Plan Rector de

Turismo Nacional
OBJETIVO GENERAL
El Plan Estratégico Nacional de Turismo, responde a la necesidad de reimpulsar el
desarrollo del turismo en el país, en atención a lo establecido en el artículo 310 de la
Constitución de la República y al Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social
Simón Bolívar 2007-2013. Este plan parte de una visión integral del comportamiento
turístico a nivel nacional e internacional y tiene como principal objetivo:

Convertir a VENEZUELA en una referencia

turística a nivel mundial, basándonos en un
sistema turístico competitivo, sostenible y
sustentable.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Diversificar los mercados, productos y destinos, así como el fomento a la competitividad de
las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional.
Atraer la inversión nacional e internacional a través del Plan de Promoción de Inversiones.
Fortalecer la infraestructuras básica y servicios públicos.
Incrementar la capacidad y calidad en las zonas turísticas prioritarias, preservando y
conservando los atractivos naturales y culturales.
Generar el crecimiento económico y mejoramiento del nivel de vida de las comunidades
receptoras del turismo.
Impulsar el incremento del turismo receptivo para revertir la tendencia del turismo emisivo a
favor del turismo interno, aumentando la participación del sector turístico en el PIB nacional.
Promoción de los destinos turísticos del país por medio de una campaña publicitaria agresiva
de posicionamiento a nivel nacional e internacional.
TENDENCIAS DEL TURISMO RECEPTIVO
En los últimos meses el turismo se ha visto afectado por la crisis capitalista mundial. La baja
movilización de turistas provocó que grandes cadenas tuvieran pérdidas, se paralizaran proyectos,
y se redujera la participación del turismo en el PIB mundial. En este escenario es posible
determinar un conjunto de tendencias:

TENDENCIAS PARA EL 2009

TURISMO RECEPTIVO A NIVEL MUNDIAL
940
Prioridad para viajar a destinos más cercanos. 924
908 914
Prioridad a realizar visitas a familiares, amigos, 920
intereses especiales o independientes. 900
Disminución en los lapsos de estadía, así como en PROYECCIÓN
-1%

MillonesdePersonas
880
los gastos. 850
Mayor atracción de turistas en los ejes y polos 860
turísticos que ofrezcan ventajas económicas tales 840
como tipos de cambio favorables.
Aumento en las reservas de última hora, ya que los 820
consumidores tenderán a retrazar la toma de 800
decisiones a fin de esperar ofertas especiales. 2006 2007 2008 2009

FUENTE: Organización Mundial del Turismo.

 VISITANTES INTERNACIONALES SEGÚN PAÍS DE RESIDENCIA (2008)
CUBA
12.175
TRINIDAD Y TOBAGO
14.870
MEXICO
17.405
HOLANDA
17.651
PORTUGAL
19.466
FRANCIA
23.026
CANADA
25.870 TOTAL 744.709
ARGENTINA
26.055
PERU
26.720
REINO UNIDO 27.180
ALEMANIA
37.719
ITALIA
52.131
BRASIL
58.539
ESPAÑA
66.649
COLOMBIA

ESTADOS UNIDOS
77.417
86.982
RESTO DE LOS PAISES
154.854
0 2 0 .0 0 0 4 0 .0 0 0 6 0 .0 0 0 8 0 .0 0 0 10 0 .0 0 0 12 0 .0 0 0 14 0 .0 0 0 16 0 .0 0 0 18 0 .0 0 0
FUENTE: Número de Visitantes
Oficina de Migración de los Aeropuertos Internacionales de Venezuela;
Instituto Nacional de Estadística.
 PROMEDIO DE VISITANTES INTERNACIONALES SEGÚN PAÍS DE RESIDENCIA
180000

