaviare de la integración regional
Regional
Incremento en la dependencia de Fortelecimiento municipal tomando como base la
prestación de bienes y servicios que le asociación de municipios para llevar a cabo el
ofrece el municipio de Granada desarrollo de proyectos comunes
Realización de actividades comerciales
municipales de importancia logrando así diezmar
la dependencia del municipio de Granada
Dificultad en el despalzamiento Mejoramiento de las condiciones viales Vías intramunicipales e intermunicipales que
interveredal pues se deteriora la red vial intramunicipales, aunque el mantenimiento de aseguren el intercambio comercial y la mayor
por falta de mantenimiento de la misma éstas no se realice de forma constante facilidad de traslado de la población
Movilidad
Grandes desplazamientos en tiempo y
Espacial Conservación vial en el municipio, pero sin la
distancia por parte de la población que va Acceso vial a todos los sectores y áreas
realización de proyectos que permitan un mejor
en busqueda de satisfacer alguna municipales
acceso a áreas aisladas o incomunicadas
necesidad apremienta
15
0
TABLA 9. ESCENARIOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL - SUBSISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
VARIABLE ESCENARIOS
Incremento en la calidad o cubrimiento de
infraestructura en los centros poblados para dar Generación de zonas turísticas ya que se cuenta
Concentración y aumento de habitantes
bienestar a los nuevos pobladores, aunque se con la red vial apropiada para el rodamiento de
en los centros poblados
ocasione el traslado de población de las áreas vehículos particulares
Movilidad
rurales
Espacial
Buena moviliad entre los cascos urbanos
de Granada y Fuentedeoro, lo cual no se
presenta entre los otros municipios
circunvecinos
151
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Son una de las fases culminantes de la Se estipula el sector al cual va dirigido dicho
elaboración del Esquema de Ordenamiento proyecto así como el plazo en que estipula su
Territorial, puesto que son los instrumentos realización, es decir, en corto (tres años),
concretos para la canalización de los mediano (seis años) o largo plazo (nueve años)
recursos y la garantía del uso adecuado de (Ver Tabla 10)
los mismos. Tanto el Esquema como el
programa y el proyecto pueden ser Los sectores a los cuales se les realizó el análisis
entendidos como un conjunto de para la generación de programas; y así mismo los
disposiciones que tienen como propósito un proyectos, son en su orden el de medio ambiente,
determinado objetivo. agropecuario, vial, infraestructura,
administrativo y social. Este último en los
aspectos de servicios públicos, servicios sociales,
educación, salud y cultura, recreación y deporte.
Cabe anotar que dichos programas y proyectos
se encuentran dirigidos al área rural, el área
urbana y el área de expansión urbana.
Entendiéndose por área urbana y de expansión
urbana la generada por la cabecera municipal y
los centros poblados.
15
2
Tabla 10. Program as Y Proyectos
AREA: RURAL
PLAZO
SECTOR PROGRAMA PROYECTOS UBICACIÓN/ DIRIGIDO A
CORTO MEDIANO LARGO
1.1. Compra del predio de la
microcuenca abastecedora del
Caño Cural
acueducto de la cabecera
municipal
1.2. Alinderamiento y
carramiento del predio de la
microcuenca abastecedora del Caño Cural
acueducto de la cabecera
municipal
1.3. Adquisición de los predios Caños: Iracá, Venado,

para el área de recreación Arrecife, Arenas y
turística Chucua Honda. Río Ariari.
A
.
1.4. Diseño de infraestructura Caños: Iracá, Venado,
para el desarrollo de áreas de Arrecife, Arenas y
M
recreación ecoturística Chucua Honda. Río Ariari.
E
D 1.5. Construcción de
Caños: Iracá, Venado,
I infraestructura para el
Arrecife, Arenas y
O desarrollo de áreas de
1. CONSERVACION Y Chucua Honda. Río Ariari.
recreación ecoturística
PROTECCION
A 1.6. Realización de estudios
M técnicos especializados de flora Toda el área
B y fauna
I 1.7. Estudio y conformación de
E centros para la rehabilitación y
Area de bosques
N reproducción de especies
T faunísticas
E 1.8. Estudio arqueológico para la
Veredas: Barranco
determinación del área de
Colorado, La Luna y
protección histórica de la cultura
Puerto Santander
Guayupe
1.9. Revegetalización de las
Río Ariari, Caños: Cural,
riberas de la cuenca y
Iracá e Iriqué
microcuencas
1.10. Estudio para la generación
de normas dirigidas a la Administración Municipal
conservación de bosques
1.11. Estudio para la generación
de áreas forestales protectoras - Toda el área
productoras
15
3
AREA: RURAL
PLAZO
CORTO MEDIANO LARGO
1.12. Revegetalización y
adecuación del área de Caños: Cural,, Chule y Río
recepción de vertimientos en las Ariari
microcuencas y cuenca
1.13. Estudio para el diseño y
Veredas: Caño Venado,
aplicación de barreras naturales
Las Delicias, Puerto
en pequeñas zonas de
Palma y Urichare
inundación
1.14. Estudio para la
señalización de áreas de
Administración Municipal
amenazas por inundación e
incendios
1.15. Reconformación y
revegetalización del área actual
A Vereda La Luna
que sirve de disposición final de
.
basuras
1.16. Estudio y adecuación de
M Caños: Cural, Iracá,
zonas para la generación de
E Uricacha y Venado
rutas ecoturísticas
D
1.17 Conformación de viveros Veredas: Puerto Nuevo y
I
escolares Unión del Ariari
O
1. CONSERVACION Y Vía Departamental, vía La
1.18 Arborización del corredor
PROTECCION Luna - Puerto Limón y las
A vial
Trochas: 5, 7, 9 y 11
M
1.19 Formulación del Plan de
B
Manejo Ambiental para relictos Administración Municipal
I
boscosos
E
1.20. Formulación del Plan de
N
Manejo Ambiental para la Administración Municipal
T
extracción de material de Río
E
1.21. Conformación del plan de
manejo para humedales
1.22. Estudio de
fotointerpretación para la Administración Municipal
caracterización de humedales
1.23. Estructuración del Estatuto
de Conservación del Medio Administración Municipal
Ambiente
1.24. Realización del Plan de Caños: Upín, Guanayas,
Ordenamiento de microcuencas Cural
1.25. Formulación del Plan de Caños: Chule, Blanco y
Ordenamiento de microcuencas Seco
1.26. Conformación del Plan de Río Ariari, caños Iracá y
Ordenamiento de microcuencas Adorotes
15
4
AREA: RURAL
SECTOR PROGRAMA PROYECTOS UBICACIÓN/ DIRIGIDO A PLAZO

CORTO MEDIANO LARGO
2.1. Capacitación para la
participación y educación en
2. GESTION manejo ambiental enfocado a la
AMBIENTAL, conservación, protección y
Comunidad y funcionarios
EDUCACION Y recuperación de recursos
públicos
PARTICIPACION naturales: Manejo de residuos
COMUNITARIA sólidos y líquidos, cultura de
A reciclaje y tratamiento de
. recusos hídicos, forestals y
Veredas: El Porvenir, Alto

M
y Bajo Sardinata, Puerto
E 3.1. Diseño de infraestructura
Poveda, El Triunfo, La
D para la mitigación de
Cooperativa, Puerto
I inundaciones
Aljure, Barranco Colorado
O
y Bocas de Adorotes
A Río Ariari Veredas: Alto y

M Bajo Sardinata, La
3. ATENCION Y 3.2. Construcción de defensas
B Cooperativa, Puerto
PREVENCION DE ribereñas
I Nuevo, Puerto Santander
DESASTRES
E y Policarpa
N 3.3. Estudio de alternativas de
T solución para familias que se
E encuentran en zonas de Puerto Aljure
amenaza por inundación no
mitigables con infraestructura
3.4. Conformación del Plan de
contingencia para la atención y Administración Municipal
prevención de desastres
3.5. Formulación del Plan Local
Vereda Urichare
de Emergencias
15
5
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
Tabla 10.TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO
Program as Y Proyectos
AREA: RURAL

CORTO MEDIANO LARGO
1.1. Implementación de un banco
de maquinarias para el aumento
Uno por margen
de la productividad y el control
de impactos ambientales
1. UTILIZACION Y 1.2. Fortalecimiento de la
PROTECCION DEL UMATA para asesorar a los
SUELO agricultores en la aplicación de Administración municipal
agroquímicos y manejo de
B técnicas agropecuarias
. 1.3. Estudio de terreno apto para Margen izquierda y
la implementación de una granja derecha
A
G 2.1. Capacitación en manejo y
Agricultores y ganaderos
R control de plagas
O
P 2.2. Fortalecimineto en la
2. CAPACITACION Y
E aplicación de tecnologías limpias Agricultores y ganaderos
ORIENTACION A
C en los procesos agropecuarios
PEQUEÑOS
U 2.3. Fomento de producción
PRODUCTORES
A organizada o generación de
Agricultores y ganaderos
R asociaciones de productores
I agropecuarios
O 2.4. Orientación en las formas
Agricultores
de embalaje de los productos
3.1. Adquisición de vehículo
frigorífico y adecuación de rutas Ganaderos
3. DISTRIBUCION Y de distribución
TRANSPORTE DE 3.2. Implementación de
CARNE especificaciones técnicas para
Ganaderos
el almacenamiento y transporte
de carne
C
.
1. DISEÑO Y 1.1. Estudio de diseño y veredas: Alto Guanayas,
V ADECUACION DE ampliación de la trocha 9 hasta Bajo Guayana, Unión del
I VIAS la vereda Uricacha Ariari y Uricacha.
A
L
15
6
AREA: RURAL

CORTO MEDIANO LARGO
1.2. Adecuación vial desde
trocha 7 hasta el puente sobre
1. DISEÑO Y Veredas: Puerto Aljure,
el Río Ariari a la altura de Puerto
ADECUACION DE Puerto Santander y
Palma y desde la terminación del
VIAS Puerto Palma
puente hasta la vía principal en
Puerto Aljure
2.1. Desde trocha 7 hasta el
centro poblado de La Vereda La Cooperativa
Cooperativa
Veredas: Caño
2.2. Desde cruce de la trocha 7
Blanco,Mogotes, Las
con Caño Urichare hasta el
Delicias, Puerto Nuevo y
centro poblado de Caño Blanco
Puerto Palma
2.3. Desde trocha 7 a caserío de
C Vereda Puerto Palma
Puerto Nuevo
.
2.4. Desde la vía que conduce
de la vereda La Luna a Puerto
V
limón hasta el puente sobre el Vereda La Luna
I
Caño Iracá en la vía a Rincón de
A
2. PETROLIZACION DE Bolívar
L
VIAS 2.5. Desde la vía que conduce
de la vereda La Luna a Puerto
Veredas: La Luna, La
Limón en el caserío Brisas de
Shell y Puerto Limón
Iracá hasta el centro poblado de
Puerto Limón
Veredas: La Luna, Puerto

2.6. Vía departamental desde
Poveda, El Triunf o, Puerto
1Km del casco urbano hasta el
Aljure, La Shell, Puerto
centro poblado de Puerto Limón
Santander y Puerto Limón
2.7. Vía departamental desde el

Veredas: Puerto Limón, El
centro poblado de Puerto Limón
Kiosco y Puerto
hasta el límite con el municipio de
Esperanza
Puerto Lleras
15
7
AREA: RURAL

CORTO MEDIANO LARGO
2.8. Desde 1Km del casco
urbano hasta el caserío El Vereda El Porvenir
Porvenir
2. PETROLIZACION DE 2.9. 1Km del casco urbano
Vereda La Luna
VIAS hasta el Caño Iracá
2.10. Desde 1Km del casco
urbano hasta el Caño Zanja de Vereda Zanja de Raya
Raya
3.1. Trocha 5 Toda
3.2. Trocha 9 Toda
3.3. Trocha 11 Toda
3.4. Desde casco urbano hasta
Vereda La Luna
el Caño Iracá
3. MANTENIMIENTO DE Veredas: La Luna,
VIAS 3.5. Vía departamental desde Puerto Poveda, El Triunfo,
afueras del casco urbano hasta Puerto Aljure, La Shell,
C
el límite con el municipio de Puerto Santander, Puerto
.
Puerto Lleras Limón, El Kiosco y Puerto
Esperanza
V
3.6. Trocha 7 Toda
I
A 4.1. Estudio y diseño de la
L infraestructura existente para la
Vereda Puerto Palma
reutilización en la construcción
del puente sobre el Río Ariari
4.2. Construcción del puente
Vereda Puerto Palma
sobre el Río Ariari
4.3. Estudio y diseño de puente
sobre el Caño Iracá vía a Rincón Vereda La Luna
4. CONSTRUCCIÓN DE de Bolívar
PUENTES 4.4. Construcción del puente
sobre el Caño Iracá vía a Rincón Vereda La Luna
de Bolívar
sobre el Caño Curalito vía al Vereda El Porvenir
caserío el Porvenir
sobre el Caño Curalito vía al Vereda El Porvenir
caserío el Porvenir
15
8
AREA: RURAL

CORTO MEDIANO LARGO
sobre el Caño Curalito vía el Vereda El Porvenir
Porvenir al límite con Granada
C
.
sobre el Caño Curalito vía el Vereda El Porvenir
4. CONSTRUCCIÓN DE Porvenir al límite con Granada
V
PUENTES 4.9. Estudio y diseño de puente
I
sobre el Caño Iriqué a la altura Vereda El Triunfo
A
del caserío Las Brisas
L
sobre el Caño Iriqué a la altura Vereda El Triunfo
del caserío Las Brisas
D 1.1. Elaboración de la
. Toda el área
estratificación rural
I
N 1.2. Realización de la formación
F Toda el área
catastral
R
A 1. FORTALECIMIENTO
E DEL MODELO DE
S OCUPACION 1.3. Actualización de la
Toda el área
T TERRITORIAL formación catastral
R
U
C
T 1.4. Levantamiento geodésico
Toda el área
U del límite municipal
R
A
1.5. Elaboración del Plan Vial
1. CONTROL,
VIGILANCIA, 1.1. Conformación del Concejo Comunidad y funcionarios
E. ADMINISTRATIVO
SEGUIMIENTO Y de Ordenamiento Territorial públicos
EVALUACION EOT
15
9
AREA: RURAL

