LEGISLACIÓN EN ATENCIÓN

PRIMARIA DE SALUD
LIC. RADIOLOGIA E IMÁGENES DIAGNOSTICAS

PROF. RINCI DUBOIS

PRESENTADO POR:
CARLOS DE LEON
DANYS RAMIREZ
FERNANDO ROMERO
RICARDO AGUILERA
 DEFINICION DE ATENCION
PRIMARIA DE SALUD
La atención primaria de salud es la asistencia sanitaria esencial basada en
métodos y tecnologías prácticos, científicamente fundados y socialmente
aceptables, puesta al alcance de todos los individuos y familias de la
comunidad mediante su plena participación y a un costo que la comunidad y el
país puedan soportar, en todas y cada una de las etapas de su desarrollo con
un espíritu de autorresponsabilidad y autodeterminación.
 ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD: UNA
FUNCIÓN DE SALUD ESENCIAL
La atención primaria en salud (APS) ha sido un
tema de debate a nivel mundial, que ha sufrido
una serie de transformaciones conceptuales
desde su aparición en la declaración en alma
ata de 1978 hasta la actualidad; para empezar,
la APS surge de la necesidad de actuar de
forma urgente en la protección y promoción de
la salud de la población mundial por parte no
solo de los gobernantes sino de todo el
personal de salud y la misma comunidad,
precisando que la salud es un derecho
humano fundamental y no debe ser
únicamente responsabilidad del sector salud.
 PRINCIPIOS DE LA ATENCION
PRIMARIA DE SALUD
El enfoque de la Atención Primaria de Salud abarca los siguientes principios:
• Equidad
• Participación de la comunidad,
• Colaboración intersectorial,
• Tecnología apropiada y costos accesibles
• Promoción y prevención de la salud

LEGISLACIÓN RELACIONADA CON LA ATENCIÓN PRIMARIA

EN SALUD EN PANAMÁ
Los gobiernos tienen la responsabilidad de la salud de sus poblaciones, que puede ser conseguida
sólo mediante la provisión de unas medidas sanitarias y sociales adecuadas. Todos los gobiernos
deberían formular políticas nacionales, estrategias y planes de acción para establecer y mantener la
atención primaria sanitaria como parte de un sistema nacional de salud integrado y en coordinación
con otros sectores.
 MARCO LEGAL
E INSTITUCIONAL DEL SISTEMA DE S
ALUD EN PANAMÁ
PROTOCOLO ADICIONAL A LA
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE
DERECHOS HUMANOS EN MATERIA
DE DERECHOS ECONÓMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES O
PROTOCOLO DE EL SALVADOR (LEY
21 DE 22 DE OCTUBRE DE 1992)
Establece que toda persona tiene
derecho a la salud, entendiendo por tal
el disfrute del más alto nivel de
bienestar físico, mental y social

Ley 4 de 21 de enero de 1999, por medio de

la cual se establece la Igualdad de Oportunidades 
para las Mujeres
Se refiere a ampliar las acciones preventivas y de
atención primaria, desarrollando educación y
detección temprana de las principales causas de
muerte de las mujeres, con énfasis en los grupos de
riesgo.
PROCESOS DE REFORMA
DEL SISTEMA DE SALUD DE
PANAMÁ.

Es importante resaltar la experiencia y los diferentes

esfuerzos que se han realizado para fortalecer la
estrategia de atención primaria de salud (APS) en el
país.
 EL APOGEO
DE LA APS:
1970 – 1983
Durante este período, los
indicadores sociales
tuvieron una notable
mejoría debido a una
inversión alta y creciente
en los sectores sociales
(salud, educación, agua, y
saneamiento)
Muy tempranamente,
Panamá inició el
desarrollo de los Comités
de Salud que dieron
impulso a los programas
de salud
 EL DECRETO NÚMERO 401 DEL 29
DE DICIEMBRE DE 1970
Da a las comunidades el derecho y el deber de
participar en la planificación, ejecución y
supervisión de los programas de salud.

En el año de 1979
Como parte de la estrategia de extensión de cobertura
a las poblaciones de difícil acceso, tiene lugar un hito
importante, con la creación de los puestos de salud y
la capacitación de los asistentes de salud.
 ENTRE LOS AÑOS 1996 Y 1999
Las Regiones de Salud de San Miguelito, Coclé y Metropolitana diseñaron una
propuesta de modificación de la atención a las personas y al ambiente hasta
concretar el modelo de atención familiar, comunitario y ambiental bajo un enfoque
de Atención Primaria en Salud.
 EN EL MUNDO, ¿QUIÉNES DEFINEN LAS
POLÍTICAS Y LEYES DE SALUD?
En el ámbito internacional, varios actores han
jugado un papel protagónico tanto en la
definición de las políticas sanitarias en general
como en la aplicación de la atención primaria en
particular y sus intereses, acciones y omisiones
explican por qué esta estrategia ha mostrado
éxitos en algunas regiones y fracasos en otras.
Internacionalmente las leyes dicen
que: La Atención Primaria en Salud (APS) debe ser una coordinación
intersectorial que permita la atención integral e integrada, desde
la salud pública, la promoción de la salud, la prevención de la
enfermedad, el diagnóstico, el tratamiento, la rehabilitación del
paciente en todos los niveles de complejidad, a fin de garantizar
un mayor nivel de bienestar en los usuarios
CUÁL DEBE SER EL OBJETIVO
DE LAS LEYES RELACIONADAS A
LA APS SEGÚN LA OPS/OMS?
El objetivo principal de las leyes es implementar y mejorar la estrategia
de Atención Primaria, que permita generar un cambio en el primer nivel
de atención, promoviendo el trabajo en equipo interdisciplinario,
integrando redes intersectoriales.
EN 1980 LA FMI Y BM PROMOVIERON LA
CREACIÓN DE LEYES Y POLÍTICAS, ADEMÁS
DE LA INVERSIÓN EN ACCIONES
FOCALIZADAS EN LA APS.

En África subsahariana el
gasto en salud se redujo
notablemente y en los países
post comunistas aumentaron
la incidencia, prevalencia y
mortalidad por tuberculosis.
En los países del tercer
mundo, la aplicación de la
APS integral superó la
capacidad financiera del
sector y derivó en programas
selectivos para los más
pobres de los pobres.
La APS integral mostró ser
relativamente exitosa en
países donde contó con
respaldo político, a pesar de
sus escasos recursos y
contribuyó a racionalizar el
gasto.
 CONFERENCIA MUNDIAL DE POBLACIÓN Y
DESARROLLO REALIZADA EN EL CAIRO EN 1994
Asesoramiento Educación Educación y servicios de atención
prenatal, parto sin riesgo

Atención después del parto en particular

Comunicaciones y servicios en Prevención y tratamiento
para la lactancia materna y atención de la
materia de planificación de la adecuado de la infertilidad
salud materno infantil
familia
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN