Artículo 75, párrafo 1, inciso a), LGSMIME

Artículo 298, fracción I, CEEM*

Instalar la casilla, sin causa

justificada, en lugar distinto al
señalado por el Consejo
Electoral correspondiente.

* Código Electoral del Estado de México.

 La ubicación de las casillas
Los Consejos Electorales determinan los lugares
para ubicar las casillas y realizan la publicación
correspondiente (encarte).

•Si hay cambios respecto del lugar designado para

instalar la casilla, ello se debe publicar en el
encarte.

•Encarte debe contener los datos en forma

correcta.
 ¿Dónde deben instalarse?

a) Fácil y libre acceso para los electores.

 ¿Dónde deben instalarse?
b) Lugares que propicien la instalación de
canceles y mamparas (elementos modulares)
que garanticen el secreto en la emisión del voto.
 ¿Dónde no deben instalarse?
c) No ser casas habitadas por servidores públicos
de confianza, federales, estatales o municipales, ni
por candidatos registrados en la elección de que se
trate.
 ¿Dónde no deben instalarse?
d) No ser establecimientos fabriles, templos o
locales destinados al culto, o locales de partidos
políticos.
 ¿Dónde no deben instalarse?
e) No ser locales ocupados por cantinas, centros
de vicio o similares.
 ¿Dónde deben instalarse?
Para instalar las casillas se preferirán los locales
ocupados por escuelas y oficinas públicas, si
reúnen los requisitos legales.
 BIEN JURÍDICO TUTELADO
• Certeza: propiciar la instalación de la
casilla y que los electores conozcan la
ubicación del lugar al que deben acudir el
día de la jornada electoral, a emitir su
sufragio.
 ELEMENTOS QUE DEBEN
ANALIZARSE
• a) Demostrar que la casilla se instaló en lugar
diferente al autorizado.

• b) Que no existió una causa que justificara ese

cambio.

• c) Que se provocó confusión en el electorado

respecto del lugar al que debía acudir a votar y,
por ello, no emitió su sufragio.
 ELEMENTOS QUE DEBEN
ANALIZARSE
a) Demostrar que la casilla se instaló en lugar diferente al
autorizado (hipótesis):

• Coincidencia o no en domicilio señalado en encarte y el

asentado en documentación electoral.

• No se asentó domicilio completo.

• Diferente denominación del lugar (identificación del lugar

con elementos distintos).

• No señalamiento del lugar en que se ubicó la casilla.

 ELEMENTOS QUE DEBEN
ANALIZARSE
• b) Que no existió una causa que justificara ese cambio.
• Causas justificadas:

• No exista el local indicado en el encarte.

• El local se encuentre cerrado o clausurado.

• Se advierta, al momento de la instalación de la casilla,

que se pretende realizar en lugar prohibido por la ley.

• Artículo 206 del Código Electoral del Estado de México.

 ELEMENTOS QUE DEBEN
ANALIZARSE
• Condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el
secreto del voto o el fácil y libre acceso de los electores, o
bien, no garanticen la realización de las operaciones
electorales en forma normal.

En este caso, será necesario que los funcionarios y

representantes de partidos presentes tomen la
determinación de común acuerdo

• Consejo Electoral disponga cambio de ubicación por causa

de fuerza mayor o caso fortuito.
Artículo 206 del CEEM
 CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
• CASO FORTUITO: Proveniente de la
naturaleza; se produce con independencia
de la voluntad del hombre (imprevisible o
habiéndose previsto no se puede evitar).

• FUERZA MAYOR: Procedente de una

persona; suceso inevitable o que proviene
de una acción legal o ilegal de persona
distinta al obligado (inevitable).
 ELEMENTOS QUE DEBEN
ANALIZARSE
• c) Que se provocó confusión en el electorado
respecto del lugar al que debía acudir a votar y,
por ello, no emitió su sufragio.

• Si se cambió la ubicación de la casilla, no existió

causa justificada y se creó confusión al
electorado = nulidad.

• Si se cambió la ubicación de la casilla, sin causa

justificada, pero votó un número considerable de
ciudadanos = no nulidad.
¿Qué se necesita para estudiar
esta causal?
Encarte.
Actas de jornada electoral.
Actas de escrutinio y cómputo.
Hoja de incidentes.
Fe de hechos elaborada por fedatario público.
Inspección judicial.
 ENCARTE HOJA DE LA ACTA DE
JORNADA ESCRUTINIO Y
ELECTORAL CÓMPUTO
Ubicación: Localidad: La La Magdalena de
Auditorio Magdalena los Reyes
Municipal, calle Domicilio:
Zaragoza s/n, Zaragoza s/n
Magdalena de
los Reyes,
Tianguistenco,
Estado de
México
c.p. 52650.
 ACTA FINAL
ACTA DE LA
DE
CASILLA ENCARTE JORNADA OBSERVACIONES
ESCRUTINIO
ELECTORAL
Y CÓMPUTO

Calle Luna #32, Calle de Luna Calle de En las actas no

fracc. Jardines de # 25, Luna #289, se hace valer
289B Cuernavaca, Jardines de Jardines de incidente alguno
Cuernavaca, C.P. Cuernavaca. Cuernavaca
62360.
 ACTA FINAL
ACTA DE LA
DE
CASILLA ENCARTE JORNADA OBSERVACIONES
ESCRUTINIO
ELECTORAL
Y CÓMPUTO

Calle Luna #32, Calle de Luna Calle de En las actas no

fracc. Jardines de # 25, Luna #289, se hace valer
289B Cuernavaca, Jardines de Jardines de incidente alguno
Cuernavaca, C.P. Cuernavaca. Cuernavaca
62360.

Casilla sí se instaló en lugar autorizado, aunque existan

discrepancias o diferencias de datos.

Porcentaje de participación ciudadana en la casilla fue de 68.53%

y en el municipio fue de 63.32% = no hubo confusión en el
electorado respecto del lugar en donde se instaló la casilla.
 D.F. 2006
CASILLA ENCARTE ACTA DE ACTA DE INCIDENTES
JORNADA
ELECTORAL
50 B Calle Jazmín No. 17 Jazmín No. 17, 17:50 hrs. A causa de la lluvia se
COLONIA: Tlatilco, C.P. 02826 Colonia Tlatilco. tuvo que cambiar ubicación de
REFERENCIA: Entre Av. Jardín y casilla, de común acuerdo con
Av. Tlatilco. representantes de partidos y
funcionarios de mesa directiva, el
cual se realizó a las 18:00 hrs.
173 C1 Av. San Pablo Xalpa No. 434, Avenida San 17:30 hrs. Se tuvo que meter al
Edificio 12 C. Pedro Xalpa, No. edificio C-11 porque comenzó a
COLONIA: U. H. San Pedro 434, Edificio 12-C, llover.
Xalpa, C.P. 02210. Colonia U. H. San
REFERENCIA: Área Común (a un Pedro Xalpa, C.P.
costado del edificio 10 C) entre 02210.
eje 5 norte (Av. Deportivo
Reynosa).
313 B Calle Laminadores No. 305 Calle 8, No. 659, 8:00 hrs. Nos cambiamos de
COLONIA: Monte Alto, C.P. Colonia Monte ubicación porque la casa
02630. Alto. (sic) autorizada están en construcción.
REFERENCIA: Entre Calle 8 y
Calle Hidalgo.
 D.F. 2006
CASILLAS ENCARTE ACTA DE JORNADA ACTA DE INCIDENTES
ELECTORAL

1044 C1 Escuela Primaria “Fuerte Río de los Remedios 9:00 hrs. En el Acta de
de Loreto”, calle año y año de 1779, Incidentes se escribió mal la
1779 s/n. Colonia la laguna dirección oficial de la casilla,
COLONIA: Ticomán, Ticomán. oficialmente la dirección es:
C.P. 07330 Escuela Fuerte de Loreto, calle
REFERENCIA: Esquina año 1779 s/n, Colonia Ticomán,
Avenida Río de los C.P. 07330. De igual manera se
Remedios. equivocó llenado de AJE.
1858 C1 Retorno 2 de Av. Sur Retorno 2 de 17:00 hrs. Cambio de domicilio
12C- 7 Avenida Sur 12C- 7, de casilla, de la casa 7 a la 11
COLONIA: Agrícola Colonia Agrícola sobre la misma acera por lluvia.
Oriental, C.P. 08500 Oriental.
REFERENCIA: Entre Av.
Sur 12-C y Av. Sur 16.
 D.F. 2006
CASILLAS ENCARTE ACTA DE JORNADA ACTA DE INCIDENTES
ELECTORAL

