Reportería de Datos-

Servicio de Protección
Especial (diciembre 2020)

Coordinación General de Estudios y Datos de Inclusión

Caracterización de la población objetivo
Erradicación
del Trabajo
Infantil

Cobertura de
servicios
Erradicación del Trabajo Infantil

¿Cuál es el nivel económico en un

¿Cómo ha evolucionado el Trabajo
hogar con niños en condición de
Infantil en el Ecuador desde el
trabajo infantil, y cuáles son sus
2007?
principales carencias?

¿Dónde se concentra esta

¿Esta población que grado de
población, y qué grupo étnico
educación posee y cuántas horas
tiene más personas en esta
trabaja en promedio?
condición?
Cobertura de Servicios
¿Cuál ha sido el
comportamiento histórico
de estos servicios?

¿Cómo ha variado el
número de usuarios en Conclusiones
cada modalidad?

¿Cuáles ha sido los

distritos con mayor ¿Cuál es el nivel de
crecimiento, y cuáles con cumplimiento de la Micro-
menor crecimiento en planificación planteada
cobertura durante el para el año 2016?
último año?
Erradicación del Trabajo Infantil
 ¿Cómo ha evolucionado el trabajo infantil en el Ecuador desde el
2007?
Durante el periodo comprendido entre diciembre de
Tasa de Trabajo Infantil
25%
2007 y diciembre de 2013 la tasa de trabajo infantil,
21.8%
de niños y niñas de 5 a 14 años, se redujo
20%
significativamente, alcanzando un 2,6%. Sin
15.3% embargo entre los años 2014 y 2019 el porcentaje de
15%
12.4% 13.0% trabajo infantil ha incrementado, llegando a 8,3% en
10.8% 11.3%
10%
10.2% diciembre 2019. Esto puede deberse principalmente
8.0% 8.4% 8.3%
7.8%
6.4% 6.7% a la desaceleración que ha sufrido la economía
5.7% 5.4% 5.7% 5.7% 5.4%
5% 3.6% 3.8%
4.9% 5.2% ecuatoriana durante los últimos años, la que ha
2.9% 3.2% 3.0% 3.5%
2.7% 0%
1.9% 1.4% 1.3%
2.6%
0.8% 0.9% 1.3% 1.2% 1.2%
afectado a los grupos más vulnerables, en hogares
0.9% 0.4% 0.7%
0% donde niños y niñas que han tenido que recurrir a
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
trabajar para ayudar a sus padres con el
mantenimiento del hogar especialmente en el sector
Tasa de trabajo infantil nacional Tasa de trabajo infantil urbana Tasa de trabajo infantil rural rural ya que se evidencia un alza en esta área
pasando de 13% a 21,8%.
Fuente: ENEMDU 2019 diciembre
Elaboración: Dirección de Gestión de Información y Datos
¿Dónde se concentra la población en trabajo infantil ?

Para diciembre de 2019 se evidencia que el

mayor porcentaje de niños en situación de
trabajo infantil se concentra en la región Sierra
del país, sobresaliendo Chimborazo y
Cotopaxi, mientras que en la Amazonía
sobresalen Pastaza y Morona Santiago.
 ¿Qué grado de educación posee y cuántas horas trabaja en
promedio? Rezago escolar en trabajadores infantiles dic 2018
Total No asiste a
Edad (años) Total
trabajadore clases 1ro básica 2do básica 3ro básica 4to básica 5to básica 6to básica 7mo básica 8vo básica 9no básica 10mo básica 1ro bachillerato
Horas semanles promedio de trabajo de 5 1,887 0 0
niños en condición de trabajo infantil 6 4,150 0 0
7 17,011 0 0
14.2 8 26,615 0 0
Promedio
11.8 9 27,024 0 155 155
10 33,286 0 420 251 670
14.9 11 43,089 520 139 1,436 2,094
Hombre
12.6 12 41,454 5,155 95 313 469 6,032
13 49,509 2,721 539 352 1,858 5,471
14 66,349 11,884 1,648 13,532
13.3
Mujer 15 60,144 16,376 445 2,348 5,104 24,273
10.9
16 57,729 16,137 196 1,959 4,521 22,813
17 70,907 29,179 79 186 517 3,870 5,437 39,269
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Horas promedio de trabajo 2019 Horas promedio de trabajo 2018 Total 499,154 81,971 0 293 420 884 1,828 1,008 2,303 4,192 7,581 8,392 5,437 114,309

En promedio, para diciembre 2019 un niño en condición de trabajo
infantil trabaja 14 horas a la semana. Como se pudo observar
anteriormente los niños en condición de trabajo infantil siguen
asistiendo a clases y además trabajan en promedio más de dos horas
diarias, por lo que disponen de poco tiempo para realizar actividades
propias de un niño en esa edad.
A pesar de la evidencia de que los niños no abandonan sus estudios por
desempeñar alguna actividad laboral, el 23% presenta un rezago escolar o
inasistencia de acuerdo a su edad, este es más notorio en los últimos tres
años de educación básica. Además el 16% de trabajadores infantiles no asiste
a clases.
 ¿Qué grado de educación posee y cuántas horas trabaja en
promedio?
Pobreza muldimensional nacional vs pobreza multidimensional en
Hogares e ingreso con niños de 5 a 14 años trabajo infantil
120%
$45.93 $94.83 $146.46
$231.20
100% 95.5%
$467.23 81.2%
80%
72.2%
414,829 67.5%

402,258 60%
51.50%
450,891 449,849 44.6%
319,129
38.03% 39.6%
40%
30.2%
22.27% 21.16%
20% 16.42% 17.01%
92,275 8.88% 9.4% 9.99%
46,934 19,008 9,828 4,429 0%
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Tasa Pobreza Déficit Sin servicio de Sin servicio de Sin saneamiento Extrema pobreza Hacinamiento Inansistencia
Multidimensional habitacional recolección de agua por red de excretas por ingresos educación básica
basura pública y bachillerato
Hogares sin trabajadores infantiles Hogares con trabajadores infantiles
Trabajo Infantil Poblacion Total

Al analizar el trabajo infantil y el ingreso promedio de hogares por quintiles podemos observar que en el quintil 1, existe un mayor
número de niños en condición de trabajo infantil que en el resto de quintiles, es así que al comparar el promedio de ingresos se puede
observar que el quintil 5 tiene un ingreso 4,3 veces superior al del quintil 1, motivo por el cual las familias recurren al trabajo infantil
como una fuente de ingreso económica para el hogar. Con respecto a la tasa de pobreza multidimensional es superior en hogares con
niños en trabajo infantil.
Cobertura de Servicios
 ¿Cuál ha sido el comportamiento histórico de estos servicios?

ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL
2500 74 70 71 71 71 80
67 66
70
2000
2,142 2,151 60
1,857 1,903 1,869
1500 1,740 50
1,749 40
1000 30
20
500
10
0 0

USUARIOS ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL UNIDADES ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL

Fuente: Base de usuarios (Enero 2016 –diciembre 2020)

Elaboración: Dirección de Gestión de Información y Datos

Durante los años 2016, 2017, 2018 y 2019 la modalidad de Acogimiento Institucional, presenta un comportamiento
relativamente estable con un promedio de 1.900 usuarios atendidos con excepción de febrero 2017 en donde se refleja una
disminución representativa. Analizando la cobertura entre diciembre 2019 y diciembre 2020 se observa que la modalidad
disminuyó su cobertura en 6,9% pasando de 1.869 usuarios a 1.740.
¿Cuál ha sido el comportamiento histórico de estos servicios?

ACOGIMIENTO FAMILIAR
70 64 64 64 64 64 64 64
60 53
50
40 40
40

30 26 26 24 24 25
20 20 19 19 20 21
20

10 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4
1 1 2
0
Abr- May- Jun- Jul- Ago- Sep- Oct- Nov- Dic- Ene- Feb- Mar- Abr- May- Jun- Jul- Ago- Sep- Oct- Nov- Dic-
2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020

UNIDADES ACOGIMIENTO FAMILIAR USUARIOS ACOGIMIENTO FAMILIAR

Fuente: Base de usuarios (Enero 2016 –diciembre 2020)
Elaboración: Dirección de Gestión de Información y Datos

La modalidad de Acogimiento Familiar tuvo un cambio de enfoque en la atención a usuarios a partir de abril de 2019 a
partir de la emisión del Acuerdo Ministerial 064, por lo que inicia la atención de sus usuarios en este mes. Actualmente,
los usuarios de esta modalidad son 25 lo que implica una disminución del 60,9% entre diciembre 2019 y diciembre
2020, pasando de 64 a 25 usuarios .
 ¿Cuál ha sido el comportamiento histórico de estos servicios?

ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL

35000 29,765
28,361
30000
25000
20000
15000 11,039 11,457
8,105 9,202
10000 11,404
5000 443 385 139 145
103 155 145
0

UNIDADES ETI USUARIOS ETI

Fuente: Base de usuarios (Enero 2016 –diciembre 2020)
Elaboración: Dirección de Gestión de Información y Datos

El año 2016 fue el que registró una mayor cobertura del periodo, posteriormente dicha cobertura se reduce debido a una depuración
de usuarios, a partir del mes de abril 2017 se logró una estabilización en cuanto al número de usuarios atendidos. A inicios del año
2019 esta modalidad estuvo suspendida por lo que no registró coberturas hasta abril de este año que las unidades iniciaron el proceso
de atención a los usuarios. Para el mes de diciembre 2020, los usuarios de esta modalidad han aumentado en 3,3% pasando de 11.039
en noviembre 2019 a 11.404 usuarios.
 ¿Cuál ha sido el comportamiento histórico de estos servicios?

APOYO Y CUSTODIA FAMILIAR

2000 1715 1749 60
1800
1600 53 53 50
1400
1096 40
1200 980 1047
1000
33 30
729
800
600 427 20
21
400 225 16 10
15 13
200
0 5 0

Usuarios Apoyo Familiar Unidades Apoyo Familiar

Fuente: Base de usuarios (Enero 2016 –diciembre 2020)
Elaboración: Dirección de Gestión de Información y Datos

Desde enero 2015 hasta marzo 2019 esta modalidad era denominada como Acogimiento Familiar, a partir de abril 2019 mediante
Acuerdo Ministerial 064 se cambia el nombre por Apoyo y Custodia Familiar. Con respecto a la cobertura de esta modalidad, se observa
un comportamiento variable hasta medidos del 2017 donde el número de usuarios superaba las 1.000 personas; a partir de julio 2017 la
atención comenzó a disminuir.
Actualmente, los usuarios de esta modalidad aumentaron en el 67% entre diciembre 2019 y diciembre 2020 pasando de 1.047 usuarios a
1.749.
 ¿Cómo ha variado el número de usuarios en cada modalidad?
Modalidad Acogimiento Institucional Acogimiento familiar Erradicación del trabajo infantil Apoyo y Custodia Familiar Total
Variación Variación Variación Variación Variación
Tipo de Unidad Unidad Unidad
Unidad* Usuario usuarios Usuario usuarios Usuario usuarios Usuario usuarios Unidad* Usuario usuarios
administración * * *
2019-2020 2019-2020 2019-2020 2019-2020 2019-2020
GAD 11 182 31.9% 80 6,328 1.8% 18 584 80.8% 109 7,094 6.2%
Org. Rel. 11 290 -33.9% 4 360 -17.6% 1 30 0.0% 16 680 -24.9%
Convenio

OSC 38 1,001 0.6% 4 25 -61% 60 4,695 9.0% 33 1,105 59.2% 135 6,826 12.6%
OTROS 1 21 -72.7% 1 30 2 51 -33.8%
Subtotal 60 1,473 -6.3% 4 25 -61% 145 11,404 3.3% 53 1,749 67.0% 262 14,651 6.8%
Directo 11 267 -10.1% 11 267 -10.1%
Subtotal 11 267 -10.1% - - - - - - 11 267 -10.1%
Total 71 1,740 -6.9% 4 25 -60.9% 145 11,404 3.3% 53 1,749 67.0% 273 14,918 6.4%
No t a: Go b ierno Aut ó no mo Des cent ralizad o (GAD), Org anizació n R elig io s a (Org . R el.), Org anizació n d e la S o cied ad C ivil (OS C ) y, No s ab e y/ o No R es p o nd e (NS / NR ).

*La s umat o ria d e las unid ad es d e at enció n incluye a lo s cent ro s , p ro mo t o res y vis it ad o res s o ciales .

F uent e: B as e d e us uario s (Diciemb re 2 0 2 0 ).

Elab o rad o p o r: M IES / C GIDI / DGID. Enero 2 0 2 1

El servicio de protección especial acogió a un total de 14.918 personas. En cuanto a las personas que usan el servicio, el 11,7% de
usuarios fueron atendidos mediante la modalidad de acogimiento institucional para niños, niñas y adolescentes, el 0,2% mediante
la modalidad de acogimiento familiar, el 76,4% mediante la modalidad de erradicación del trabajo infantil y el 11,7% mediante la
modalidad de apoyo y custodia familiar.
 Microplanificación
Metas
Cobertura
Zona Provincia Dirección Distrital Microplanificación Cumplimiento
efectiva
2020
Carchi DIRECCIÓ N DISTRITAL 04D01 - TULCAN - MIES 127 155 81.9%
DIRECCIÓ N DISTRITAL 08D01 - ESMERALDAS - MIES 533 550 96.9%
Esmeraldas
1 DIRECCIÓ N DISTRITAL 08D05 - SAN LORENZO - MIES 110 110 100.0%
Imbabura DIRECCIÓ N DISTRITAL 10D01 - IBARRA - MIES 337 364 92.6%
Sucumbíos DIRECCIÓ N DISTRITAL 21D02 - LAGO AGRIO - MIES 176 210 83.8%
Subtotal 1,283 1,389 92.4%
Napo DIRECCIÓ N DISTRITAL 15D01 - TENA - MIES 55 55 100.0%
2 Orellana DIRECCIÓ N DISTRITAL 22D02 - FRANCISCO DE ORELLANA - MIES 190 220 86.4%
Pichincha DIRECCIÓ N DISTRITAL 17D11 - RUMIÑ AHUI - MIES 489 485 100.8%
Subtotal 734 760 96.6%
Chimborazo DIRECCIÓ N DISTRITAL 06D01 - RIOBAMBA - MIES 1,070 1,070 100.0%
Cotopaxi DIRECCIÓ N DISTRITAL 05D01 - LATACUNGA - MIES 852 860 99.1%
3
Pastaza DIRECCIÓ N DISTRITAL 16D01 - PUYO - MIES 341 350 97.4%
Tungurahua DIRECCIÓ N DISTRITAL 18D01 - AMBATO - MIES 1,068 1,110 96.2%
Subtotal 3,331 3,390 98.3%
DIRECCIÓ N DISTRITAL 13D01 - PORTOVIEJO - MIES 284 290 97.9%
DIRECCIÓ N DISTRITAL 13D07 - CHONE - MIES 80 80 100.0%
Manabí
4 DIRECCIÓ N DISTRITAL 13D02 - MANTA - MIES 138 140 98.6%
DIRECCIÓ N DISTRITAL 13D10 - JAMA - MIES 217 220 98.6%
Santo Domingo DIRECCIÓ N DISTRITAL 23D01 - SANTO DOMINGO - MIES 439 440 99.8%
Subtotal 1,158 1,170 99.0%
Bolívar DIRECCIÓ N DISTRITAL 02D01 - GUARANDA - MIES 575 590 97.5%
Galá pagos DIRECCIÓ N DISTRITAL 20D01 - SAN CRISTOBAL - MIES 30 30 100.0%
DIRECCIÓ N DISTRITAL 09D15 - EL EMPALME - MIES 136 140 97.1%
Guayas DIRECCIÓ N DISTRITAL 09D17 - MILAGRO - MIES 240 270 88.9%
5
DIRECCIÓ N DISTRITAL 09D20 - SALITRE - MIES 138 140 98.6%
DIRECCIÓ N DISTRITAL 12D01 - BABAHOYO - MIES 307 220 139.5%
Los Ríos
DIRECCIÓ N DISTRITAL 12D03 - QUEVEDO - MIES 110 110 100.0%
Santa Elena DIRECCIÓ N DISTRITAL 24D02 - SALINAS - MIES 267 260 102.7%
Subtotal 1,803 1,760 102.4%
 Microplanificación
DIRECCIÓ N DISTRITAL 01D01 - CUENCA - MIES 674 690 97.7%
Azuay
DIRECCIÓ N DISTRITAL 01D04 - GUALACEO - MIES 270 270 100.0%
6
Cañ ar DIRECCIÓ N DISTRITAL 03D01 - AZOGUES - MIES 222 250 88.8%
Morona
DIRECCIÓ N DISTRITAL 14D01 - MACAS - MIES 69 115 60.0%
Santiago
Subtotal 1,235 1,325 93.2%
DIRECCIÓ N DISTRITAL 07D02 - MACHALA - MIES 447 470 95.1%
El Oro
DIRECCIÓ N DISTRITAL 07D04 - PIÑ AS - MIES 680 685 99.3%

7 DIRECCIÓ N DISTRITAL 11D01 - LOJA - MIES 688 725 94.9%

Loja
DIRECCIÓ N DISTRITAL 11D06 - CALVAS - MIES 161 220 73.2%
Zamora
DIRECCIÓ N DISTRITAL 19D01 - ZAMORA - MIES 233 235 99.1%
Chinchipe
Subtotal 2,209 2,335 94.6%
DIRECCIÓ N DISTRITAL 09D03 - GYE CENTRO SUR - MIES 648 747 86.7%
8 Guayas DIRECCIÓ N DISTRITAL 09D09 - GYE NORTE - MIES 864 875 98.7%
DIRECCIÓ N DISTRITAL 09D24 - DURAN - MIES 111 110 100.9%
Subtotal 1,623 1,732 93.7%
DIRECCIÓ N DISTRITAL 17D02 - QUIT O NORTE - MIES 308 330 93.3%
9 Pichincha DIRECCIÓ N DISTRITAL 17D05 - QUIT O CENTRO - MIES 634 630 100.6%
DIRECCIÓ N DISTRITAL 17D08 - QUIT O SUR - MIES 600 665 90.2%
Subtotal 1,542 1,625 94.9%
Total 14,918 15,486 96.3%
*Se incluye únicamente la micrioplanificación de las modalidades de Acogimiento Institucional, Acogimiento Familiar, ETI y Apoyo y Custodia Familiar
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Elaboración: Dirección de Gestión de Información y Datos

Analizando el cumplimiento de las metas propuestas para el presente año, se observa que para diciembre se ha cumplido con el
96,3% de atención respecto a lo planificado. Esto se da debido a que la mayor parte de Distritos presentan niveles altos de
cumplimiento. En cuanto al cumplimiento de micro planificación por modalidad se puede observar que Acogimiento Familiar
presenta un cumplimiento del 23,8%, Acogimiento Institucional tiene un cumplimiento 82,8%, Erradicación del Trabajo Infantil
con el 98,9% y Apoyo y Custodia Familiar con el 99,9 %.
 Focalización de Servicios Registro Social 2013 diciembre 2019-diciembre
2020
Focalización PE
11%
Variación de Focalización
14% 22%
50% 25%
38%
38%
64% -2.12% NO POBRE
50% 48% 40%
0%
AR AL IL IA
R
I LI ON ANT IL
I F
AM C IN AM
F TU F
O TI JO I A
NT NS BA OD POBREZA 0.89%
IE O
I
R A ST
IM NT LT U
OG IE DE YC
AC IM VA
O
OG SI OY
AC RE AP
G
P RO
ÓN EXTREMA
-0.03% POBREZA
CI
CA
DI
R RA
E
EXTREMA POBREZA POBREZA NO POBRE

La focalización de las diferentes modalidades del servicio de Protección Especial está centrada especialmente a población
considerada extremo pobre y pobre ya que del 85,5% de usuarios son catalogados como tal, cabe mencionar que la
condición de pobreza está relacionado con el puntaje del registro social 2013. Con respecto a la variación entre diciembre
2019 y diciembre 2020 se puede observar que los usuarios en extrema pobreza disminuyeron en 0,03%, los usuarios en
pobrezas aumentaron en 1%, mientras que los usuarios no pobres disminuyeron en 2,1%.
 Focalización de Servicios Registro Social 2018 diciembre 2019-diciembre
2020
Focalización PE
12% 14% 23%
54%
47% 52%
54%
38% 40% 34% 24%
8%
R L IL R
IL
IA NA NT IL
IA
M IO F A M
FA UC IN FA
O TIT JO I A
NT IN
S BA OD
IE O R A ST
M
I NT LT U
OG IE DE YC
AC IM A O
OG IV OY
AC ES AP
GR
P RO
ÓN
CI
I CA
R AD
ER
EXTREMA POBREZA POBREZA NO POBRE

La focalización de usuarios de las diferentes modalidades del servicio de Protección Especial según el Registro Social
2018, está centrada especialmente a población considerada extremo pobre y pobre ya que del 85% de usuarios son
catalogados como tal.
 Conclusiones
• Entre diciembre 2019 y diciembre 2020 el servicio de Protección Especial incrementó su
cobertura 6,4%, esto se debe a que las modalidades de Erradicación del Trabajo Infantil y
Apoyo y Custodia Familiar incrementaron su cobertura en 3,3% y 67% respectivamente.
• Erradicación del Trabajo Infantil posee el mayor número de usuarios en este servicio, lo que
representa el 76,4% del total de usuarios de Protección Especial.
• La modalidades que presentan una mayor atención de usuarios con respecto a la
microplanificación planteada para el año 2020 son Erradicación de Trabajo Infantil y Apoyo y
Custodia Familiar.
• La focalización de las diferentes modalidades del servicio de Protección Especial está centrada
especialmente a población considerada extremo pobre y pobre ya que el 85% de usuarios son
catalogados como tal tanto en el Registro Social 2013 como en el Registro Social 2018.
 Definiciones
Servicio de Protección Especial: servicio que busca restituir los derechos vulnerados o amenazados, de niñas, niños y
adolescentes privados de su medio familiar, de niños, niñas y adolescentes en situación de trabajo infantil; y niños, niñas
y adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad en actividades de mendicidad.
Modalidad de Acogimiento Familiar: es una medida temporal de protección dispuesta por la autoridad judicial, que
tiene como finalidad brindar a un niño, niña o adolescente privado de su medio familiar, una familia idónea y adecuada a
sus necesidades, características y condiciones. Durante la ejecución de esta medida se buscará preservar, mejorar o
fortalecer los vínculos familiares, prevenir el abandono y procurar la reinserción del niño, niña o adolescente a su familia
biológica, involucrando a progenitores y parientes
Modalidad de Acogimiento Institucional: servicio que se basa en brindar una medida transitoria o emergente de
protección, para aquellos niños, niñas y adolescentes que se encuentren privados de su medio familiar dentro o fuera de
su país de residencia habitual o sean víctimas de situaciones de emergencia.
Apoyo Familiar: es una medida que busca prevenir la separación innecesaria del niño, niña o adolecente de su núcleo
familiar, esta medida tiene como objeto preservar, fortalecer o restablecer sus vínculos en beneficio del interés del niño,
niña o adolescente.
Custodia familiar: es una medida de protección otorgada a parientes hasta cuarto grado de consanguinidad para niños,
niñas o adolescentes que han sido vulnerados en sus derechos cuando sus padres se encuentren imposibilitados
temporalmente de su cuidado. Esta intervención tendrá una duración máxima de un año.