Priorización para el Cierre de Brechas en

Educación y Programación Multianual de

Inversiones del Sector Educación 2021-2023
MuniEducativo Nacional 2020
Oficina de Programación Multianual de Inversiones del Sector Educación

31 de Enero de 2020
 Contenido:
1. Brecha de Infraestructura Educativa

2. Presupuesto para inversiones del Sector Educación – 2020

3. Transferencia de partidas presupuestales 2019

4. Herramientas para la Programación Multianual de

Inversiones 2021 – 2023

5. Ideas fuerza
 1. Brecha de infraestructura Educativa

Distribución de la Brecha de Infraestructura existente

+ S/ 100,000 MM
Para implementar infraestructura adecuada al 2031
Según el Plan Nacional del Infraestructura Educativa (PNIE)

0.7%
6.5%
Sostenibilidadymantenimiento 6.56% 3.6%
0.14% 6.6%
Fortalecimientodelagestión
2.8%

NuevaInfraestructura21% 10.6% 4.3%

5.7%

5.1%
4.0% 2.5%

Infraestructura 1.6%
72%
educativa existente 2.7%
5.4%
Callao: 0.5%
9.0%
1.1%
3.4% 5.7%

3.0%
1.4% 4.2%
6.4% 6.3%

De reducción de la brecha entre 2014 y 2019 2.3%

0.4%

0.6%

Fuente: INFORME Nº 00082-2020-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DIPLAN Fuente: INFORME Nº 00082-2020-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DIPLAN

2. Presupuesto para inversiones del Sector Educación - 2020
Ejecución presupuestal del Sector Educación – Periodo 2017-2020 (S/ MM)
2017 2018 2019 2020
Nivel de Gobierno PIM Ejecutado 2017 PIM Ejecutado 2018 PIM Ejecutado 2019 PIM Ejecutado 2020
S/ MM S/ MM % S/ MM S/ MM % S/ MM S/ MM % S/ MM S/ MM %
Gobierno Nacional 11,387 10,126 89 11,117 9,900 89 11,491 10,156 88 13,935 489 4
Gobiernos Regionales 14,785 14,147 96 16,119 15,329 95 17,486 16,688 95 15,762 1,221 8
Gobiernos Locales 2,865 1,905 66 2,786 1,977 71 2,298 1,532 67 1,063 21 2
Presupuesto Total 29,038 26,178 90 30,021 27,207 91 31,274 28,375 91 30,760 1,531 14

Ejecución presupuestal para inversiones del Sector Educación – Periodo 2017-2020 (S/ MM)
2017 2018 2019 2020
Nivel de Gobierno PIM Ejecutado 2017 PIM Ejecutado 2018 PIM Ejecutado 2019 PIM Ejecutado 2020
S/ MM S/ MM % S/ MM S/ MM % S/ MM S/ MM % S/ MM S/ MM %
Gobierno Nacional 1,796 1,312 73 1,540 1,096 71 1,573 1,202 76 1,350 20 1
Gobiernos Regionales 1,593 1,112 70 1,726 1,106 64 1,722 1,223 71 1,431 35 2
Gobiernos Locales 2,821 1,867 66 2,749 1,917 70 2,253 1,492 66 1,038 21 2
Presupuesto Total 6,210 4,291 69 6,014 4,119 68 5,548 3,917 71 3,819 76 2

1
Información Presupuestal a Nivel de: Función 22, Sector Educación.
3. Transferencia de partidas presupuestales 2019
Ranking de % ejecución de transferencias
Resumen de Transferencias a nivel Nacional – 2019 (S/ MM)

Número Número Transferencia Devengado % de

Nivel de Gobierno PIM 2019
de U.E. de PI 2019 2019 Ejecución
60%
Gobierno Regional 10 17 28.09 62.52 46.62 75%
49%
Gobierno Provincial 23 28 54.73 92.50 66.43 72% 47%
97%
Gobierno Distrital 60 71 112.32 166.25 115.01 69% 80% 69%

75%
Total 93 116 195.13 321.27 228.07 71%
30% 95%
54%
69%

 En 2019 MINEDU ha realizado transferencia a Gobiernos Regionales y Locales para la 93%

ejecución de 116 inversiones en el marco de la Ley de Presupuesto 2019 y de la Ley 98%

85%
N° 30970.
83% 98%
93%
 Por un monto de S/ 195 MM.
43%

Se obtuvo un avance de ejecución financiera de 71%.

 14%

98%
 3. Transferencia de partidas presupuestales 2019

Ranking de Ejecución de Transferencias por Gobierno Regional – (S/ MM)

  Gobierno Regional Número de PI Transferencia PIM 2019 Devengado % de

2019 2019 Ejecución
1 GR de Huancavelica 1 0.65 1.64 1.60 98%
2 GR de Ucayali 4 2.29 6.62 6.41 97%

 En 2019 MINEDU ha 3 GR de Cusco 2 0.16 14.77 13.74 93%

realizado transferencia a 10 4 GR de Apurímac 1 0.04 0.27 0.25 92%
UE de GR para la ejecución
de 17 inversiones 5 GR de Arequipa 1 0.78 2.52 2.28 91%
6 GR de Amazonas 1 4.85 7.13 6.36 89%
 Se obtuvo un avance de
ejecución financiera de 7 GR de San Martín 3 16.56 23.86 14.85 62%
75%. 8 GR de Ayacucho 1 1.68 2.04 1.08 53%
9 GR de Moquegua 2 1.04 2.58 0.05 2%
10 GR de Huánuco 1 0.04 1.10 - 0%
   Total 17 28.09 62.52 46.62 75%
3. Transferencia de partidas presupuestales 2019
Ranking de Ejecución de Transferencias por MP – (S/ MM)
  Región Municipalidad Número Transferencia PIM 2019 Devengado % de
de PI 2019 2019 Ejecución
1 Junín MP de Junín 1 0.08 0.55 0.55 100%
2 Junín MP de Huancayo 1 1.18 4.47 4.45 100%
3 Puno MP de San Román - Juliaca 1 4.63 7.08 7.05 100%
4 Apurímac MP de Aymaraes - Chalhuanca 1 1.84 3.81 3.78 99%
5 Moquegua MP de Sanchez Cerro - Omate 1 0.05 0.54 0.53 98%  En 2019 MINEDU ha
6 Cajamarca MP de Cutervo 1 0.10 0.10 0.09 97% realizado
7 Cajamarca MP de San Ignacio 1 0.38 2.61 2.53 97% transferencia a 23 UE
8 Arequipa MP de Caylloma - Chivay 1 0.07 0.42 0.39 94% de Municipios
9 Ucayali MP de Purus 1 3.81 6.21 5.80 93% Provinciales para la
10 San Martin MP de Mariscal Cáceres - Juanjui 1 2.11 3.73 3.41 91%
11 La Libertad MP de Otuzco 1 2.32 3.63 2.90 80% ejecución de 28
12 Pasco MP de Pasco - Chaupimarca 2 1.22 2.66 2.06 77% inversiones
13 San Martin MP de Lamas 2 14.97 22.66 17.28 76%
14 Puno MP de Azángaro 1 0.05 0.18 0.14 76%
15 Cajamarca MP de Cajabamba 1 1.24 2.55 1.53 60%  Se obtuvo un avance
16 Huánuco MP de Pachitea - Panao 4 5.72 8.96 5.05 56% de ejecución
17 La Libertad MP de Sanchez Carrión - Huamachuco 1 0.16 0.18 0.10 56% financiera de
18 Piura MP de Paita 1 9.08 13.65 7.37 54%
19 Cajamarca MP de San Miguel 1 2.49 2.50 1.19 48% 72%.
20 Pasco MP de Daniel A. Carrión - Yanahuanca 1 0.55 0.57 0.18 32%
21 Cajamarca MP de Santa Cruz- Cajamarca 1 1.17 1.20 0.03 3%
22 Junín MP de Jauja 1 0.03 - - 0%
23 Piura MP de Sullana 1 1.49 4.25 - 0%
Total 28 54.73 92.50 66.43 72%
3. Transferencia de partidas presupuestales 2019
Ranking de Ejecución de Transferencias por MD – (S/ MM)
Número Transferencia Devengado % de
 #  Región Municipalidad PIM 2019
de PI 2019 2019 Ejecución
1 Cajamarca MD de Conchán 1 3.60 5.16 5.15 100%
2 Loreto MD de Pastaza 2 2.60 3.86 3.86 100%
3 Cajamarca MD de Pimpingos 1 3.70 3.70 3.70 100%
4 Huánuco MD de Pillco Marca 1 0.05 3.09 3.08 100%  En 2019 MINEDU ha
5 Apurímac MD de Huanipaca 1 0.06 2.96 2.96 100% realizado
6 Cajamarca MD de Andabamba 1 2.93 2.93 2.93 100% transferencia a 61 UE
7 Cajamarca MD de Yonan 1 1.69 2.86 2.86 100% de Municipios
8 Loreto MD de Mazan 1 1.60 1.67 1.67 100%
9 Cusco MD de Lares 1 0.56 0.50 0.50 100% Distritales para la
10 Áncash MD de Olleros 1 0.32 0.32 0.32 100% ejecución de 71
11 Áncash MD de Musga 1 0.05 0.24 0.24 100% inversiones
12 Cajamarca MD de Socota 1 0.15 0.16 0.16 100%
… … … … … … … …
52 Huánuco MD de Amarilis 1 4.27 4.29 - 0%  Se obtuvo un avance
53 Piura MD de Sapillica 1 2.84 2.86 - 0% de ejecución
54 Loreto MD de San Juan Bautista 1 2.41 2.41 - 0%
55 Cajamarca MD de Unión Agua Blanca 1 1.08 1.10 - 0%
financiera de
56 Cajamarca MD de Ninabamba 1 0.76 0.76 - 0% 69%.
57 Junín MD de Pangoa 1 0.28 0.28 - 0%
58 Huánuco MD de Tomay Kichwa 1 0.08 0.08 - 0%
59 Ancash MD de Yungar 1 0.08 0.08 - 0%
60 La Libertad MD de Razuri 1 0.04 0.04 - 0%
61 Cajamarca MD de Choros 1 0.04 0.04 - 0%
Total 71 112.32 166.25 115.01 69%
4. Herramientas para la Programación Multianual de
Inversiones 2021 - 2023

Sistema Nacional de Programación Multianual y Etapas de Programación Multianual de Inversiones

Gestión de Inversiones – Invierte.pe

1. Programación Multianual De acuerdo a los valores numéricos

de Inversiones: 1.1 Elaborar de los indicadores de brecha
Tiene como objetivo lograr la diagnóstico de elaborados y publicados por la OPMI
vinculación entre el brechas. del Sector Educación.
planeamiento estratégico y el
proceso presupuestario,
mediante la elaboración y De acuerdo al PEI y la ruta estratégica
selección de una cartera de de la entidad según lo establecido por
1. Programación
4. Funcionamiento
Multianual de Inversiones inversiones orientada al cierre 1.2 Elaborar los: “Lineamientos metodológicos para
2. Formulación
3. Ejecución
y Evaluación
de brechas prioritarias, criterios de la elaboración del diagnostico de
ajustada a los objetivos y priorización brechas y criterios de priorización de los
gobiernos regionales y gobiernos locales
metas de desarrollo nacional, del Sector. para la programación multianual de
sectorial y/o territorial.
inversiones 2020-2022” del MEF.

1.3 Elaborar la De acuerdo a la aplicación de los

cartera de Criterios de priorización de
inversiones. inversiones del Sector Educación.

Plazo límite:
14 de febrero 2020
4. Herramientas para la Programación Multianual de
Inversiones 2021 -2023

Proceso de Elaboración de la Cartera de Inversiones

1
Universo de Definir el universo de inversiones
pertenecientes a la Entidad en coordinación con
Inversiones
la UF/UEI

2
Estado de las Definir el “Estado/Situación” de las inversiones a
Inversiones partir de la información actualizada de la Entidad

3 Aplicar criterios de selección/priorización

Aplicar Criterios - Orden de prelación
de Priorización - Criterios de priorización

4 Estimar/proyectar el avance
Programar multianual de ejecución de las
ejecución inversiones:
- Cronograma de ejecución
- Plazos normativos
 4. Herramientas para la Programación Multianual de
Inversiones 2021 -2023
Criterios de priorización de inversiones del Sector para la PMI 2021 – 2023 aplicables a GR y GL