CORTO MEDIANO LARGO
2. FORTALECIMIENTO
E. ADMINISTRATIVO conformación de un manual de Inspectores municipales
INSTITUCIONAL
competencias de las
1.1. Estudio técnico para la
localización de aguas Toda el área
1. MEJORAMIENTO EN
subterráneas
LA PRESTACION DEL
1.2. Estudio y diseño de
SERVICIO DE Toda el área
acueductos veredales
ACUEDUCTO
1.3. Construcción de
Toda el área
acueductos veredales
Caño Cural a la altura del
Casco Urbano, Río Ariari
a la altura de los centros
2.1 . Estudio y diseño de Planta
F. SOCIAL - poblados de Puerto Limón
de Tratamiento de aguas
SERVICIOS y Puerto Santander, y
servidas
PUBLICOS Caño Chule a la altura del
2. MEJORAMIENTO EN Centro Poblado de Caño
LA PRESTACION DEL Blanco
SERVICIO DE Caño Cural a la altura del
ALCANTARILLADO Casco Urbano, Río Ariari
a la altura de los centros
2.2. Construcción de Planta de poblados de Puerto Limón
Tratamiento de aguas servidas y Puerto Santander, y
Caño Chule a la altura del
Centro Poblado de Caño
Blanco
16
0
AREA: RURAL
PLAZO
CORTO MEDIANO LARGO
Río Ariari a la altura de
2. MEJORAMIENTO EN los centros poblados de
2.3. Ampliación y optimización
LA PRESTACION DEL Puerto Limón y Puerto
de la Planta Primaria de
SERVICIO DE Santander. Caño Cural en
Tratamiento de aguas servidas
ALCANTARILLADO la cabecera y Caño Chule
en Caño Blanco.
Veredas: Unión del Ariari,
Caño Blanco, Barranco
3. MEJORAMIENTO EN
Colorado, Villa Restrepo,
LA PRESTACION DEL 3.1. Ampliación de cubrimiento
Caño Loro, Puerto
SERVICIO DE del servicio de energía eléctrica
Avichure, Bocas de
ENERGIA ELECTRICA
Adorotes, Policarpa y
Alto Sardinata
F. SOCIAL -
4.1. Construcción e
SERVICIOS
implementación de planta de Vereda El Porvenir
PUBLICOS
tratamiento de residuos sólidos
4.2. Estudio y diseño de planta
de tratamiento de residuos Matadero Municipal
sólidos
4. OPTIMIZACION EN
LOS PROCESOS DE 4.3. Construcción de la planta de
Matadero Municipal
SANEAMIENTO tratamiento de residuos sólidos
BASICO
Mataderos en las
veredas: Puerto Nuevo,
4.4. Estudio y diseño de un
Unión del Ariari, Caño
sistema de tratamiento de
Blanco, Puerto
residuos sólidos
Santander, Puerto Limón
y Caño Venado
161
AREA: RURAL
PLAZO
CORTO MEDIANO LARGO
F Mataderos en las
.
veredas: Puerto Nuevo,
4.5. Construcción de un sistema
S Unión del Ariari, Caño
de tratamiento de residuos
O Blanco, Puerto
C
sólidos
Santander, Puerto Limón
I
y Caño Venado
A
L Mataderos en las
4.6. Estudio para la adecuación
veredas: Caño Blanco y
-
de infraestructura
Puerto Limón
4.7. Adecuación de las
S Vereda de Puerto Limón
E 4. OPTIMIZACION EN instalaciones del cementerio
R LOS PROCESOS DE 4.8. Diseño de infraestructura Cementerio en la vereda
V SANEAMIENTO para el manejo de lixiviados Puerto Limón
I
BASICO 4.9. Construcción de
C Cementerio en la vereda
I infraestructura para el manejo
Puerto Limón
O de lixiviados
S 4.10. Estudio y Generación de
políticas o normas sanitarias
P
U 4.11. Adecuación y control de
B emisiones de partículas en Chircales
L suspensión
I
4.12. Generación de normas de
C
O control de fumigaciones Administración Municipal
S manuales y aéreas
G. SOCIAL - 1. ADECUACION DE
1.1. Mejoramiento integral de
SERVICIOS UNIDADES DE Toda el área
viviendas familiares
SOCIALES VIVIENDA FAMILIAR
1. ADQUISICION DE 1.1. Estudio y diseño para la
H. SOCIAL - INFRAESTRUCTURA creación de un internado con
Margen derecha
EDUCACION PARA FACILITAR LA educación básica primaria,
EDUCACION media y vocacional
16
2
AREA: RURAL

CORTO MEDIANO LARGO

Aljure, Alto Sardinata,
2.1. Estudio y diseño de
Puerto Limón, Puerto
comedores estudiantiles
Nuevo, La Cooperativa y
Unión del Ariari

2. ADECUACION DE Aljure, Alto Sardinata,
2.2. Construcción de comedores
INFRAESTRUCTURA Puerto Limón, Puerto
infantiles
EDUCATIVA Nuevo, La Cooperativa y
Unión del Ariari
H. SOCIAL -
EDUCACION 2.3. Adecuación y dotación de
Sede principal en las
planteles que hacen parte de las
Veredas: Puerto Nuevo y
Unidades Educativas Antonio
Unión del Ariari
Nariño y Unión del Ariari
2.4. Adecuación y dotación de Veredas: Alto Sardinata y
Hogares Infantiles El Porvenir
3.1. Conformación y
Fortalecimiento de las Administración Municipal
3. MEJORAMIENTO DE
Asociaciones de Padres de y comunidad
LA CALIDAD
Familia
EDUCATIVA
3.2. Capacitación de los
docentes
1.1. Dotación del Puesto de
Vereda Unión del Ariari
Salud
1.2. Capacitación al personal
asistencial, administrativo,
1. PRESTACION DE
I. SOCIAL-SALUD operativo y comunidad en Administración Municipal
SERVICIOS DE SALUD
aspectos relacionados con la
salud
1.3. Fortalecimiento de las
brigadas de salud
16
3
AREA: RURAL

CORTO MEDIANO LARGO
1.1. Estudio para la adecuación
de infraestructura que permita el
Toda el área
desarrollo de actividades
culturales
J. SOCIAL - 1. FORTALECIMIENTO
conformación de espacios Toda el área
CULTURA, DE EVENTOS
recreativos
RECREACION Y CULTURALES Y
1.3. Realización de
DEPORTE RECREATIVOS
competencias deportivas Toda el área
interveredales
1.4. Creación e implementación
de escuelas de formación Toda el área
deportiva
16
4
ÁREA: URBANA - CASCO URBANO

