De la subjetivacin a la objetivacin de la responsabilidad civil

dominicana
La transversalidad del artculo 1382 del Cdigo Civil como
puente- III Aniversario Magazine Jurdico
Dr. Jorge A. Subero Isa
Lo que perseguimos con estas palabras es que conozcamos como nuestra
responsabilidad civil ha transitado un camino que comenz con la
responsabilidad subjetiva en los trminos del artculo 1382 del Cdigo Civil y
que al ser extendido se hizo transversal a todos los rdenes, sirviendo en
consecuencia de puente entre uno y otro orden. Esa transversalidad ha
permitido que en determinados casos tengamos una responsabilidad
objetiva.
En una especie de opening, entendamos por responsabilidad subjetiva
aquella que para su existencia se requiere probar la culpa del responsable
de la reparacin del dao; mientras que la responsabilidad objetiva es
aquella que la falta del responsable se presume, o bien no se requiere.
Ayer, 25 de marzo, se cumplieron cuarenta y cinco aos de mi graduacin
en la UASD, y hoy deseo comenzar mis palabras con un pensamiento del
casi imborrable de nuestras mentes jurdicas, Montesquieu, cuando dijo:
Yo he tenido ideas nuevas; ha habido necesidad por tanto de encontrar
nuevas palabras o de dar a las antiguas nuevas significaciones.
Me gusta la cita que hace el magistrado Guy Canivet, exprimer presidente
de la Corte de Casacin francesa, en una conferencia dictada en nuestro
pas el 28 de junio de 2004, cuando dijo: Sin embargo, como lo notaba
PORTALIS hace doscientos aos de una manera tan brillante: por completo
que pueda parecer un cdigo, tan pronto se le ha dado el ltimo toque,
miles de preguntas inesperadas se le presentan al magistrado. Pues las
leyes, una vez redactadas, se mantienen tal como fueron escritas. Los
hombres por el contrario no descansan jams, siempre estn activos, y ese
movimiento que no se detiene y cuyos efectos estn modificados de formas
diversas por las circunstancias, produce, a cada instante, alguna nueva
combinacin, algn hecho nuevo, algn resultado nuevo.
El Derecho se va modelando en la prctica cuando choca con la realidad
social de las comunidades donde se pretende aplicar. Y como estas cambian
el Derecho tambin cambia. El Derecho no es igual que las figuras
geomtricas. Un tringulo issceles ser siempre un tringulo cuyos tres
lados son iguales; si tan solo uno de esos lados cambia, entonces ya dejara
de ser un tringulo issceles y se convertira en otra figura geomtrica.
La Repblica Dominicana es el nico pas de Amrica que obtuvo su
independencia de otro pas americano; cualquier habitante es capaz de
conocer el nombre de nuestras fuentes de abastecimiento de agua potable
(ro Haina, Valdesia, Isa-Man) y el de las plantas generadoras de

electricidad (Itabo, Haina I Haina II, Timbeque), el lugar de destino final de

los desechos slidos (Duquesa). Por si fuera poco, tuvimos un presidente de
la Repblica, como Carlos Felipe Morales Languasco, quien en el ao 1905
inici un levantamiento contra su propio gobierno.
Esos fenmenos forman parte de nuestra realidad social, que en vez de
constituir un obstculo deben impulsarnos para que en base a esas propias
caractersticas forjemos nuestro modelo de desarrollo, sin menoscabo de lo
que est ocurriendo en el mundo y la experiencia acumulada por otros
pases.
Esto adquiere mayor relevancia si tomamos en cuenta que fruto de la
globalizacin de la norma cada da ms se impone que los miembros de la
comunidad jurdica tengan que recurrir a la legislacin, doctrina,
jurisprudencia y hasta a la prctica de otros pases. La R.D. no ha
permanecido extraa a esa corriente!
Es as como observamos que en nuestro pas es cada vez ms recurrente
que para entender y comprender algunos escritos doctrinarios y decisiones
jurisprudenciales debemos conocer los compases de un buen pasodoble o
un fandango; de una cumbia o un vallenato; ser buen oyente de una cueca,
y de La Flor de la canela, incluido el estribillo que dice: Djame que te
cuente, limea.... Ah!, pero de vez en cuando tenemos que aproximarnos
a Tito Swing o a Juliana, con todo y su mambo.
Lo anterior lo comprendo! El pas de hoy no es el pas de hace 29 aos,
cuando publiqu en 1986 mi primera obra: 2 aos de jurisprudencia
dominicana, cuando en su presentacin escrib que la jurisprudencia
dominicana estaba dando pasos firmes para la creacin de un Derecho
netamente dominicano. Aplaud en esa ocasin que nuestra Suprema Corte
de Justicia eliminara de sus sentencias lo que entend era la odiosa
expresin: segn el pas de nuestra legislacin de origen.
Tal vez escrib lo dicho antes, porque confieso, que vine a conocer algo del
Derecho francs cuando visit por primera vez Francia y aprend que una
cosa era el primer piso de un edificio y otra diferente era la planta baja. Que
el ro Sena era muy diferente al ro Ozama. Que la Torre Eiffel no era igual al
obelisco macho y hembra, y que la nica coincidencia existente entre el
Barrio Latino y el Barrio Guachupita era la palabra barrio.
El Derecho, como toda disciplina tiene su propio lenguaje, lo cual no es
bice para que la expresin escrita o hablada sea clara y precisa. Voltaire
deca que haba que repetirse hasta que lo entiendan. Stendhal, por su
parte, expresaba que todas las maanas lea una pgina del Cdigo Civil
antes de irse a trabajar, para tener un modelo de claridad expresiva. La
confusa redaccin no es propia de los doctos, sino de los indoctos.
Es inverosmil pretender que en este tiempo el Derecho permanezca ajeno a
los cambios producidos por la tecnologa a lo que el lenguaje se ve

arrastrado. La domtica y la robtica, entre otras, presionan hacia un nuevo

vocabulario y orden jurdico.
El Derecho se nutre de las realidades de los pueblos donde se aplica, y por
lo tanto no es tan solo el contenido en los textos. Existen realidades que no
pueden ser desconocidas al momento de juzgar el comportamiento humano.
De ah que dentro de las fuentes del Derecho la jurisprudencia desempea
un papel preponderante. Ella lo mantiene vivo y actualizado a travs de la
interpretacin, porque en ningn pas la legislacin transita a la misma
velocidad con que lo hace la realidad social.
No siempre recibimos la justicia que aspiramos o que merecemos. Ni
siquiera cuando escogemos a nuestros propios juzgadores que al decir de
Platn que los primeros jueces sean aquellos que el demandante y el
demandado hayan elegidos, a quienes el nombre de rbitros conviene
mejor que el de jueces; que el ms sagrado de los tribunales sea aquel que
las mismas partes hayan creado y elegido de comn consentimiento.
Tambin Aristteles se expresaba en el sentido de que: Es propio de los
hombres razonables recurrir a un rbitro antes que a un juez porque el
primero no atiende sino a la justicia, mientras que el juez mira solamente a
la ley. El arbitraje ha sido inventado para hacer valer la equidad.
El da que todos obtengamos de los juzgadores lo que aspiramos ese da los
conflictos en los tribunales se acabarn. Pero la ley, siendo manifestacin
del poder coercitivo del Estado, est llamada a reglamentar la vida del ser
humano en la sociedad, otorgando derechos, pero tambin imponiendo
obligaciones y sanciones.
Lo anterior es una verdad de templo, no obstante los criterios de algunos,
como nos recuerda Leonte Brea, en su ms reciente obra: El poltico,
radiografa ntima, como Anfitn que sostena que la ley solo debe
respetarse cuando se est ante testigos pero nunca cuando los
transgresores no son observados. O el caso de Glaucn, que deca que no
haba diferencia entre un hombre justo y uno injusto, pues, tanto el uno
como el otro actuaran de manera parecida si ambos tuvieran el poder
suficiente para accionar sin sufrir ninguna consecuencia. O tal vez
Transmaco, que sostuvo, segn el mismo autor, que los polticos elaboran
las leyes para su propio provecho y que el hombre justo siempre lleva la
peor parte cuando tiene que lidiar con un injusto.
De la misma manera que aquello que nos causa placer es susceptible de
causarnos dolor, y que las mismas campanas que repican gloria son las que
doblan, es la misma ley que nos otorga derechos la que nos impone
obligaciones. La alabamos en la medida que nos beneficia y la
anatematizamos cuando nos perjudica. El que cumple la ley tiene sus
razones para cumplirla y el que la viola tambin tiene sus propias razones
para violarla.

Es as como Scrates, en un relato novelado, ya condenado a morir tomando

la cicuta, cuando, segn un relato novelesco, Jasn le recrimina por
rehusarse a fugarse, bajo el entendido de que con esa fuga no cometera
ninguna injusticia contra nadie, pues tena que vivir, manifestndole el
sabio: -Te olvidas de alguien, Jasn, contra quien cometera una injusticia.
La Ley. Imagina que la Ley estuviera sentada con nosotros en estos
momentos. No te parece que dira algo as: Scrates, te he servido
durante toda mi vida. Bajo mi proteccin, creciste hasta hacerte un hombre,
te casaste y formaste una familia; te ganaste la vida y practicaste la
filosofa; aceptaste las ventajas y la seguridad que te he proporcionado. Y
ahora, cuando mi veredicto ya no te favorece, quieres darme de lado? Qu
podramos responderle a la Ley?.
La responsabilidad civil es una vigilante permanente de nuestro
comportamiento, encargndose de ponerle precio a la convivencia en
sociedad cuando a consecuencia de ella se causa un dao a otro.
La existencia del dao o perjuicio es de la esencia misma de la
responsabilidad civil; de ah que algunos autores prefieren llamarla Derecho
de Daos. Jams ella existe si no hay un dao o perjuicio causado, pero
causado por quin?, en cules circunstancias? Aqu surge el primer
problema con el cual nos enfrentamos al momento de exigir la reparacin
del dao, que es en definitiva el fin que persigue la accin en
responsabilidad civil.
El primer elemento que se nos ocurre al momento de establecer sobre quin
recae la obligacin de reparar el dao es en el culpable de ocasionarlo. Es
decir aquella persona que lo ha cometido, pero resulta que esto significara
que solamente cuando l haya intervenido personalmente sera
responsable, con lo que se eliminara la posibilidad de que su
responsabilidad se encuentre comprometida por el hecho cometido por otro
u otros o incluso por una cosa del cual tenga la obligacin de velar.
Sobre todas las cosas la responsabilidad civil es una regla moral, pero
tambin de buen sentido, dominada por dos premisas:
a) todo aquel que resulta ser responsable del dao causado est obligado a
repararlo, y
b) cualquier dao causado no permitido por la Constitucin o las leyes, o por
el contrato en la medida en que sea vlido, debe repararse.
En cualquier legislacin, cultura o sociedad estos son principios. Donde
surge el inconveniente es cuando pretendemos determinar quin debe
reparar ese dao y bajo cules condiciones.
La obligacin de reparar el dao causado, que constituye el objetivo de la
accin en responsabilidad civil, desde el punto de vista de su fuente, y
siguiendo la clsica divisin, puede nacer:

De un contrato, o de una obligacin que aunque no contenida

expresamente en un contrato se deriva de este, que es la
responsabilidad contractual. Esta distincin es importante para poder
englobar en el mbito contractual lo que la jurisprudencia denomina
responsabilidad nacida de una obligacin de seguridad, y

Fuera del contrato, lo que se denomina la responsabilidad

extracontractual, especficamente de la falta intencional o no
intencional.

En lo que se refiere a la responsabilidad civil la Repblica Dominicana se

mantiene como uno de los pases donde su legislacin de origen se
encuentra prcticamente inclume, pues de manera directa las
disposiciones que la conforman no han sido objeto de modificaciones.
Disposiciones especiales han tocado sus puertas, pero sin afectar el ncleo
de sus disposiciones.
La gran responsable de lo que yo he denominado la responsabilidad civil
dominicana ha sido la jurisprudencia nacional, la cual a partir del ao 1969,
con la presuncin de comitencia contra el propietario de un vehculo de
motor, inici una ingente labor que no ha cesado de evolucionar y que ha
mantenido vivos los artculos del Cdigo Civil que tratan la materia, muchas
veces reinventndolos, so pretexto de interpretacin. Ha suplido con creces
la desidia e inercia de nuestros legisladores en ese sentido. Es plausible esa
labor de nuestros tribunales!
Para comprender hacia donde quiero llevarlos es preciso abordar
brevemente la evolucin por etapas que ha seguido la responsabilidad civil
en nuestro pas. A mi fiel y leal entender la responsabilidad civil en nuestro
pas ha atravesado por diferentes etapas que son: primera etapa, cuando el
artculo 1382 del Cdigo civil predominaba como fundamentacin del orden
de la responsabilidad civil delictual o cuasidelictual; segunda etapa, cuando
el artculo 1382 se hizo transversal en toda nuestra responsabilidad civil;
tercera etapa, la responsabilidad civil objetiva, y cuarta etapa,
constitucionalizaran de la responsabilidad civil:

-RESPONSABILIDAD SUBJETIVAPrimera etapa: predominio del artculo 1382 del Cdigo Civil. La falta
como su razn de ser.
No obstante a que el artculo 1382 de nuestro Cdigo Civil, que constituye el
texto bsico de la responsabilidad civil, nos habla de culpa, desde los
tiempos de Jean Domat (en quien los redactores del Cdigo Civil se
inspiraron), la jurisprudencia, doctrina, prctica y varias leyes posteriores
han preferido el trmino falta al de culpa. Pero de todas maneras la culpable
de la existencia de la falta es precisamente la culpa.

En principio, la falta no es ms que la imputacin que se le hace a una

persona por una actuacin u omisin o conducta que ha generado un dao
no permitido por la Constitucin, por la ley o por el contrato.
En esa primera etapa el referido artculo 1382 era monopolio exclusivo de la
responsabilidad civil delictual. Se sancionaba el delito civil como
manifestacin del hecho causado intencionalmente. El artculo 1383 se
reservaba a los hechos causados sin intencin, los denominados cuasidelitos
civiles. La distincin sigue teniendo importancia porque entre otras
consideraciones la prescripcin de la accin en responsabilidad civil
prescribe en el caso del delito civil (1382) al ao, pero cuando se trata de un
cuasidelito civil (1383) la prescripcin es de seis meses. Pero tambin, no es
lo mismo establecer la prueba de un hecho inintencional que uno
intencional. Esas disposiciones legales tienen aplicacin dentro del concepto
de responsabilidad por el hecho personal.
No obstante esa diferencia hay que reconocer que durante toda esa primera
etapa no obstante la distincin entre ambas esferas de la responsabilidad
dentro del mismo orden extracontractual, es decir la proveniente de la falta
a los trminos del artculo 1382 y la proveniente del artculo 1383, fueron
muchas las sentencias donde la jurisprudencia dominicana hizo aplicacin
del artculo 1382, sin diferenciacin alguna.
No se discute que las grandes codificaciones del siglo XIX, como la
napolenica, alemana, austraca y a las que stas sirvieron de modelo, se
fundamentaron en la falta como una manifestacin de la voluntad de una
persona de causar un dao a otro actuando de manera culpable. Se deca
que la falta tornaba en abusivo el ejercicio de la libertad. El gran jurista
alemn, uno de los grandes del siglo XIX y exponente de primer orden de la
Escuela Histrica del Derecho, Rudolf von Iehring proclamaba:No es el dao
el que obliga al resarcimiento, sino la culpa.
No existe ninguna duda de que en el rgimen del Cdigo Civil el fundamento
y la razn del porqu se est obligado a reparar el dao se encuentra en la
falta cometida.
Algunos consideran que la culpa como criterio de imputacin se basa en el
deseo de proteger a la naciente industria de las consecuencias econmicas
que implicara la admisin de criterios de imputacin ms estrictos, como
sera el de la responsabilidad objetiva. No debemos olvidar que el Cdigo
Civil es una consecuencia de las ideas imperantes en la poca de la Francia
post revolucionaria. Que se consagr el individualismo, el liberalismo, y
sobre esos principios se construy la teora de la autonoma de la voluntad,
donde se considera que solamente el orden pblico y las buenas
costumbres estn por encima de la voluntad de las personas y que la ley,
por ser la expresin de la voluntad popular, era la nica que poda ponerle
lmites a esa voluntad.

Todava a ms de 200 aos de la promulgacin del Cdigo Civil la culpa o

falta sigue siendo en su contenido el fundamento de nuestra
responsabilidad civil. La jurisprudencia dominicana as lo confirma, a
manera de ejemplo: S.C.J., 8 abril 1960, B.J. 597, pg. 755 y Primera
Cmara, S.C.J., 10 diciembre 2003, B.J. 1117, pg. 67.
Es de suma importancia destacar que el fardo de la prueba de la falta del
demandado, sin importar que se trate de un delito o de un cuasidelito civil,
corresponde al reclamante de la reparacin del dao, de conformidad con la
mxima actori incumbit protatio.
Esa esfera de la responsabilidad civil delictual se encuentra dominada
fundamentalmente por la idea de falta, pues hasta la fecha no existe ningn
texto legal ni criterio jurisprudencial que establezcan una presuncin de
culpabilidad o de responsabilidad contra el autor personal de una obligacin
delictual. De ah resulta que la ausencia de falta probada contra el autor del
dao impide la existencia de la responsabilidad civil por su hecho personal;
al reconocer daos y perjuicios, toda sentencia deber establecer el hecho
ilcito a cargo del causante, so pena de ser casada
Importa destacar que durante esa primera etapa de la responsabilidad civil
dominicana no solamente era marcada la diferencia dentro del mismo orden
delictual, como lo hemos expuesto ms arriba, entre la esfera delictual
(1382) y la cuasidelictual (1383), sino tambin con la del otro orden, que es
la responsabilidad contractual, cuya consagracin se encuentra en los
artculos 1146 y siguientes del Cdigo Civil. En una de mis conferencias
dictadas en esta misma universidad expuse este criterio con el
ttulo: Tendencia hacia la desaparicin del paralelismo entre la
responsabilidad delictual y la contractual. Una aproximacin a la
responsabilidad civil del futuro-.
La colocacin del demandante en el orden contractual o en el orden
delictual o cuasidelictual da lugar a la aplicacin de ciertas reglas que varan
dependiendo del orden de que se trate. Unas veces las reglas ms
favorables para la vctima son las de la responsabilidad contractual y otras
veces las de la responsabilidad delictual o cuasidelictual.
La responsabilidad delictual consagrada fundamentalmente por los artculos
1382, 1383 del Cdigo Civil constituye el derecho comn de nuestra
responsabilidad civil. Toda responsabilidad que no sea contractual es
delictual! De ah la existencia de los tradicionales dos rdenes de
responsabilidad: el orden contractual y el orden delictual.
Lo anterior significa que toda la responsabilidad civil que no sea contractual
de conformidad con las normas que rigen esa responsabilidad, es delictual.
Segunda etapa: el artculo 1382 se hizo transversal en toda nuestra
responsabilidad civil.

Como hemos dicho anteriormente, la responsabilidad civil puede tener su

origen en el incumplimiento de una obligacin nacida directamente del
contrato, o derivada del contrato.
La diferencia entre la responsabilidad civil contractual y la delictual o
cuasidelictual es importante porque la prescripcin de la accin entre un
orden y otro es diferente, pero tambin en cuanto a la competencia para
conocer de la demanda y las convenciones de responsabilidad, entre otras
diferencias.
En esta etapa la jurisprudencia comienza a flexibilizar la importancia de
distinguir entre el orden delictual o cuasidelictual y el orden contractual. Ya
no es tan notoria la diferencia entre esos dos rdenes. Pero tampoco tan
importante, como s lo era en la primera etapa.
Posiblemente uno de los primeros pasos dados por la jurisprudencia
dominicana como reflejo de esa flexibilizacin lo encontramos en una
decisin de la Suprema Corte de Justicia de septiembre de 1954 segn la
cual el artculo 1382 y con l la responsabilidad delictual o cuasidelictual, se
encuentra en estado subyacente en todo contrato, lo que significa que es de
aplicacin general a todos los rdenes al establecer una disposicin comn
y general de todo el rgimen de reparacin. Por eso hablo de la
transversalidad del artculo 1382.
La jurisprudencia dominicana recelosa de las convenciones de
responsabilidad, tanto en cuanto a la exoneracin como a su limitacin,
contenidas casi siempre en un contrato de adhesin, recurre para su control
al uso de un arma efectiva como lo es el orden pblico de los artculos 1382
y 1383, para eliminarlas o reducir sus efectos.
Cada da ms se hace ms distante la separacin entre la responsabilidad
civil contractual y la extracontractual. Ese paralelismo existente en la
primera etapa ha ido desapareciendo, cediendo terreno a la reparacin del
dao, sin importar la fuente que le ha dado nacimiento.
Ya a esta altura de la evolucin de nuestra responsabilidad civil es posible
invocar en una demanda en reparacin de daos y perjuicios derivados del
incumplimiento de un contrato tanto los artculos 1146 y siguientes, como
los 1382 y 1383 del Cdigo Civil, recurriendo a estos ltimos como derecho
comn y de orden pblico. Sin embargo, la inversa no se produce porque no
es posible invocar las reglas propias de la responsabilidad contractual en el
orden delictual o cuasidelictual. Aunque es preciso aclarar que el rgimen
de la prescripcin, competencia, etc., se mantienen en su respectivo orden.

-RESPONSABILIDAD OBJETIVATercera etapa: tendencia a la responsabilidad civil objetiva.

Recordemos que al principio establecimos que la responsabilidad objetiva es

aquella en que la falta del responsable se presume, o bien no se requiere.
A consecuencia de los fenmenos econmicos, la tecnologa, la ciencia
mdica, la concentracin urbana de la poblacin y el aumento de los
riesgos, entre otros, el dominio de la falta como reina indiscutible de la
fundamentacin de la responsabilidad civil ha ido modernamente perdiendo
terreno, observndose un avance hacia la responsabilidad objetiva, es decir,
la que considera que el fundamento de la responsabilidad no es la falta, sino
el dao mismo. Que se est obligado a reparar el dao, no porque se es
culpable, sino porque ha ocurrido, porque se ha causado.
Lo que efectivamente caracteriza esta responsabilidad objetiva es que libera
al demandante de tener que probar la falta en que ha incurrido el
demandado. Esa falta o bien se presume, o bien no se exige. Existe tanto en
mbito delictual o cuasidelictual, como en el contractual. Pero adems, el
demandado en responsabilidad objetiva no se libera probando que l no
incurri en falta. Solo lo hace cuando prueba una causa ajena liberatoria,
como seran la falta de la vctima, el hecho de un tercero y la fuerza mayor
o caso fortuito.
Fuera de la legislacin relativa a los accidentes de trabajo donde se
consagr la responsabilidad objetiva, no hay dudas de que esta encontr
una tierra frtil para germinar en los tribunales dominicanos a partir de la
interpretacin que la jurisprudencia le dio al artculo 1384, prrafo 1ro. del
Cdigo Civil, en un proceso que comenz como una presuncin de falta
hasta culminar con una presuncin de responsabilidad, primero en Francia,
en el ao 1896, y en nuestro pas en diciembre de 1931con el caso Juan
Francisco Blanco (a) Manatico.
Una pregunta que requiere respuesta es: cmo lleg la jurisprudencia
dominicana a acoger una doctrina jurisprudencial de tanta importancia
como la de la responsabilidad objetiva? Seamos justos! No siempre
seguimos los patrones extranjeros! Muchas veces innovamos!
Pues bien, para eso ha recurrido a ingeniosas interpretaciones de las causas
liberatorias de responsabilidad civil, endurecindolas, (falta de la vctima,
hecho de un tercero y caso fortuito o fuerza mayor); descubriendo
presunciones que benefician al demandado y perjudican al demandado, y a
la adhesin de la obligacin de seguridad en el mbito contractual.
1.- Endurecimiento de las causas liberatorias de responsabilidad.

La falta de la vctima. Tradicionalmente en nuestro Derecho la vctima

que ha sido la causante del dao no tiene derecho a reclamar daos y
perjuicios cuando ha ocurrido por su falta. La jurisprudencia exige que
esa falta sea imprevisible e inevitable.

El hecho de un tercero.- Cuando el tercero ha sido el causante del

dao el demandado que no tiene esa condicin no es responsable.

Aqu tambin la jurisprudencia endurece las causales liberatorias,

exigiendo que al igual que la falta de la vctima el hecho cometido
sea imprevisible e inevitable.

El caso fortuito o fuerza mayor. Parece bastante lgico que cuando el

acontecimiento que causa el dao no es imputable al demanda sino
que es la consecuencia de un caso fortuito o fuerza mayores el
demandado no responde de los daos sufridos por el demandante.
Pero ese acontecimiento tambin debe tener las caractersticas de
imprevisibilidad e irresistibilidad.

Para aplicacin de las tres causas eximentes de responsabilidad vale la pena

conocer la sentencia de Salas Reunidas de la Suprema Corte de Justicia del
4 de diciembre de 2013, cuyo Considerando ms emblemtico dice:
Considerando: que en cuanto a la alegada violacin al Artculo 1315 del
Cdigo Civil, en razn de que no ha sido probada la falta del recurrente en
el siniestro en cuestin, y menos an ha podido establecerse el vnculo
causa-efecto entre una falta y el dao; estas Salas Reunidas de la Suprema
Corte de Justicia han comprobado que en el caso, segn lo comprob y
motiv la Corte A-qua, la ahora recurrente no prob como causa eximente
de su responsabilidad que contaba al momento del suceso con los equipos y
personal adecuado para hacerle frente de manera adecuada al incendio que
ocasion los daos cuya reparacin se reclama; cuestin de hecho que
escapa al control de estas Salas Reunidas;.
De esa decisin llama la atencin que no obstante una posible falta de un
tercero prim la naturaleza misma de las instalaciones del negocio
propensas a producir daos con ms facilidad que otras, que obligaban al
demandado a tener equipos y personal adecuados para afrontar de una
manera efectivo el riesgo causado. Realmente en ese caso lo que se
sancion fue la falta del dueo del negocio de no disponer de equipos y
personal idneos para evitar el dao.
2.- Estableciendo presunciones, las que unas admiten la prueba en contrario
y otras no, no hay dudas de que la ms importante ha sido la presuncin de
responsabilidad contra el guardin de la cosa inanimada, el cual solo se
libera probando la falta de la vctima, el hecho de un tercero o el caso
fortuito o fuerza mayor.
La presuncin de comitencia contra propietario de un vehculo de motor.
Que permite que la relacin de comitente a prepos se presuma entre el
propietario y su conductor.
La presuncin de guardin que pesa sobre el propietario de la cosa
inanimada, que permite al demandante dirigir su demanda contra el
propietario de la cosa contra quien pesa la presuncin. Pero se admite la
prueba en contrario, aunque cada da ms la jurisprudencia endurece las
condiciones para su destruccin.

La presuncin de culpabilidad de los padres por el hecho de sus hijos

menores. (Tanto en el art. 1384 del Cdigo Civil, como en la ley 136-03).
La presuncin que establece que cuantas veces exista una presuncin de
responsabilidad o de culpabilidad existe una presuncin de causalidad.
La presuncin de daos en las obligaciones determinadas o de resultado.
3.- Creacin de obligaciones de seguridad en el mbito contractual.
Un paso importante hacia la objetivacin de la responsabilidad civil es la
creacin jurisprudencial de la obligacin de seguridad al imponer en
ocasiones a las partes contratantes obligaciones que ellas no han convenido
ni de una manera expresa ni tcita, y que al no cumplirse o al cumplirse
defectuosamente comprometen la responsabilidad contractual del autor del
dao. Estas obligaciones denominadas frecuentemente obligaciones
accesorias son adicionadas por la jurisprudencia principalmente en los
contratos de adhesin, ya que los tribunales interpretando la voluntad de
los contratantes incluyen en los contratos clusulas accesorias que la parte
ms fuerte no aceptara, pero que benefician a la parte ms dbil.
Pero la labor de la jurisprudencia no se ha limitado a poner a cargo de las
partes, bajo la denominacin de obligaciones accesorias, obligaciones que
ellas no han convenido, sino adems en ocasiones les imprime un carcter
de obligaciones determinadas con lo que la vctima se beneficia de la
prueba, porque es sabido que en las obligaciones determinadas (o de
resultado) a la vctima le basta con establecer que no se han obtenido los
resultados esperados, teniendo que probar la otra parte una de las causas
eximentes de responsabilidad. Tal es el caso del contrato de transporte en el
cual nuestra jurisprudencia considera que existe una obligacin
determinada consistente en llevar al pasajero sano y salvo al lugar de su
destino.
En este sentido, ver sentencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia del 25 de enero de 2012, cuando considera que el servicio de
estacionamiento gratuito es una obligacin accesoria y complementaria del
hotel y genera para este la obligacin de custodia y guarda del vehculo,
pues el cliente asume y confa que el hotel adoptar las medidas y
precauciones necesarias para alcanzar ese fin, principalmente cuando se
considera que el uso del estacionamiento ha sido un factor importante para
la contratacin de la prestacin principal del contrato de hospedaje.
O tambin, la sentencia de Salas Reunidas de la Suprema Corte de Justicia
del 19 de diciembre de 2012, que dice:
Considerando: que est a cargo del hotel la obligacin de proveer los
medios necesarios para garantizar la seguridad de las personas que acuden
a su establecimiento, para el uso y disfrute de sus instalaciones; por lo que,
resulta correcto y conforme a derecho apreciar, conforme a los hechos y
circunstancias retenidas, que el deceso de Bienvenido Peralta se produjo a
consecuencia de una falta atribuida exclusivamente al hotel, y no a la

vctima, al estar el salvavidas ausente de su puesto de vigilancia en el

momento en que se produjo el accidente;
Otra sentencia del 16 de mayo de 2012 de la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia, dice:
Considerando, que si bien es cierto que en nuestro ordenamiento jurdico
no se encuentra establecida de manera expresa la obligacin de seguridad,
no es menos cierto que es criterio doctrinal que la obligacin accesoria y
subyacente de seguridad se presenta en todos aquellos contratos en que
una persona entrega su seguridad fsica y la de sus bienes, a una persona
fsica o moral, con el fin de que esta ltima ejecute en su beneficio cierta
prestacin, como por ejemplo transporte, alojamiento o distracciones; que
la obligacin de seguridad, se fundamenta en el cuidado y atencin que el
deudor de la misma debe brindar al usuario del servicio; que, adems, dicha
obligacin representa un deber anexo a la obligacin principal del contrato,
en este caso, de hospedaje, que se incorpora al mismo con identidad propia
y con un inters absolutamente distinto e independiente a los que forman el
objeto del contrato, como lo es preservar la integridad fsica y de los bienes
de los concurrentes a este tipo de establecimientos, por lo que su existencia
no puede quedar fuera del marco de control especializado y profesional de
los servicios contratados.
Sobre la obligacin de seguridad, tambin: Primera Sala, S.C.J. 7 de marzo
de 2012. Recurrente Hotel Paradisus Punta Cana vs. Lauren Mathilde Mikus.
Un instrumento de trnsito hacia la responsabilidad objetiva lo constituye la
regla res ipsa loquitur (la cosa habla por s misma), segn la cual tiene
aplicacin cuando en determinadas circunstancias la falta no se ha podido
establecer contra el demandado, recurriendo la doctrina y jurisprudencia
extranjera a aplicar la regla res ipsa loquitur,segn la cual son las
circunstancias las que determinan la existencia del dao en aquellos caos
en los cuales no es posible establecer cul fue la causa que gener el dao,
infirindose que ha sido por una falta imputable al demandado.
Nuestra legislacin especial se ha hecho eco de esa tendencia hacia la
objetivacin de la responsabilidad civil y numerosas leyes la consagran,
como por ejemplo: las leyes nms. 64-00, sobre Medio Ambiente y Recursos
Naturales; 358-05, la General de Proteccin a los Derechos de los
Consumidores; la 491-06, sobre Aviacin Civil de la Repblica Dominicana;
Ley nm. 64-00, General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales
Artculo 169.- Sin perjuicio de las sanciones que seale la ley, todo el que
cause dao al medio ambiente o a los recursos naturales, tendr
responsabilidad objetiva por los daos que pueda ocasionar, de conformidad
con la presente ley y las disposiciones legales complementarias. Asimismo
estar obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere posible,
e indemnizarlo conforme a la ley.

Ley nm. 358-05, Ley General de Proteccin a los Derechos de los

Consumidores.
El art. 102 establece el rgimen de la Responsabilidad civil:
Art. 102.- Responsabilidad Civil. Los productores, importadores,
distribuidores, comerciantes, proveedores y todas las personas que
intervienen en la produccin y la comercializacin de bienes y servicios,
sern responsables solidariamente conforme al derecho civil, de las
indemnizaciones que se deriven de las lesiones o prdidas producidas por la
tecnologa, por instrucciones inadecuadas, insuficientes o incompletas
relativas a la utilizacin de dichos productos o servicios.
La responsabilidad a que se refiere ese artculo consiste en las lesiones o
prdidas producidas por la tecnologa, por instrucciones inadecuadas,
insuficientes o incompletas relativas a la utilizacin dichos bienes y
servicios. Pero es muy importante destacar que la responsabilidad que ella
contiene es de carcter solidario entre los productores, importadores,
distribuidores, comerciantes, proveedores y todas las personas que
intervienen en la produccin y la comercializacin de bienes y servicios
Prrafo I.- Todo dao a la persona o a su patrimonio que resulte del vicio,
defecto, insuficiencia o instrucciones inadecuadas, insuficientes o
incompletas relativas al uso del producto o de la prestacin del servicio,
cuya responsabilidad objetiva sea atribuible al proveedor, obligar al mismo
a una reparacin adecuada, suficiente y oportuna. Dicha responsabilidad es
solidaria entre todos los miembros de la cadena de comercializacin.
En ese prrafo no solamente se est consagrando una responsabilidad
objetiva contra el proveedor y hacindola solidaria contra todos los
miembros de la cadena de comercializacin, sino la obligacin de una
reparacin adecuada, suficiente y oportuna.
Luego que el Prrafo I establece la obligacin de una reparacin suficiente y
oportuna el Prrafo II, nos dice:
Prrafo II.- La reparacin de daos y perjuicios comprende, en forma
concurrente o separada, la reposicin del producto o servicio, reparacin
gratuita de daos derivados de la reparacin principal, reduccin del precio,
restitucin de los valores-costos por los daos derivados del consumo o uso
del producto o servicio, devolucin de los valores pagados e indemnizacin.
Ley nm. 491-06, de Aviacin Civil de la Repblica Dominicana.
Artculo 194.- El operador areo y operador areo extranjero estn obligados
a indemnizar los daos y perjuicios causados por la muerte o cualquier
lesin sufrida por un pasajero por motivo del transporte. Ser obligatorio
tambin indemnizar, los perjuicios resultantes de la prdida, destruccin,
avera o retraso de la carga o del equipaje facturado. De igual forma sern
indemnizados los daos a personas o cosas que se encuentren en la

superficie, por el solo hecho de que emanen de la operacin de la aeronave,

o por cuanto de ella caiga o se desprenda.
Es bueno consignar que la obligacin de indemnizar que establece el art.
194 de la ley 491-06, al igual que lo que suceda con la anterior ley en su
art. 285, es una obligacin objetiva, es decir que no cede ante el caso
fortuito o fuerza mayor.
Cuarta etapa: constitucionalizaran de la responsabilidad civil:
Quiero comenzar con un pensamiento de Hernn Gustavo Drab, que a mi
modo de ver recoge fielmente el concepto de Juan Jacobo Rousseau, en su
Contrato Social:
Existe un contrato social al que todos nos sometemos y entendemos que
debemos vivir en comunidad con todo lo que ello conlleva, que es restringir
nuestra propia libertad a fin de respetar el derecho del otro. Por tanto, en
pos de esa convivencia pacfica, es necesario establecer un mnimo de
lmites a fin de posibilitar el ejercicio y goce de los derechos
La Constitucin de la Repblica ha dejado de ser un pacto meramente
poltico para convertirse en la fuente primigenia de todos nuestros
derechos. De ellas se derivan las garantas fundamentales que el Estado
ofrece a las personas. Se pretende un Estado Social y Democrtico de
Derecho.
En Estado de esa naturaleza los derechos que se encuentran consagrados
en su Constitucin no pueden entenderse pura y simplemente como los
simples derechos subjetivos. Algunos de esos derechos, aunque sin perder
ese carcter, adquieren una dimensin mayor, pues para su ejercicio y
eficacia requieren la intervencin directa y proteccin del propio Estado, tal
es el caso de los derechos fundamentales.
Por primera vez en la historia del pas una Constitucin hace mencin de la
palabra Responsabilidad Civil, y lo hace la del 26 de enero de 2010, en su
Art. 148, cuando dispone:
Artculo 148.- Responsabilidad civil. Las personas jurdicas de derecho
pblico y sus funcionarios o agentes sern responsables, conjunta y
solidariamente, de conformidad con la ley, por los daos y perjuicios
ocasionados a las personas fsicas o jurdicas por una actuacin u omisin
administrativa antijurdica.
Considero muy importante decir que en la Repblica Dominicana en algunos
casos la reparacin del dao se encuentra debidamente constitucionalizada,
como son los casos contemplados en el art. 44, relativo al derecho al honor,
al buen nombre y a la propia imagen; en el art. 53, relativo a los derechos al
consumidor; y el art. 67, numeral 5, relativo a los daos al medio ambiente
y a los recursos naturales.

