CONFLICTOS TERRITORIALES

ENTRE MUNICIPIOS

Sumario:
I. Concepto
II. Algunas causas que originan los conflictos
III. ¿Cómo se solucionan los conflictos por limites territoriales entre
municipios?
IV. Comparativo de poderes que resuelven los conflictos en los estados
de Nuevo León, Guanajuato, Nayarit y Puebla)
 Concepto

Confrontación legal entre dos o más ayuntamientos, e
incluso, la agresión física entre los representantes y
habitantes de los municipios en pugna, por la
confusión, el error, o la indebida apropiación de un
determinado espacio geográfico.
 Algunas causas:

 La creación de municipios sin estudios históricos,
demográficos y económicos previos; que incluso en
algunos casos no exista decreto o documento que
fundamentara la respectiva creación;

 La fusión y supresión de municipalidades;

 El cambio de nombres de cabeceras municipales;

 Algunas causas:

 La ausencia de estudios técnico-geográficos para
definir territorios en la creación de nuevas
municipalidades.
 La riqueza natural de las zonas en conflicto
 Conflicto entre municipios de
dos o más entidades federativas.

Cuando se trata de dos o más entidades federativas
colindantes, dicha controversia ya no es propiamente
un conflicto intermunicipal, sino interestatal, en el cual
deben seguirse las reglas que la constitución general de
la república prevé en sus artículos 46 y 76, fracción XII.
 ¿Cómo se solucionan los
CILT?

Para la solución de conflictos por limites territoriales
intermunicipales en México en diversas legislaciones se
pueden encontrar tres modelos:

a) El de mediación o político, a cargo del Poder

Legislativo local, que implica diálogo y negociación.
b) El jurisdiccional, a cargo del Poder Judicial Local
c) El mixto, es decir una participación sucesiva de los
poderes Legislativo y Judicial.
 Comparativo de poderes que
resuelven los conflictos.
Poder Legislativo Poder Judicial Ambos poderes


(Vía de conciliación) (Vía jurisdiccional) (Forma mixta)
1. Chihuahua 1. Guanajuato 1. Quintana Roo
2. Tabasco 2. Coahuila de Zaragoza
3. Nuevo León 3. Zacatecas
4. Morelos 4. Nayarit
5. Aguascalientes 5. Baja California Sur
6. San Luis Potosí 6. Hidalgo
7. Jalisco
8. Oaxaca
10. Durango
11. Estado de México
12. Puebla
13. Yucatán
14. Chiapas
15. Campeche
16. Querétaro
17. Baja California
18 Tlaxcala
 Comparativo de poderes que
resuelven los conflictos.

Poder Legislativo Poder Judicial Ambos poderes
(Vía de conciliación) (Vía jurisdiccional) (Forma mixta)
19. Colima
20. Sonora
21. Guerrero
22. Sinaloa
23. Veracruz
24. Michoacán
Total de Estados: 24 Total de Estados: 1 Total de Estados: 6
 Nuevo León

Artículo 63.- Corresponde al Congreso:

VI.- Ordenar el establecimiento o supresión de

municipalidades, por el voto de la mayoría del número
total de sus miembros, especificando la extensión
territorial y fijando sus límites y colindancias.

(Artículo 63 de la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de Nuevo León.)
 Guanajuato

…De las controversias que surjan entre los municipios y
entre éstos y el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo,
resolverá el pleno del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado, a excepción de lo previsto por el artículo 105 de
la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.

(Articulo 5 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de

Guanajuato)
 Nayarit

Los municipios podrán convenir entre sí y en cualquier
momento sus respectivos límites; dichos arreglos no tendrán
efecto sin la aprobación del Congreso del Estado.

A falta de acuerdo, cualquier municipio podrá acudir ante la

Sala Constitucional-Electoral del Tribunal Superior de Justicia
del Estado, la que conocerá de los conflictos por límites
territoriales en la vía contenciosa, en términos de lo dispuesto
por el artículo 91 de esta Constitución. Sus resoluciones serán
inatacables. (Artículo 5 Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Nayarit).
 Nayarit

ARTICULO 25.- El Congreso del Estado establecerá los límites
de los municipios de la entidad y resolverá las diferencias que
se presenten sobre las demarcaciones de sus respectivos
territorios, conforme a la ley de la materia, salvo aquellas que
tengan carácter contencioso.

ARTICULO 26.- Los municipios deberán someter a la

aprobación del Congreso del Estado los convenios que en su
caso pretendan celebrar para arreglar las diferencias de sus
respectivos limites territoriales.
(Ley Municipal para e Estado de Nayarit)
 Nayarit

ARTÍCULO 17.- Los Municipios propondrán la
solución de toda controversia de límites entre ellos, la
que someterán a la aprobación del Congreso del
Estado. En caso de no llegar a un acuerdo, se someterán
al procedimiento establecido por este Capítulo.

(Ley Orgánica Municipal del Estado Libre y Soberano de

Puebla)
 Puebla

Las controversias por límites se deberán iniciar mediante
escrito que deberá contener:

I.- La denominación del Municipio promovente y el

domicilio de su Ayuntamiento;
II.- El o los Municipios perjudicados y el domicilio de sus
Ayuntamientos;
III.- La norma general o acto cuya aplicación motive el
procedimiento, y en su caso, el medio de publicación;
IV.- Los preceptos legales que se estimen violados;
 Puebla

V.- La manifestación de los hechos o abstenciones que
constituyan los antecedentes de la norma general o
acto cuya invalidez se demande;

VI.- Los conceptos de invalidez;

VII.- La petición o las peticiones específicas; y

VIII.- La firma del Síndico correspondiente

 Bibliografía

LUNA LEAL, Marisol, Conflictos por límites territoriales
intermunicipales en el estado de Veracruz, tesis doctoral,
Xalapa, Veracruz, IIJ-Universidad Veracruzana, 2007.

LEÓN ZAVALA, Jesús Fernando, El municipio Libre y

los conflictos Territoriales. Estado de la Cuestión en la
Legislación Estatal y Federal.
Gracias por su atención!