UBICACIÓN/ PLAZO
SECTOR PROGRAMA PROYECTOS
DIRIGIDO A CORTO MEDIANO LARGO
1.1. Adquisición de predios para
la conformación del parque Laguna Vieja
ecoturístico
infraestructura para el
Laguna Vieja
funcionamiento del parque
ecoturístico
1. CONSERVACIÓN Y 1.3. Diseño de corredor Entre Calles 8 y
PROTECCIÓN ambiental en el sector sur 13
A
. 1.4. Fortalecimiento del vivero Carrera 14 entre
municipal Calles 15 y 16
M Colegio
E 1.5. Conformación de viveros Departamental y
D escolares Colegio El
I Progreso.
O
A
manejo ambiental enfocado a la
M Comunidad y
conservación, protección y
B 2. GESTIÓN f uncionarios
recuperación de recursos
I AMBIENTAL, públicos
naturales: Manejo de residuos
E EDUCACIÓN Y
sólidos y líquidos y cultura de
N PARTICIPACIÓN
reciclaje
T COMUNITARIA
E 2.2. Capacitación y orientación Comunidad y
en el tratamiento de recursos f uncionarios
hídricos, forestales y faunísticos públicos
Barrio Villa
3.1. Reubicación de manzanas Margarita entre
3. ATENCIÓN Y
que se encuentran dentro de los las Calles 11A y
PREVENCIÓN DE
recursos hídricos, forestales y 13A desde la
DESASTRES
faunísticos Carrera 10 hacia
el noreste
16
5

UBICACIÓN/ PLAZO
3.2. Reubicación de viviendas
Carrera 15 entre
que se encuentran dentro del
Calles 7 y 8
área de deslizamientos
3. ATENCIÓN Y
A. MEDIO AMBIENTE PREVENCIÓN DE 3.3. Creación y dotación de la Administración
DESASTRES oficina de atención de desastres municipal
3.4. Creación y dotación del Administración

cuerpo voluntario de bomberos municipal
Calle 12, Calle
11entre el
mirador y
Carrera 15 y
desde Carrera
1.1. Prioridad en pavimentación
13 hasta la 9,
B de vías
Calle 9, Carrera
.
13 entre Calle 11
1. MEJORAMIENTO DE y 16 y entre
V
LAS VÍAS ACTUALES Calle 6 y 9, y
I
Carrera 12
A
Calle 5 a Calle
L
9A, Calle 10
entre Carrera 7
1.2. Pavimentación y 13, Calle 11A
a Calle 19.
Carrera 7 a
Carrera 11
C 1.1. Georeferenciacíón del
. Toda el área
perímetro urbano
I 1.2. Elaboración de
N
Toda el área
nomenclatura vial
F
R
1.3. Elaboración del plan vial Toda el área
A
1. FORTALECIMIENTO
E DEL MODELO DE 1.4. Conformación del código de
Toda el área
S OCUPACIÓN urbanismo
T
R
TERRITORIAL
U 1.5. Realización de la formación
Toda el área
C catastral
T
U 1.6. Actualización de la
R Toda el área
A formación catastral
16
6

UBICACIÓN/ PLAZO
1. FORTALECIMIENTO
DEL MODELO DE 1.7. Reestructuración del Administración
OCUPACIÓN sistema de nomenclatura predial Municipal
TERRITORIAL
Barrio La
Primavera entre
2.1. Estudio y diseño del coliseo
Calles 7 y 7A y
cubierto
Carreras 14 y
15
Barrio La
Primavera entre
C 2.2. Construcción del coliseo
Calles 7 y 7A y
. cubierto
Carreras 14 y
15
I
N 2.3. Cerramiento y adecuación Carrera 14 entre
F del polideportivo municipal Calles 16 y 18
R
Canal aguas
A
2.4. Estudio y diseño paso lluvias parte
E
turístico posterior de la
S
2. ESPACIO PUBLICO Y Alcaldía
T
MEJORAMIENTO Canal aguas
R
URBANÍSTICO lluvias parte
U 2.5. Construcción paso turístico
posterior de la
C
Alcaldía
T
Calles 10 y 11
U 2.6. Adecuación y
entre Carreras
R mantenimiento del parque central
13 y 14
A
Barrios: Villa
2.7. Terminación construcción
Margarita y Las
parque
Brisas
2.8. Estudio para la reubicación Carrera 14 entre

de la bomba de gasolina Calles 15 y 16
2.9. Estudio de reubicación y

Carrera 14 entre
adecuación del paradero de
Calles 10 y 11
taxis
2.10. Estudio para la ubicación Antigua plaza de
de vendedores ambulantes mercado
16
7

UBICACIÓN/ PLAZO
2.11. Conformación de vía Carrera 13 entre

C
peatonal Calles 10 y 11
.
2.12. Ubicación y adecuación

I Esquina Calle 6
N del parqueadero de transporte
F
Carrera 15
público de tracción animal
R
A
Barrios Villa
2. ESPACIO PUBLICO Y 2.13. Mejoramiento Integral de
E Margarita y El
S
MEJORAMIENTO Vivienda y Entorno
Triunf o
T URBANÍSTICO
R 2.14. Estudio para la
Barrio Villa
U reubicación de la zona de
C Margarita
T
tolerancia
U Afueras de la
R 2.15. Reubicación de la zona de cabecera
A
tolerancia municipal, vía a
Puerto Lleras
1. CONTROL,
Comunidad y
VIGILANCIA, 1.1. Conformación del Consejo
f uncionarios
SEGUIMIENTO Y de Ordenamiento Territorial
públicos
EVALUACIÓN EOT
D
2.1. Creación y actualización del
. Administración
manual de procedimientos y
Municipal
funciones administrativas
A
2.2. Capacitación en temas
D Administración
acorde al cargo que
M Municipal
desempeñan
I
2.3. Adecuación de la planta
N Funcionarios
física en donde funciona la
I Públicos
Alcaldía
S
2. FORTALECIMIENTO 2.4. Estudio y diseño de hotel Administración
T
INSTITUCIONAL municipal Municipal
R
2.5. Construcción de hotel Administración
A
municipal Municipal
T
2.6. Definición de límites
I Administración
intermunicipales con Granada y
V Municipal
Puerto Lleras
O
2.7. Compra de vehículos que
faciliten el transporte de los Administración
funcionarios a áreas alejadas Municipal
del casco urbano
16
8