3860 C1 Alonso Mariscal antes Alonso Debido a lluvia se tuvo que cambiar
(Boulevard Benito Juárez) Mariscal Mz. la ubicación de la casilla en unos
Mz. 134, L.1026. 134, L. 1026, cuantos metros.
COLONIA: Ampliación Miguel Colonia
Hidalgo, C.P. 14250. Ampliación
REFERENCIA: Entre calle Miguel
Jesús Lecuona y calle Ignacio Hidalgo.
Ramírez.
4899 B C. José María Correa No. 17 Ramón Fable Por falta de espacio para instalar
COLONIA: Vista Alegre, C.P No. 59, Col. casillas locales y federales, según
06860. Vista Alegre, AJE.
REFERENCIA: Escuela C.P. 06860. Votó el 68.30% de los electores.
Primaria “Escuela Progreso”,
entre Calzada de Chabacano
y Juan A. Mateos.
 D.F. 2006
CASILLAS ENCARTE ACTA DE JORNADA ACTA DE INCIDENTES
ELECTORAL

5326 C1 Calle Oriente 164, No. 46
COLONIA: Moctezuma 2ª
Sección., C.P. 15530.
REFERENCIA: Entre
Norte 5 e Iztacihuatl.
Calle Oriente 168, 8:00 hrs. Cambio de casilla de
No. 32, Colonia Oriente 164 a Oriente 168.
Moctezuma, 2ª “En el local había perros muy bravos
Sección. y por seguridad de los votantes se
reubicó la casilla”, según AJE.
Votó el 68.06% de los electores.
 Ejemplo
CASILLA LUGAR LUGAR EN COINCIDENCIA CAUSA OBSERVACIONES
AUTORIZADO PARA QUE SE JUSTIFICADA
INSTALACIÓN INSTALÓ LA
(ENCARTE) CASILLA

1 C2 Algodonales 17, Arenal 20, NO NO Casilla se

Granjas Coapa, Granjas ubicó en lugar
Tlalpan Coapa, distinto sin
Tlalpan causa
justificada.
DETERMINANCIA
TOTAL DE CIUDADANOS CON TOTAL DE PORCENTAJE PORCENTAJE CONCLUSIONES
DERECHO A VOTAR CIUDADANOS DE MEDIO DE
VOTACIÓN
Confusión en
QUE VOTARON CIUDADANOS electorado.
OBTENIDO EN
QUE VOTARON EL DISTRITO Anular
EN CASILLA

750 145 19.33% 33%

 Ejemplo
CASILLA LUGAR LUGAR EN COINCIDENCIA CAUSA OBSERVACIONES
AUTORIZADO PARA QUE SE JUSTIFICADA
INSTALACIÓN INSTALÓ LA
(ENCARTE) CASILLA

1 C2 Algodonales 17, Arenal 20, NO NO Casilla se

Granjas Coapa, Granjas ubicó en lugar
Tlalpan Coapa, distinto sin
Tlalpan causa
justificada.
DETERMINANCIA
TOTAL DE CIUDADANOS CON TOTAL DE PORCENTAJE PORCENTAJE CONCLUSIONES
DERECHO A VOTAR CIUDADANOS DE MEDIO DE
VOTACIÓN
No se causó
QUE CIUDADANOS confusión
OBTENIDO EN
VOTARON QUE VOTARON EL DISTRITO
EN CASILLA

750 300 40% 33%

 Jurisprudencia
• INSTALACIÓN DE CASILLA EN
LUGAR DISTINTO. NO BASTA QUE
LA DESCRIPCIÓN EN EL ACTA NO
COINCIDA CON LA DEL ENCARTE,
PARA ACTUALIZAR LA CAUSA DE
NULIDAD.
Tesis S3ELJ 14/2001.
 Tesis Relevantes
 INSPECCIÓN JUDICIAL. ES IDÓNEA PARA ACREDITAR LA
UBICACIÓN DE LAS CASILLAS.
Tesis S3EL 091/2002.

 INSTALACIÓN DE CASILLA. QUÉ DEBE ENTENDERSE POR

CONDICIONES DIFERENTES A LAS ESTABLECIDAS POR
LA LEY (Legislación de Baja California Sur).
Tesis S3EL 092/2002.

 INSTALACIÓN DE CASILLA. SU ASENTAMIENTO FORMAL

EN EL ACTA, NO ES UN REQUISITO DE EXISTENCIA
(Legislación del Estado de Jalisco).
Tesis S3EL 027/2001.