Está en la página 1de 15

Código: 110-07

REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02


ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 1 de 15

1. ASPECTOS GENERALES

1.1 TIPO DE PROYECTO

Infraestructura x

Movilidad
Tecnología
Otro ¿Cuál?

1.2 NOMBRE DEL PROYECTO

“ FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE


LA CONSTRUCCIÓN MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN
DE REJA DE SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”

1.3 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El Municipio de Puerres está ubicado al Sur Oriente del Departamento de Nariño, anclado
en el Cañón de la Amazonía, considerada el pulmón del mundo, tiene una extensión de
478 Km2. Se encuentra a una altura promedio de 2.700 metros sobre el nivel del mar y
tiene una temperatura de 12° C.

Tiene una población de 9.449 habitantes a corte del 2020 SISBEN III. La población del
municipio en su mayoría es rural, 6.241 habitantes están ubicados en la zona rural y 3.208
están ubicados en la zona urbana.

La cabecera municipal está dividida en 5 barrios, 6 urbanizaciones, y el área rural está


conformada por 4 corregimientos y 23 veredas:

BARRIOS

EL CENTRO, ESMERALDA, LA CRUZ, SAN FERNANDO Y EL


ESCRITORIO.

URBANIZACIONES
LA PAZ, SAN ANDRES, GUILLERMO ENRIQUE CHAVES, VILLAS
DEL PALMAR, SAN CARLOS Y SAN JOSÉ
CORREGIMIENTO VEREDAS

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

1
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 2 de 15
EL PARAMO EL PARAMO, EL ROSAL, QUEBRADA BLANCA, LA ESPERANZA Y
LA LAGUNA.

MONOPAMBA DESMONTES ALTOS, EL VERDE, DESMONTES BAJOS,


MONOMPAMBA, PAILÓN Y LA PLAYA.

SAN MATEO LA CHORRERA, SAN MATEO, LOS ARRAYANES, TRES CRUCES.


.

CORREGIMIENTO TESCUAL BAJO, CHITAMAR ALTO, MAICIRA, LA HACIENDA,


ESPECIAL YANALE, EL LLANO, CHITAMAR BAJO, TESCUAL ALTO, LOMA
REDONDA, ESCRITORIO ALTO, LOMA LARGA.

Figura 1. Mapa ubicación geográfica Municipio de Puerres Nariño

1.4 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Alcaldía Municipal de Puerres.

1.5 INVOLUCRADOS

➢ Dirección Seccional de Fiscalías Nariño


➢ Alcaldía Municipal de Puerres
INVOLUCRADOS
➢ Policía Nacional.
➢ Ejército Nacional

1.6 MARCO LEGAL

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

2
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 3 de 15
La Constitución Política de 1991, en sus artículos 303 y 315, dio la atribución a los
alcaldes y gobernadores de conservar el orden público a nivel territorial y ser, para el caso
de los municipios, la primera autoridad de Policía en ese nivel, de ahí que a través del
desarrollo normativo estatal se haya creado un sistema de administración y destinación de
recursos derivados del cumplimiento del fin constitucional enunciado, el cual, se suma a la
configuración del modelo de estado a partir del concepto de seguridad y convivencia
ciudadana. Lo anterior bajo el entendido de que aquel mandato se debe armonizar con el
contenido de los artículos 296 y 330, en tanto aquellas disposiciones constitucionales
regulan el marco general de las políticas públicas en materia de seguridad y convivencia
ciudadana

En el marco de las anteriores competencias y funciones, y sin perjuicio de que la


Constitución de 1991 estableció el Sistema General de Participaciones (SGP) con el fin de
proveer los recursos para financiar la descentralización, el sistema presupuestario
nacional no contempló recursos para gobernar y administrar la convivencia y seguridad
ciudadana. No obstante, en 1997 el Gobierno nacional creó dos instrumentos de
financiamiento con destinación específica para la construcción de estatalidad en materia
de convivencia y seguridad ciudadana: i) se creó el Fondo de Seguridad Territorial
(FONSET), como herramienta de gobierno tanto para los departamentos como para los
municipios; y ii) se creó el Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana
(FONSECON) de manejo del Gobierno nacional. Los instrumentos jurídicos que los
generaron fueron la Ley 418 de 1997, la cual fue modificada y prorrogada por las Leyes:
548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 y la Ley 1421 de 2010.

Según la Ley 1106 de 2006, ambos fondos son nutridos por el desarrollo de obras
públicas y esquemas de concesión, así como por otros recursos definidos por las
autoridades componentes. En primer lugar, los fondos incluyen los dineros del 5% del
valor de los contratos de obra pública suscritos por personas naturales o jurídicas. La
segunda fuente de recursos es el 2,5 por mil del recaudo bruto de las concesiones de
construcción, mantenimiento y operaciones de vías de comunicación, terrestre o fluvial,
puertos aéreos, marítimos o fluviales. Una tercera fuente es el 3% de las concesiones
otorgadas por las entidades territoriales destinadas a ceder el recaudo de sus
contribuciones o impuestos entre otros mecanismos derivados de la puesta en práctica de
los instrumentos normativos determinadores de la financiación de dichos fondos.

Los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales (FONSET) fueron creados con el
fin de realizar gastos destinados a generar un ambiente que propicie la seguridad y la
convivencia ciudadana, para garantizar la preservación del orden público de los
municipios, por medio de programas y proyectos a través de los cuales se ejecute le Plan
Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana.

Con la expedición del Decreto 399 DE 2011 hoy compilado en el Decreto 1066 del 26 de
mayo de 2015, se establecen directrices claras sobre la organización y funcionamiento de
los Fondos de Seguridad Territorial - FONSET.

El fortalecimiento de la infraestructura de una institución es uno de los pasos más


importantes para brindar seguridad tanto al personal de la policía así como también a la

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

3
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 4 de 15
comunidad en general, sobre todo a los habitantes que residen en los alrededores de las
estaciones de policía. Debido a la falta de recursos por la institución, el fortalecimiento se
lo realizara por medio de la disposición de recursos del Fondo de seguridad, de esta
manera dar cumplimiento a la problemática existente.

Bajo esta línea, la Seguridad, la Convivencia Ciudadana y la preservación del orden


público son prioridades en los gobiernos locales y es deber de los entes territoriales
administrar de forma adecuada estos recursos. En tal sentido, la Administración de
Municipal busca adherirse a los proyectos, programas y actividades de los gobiernos
locales, tenido en cuenta que las estaciones de policía cumplen con funciones muy
importantes en lo que respecta a alojamiento de las unidades de policía, pero también las
celdas de la misma institución son utilizadas para personas detenidas que aun no han
sido judicializadas, que por la actual situación de Covid 19, y para evitar aglomeraciones
en los sitios carcelarios y penitenciarios se los traslada a las diferentes estaciones de
policía del Departamento. Teniendo en cuenta esta situación y por los antecedentes de
fuga de presos, es necesario intervenir en el fortalecimiento de la infraestructura por
medio de la construcción de un muro y la instalación de una reja de seguridad, con el fin
de mejorar la seguridad y la convivencia ciudadana, tanto de la estación como de los
hogares vecinos a esta. En tal sentido el proyecto consolida objetivos claros como son:

➢ Realizar la gestión con la Administración municipal de Puerres para la ejecución de


recursos financieros, de una manera eficaz y eficiente, a través de la construcción
muro de cerramiento en mampostería e instalación de reja de seguridad, estación
de policía nacional del Municipio de Puerres Nariño.

➢ Adquirir bienes y servicios indispensables a través de alguna modalidad de


contratación, para dar solución a la problemática presentada en la Estación de
Policía del Municipio de Puerres.

➢ Ofrecer a la comunidad en general la seguridad y convivencia ciudadana a través


del fortalecimiento de la infraestructura de la estación de Policía del Municipio de
Puerres.

1.7 OFERTA INSTITUCIONAL

El Plan de Desarrollo 2020-2023 “Decisiones que Generan Bienestar” detalla las


prioridades del Municipio de Puerres y establece la forma como éstas se cumplirán.

En este, dentro de los objetivos estratégicos presenta, el Plan Integral de seguridad y


Convivencia Ciudadana (PISCC), como un plan de fortalecimiento al Orden Publico del
Municipio, por medio de la ejecución de los recursos destinados al fondo de seguridad y
convivencia y la gestión administrativa.