UBICACIÓN/ PLAZO
2.8. Creación e implementación Administración
de un SIG Municipal
2.9. Actualización y
Administración
mantenimiento de softw are y
Municipal
D hardw are
. 2.10. Conformación de un Administración
sistema en red Municipal
A Administración
2.11. Conexión a Internet
D Municipal
M 2.12. Conformación de banco de
Administración
I tierras para identif icación y
Municipal
N claridad jurídica de los predios
2. FORTALECIMIENTO
I 2.13. Creación de fondos para Administración
INSTITUCIONAL
S VIS Municipal
T 2.14. Creación e implementación Administración
R del archivo municipal Municipal
A 2.15. Conformación e
Administración
T implementación de un sistema
Municipal
I turístico
V 2.16. Generación de políticas
Administración
O tributarias enfocadas a la
Municipal
recolección de impuestos
Villa Margarita y
2.17. Legalización de Barrios
El Triunfo
16
9
ESQUEMA DE- CASCO
ÁREA: URBANA ORDENAMIENTO
URBANO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO
UBICACIÓN/ PLAZO
1.1. Estudio técnico para la
localización de aguas Toda el área
subterráneas
Barrio Bogotá
tanque alterno
E
1.3. Construcción de tanque
. Barrio Bogotá
alterno
1.4. Estudio y diseño de la planta
S Toda el área
1. MEJORAMIENTO EN de rebombeo
O
LA PRESTACIÓN DEL 1.5. Construcción de la planta de
C Toda el área
SERVICIO DE rebombeo
I
ACUEDUCTO 1.6. Reparación y mantenimiento
A
del pozo profundo de la planta Barrio Bogotá
L
de tratamiento
1.7. Optimización de la planta de
- Barrio Bogotá
tratamiento
1.8. Formulación del plan
S Toda el área
maestro de acueducto
E
1.9. Optimización y Ampliación
R Toda el área
de la red
V
2.1. Optimización y ampliación
I Toda el área
de la red
C
2. MEJORAMIENTO EN 2.2. Diseño del canal y colector Parte posterior
I
LA PRESTACIÓN DEL de aguas lluvias de la Alcaldía
O
SERVICIO DE 2.3. Construcción del canal y Parte posterior
S
ALCANTARILLADO colector de aguas lluvias de la Alcaldía
2.4. Formulación del Plan
P Toda el área
Maestro de Alcantarillado
Ú
Barrios: Villa
B 3.1. Complementación de redes
Margarita y El
L 3. MEJORAMIENTO EN eléctricas
Triunf o
I LA PRESTACIÓN DEL
3.2. Ampliación de la red de
C SERVICIO DE ENERGÍA Toda el área
alumbrado público
O ELÉCTRICA
3.3. Ampliación de la cobertura
S Toda el área
de energía eléctrica
4.1. Ampliación de la red
4. MEJORAMIENTO DEL Toda el área
telefónica
SERVICIO DE
4.2. Estudio para la ubicación de
TELEFONÍA Una por barrio
casetas telefónicas
17
0

UBICACIÓN/ PLAZO
5.1. Fortalecimiento de las
actividades programadas por la Administración
oficina de saneamiento básico Municipal
ambiental
Carreras 14 y
5.2. Adecuación de la plaza de
15 entre Calles 6
mercado
y7
5. OPTIMIZACIÓN EN
5.3. Adecuación de las Carrera 16 entre
LOS PROCESOS DE
instalaciones del cementerio Calles 16 y 17
E. SOCIAL - SANEAMIENTO BÁSICO
SERVICIOS 5.4. Diseño de infraestructura
Cementerio
PÚBLICOS para el manejo de lixiviados
infraestructura para el manejo Cementerio
de lixiviados
5.6. Formulación del Plan
Toda el área
maestro de Saneamiento Básico
6.1. Estudio y Diseño de las
6. GASIFICACIÓN DE Toda el área
redes de gas domiciliario
GAS NATURAL
6.2. Construcción de redes de
DOMICILIARIO Toda el área
gas domiciliario
1.1. Estudio para la unif icación Administración
de la UNEPRO y UESA Municipal
1.2. Estudio y diseño de una Administración
unidad de educación superior Municipal
Administración
implementación de una unidad
Municipal
1. ADECUACIÓN DE de educación superior
F. SOCIAL -
INFRAESTRUCTURA 1.4. Adecuación y construcción Colegio
EDUCACIÓN
EDUCATIVA de sala de cómputo Departamental
Colegio
1.5. Adecuación y construcción Departamental y
de unidades sanitarias Escuela Miguel
Segovia
1.6. Ampliación y remodelación Colegio
de comedor infantil Departamental
171

UBICACIÓN/ PLAZO
Administración
centro de recursos educativos
Municipal
municipal (CREM)
implementación del centro de Administración
1. ADECUACIÓN DE recursos educativos municipal Municipal
INFRAESTRUCTURA (CREM)
EDUCATIVA 1.9. Ampliación y adecuación de Colegio El
planta física Progreso
F. SOCIAL -
Barrios: Villa
EDUCACIÓN
1.10. Adecuación y dotación de Margarita,
los hogares infantiles Bogotá y La
Primavera
Administración
Fortalecimiento de las
2. MEJORAMIENTO DE Municipal y
Asociaciones de Padres de
LA CALIDAD comunidad
Familia
EDUCATIVA
2.2. Capacitación de los Administración
docentes Municipal
1.1. Fortalecimiento de las Administración
brigadas de salud Municipal
1.2. Ampliación y dotación del Administración
hospital local Municipal
1. PRESTACIÓN DE
G. SOCIAL - SALUD 1.3. Capacitación al personal
SERVICIOS DE SALUD
Administración
operativo y comunidades en
Municipal
salud
1.1. Adecuación y
Administración
mantenimiento de la casa de la
Municipal
cultura
1.2. Dotación de las academias
H. SOCIAL - 1. FORTALECIMIENTO Administración
que hacen parte de la casa de la
CULTURA, DE EVENTOS Municipal
cultura
RECREACIÓN Y CULTURALES Y
1.3. Dotación y adecuación de la Administración
DEPORTE RECREATIVOS
biblioteca municipal Municipal
1.4. Conformación e
Administración
implementación de un sistema de
Municipal
biblioteca ambulante
17
2

UBICACIÓN/ PLAZO
1.5. Creación del mini museo deCasa de la
la cultura Guayupe Cultura
1.6. Fortalecimiento y
Administración
H. SOCIAL - 1. FORTALECIMIENTO
estructuración del IMDER Municipal
CULTURA, DE EVENTOS
1.7. Adquisición e instalación de
Áreas
módulos infantiles en madera Recreacionales
DEPORTE RECREATIVOS
Administración
1.8. Creación de la letra y
Municipal y
melodía del himno municipal
comunidad
17
3
ÁREA: URBANA - CENTROS POBLADOS

UBICACIÓN/ PLAZO
Un vivero en
1. CONSERVACIÓN Y 1.1. Fomento de viveros
cada centro
PROTECCIÓN escolares y comunitarios
poblado
A
.
manejo ambiental enfocado a la
Comunidad y
conservación, protección y
M 2. GESTIÓN funcionarios
recuperación de recursos
E AMBIENTAL, públicos
naturales: Manejo de residuos
D EDUCACIÓN Y
sólidos y líquidos y cultura de
I PARTICIPACIÓN
reciclaje
O COMUNITARIA
2.2. Capacitación y orientación Comunidad y
A en el tratamiento de recursos funcionarios
M hídricos, forestales y faunísticos públicos
B
3.1. Organización de un grupo
I Comunidad y
de voluntarios encargados de
E funcionarios
orientar e informar a la
N públicos
3. ATENCIÓN Y comunidad acerca del tema
T
PREVENCIÓN DE 3.2. Estudio para determinar el
E
DESASTRES inventario y reubicación de
familias que se encuentran en Puerto Aljure
zonas de amenaza por
inundación
Caño Blanco, La
Cooperativa,
B 1. MEJORAMIENTO DE
1.1. Afirmado de vías Puerto Limón y
. LAS VÍAS ACTUALES
Puerto
Santander
V
Caño Blanco, La
I
Cooperativa,
A 2. ADECUACIÓN DE 2.1. Implementación de
Puerto Limón y
L VÍAS señalización vial
Puerto
Santander
Caño Blanco, La
1. FORTALECIMIENTO
Cooperativa,
C. DEL MODELO DE 1.1. Materialización del perímetro
IN F R A ES TR U C TU R A
Puerto Limón y
OCUPACIÓN urbano
Puerto
TERRITORIAL
Santander
17
4

UBICACIÓN/ PLAZO
Caño Blanco, La
Cooperativa,
1.2. Elaboración de
Puerto Limón y
nomenclatura vial
Puerto
Santander
Caño Blanco, La
Cooperativa,
1.3. Elaboración del plan vial Puerto Limón y
Puerto
Santander
Caño Blanco, La
C Cooperativa,
1.4. Conformación del código de
. Puerto Limón y
urbanismo
Puerto
I Santander
1. FORTALECIMIENTO
N Caño Blanco, La
DEL MODELO DE
F Cooperativa,
OCUPACIÓN 1.5. Realización de la formación
R Puerto Limón y
TERRITORIAL catastral
A Puerto
E Santander
S Caño Blanco, La
T Cooperativa,
1.6. Actualización de la
R Puerto Limón y
formación catastral
U Puerto
C Santander
T 1.7. Conformación e
Administración
U implementación del sistema de
Municipal
R nomenclatura predial
A Caño Blanco, La
Cooperativa,
1.8. Levantamiento topográfico Puerto Limón y
Puerto
Santander
Caño Blanco, La
Cooperativa,
2.1. Construcción y adecuación
2. ESPACIO PUBLICO Y Puerto Limón y
de parques
MEJORAMIENTO Puerto
URBANÍSTICO Santander
2.2. Estudio para la elaboración Administración
de rutas eco turísticas Municipal
17
5

UBICACIÓN/ PLAZO
Caño Blanco, La
C 2.3. Cerramiento de parques por Cooperativa,
. medio de la utilización de cercas Puerto Limón y
vivas Puerto
I Santander
N Caño Blanco, La
F Cooperativa,
2.4. Estudio y diseño de centros
R Puerto Limón y
de acopio
A Puerto
2. ESPACIO PUBLICO Y
E Santander
MEJORAMIENTO
S Caño Blanco, La
URBANÍSTICO
T Cooperativa,
2.5. Construcción de centros de
R Puerto Limón y
acopio
U Puerto
C Santander
T Caño Blanco, La
U Cooperativa,
2.6. Mejoramiento integral de
R Puerto Limón y
vivienda y entorno
A Puerto
Santander
1. CONTROL,
Comunidad y
VIGILANCIA, 1.1. Conformación del consejo
funcionarios
SEGUIMIENTO Y de ordenamiento territorial
públicos
EVALUACIÓN EOT
2.1. Estructuración de un
Administración
manual de procedimientos y
Municipal
funciones de las JAC
2.2. Capacitación a líderes Administración
D. ADMINISTRATIVO
comunitarios Municipal
2. FORTALECIMIENTO Caño Blanco, La
INSTITUCIONAL Cooperativa,
2.3. Adecuación y construcción
Puerto Limón y
de casetas comunales
Puerto
Santander
2.4. Legalización de Centros Puerto Nuevo y
Poblados Unión del Ariari
17
6
UBICACIÓN/ PLAZO
1.1. Renovación de la red Puerto Limón y
existente Caño Blanco
Caño Blanco, La
Cooperativa,
1.2. Ampliación y adecuación de
Puerto Limón y
E redes
Puerto
.
Santander
Caño Blanco, La
S
Cooperativa,
O 1.3. Estudio y diseño de una
1. MEJORAMIENTO EN Puerto Limón y
C planta de potabilización
LA PRESTACIÓN DEL Puerto
I
SERVICIO DE Santander
A
ACUEDUCTO Caño Blanco, La
L
Cooperativa,
1.4.Construcción de una Planta
Puerto Limón y
- de Potabilización
Puerto
Santander
S
Caño Blanco, La
E
Cooperativa,
R 1.5. Formulación del plan
Puerto Limón y
V maestro de acueducto
Puerto
I
Santander
C
2.1. Renovación de la red Puerto Limón y
I
existente Caño Blanco
O
Caño Blanco, La
S
Cooperativa,
2.2. Ampliación y adecuación de
2. MEJORAMIENTO EN Puerto Limón y
P redes
LA PRESTACIÓN DEL Puerto
Ú
SERVICIO DE Santander
B
ALCANTARILLADO Caño Blanco, La
L
Cooperativa,
I 2.3. Formulación del plan
Puerto Limón y
C maestro de alcantarillado
Puerto
O
Santander
S
Caño Blanco, La
3. MEJORAMIENTO EN
Cooperativa,
LA PRESTACIÓN DEL 3.1. Optimización de las redes
Puerto Limón y
SERVICIO DE ENERGÍA actuales
Puerto
ELÉCTRICA
Santander
17
7
UBICACIÓN/ PLAZO
E Caño Blanco, La
. Cooperativa,
3.2. Diseño de redes de
Puerto Limón y
alumbrado público
S Puerto
O Santander
C Caño Blanco, La
3. MEJORAMIENTO EN
I Cooperativa,
LA PRESTACIÓN DEL 3.3. Ampliación de la red de
A Puerto Limón y
SERVICIO DE ENERGÍA alumbrado público
L Puerto
ELÉCTRICA
Santander
- Caño Blanco, La
Cooperativa,
3.4. Ampliación de la cobertura
S Puerto Limón y
de energía eléctrica
E Puerto
R Santander
V 4.1. Conformación de un sistema Caño Blanco y
I 4. MEJORAMIENTO DEL de telefonía móvil La Cooperativa
C SERVICIO DE Puerto Limón y
I TELEFONÍA 4.2. Fortalecimiento de los SAI Puerto
O Santander
S Caño Blanco, La
5.1. Estudio para la ubicación de Cooperativa,
P canecas en los postes y Puerto Limón y
Ú parques Puerto
5. OPTIMIZACIÓN EN
B Santander
LOS PROCESOS DE
L Caño Blanco, La
SANEAMIENTO BÁSICO
I Cooperativa,
C 5.2. Formulación de un plan
Puerto Limón y
O maestro de saneamiento básico
Puerto
S Santander
Caño Blanco, La
Cooperativa,
1.1. Adecuación y dotación de
Puerto Limón y
hogares inf antiles
1. ADECUACIÓN DE Puerto
F. SOCIAL -
INFRAESTRUCTURA Santander
EDUCACIÓN
EDUCATIVA 1.2. Adecuación y dotación de Sede principal
planteles que hacen parte de las en Puerto Limón
unidades educativas San Juan y La
Bosco y La Cooperativa Cooperativa
17
8
AREA: URBANA - CENTROS POBLADOS