Criterio de Alineamiento para Aseguramiento de

Criterio de el licenciamiento la oferta del
Criterio de enfoque del Plan
Criterios de alineamiento al de los Institutos y servicio de
desarrollo Nacional de
cierre de brecha planeamiento Escuelas de Educación
deportivo Infraestructura Educación Superior Superior
estratégico
Educativa Tecnológicas Pedagógica

Prioriza las inversiones
Prioriza las inversiones
orientadas al cierre de alineadas con los objetivos
y acciones estratégicas de
brechas de infraestructura
y/o de acceso a servicios la Ruta estratégica del Plan
Estratégico Institucional
públicos, en función a los
indicadores de brecha de (PEI) del Pliego y aquellas
inversiones vinculadas con
cobertura o calidad,
aprobados por el Sector. la Política General de
Gobierno (PGG).
Prioriza inversiones Orienta la prioridad de Prioriza inversiones que Prioriza las inversiones
que promueven y en las Instituciones de
inversión de acuerdo a promueven y orientan los
facilitan el las características de recursos para inversiones Formación Inicial
desarrollo del Docente que ofrecen una
riesgo, eficiencia y que tengan como objetivo
deporte y que equidad del local el cumplimiento de mayor diversidad de
contribuya a la Programas de Estudios,
educativo. condiciones básicas de
mejora de vida de la calidad para la obtención orientadas al incremento
sociedad peruana. de la oferta de docentes.
del licenciamiento.

APLICACIÓN DE CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN:

• A todos los niveles de gobierno (GN, GR y GL)- Directiva General.
• Solicitudes de financiamiento (transferencias)- DL 1432
• Elaboración PMI 2021-2023-Directiva General.
4. Herramientas para la Programación Multianual de
Inversiones 2021 -2023
Clasificación de Criterios de priorización de inversiones del Sector Educación aplicables a GR y GL
Puntaje
Educación básica regular Escuelas e Escuelas e
Criterio de priorización Educación básica alternativa Institutos de Institutos de
Educación básica especial educación superior educación superior
Educación superior artística pedagógica tecnológica
1) Cierre de Brecha 25 25 25
Criterios
2) Alineamiento al Planeamiento Estratégico 25 25 25 cancelatorios.
Aplicables 3) Desarrollo Deportivo. No aplica No aplica No aplica
a GL y GR
4) Enfoque del Plan Nacional de
50 25 25
Infraestructura Educativa al 2025.
5) Alineamiento con la Política de Aseguramiento de la Calidad No aplica No aplica No aplica
Criterios
6) Incidencia en los Procesos No aplica No aplica No aplica
específicos del
Sector Educación 7) Impacto de la Inversión No aplica No aplica No aplica
8) Pertinencia de las Intervenciones CVH No aplica No aplica No aplica

9) Alineamiento para el licenciamiento de los

Institutos y Escuelas de Educación Superior No aplica 25 No aplica
Aplicables a Tecnológicas.
GL y GR
10) Aseguramiento de la oferta del servicio de
No aplica No aplica 25
Educación Superior Pedagógica.
Puntaje Máximo por Pliego 100 100 100
5. Ideas Fuerza

 La Brecha de Infraestructura Educativa asciende a más de S/ 100,000 MM de

acuerdo al PNIE.
 Entre los 3 niveles de gobierno contamos con S/ 3,819 MM de presupuesto en
2020 para inversiones en educación y así contribuir al cierre de la gran Brecha de
Infraestructura Educativa.
 Más del 65% del presupuesto de inversiones se encuentra asignado a los
Gobiernos Regionales y Locales.
 Este año la meta común es superar lo ejecutado en 2019 de los recursos
asignados a inversiones. Meta común 2020: +98%.
 Sobre los recursos transferidos en 2019, solo se logró ejecutar el 71%, 5 Regiones
ejecutaron menos del 50%. Ante esto, debemos trabajar en conjunto para
destrabar y dar celeridad a los procesos de ejecución.
 Para ello, la OPMI del Sector Educación ha elaborado herramientas para la
Programación Multianual de Inversiones, cuyo plazo límite es el 14 de febrero.
 Cualquier consulta técnica sobre la elaboración del PMI, contactar a la OPMI al
615-5800, anexo 21294, o remitirlas al correo pmi@minedu.gob.pe