Dentro de las prioridades para dar cumplimiento a las diferentes acciones, se encuentran
los siguientes objetivos:

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

4
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 5 de 15
➢ Fortalecimiento de las instituciones en mención, encargadas de preservar el orden
público a través de la construcción de un muro en mampostería e instalación de
reja de seguridad en la estación de Policía Nacional del Municipio de Puerres.
➢ Contribuir en el mejoramiento de la seguridad de las instalaciones de la estación
de Policía.
➢ Mantener y/o mejorar las acciones encaminadas a la preservación del orden
publico por parte de las entidades en mención, dentro del Municipio de Puerres.

A partir de estos objetivos, la Administración del Municipio de Puerres, planifica, prioriza y


ejecuta una serie de acciones junto con el Comité Territorial de Orden Publico en la
recuperación del orden publico por medio de la implementación de estrategias de
seguridad y convivencia ciudadana, que indudablemente requiere de recursos importantes
y de la articulación con autoridades locales (alcaldías y gobernaciones) para el
fortalecimiento del apoyo logístico para la fuerza pública.

Para el cumplimiento de los objetivos institucionales, el Comité Territorial de Orden


Publico se encuentra estructurada de la siguiente manera:

1.7.1 ORGANIGRAMA COMITÉ TERRITORIAL DE ORDEN PUBLICO

Figura 2. Estructura del Comité Territorial de Orden Publico.

1.8 CENSO DELICTIVO

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

5
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 6 de 15
1.8.1 Censo delictivo municipio de Puerres-Nariño

Cuadro 1. Censo delictivo municipio de Puerres Nariño.

REPORTE LISTADO GENERAL DE EVENTOS VIGENCIA 2020

EVENTO Hombres Mujeres Menores Total

Homicidios
Suicidios 2
Muertes por Accidentes de Tránsito 4

Muertes Accidentales
Muertes por Pólvora
Muertes por consumo de Estupefacientes
Total Muertes: Urbana: 5 rural 1
LESIONES DE CAUSA EXTERNA
Violencia Interpersonal 6
Lesiones personales, violencia física 2
Tentativa de Suicidio 1
Lesiones Accidente de Tránsito 6
Lesiones no intencionales
Quemaduras con Pólvora
Intoxicaciones y Lesiones por Consumo de
1 1
Estupefacientes.
Lesiones personales/violencia intrafamiliar 4
Lesiones personales/violencia de genero 5 19
Lesiones personales/Maltrato infantil 2
Total: Urbanas:35 Rural: 18
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Maltrato Físico 1 12 5
Maltrato Psicológico 9 3
Abuso Sexual 1 2
Abandono
Negligencia 2
Inasistencia Alimentaría 11
Total: Urbanas: 14 Rural:31

2. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Las causas y efectos del problema central fueron identificados a partir de una lluvia de
ideas en las que participaron algunas de las autoridades del Municipio. Una vez
identificadas las situaciones no deseadas, se clasificaron en causas directas e indirectas y
efectos directos e indirectos con los cuales se logró construir un árbol de problemas,
causas y efectos, así:

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

6
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 7 de 15

2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS

PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA,


EFECTO FINAL PERDIDA DE CREDIBILIDAD EN LA ESTACIÓN DE POLICÍA DEL
MUNICIPIO DE PUERRES NARIÑO.

EFECTOS ➢ Inconformidad de los habitantes que residen alrededor de la


INDIRECTOS estación de policía por la seguridad.

➢ Ineficiencia en la prestación del servicio de la estación de policía


EFECTOS
➢ Pérdida de imagen de la estación de policía
DIRECTOS
➢ Aumento de la inseguridad en la zona

INADECUADA INFRAESTRUCTURA DE LA ESTACIÓN DE POLICÍA


PROBLEMA
PARA BRINDAR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA A LA
CENTRAL
POBLACIÓN DE EL MUNICIPIO DE PUERRES NARIÑO.

➢ Alto riesgo de fugas de personas detenidas en las instalaciones de


la estación.
CAUSAS ➢ Inseguridad para los habitantes que residen en los alrededores de
DIRECTAS la estación.
➢ Incumplimiento de las funciones de policía en brindar la seguridad a
los habitantes del Municipio.

CAUSAS ➢ Insuficiencia de recursos para solventar las necesidades de


INDIRECTAS infraestructura y seguridad de la estación de policía del Municipio

2.2. OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES

Una vez identificado el problema central, así como sus causas y efectos, se puede
precisar también la situación deseada; es decir, los objetivos del proyecto, así como los
medios para alcanzar los fines del mismo.

PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA Y


CONVIVENCIA, Y MEJORAMIENTO DE CREDIBILIDAD EN
FINALIDAD
LA ESTACIÓN DE POLICÍA DEL MUNICIPIO DE PUERRES
NARIÑO.

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

7
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 8 de 15
FINES ➢ Satisfacción de los habitantes que residen alrededor de la
INDIRECTOS estación de policía por la seguridad.

➢ Eficiencia en la prestación del servicio de la estación de


FINES DIRECTOS policía
➢ Recuperación de imagen de la estación de policía
➢ Aumento de la seguridad en la zona

ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE LA ESTACIÓN DE


OBJETIVO POLICÍA PARA BRINDAR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
CENTRAL CIUDADANA A LA POBLACIÓN DE EL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO.

➢ Bajo riesgo de fugas de personas detenidas en las


instalaciones de la estación.
OBJETIVOS ➢ Seguridad para los habitantes que residen en los
ESPECIFICOS alrededores de la estación.
➢ Cumplimiento de las funciones de policía en brindar la
seguridad a los habitantes del Municipio.

➢ Suficiencia de recursos para solventar las necesidades


MEDIOS
de infraestructura y seguridad de la estación de policía
FUNDAMENTALES
del Municipio.

2.3 OBJETIVO GENERAL (CENTRAL)

ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE LA ESTACIÓN DE POLICÍA


OBJETIVO
PARA BRINDAR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA A LA
CENTRAL
POBLACIÓN DE EL MUNICIPIO DE PUERRES NARIÑO.

Dada dado el estado de emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19
decretada por el Ministerio de Salud y Protección Social, La Administración del Municipio
de Puerres a través del Comité Territorial de Orden Publico, requiere de fortalecer la
seguridad de las instalaciones a través de la construcción muro de cerramiento en
mampostería e instalación de reja seguridad en las instalaciones de la estación de Policía
con el fin de brindar seguridad dentro y fuera del establecimiento en el momento que se
reciban personas privadas de la libertad o que están en proceso de condena por la
CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

8
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 9 de 15
autoridad competente, de esta manera se garantizara la seguridad de los funcionarios y
de las personas que viven cerca de la estación.

2.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Para a alcanzar el objetivo general del proyecto, se necesita de los medios para
solucionar el problema, es por ello las causas se transforman en medios de solución.

➢ Bajo riesgo de fugas de personas detenidas en las


instalaciones de la estación.
Objetivos ➢ Seguridad para los habitantes que residen en los alrededores
Específicos de la estación.
➢ Cumplimiento de las funciones de policía en brindar la
seguridad a los habitantes del Municipio.

3. SUSTENTO DE COMPATIBILIDAD CON PLANES, POLÍTICAS, PROGRAMAS Y


PROYECTOS DE DESARROLLO DE ORDEN NACIONAL, DEPARTAMENTAL,
MUNICIPAL Y ESTATAL

3.1. COMPATIBILIDAD CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018-2022


“PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD”

Lineamientos de nivel Nacional

Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos
con libertad y en democracia

La legalidad se construye a partir de ese matrimonio de seguridad y de justicia. Porque la


seguridad garantiza o debe garantizar esa ausencia de violencia, pero la justicia también
debe encarnar esa aplicación objetiva, de que cualquier persona que trasgreda la ley
tiene que responder por ella. ”Presidente Iván Duque, 2018.

En consecuencia, el Pacto se basa en la consolidación del Estado social de derecho, para


garantizar la protección a la vida, honra y bienes de todos los colombianos, así como el
imperio de la Ley por medio de una justicia eficaz, eficiente y efectiva.

3.2 COMPATIBILIDAD PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE


NARIÑO PARA EL PERÍODO 2020-2023: “MI NARIÑO, EN DEFENSA DE LO
NUESTRO”.

Lineamientos Asociados
Pilar: Sensibilidad Social
Línea Estratégica: Mi Nariño Seguro
CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

9
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 10 de 15
Estrategia: Seguridad, convivencia pacífica y justicia
Programas:

• Seguridad y convivencia ciudadana


• Seguridad vial
• Acceso a la justicia
• Paz y postconflicto en nuestros territorios
• Prevención, atención integral y reparación de víctimas
• Acceso y goce efectivo de nuestros derechos.

Meta Producto: Restablecer la seguridad ciudadana, a través de la implementación de


programas de prevención y protección, que garanticen el goce efectivo de los derechos
humanos, para la construcción de territorios en paz y legalidad.
Objetivo 1. Promover espacios de protección, seguridad y convivencia ciudadana en el
Departamento de Nariño

Estrategia 1.1 Estrategia de Seguridad y convivencia ciudadana


Programa presupuestal: Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana

Objetivo 2. Mejorar las condiciones de los sistemas de movilidad, transportes y tránsito


inseguros e insostenibles, en las vías municipales, departamentales y nacionales de
Nariño.

Estrategia 2.1 Estrategia de Seguridad vial


Programa presupuestal: Seguridad de transporte

Objetivo 3. Promover espacios de protección, seguridad y convivencia ciudadana en el


Departamento de Nariño.

Estrategia 3.1 Estrategia de promoción de acceso efectivo a la justicia


Programa presupuestal: Promoción al acceso a la justicia / Promoción de los métodos
de resolución de conflictos / Sistema penitenciario y carcelario en el marco de los
derechos humanos.

Objetivo 4. Promover la cultura de paz sustentable y acciones de posconflicto en el


Departamento de Nariño.

Estrategia 4.1 Política pública para la implementación de una paz estable y duradera
Programa presupuestal: Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas /
Inclusión social y productiva para la población en situación de vulnerabilidad

Objetivo 5. Fortalecer la implementación de la política pública de víctimas en el


Departamento de Nariño

Estrategia 5.1 Atención a población víctima (hogares)


Programa presupuestal: Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas.

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

10
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 11 de 15
Objetivo 6. Mejorar el acceso y ampliación de la cobertura de los derechos humanos y
DIH que permitan la superación de la situación de vulnerabilidad de las víctimas del
Departamento de Nariño

Estrategia 6.1 Índice de violaciones a derechos humanos


Programa presupuestal: Promoción al acceso a la justicia

3.3 COMPATIBILIDAD CON EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA EL


PERÍODO 2020-2023: “DECISIONES QUE GENERAN BIENESTAR”.

Lineamientos Asociados

LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

OBJETIVO DE LA LÍNEA ESTRATÉGICA: Fortalecer la justicia, la seguridad ciudadana


y convivencia pacífica hacia una de transición de cultura de legalidad, cuyos propósitos y
objetivos dependerán de indudablemente del compromiso de la intervención ciudadana y
de cada uno de los sectores que articulan al municipio.

SECTOR: PUERRES JUSTO Y SEGURO

PROGRAMA:

Justicia y seguridad: Uno de los mayores retos que enfrentan las autoridades no solo en
el municipio si no a nivel general en cada territorio o región es realizar procesos de
planeación asertivos, a través de los cuales se puedan abordar integralmente y con visión
de largo plazo los diferentes problemas públicos que afectan a la ciudadanía; por lo tanto
partiendo de la premisa de un Estado Social de Derecho, la justicia es un componente
esencial de la seguridad y la convivencia ciudadana, puesto que es la garantía de los
derechos individuales y colectivos que se verán enmarcados dentro de Plan de Desarrollo
Municipal 2020 – 2023 ‘’Decisiones que Generan Bienestar’’.

En el municipio de Puerres es de vital importancia fortalecer la justicia y la seguridad


ciudadana en conjunto con la convivencia, para articularse al Pacto por la Construcción
de Paz, sustentada en la relación esencial e indisoluble entre seguridad y justicia para la
sana convivencia entre la cultura de legalidad, convivencia, estabilización y atención a
Víctimas contemplada en el Plan de Desarrollo Nacional 2018 -2022.

Objetivo programático: Diseñar e implementar acciones de seguridad, mantenimiento


del orden público y convivencia ciudadana, que contribuyan al encuentro comunitario y la
reconciliación en espacios de reflexión para la restitución, defensa protección., promoción
y garantía de los derechos humanos.

4. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN PROPUESTA

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

11
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 12 de 15
El apoyo se brindara por medio del fortalecimiento de las instalaciones a través de la
construcción muro de cerramiento en mampostería e instalación de reja de seguridad,
para bridar las mejores condiciones de protección a la población aledaña a la estación de
policía Puerres. Sin embargo, la entidad no cuenta con la disponibilidad suficiente por
ende se solicita a través del Comité Territorial de Orden Publico disponer de recursos del
Fondo de Seguridad Ciudadana del Municipio.

En tal sentido, para no interrumpir las labores propias de la Instituciones (Policía) y brindar
seguridad y convivencia en el Municipio, se hace necesario fortalecimiento de las
instalaciones a través de la construcción muro de cerramiento en mampostería e
instalación de reja de seguridad.

5. RESPONSABLES

1. El Comité Territorial de Orden Publico (Municipio de Puerres)

6. REQUERIMIENTOS

Para logar el objetivo del proyecto denominado “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”, se hace necesario la adquisición de los siguientes elementos:
Cuadro 3 Requerimientos

ÍTEM ACTIVIDAD UND CANTIDAD PRECIO-[$] TOTAL-[$]

1,00 PRELIMINARES
1,01 Localización y replanteo ml 52,00 $ 1.163,00 $ 60.476,00
SUBTOTAL $ 60.476,00

2,00 MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERIA


Suministro, transporte y colocación de concreto de 3000 PSI para
2,01 m3 5,01 $ 533.269,20 $ 2.669.679,00
vigas y columnas, no incluye refuerzo
Suministro,transportecolocaciónyfiguracióndeaceroderefuerzo600
2,02 Kg 750,00 $ 6.247,80 $ 4.685.850,00
00PSI
Suministro, transporte y colocación de mampostería en ladrillo
2,03 Bloque incluye mortero de pega y empañetado. m2 79,05 $ 91.010,50 $ 7.194.380,00

2,04 Pintura para exterior es tipo 1 para muros y columnas m2 79,05 $ 18.069,00 $ 1.428.354,45

Suministro e Instalación de reja tipo seguridad de tubo


2,05 rectangular de Ø2"x 1 1/2" tipo pesado, Varilla 5/8" lisa, bisagra gl 1,00 $ 2.500.000,00 $ 2.500.000,00
capsula 5/8", incluye aplicación de anticorrosivo y pintura de
aceite mate color verde
SUBTOTAL $ 18.478.263,45

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

12
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 13 de 15
3,00 RETIRO Y DISPOSICIÓN DE MATERIAL SOBRANTE
3,01 Desalojo de material sobrante gl 1,00 $ 500.000,00 $ 500.000,00
3,02 Aseo general gl 1,00 $ 500.000,00 $ 500.000,00
SUBTOTAL $ 1.000.000,00

COSTO DIRECTO DE OBRA $ 19.538.739,45

COSTO INDIRECTO A.I.U.[%] 30,00 % $ 5.861.622,00


ADMINISTRACIÓN 20,00 % $ 3.907.748,00
IMPREVISTOS 5,00 % $ 976.937,00
UTILIDAD 5,00 % $ 976.937,00

VALOR TOTAL DE OBRA 25.400.361,00

El presupuesto estimado del proyecto es por la suma de VEINTICUATRO MILLONES


CUATROCIENTOS MIL TRESCIENTOS SESENTA Y UN MIL PESOS MCTE
($24.400.361.oo).

7. JUSTIFICACIÓN

Dentro de la Administración Municipal a través de la Secretaría de Gobierno en


coordinación con el Ejército Nacional, Policía Nacional, Fiscalía (CTI), deben propiciar
ambientes seguros a la comunidad, propendiendo por disminuir los niveles de violencia y
todos los delitos que se afectan el orden público en la jurisdicción, creando un espacio
pacifico, donde los pobladores puedan interactuar en diferentes acciones de su diario
vivir. Para lograr este objetivo se requiere la adquisición de implementos de bioseguridad
para las entidades encargadas de velar por el orden publico del municipio, y más ahora
por la situación que se vive actualmente por la pandemia ocasionada por el Covid 19, así
poder cumplir con los objetos misionales de cada una de ellas

Así mismo, el Decreto 399 de 2011 “Por el cual se establece la organización y


funcionamiento del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y los Fondos
de Seguridad de las Entidades Territoriales y se dictan otras disposiciones.”, fueron
creados los Fondos Territoriales de Seguridad y Convivencia Ciudadana – FONSET,
como un fondo cuenta, con el fin de recaudar los aportes y efectuar las inversiones de que
trata la mencionada ley. A su vez, ésta misma disposición definió los Comités Territoriales
de Orden Público, como los encargados en cada entidad de estudiar, aprobar, hacer
seguimiento y definir la destinación de los recursos apropiados para los FONSET.

Cabe resaltar que nuestra Constitución Política contempla el principio de solidaridad en su


artículo 95 el cual indica

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

13
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 14 de 15
“(…) Artículo 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la
comunidad nacional. Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla. El
ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta Constitución implica
responsabilidades. Toda persona está obligada a cumplir la Constitución y las
leyes. Son deberes de la persona y del ciudadano:

1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios;


2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con
acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la
salud de las personas;
3. Respetar y apoyar a las autoridades democráticas legítimamente constituidas para
mantener la independencia y la integridad nacionales.
4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia
pacífica;
5. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país;
6. Propender al logro y mantenimiento de la paz;
7. Colaborar para el buen funcionamiento de la administración de la justicia;
8. Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de
un ambiente sano;
9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de
conceptos de justicia y equidad. (..)” Subrayado y negrilla fuera del texto

Dada la problemática esbozada anteriormente, es pertinente señalar que el Municipio de


Puerres, necesita contratar el apoyo logístico para el suministro de alimentación y
hospedaje para la fuerza pública que reforzaran a las unidades existentes en la
jurisdicción y que por la naturaleza de su trabajo tienen contacto con el público.

Los elementos de bioseguridad que se solicita, podrían subsanar dichas dificultades:

UNIDAD
ITEM DE Cantidad
MEDIDA
Suministro, transporte y colocación de concreto de 3000 PSI para vigas m3 5,01
1 y columnas, no incluye refuerzo
Suministro,transportecolocaciónyfiguracióndeaceroderefuerzo60000PSI Kg 750,00
2
Suministro, transporte y colocación de mampostería en ladrillo Bloque
3 m2 79,05
incluye mortero de pega y empañetado.

4 Pintura para exterior es tipo 1 para muros y columnas m2 79,05

Suministro e Instalación de reja tipo seguridad de tubo rectangular de


5 Ø2"x 1 1/2" tipo pesado, Varilla 5/8" lisa, bisagra capsula 5/8", incluye gl 1,00
aplicación de anticorrosivo y pintura de aceite mate color verde

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

14
Código: 110-07
REPÚBLICA DE COLOMBIA Versión: 02
ALCALDÍA MUNICIPAL PUERRES-NARIÑO
NIT. 800099118-8 Fecha: 19/12/2014
Secretaría de Gobierno

PROYECTO 004-2021 DENOMINADO “FORTALECIMIENTO DE LA


SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN
MURO DE CERRAMIENTO EN MAMPOSTERÍA E INSTALACIÓN DE REJA DE
SEGURIDAD, ESTACIÓN DE POLICÍA NACIONAL DEL MUNICIPIO DE
PUERRES NARIÑO”
Página 15 de 15
Los elementos anteriormente señalados se dan en procura del fortalecimiento las
acciones encaminadas a fortalecer el orden público en el municipio de Puerres, a través
de un muro en mampostería y la instalación de un reja de seguridad .

Municipio de Puerres, Febrero 12 de 2021.

ORIGINAL FIRMADO

HERNEY ALBEIRO ORTIZ QUIROZ


Alcalde del Municipio de Puerres

ORIGINAL FIRMADO

MILTON ESTEBAN GUERRERO LAGOS


Secretario Técnico Comité Territorial de Orden Público

Proyecto: Milton Esteban Guerrero Lagos, Secretario Técnico Comité Territorial de Orden Publico
Reviso:

CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL


CLL 4 No 4 – 33 B/Esmeralda – alcaldia@puerres-narino.gov.co - Telefax: 7422082 - Código postal 523540
www.puerres-narino.gov.co

15

También podría gustarte