UBICACIÓN/ PLAZO
Administración
Fortalecimiento de las
2. MEJORAMIENTO DE Municipal y
F. SOCIAL - Asociaciones de Padres de
LA CALIDAD comunidad
EDUCACIÓN Familia
EDUCATIVA
2.2. Capacitación de los Administración
docentes Municipal
Puerto
1.1. Dotación de puestos de Santander,
salud Puerto Limón y
Caño Blanco
1.2. Dotación del centro de salud La Cooperativa
Caño Blanco, La
1. PRESTACIÓN DE Cooperativa,
G. SOCIAL - SALUD 1.3. Fortalecimiento de las
SERVICIOS DE SALUD Puerto Limón y
brigadas de salud
Puerto
Santander
1.4. Capacitación al personal
Administración
operativo y comunidad en
Municipal
salud
Puerto
1.1. Construcción y adecuación
Santander:
de infraestructura para el museo
esquina Carrera
Guayupe
3 con Calle 2
Puerto
Santander:
1.2. Adecuación y dotación de Escuela General
espacios para el funcionamiento Santander, La
H. SOCIAL - 1. FORTALECIMIENTO
de las academias culturales Cooperativa:
CULTURA, DE EVENTOS
Colegio La
Cooperativa
DEPORTE RECREATIVOS
Caño Blanco, La
1.3. Dotación y adecuación de Cooperativa,
bibliotecas en los planteles Puerto Limón y
educativos Puerto
Santander
Caño Blanco, La
1.4. Adquisición e instalación de Cooperativa,
módulos infantiles en madera P uerto Limón y
P uerto Santander
17
9
ESQUEMA DE ORDENAMIENTOTabla
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO
10. Program as Y Proyectos
AREA: EXPANSION URBANA - CASCO URBANO

UBICACIÓN/ PLAZO
1. CONSERVACION Y Vía Periférica
A. MEDIO AMBIENTE 1.1. Arborización corredor vial
PROTECCION Proyectada
1.1. Estudio y diseño de una vía
Administración
B periférica que a la vez sea
Municipal
. ecoturística
1. CONFORMACION 1.2. Apertura de la vía Administración
V RED VIAL ecoturística Municipal
I PROYECTADA 1.3. Apertura y adecuación de Administración
A vías proyectadas Municipal
L 1.4. Señalización de las vías Administración
proyectadas Municipal
1. FORTALECIMIENTO
conformación de normas
DEL MODELO DE Administración
C . IN F R A ES TR U C TU R A urbanísticas que direccionen la
OCUPACION Municipal
realización de obras de
TERRITORIAL
infraestructura
D 1.1. Estudio y diseño de la red Administración
. de acueducto Municipal
1.2. Construcción de la red de Administración
S acueducto Municipal
O 1.3. Estudio y diseño de la red Administración
C de alcantarillado Municipal
I 1.4. Construcción de la red de Administración
P 1. AMPLIACION DE LA
A alcantarillado Municipal
U COBERTURA DE
L 1.5. Estudio y diseño de la red Administración
B SERVICIOS PUBLICOS
de energía eléctrica Municipal
L
- 1.6. Ampliación de la red Administración
I
eléctrica Municipal
C
S 1.7. Estudio y diseño de la red Administración
O
E telefónica Municipal
S
R 1.8. Ampliación de la red Administración
V telefónica Municipal
I 2.1. Fijación de rutas para la Administración
2. AMPLIACION DEL
C recolección de basuras Municipal
CUBRIMIENTO EN EL
I 2.2. Estudio y diseño para la
PROCESO DE Administración
O ubicación de canecas en los
SANEAMIENTO BASICO Municipal
S postes
18
0
AREA: EXPANSION URBANA - CASCO URBANO

UBICACIÓN/ PLAZO
1.1. Adquisición de terrenos Administración
1. ADECUACION Y para la construcción de VIS Municipal
E. SOCIAL -
CONSTRUCCION DE 1.2. Estudio y formulación de Administración
SERVICIOS
UNIDADES DE proyectos de VIS Municipal
SOCIALES
VIVIENDA FAMILIAR 1.3. Construcción de proyectos Administración
de VIS Municipal
1.1. Generación de un plan
1. PRESTACION DE parcial en el cual se indique las Administración
F. SOCIAL - SALUD
SERVICIOS DE SALUD fechas y lugares de realización Municipal
de brigadas de salud
1.1. Construcción de la plaza de Administración
G. SOCIAL - 1. FORTALECIMIENTO toros Municipal
CULTURA, DE EVENTOS 1.2. Construcción de la manga Administración
RECREACION Y CULTURALES Y de coleo Municipal
DEPORTE RECREATIVOS 1.3. Instalación de módulos Administración
infantiles en madera Municipal
181
AREA: EXPANSION URBANA - CENTROS POBLADOS

UBICACIÓN/ PLAZO
1.1. Apertura y adecuación de Administración
1. CONFORMACION DE
vías proyectadas Municipal
A. VIAL RED VIAL
1.2. Señalización de las vías Administración
PROYECTADA
proyectadas Municipal
1. FORTALECIMIENTO
B. DEL MODELO DE Administración
conformación de norma as
INFRAESTRUCTURA OCUPACION Municipal
urbanísticas
TERRITORIAL
1.1. Estudio y diseño de la red Administración
de acueducto Municipal
acueducto Municipal
1. AMPLIACION EN LA
de alcantarillado Municipal
COBERTURA DE
SERVICIOS PUBLICOS
alcantarillado Municipal
C. SOCIAL -
SERVICIOS
de energía eléctrica Municipal
PUBLICOS
1.6. Ampliación de la red de Administración
energía eléctrica Municipal
2.1. Reubicación de matadero La Cooperativa
Caño Blanco, La
2. AMPLIACION DEL
Cooperativa,
CUBRIMIENTO EN 2.2. Estudio para la ubicación de
Puerto Limón y
SANEAMIENTO BASICO canecas en postes y parques
Puerto
Santander
1.1. Adquisición de terrenos Administración
1. ADECUACION Y para la construcción de VIS Municipal
D. SOCIAL -
CONSTRUCCION DE 1.2. Estudio y f ormulación de Administración
SERVICIOS
UNIDADES DE proyectos de VIS Municipal
SOCIALES
VIVIENDA FAMILIAR 1.3. Construcción de proyectos Administración
de VIS Municipal
1.1. Adecuación y dotación de
1. ADECUACION DE
E. SOCIAL - los planteles educativos que Sede principal
INFRAESTRUCTURA
EDUCACION hacen parte de la unidad en Caño Blanco
EDUCATIVA
educativa Rafael Pombo
1. PRESTACION DE 1.1. Generación de un plan
SERVICIOS parcial en el que se indique las Administración
F. SOCIAL - SALUD
AMBULATORIOS DE fechas y lugares de realización Municipal
SALUD de brigadas de salud
18
2
AREA: EXPANSION URBANA - CENTROS POBLADOS