La responsabilidad civil que nace de la Constitucin de la Repblica unas

veces tiene un carcter subjetivo, la mayora de las veces, y otras veces un
carcter objetivo. Unas veces consagra expresamente la reparacin del
dao y otras veces contiene una remisin en forma de reserva legal, a la
cual debemos recurrir para su aplicacin.
Basta con leer el catlogo de derechos y garantas establecidos en el Ttulo
II, Captulos I y II para que observemos que no cabe vulneracin alguna a
esos derechos, sin la debida sancin de parte del propio Estado. Esto
significa que cada en cada uno de esos derechos fundamentales se
encuentra en estado subyacente la Responsabilidad Civil, de donde se
deriva que cualquier dao derivado de la violacin a uno de esos derechos
implica la obligacin de repararlo.
El Art. 67, numeral 5, de la Constitucin, relativo a los daos al medio
ambiente y recursos naturales, no solamente establece la obligacin de
reparacin del dao, sino que adems esos derechos se encuentran
protegidos por una responsabilidad objetiva, es decir que no hay que probar
la falta de quien los comete.
Quo vadis responsabilidad civil? (Adnde vas responsabilidad civil?)
En el ao 2010 durante la puesta en circulacin de la sexta edicin de mi
obra Tratado prctico de la responsabilidad civil dominicana, dije lo
siguiente:
Para la tradicional responsabilidad civil, para que exista el dao reparable
es preciso que se encuentren reunidos tres requisitos, que son: 1) el
perjuicio debe ser cierto y actual; 2) el perjuicio no debe haber sido
reparado y 3) el perjuicio debe ser personal y directo. Esto se justifica
porque en la poca de la redaccin del Cdigo Civil las ideas imperantes
eran las del individualismo y liberalismo.
Sin embargo, auguro que esas tres barreras en las que se encuentra
encerrada la responsabilidad civil clsica, no van a ser capaces de soportar
una realidad social y econmica que nos arropa en la actualidad y se
incrementarn en el futuro y que tendrn que ceder poco a poco y permitir
que la moderna responsabilidad civil logre rebasar sus fronteras presentes.
No me atrevo a predecir los lmites de ese desbordamiento, pero de que lo
habr, lo habr. Y es que as lo demandan las complejidades de un mundo
moderno, cada da ms dinmico, las nuevas formas de hacer negocios, el
outsoursing, los clster, los nuevos mercados, los cambios econmicos, las
nuevas estrategias tendientes a reducir costos, las ciencias mdicas, y en
fin la propia globalizacin han producido un fenmeno que ha venido a
diversificar y democratizar la produccin de bienes y servicios, as como su
distribucin, comercializacin y consumo. En la actualidad la fabricacin de
un en vehculo, por ejemplo, puede estar compuesto por partes fabricadas
en Japn, Alemania, India, Estados Unidos y Taiwn y ensamblado en Brasil.
Todos esos acontecimientos generan relaciones que crean lo que se

denomina redes contractuales, consideradas por muchos como propias de

la globalizacin de la economa y el comercio internacional, y que en cierta
medida interactan con el principio de la relatividad de las convenciones
consagrado por el art. 1165 del Cdigo Civil, segn el cual las convenciones
solamente surten efectos entre las partes contratantes.
No hay que ser adivino para presagiar que en un futuro no muy lejano del
mbito de la Responsabilidad Civil desaparecern sus diferentes fuentes y
con ella el paralelismo entre el orden contractual y el orden
extracontractual. Pero adems que se consagrar como un principio la
responsabilidad civil objetiva y el dao pasar a ser el sustituto de la culpa o
falta. En materia contractual prevalecer la obligacin de seguridad,
sobreponindose no solamente a la obligacin de medios o diligencia, sino
adems a las obligaciones determinadas o de resultado.
Repito Quo vadis responsabilidad civil?
Posiblemente tengamos que decir como aquel irlands del cuento a quien,
tras preguntrsele el modo de llegar a Ballynahinch, se le oy decir, no sin
previa cavilacin: Si yo fuera usted, no partira de aqu.
Muchas gracias,
Dr. Jorge A. Subero Isa
Auditorio UNIBE
Santo Domingo de Guzmn, D. N.
26 de marzo, 2015.
Montesquieu, De l'Esprit des Lois, Avertissement de l'auteur, de la edicin
de 1757.
Savater, Fernando, No te prives. Defensa de la ciudadana, pg. 16.
Introduccin en la obra Rojo y negro.
https://books.google.com.do/books?
id=SieNuwt1slIC&pg=PT104&lpg=PT104&dq=Plat
%C3%B3n+y+el+arbitraje&source=bl&ots=VSyqgfAqKA&sig=91uZZ
2tnwtT8B6FBvYosnfg7Vmc&hl=es419&sa=X&ei=ESfrVIfaG8OeNsOogXA&ved=0CB4Q6AEwAA#v=one
page&q=Plat%C3%B3n%20y%20el%20arbitraje&f=false
Ibdem.
Brea, Leonte, El poltico, radiografa ntima, pg. 22, primer reimpresin,
diciembre 2014, Editora Bho, S.R.L.
Steven Pressfield, Vientos de Guerra (novela), pg. 436.
Hotel Jaragua Resort Casino And European vs. Csar Garca.

Primera Sala, S.C.J., 16 de mayo de 2012, recurrente Carlos Alberto

Goncalves y Ftima Alves de Goncalves vs. Hotel & Casino Napolitano y
Grupo Santa Mara, S. A.
Guerra y Paz en el Siglo XXI, Eric Hobsbawm, pg. 122.