UBICACIÓN/ PLAZO
G. SOCIAL - 1. FORTALECIMIENTO
CULTURA, DE EVENTOS 1.1. Instalación de módulos Administración
RECREACION Y CULTURALES Y infantiles en madera Municipal
DEPORTE RECREATIVOS
18
3
CONCLUSIONES
El presente documento fue el resultado de un proceso técnico con énfasis social, que apoya las
decisiones a tomar en cuanto a políticas territoriales se refiere. Este aspecto facilita su viabilidad
debido a que la comunidad se convierte en participe de su propio desarrollo mediante su identificación
de problemas y la generación de alternativas que contribuyan a su solución, o por lo menos mitigar los
efectos causados por la presencia de estas.
La base de este análisis de índole social fue la información recolectada la cual tuvo que ser clasificada
y depurada antes de ser utilizada debido a que se presentaban inconsistencias de acuerdo a la realidad
observada en campo, además en muchos aspectos esta información fue insuficiente para dar
cumplimiento a los parámetros fijados por las corporaciones ambientales.
Cabe anotar que la cartografía base utilizada presentó variaciones de acuerdo a la fuente que las
suministró, (UMATA, IGAC, URPA, Gobernación del Meta, DANE, Oficina de Planeación Municipal),
por lo que hizo necesaria la consulta a los habitantes y funcionarios de la administración municipal; y la
visita de campo con el objeto de ajustarla a la realidad. Por esta razón, se trabaja cartografía con
base URPA pero cuyos límites municipales se encuentran espacializados según lo estipulado por la
comunidad.
Ahora bien, en la formulación de programas y proyectos se tomaron en cuenta las apreciaciones

realizadas por el alcalde, algunos concejales y el jefe de planeación, en una exposición realizada en la
Universidad para ajustar los programas y proyectos obtenidos, tomando como base el diagnostico
municipal
Para esto se realizaron una serie de tablas en las que se muestre el listado de proyectos, los cuales
tienen el tiempo de ejecución a localización, con el propósito de que se dirijan los recursos hacia los
proyectos prioritarios
Vale la pena señalar que en el municipio de Fuentedeoro la veeduría de los proyectos esta a cargo de la
comunidad, y el seguimiento se lleva a cabo por parte de la dependencia municipal a la cual pertenece,
pero en los casos donde no es posible la dirección continua de un profesional o un técnico con
conocimientos, área correspondiente, los proyectos no se ejecutan adecuadamente por no cumplir con
las características del diseño.
En términos generales las dificultades que se presentan en las dependencias municipales para cumplir
con las funciones que les corresponde están relacionadas con la escasez de recursos, que se convierte
en el principal limitante para la ejecución de los proyectos y el fortalecimiento institucional.
Ante esta perspectiva o tomando como base este documento se ha elaborado un documento técnico
que contiene los lineamientos básicos considerados por el decreto 879/98 para la elaboración y
presentación delos Esquemas de Ordenamiento Territorial, un documento resumen de carácter
didáctico y explicativo para que la comunidad tenga conocimiento del contenido del esquema, y el
Acuerdo que permite la adopción e implantación.
No hay que olvidar que los grandes problemas ambientales y económicos a nivel regional y nacional son
la tala en las selvas de vertientes que ha desregulado el flujo de las corrientes de agua, por lo que es
frecuente en época de lluvia el desbordamiento de los ríos y aún el cambio de cauce como consecuencia
de la deforestación de las vegas.
Se agrega a estas acciones el desencadenamiento de procesos naturales no regulados, la contaminación

de aguas servidas y los desechos de la producción, lo que han ido convirtiendo a los ríos en corrientes
con dificultades para mantener sus condiciones fisicoquímicas y por tanto su productividad acuática
tradicional.
El riesgo socioeconómico tiene múltiples expresiones tales como la implementación de sistemas

productivos que han hecho perder la autosuficiencia alimentaria de los pobladores; la extracción de la
vegetación y la fauna con la cual se va perdiendo la biodiversidad relictual existente aún en algunos
ecosistemas secundarios; el enfrentamiento de los actores en conflicto, el cual crea condiciones para
despoblar la región y perder así los recursos humanos necesarios para la producción y el desarrollo.
Entonces, si se tienen en cuenta estos aspectos, tanto locales como de índole nacional, el alcance
primordial de este documento se fundamenta en la generación de programas y proyectos sociales que
amortigüen la dinámica de desarrollo municipal y por tanto no se dispare la degradación ambiental;
buscando llegar a un nivel de modernización que genere expectativas de mejoramiento de vida y se
produzcan más bienes y servicios.
En cuanto a los limitantes se tiene en primera instancia el factor recurso económico pues es obvio que
es la base para la puesta en marcha, desarrollo y seguimiento de los programas y proyectos sugeridos.
Paralelamente se tiene como limitante la actitud y determinación que la administración municipal y la

comunidad tomen respecto a la toma de decisiones en cuanto a políticas de ordenamiento se refiere;
así como en la continuidad de los proyectos llevados a cabo.
Adicional a esto, se requiere de estudios técnicos para complementar y dar firmeza a esta primera
etapa de consolidación de información municipal.
En conclusión, y siguiendo lo consagrado en el CONPES, la planeación del manejo de los recursos

naturales renovables y de los elementos ambientales debe hacerse en forma integral, de tal modo que
contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural,;sin olvidar, y según la Ley 99, en su artículo 65, que
se deben coordinar y dirigir con asesoría de las Corporaciones Autónomas Regionales las actividades
permanentes de control y vigilancia ambientales que se realicen en el territorio del municipio, en
relación con el uso, aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales renovables o con
actividades contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo.
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Tabla 4. SECTOR: VIVIENDA

PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS MEDIOS FINES PROGRAMAS

Tabla 4. SECTOR: SOCIAL

PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS MEDIOS FINES PROGRAMAS

Tabla 4. SECTOR: EDUCACION

PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS MEDIOS FINES PROGRAMAS

Tabla 4. SECTOR: AMBIENTAL

PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS MEDIOS FINES PROGRAMAS

Tabla 4.SECTOR: AMBIENTAL

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ANALISIS DE LOS COMPONENTES TERRITORIALES

Físico Económico Social Político Funcionamiento

El sistema territorial está conformado por un conjunto de

Lo conforman los recursos naturales y el ambiente. Temas generales a analizar