160000

140000
Número de Visitantes

120000

100000
80000
1999 - 2004
60000
2005 - 2008
40000

20000

FUENTE:
Oficina de Migración de los Aeropuertos Internacionales de Venezuela;
Instituto Nacional de Estadística.
RANKING DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA 2008
Rango
(de un total de 133)
Posición 2009……………………………………………………………………………………
104 3, 5
3, 5
Posición 2008……………………………………………………………………………………… 103
Turismo marco regulador……………………………………………………………. 122 3, 6
2, 7
Política de normas y reglamentos………………………………………………………… 130
La sostenibilidad del medio ambiente…………………………………………………. 91 4, 2
La seguridad y protección………………………………………………………………… 127 3, 6
4, 2
La salud y la higiene……………………………………………………………………. 79
Priorización de Viajes y Turismo………………………………………………………. 116 3, 4
Turismo, entorno empresarial y la infraestructura…………………………………………… 86 3, 1
2, 8
Infraestructura de transporte aéreo…………………………………………………….. 75
Infraestructura de transporte terrestre………………………………………………. 127 2, 2
2, 8
Infraestructura turística…………………………………………………………………… 75
infraestructura de las Tecnología de la Información y Comunicación (TIC)……… 64 2, 9
4, 8
Competitividad de los precios en el sector Viajes y Turismo……………………… 56
3, 6
Recursos humanos, culturales, naturales asociados al Turismo…………….. 91
4, 4
Los recursos humanos………………………………………………………………… 106
4, 2
La educación y la formación…………………………………………………………. 96
4, 6
Disponibilidad de mano de obra calificada…………………………………………. 123
3, 3
Actitud de Viajes y Turismo…………………………………………………………… 133
5, 2
Los recursos naturales……………………………………………………………….. 10
1, 7
Recursos culturales…………………………………………………………………….. 93

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0

Puntuación
FUENTE: OMT. The Travel & Tourism Competitiveness Report
2009. Foro Económico Mundial.
 PRINCIPALES ENTIDADES FEDERALES VISITADAS POR TURISTAS
INTERNACIONALES (2008)

Visitantes
EXTRANJEROS
Entre 50.000 y 200.000
Entre 40.000 y 49.999
Entre 30.000 y 39.999
Entre 20.000 y 29.999
Entre 10.000 y 19.999
Entre 4.000 y 9.999
Menos de 3.999
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA.
PAISES DESTINO PARA EL TURISMO EMISIVO
TOTAL
PAISES
2007 2008
ESTADOS UNIDOS 395.972 541.775
COLOMBIA 164.215 198.006
ESPAÑA 121.641 145.501
PANAMA 124.624 124.431
ITALIA 47.506 72.897
PERU 50.702 62.546
ARGENTINA 47.719 55.970
CUBA 44.949 50.143
CHILE 36.641 46.874
ECUADOR 36.855 44.810
ARUBA 33.960 36.240
PORTUGAL 27.359 34.094
REP. DOMINICANA 22.751 33.080
FRANCIA 26.991 29.933
COSTA RICA 28.972 28.792
PUERTO RICO 19.993 27.740
BRASIL 19.812 26.992
MEXICO 22.369 26.333
TRINIDAD Y TOBAGO 17.255 20.631
CURACAO 18.108 20.238
GUATEMALA 11.504 12.650
ALEMANIA 11.504 12.214
CHINA 10.226 11.230
INGLATERRA 8.691 9.562
BOLIVIA 5.539 6.508
NICARAGUA 4.900 5.532
SUIZA 4.089 4.704
HOLANDA 3.579 4.216
OTROS 41.415 50.911
TOTAL 1.409.841 1.744.554

FUENTE: CUENTA SATÉLITE TURÍSTICA. MINTUR.

COMPARATIVO TURISMO EMISIVO / RECEPTIVO
En los últimos años el turismo en Venezuela se ha caracterizado por una importante tendencia del
turismo emisivo sobre el turismo receptivo. Asimismo, la llegada de turistas internacionales
disminuyó en un 3,36% con relación al año 2007, mientras que el turismo emisivo aumento en un
23,74% durante el mismo periodo. En este escenario es posible determinar un conjunto de
tendencias:

TENDENCIAS PARA EL 2009

TURISMO RECEPTIVO Vs. TURISMO EMISIVO
(MILLONES DE PERSONAS)
Se estima una disminución en el turismo receptivo
como consecuencia del impacto de la crisis 2.000.000
capitalista en Europa y América del norte.
1.500.000
Se espera un aumento del turismo interno en
función al nivel de ingreso del venezolano como 1.000.000
resultado del aumento salarial del 2009.
Incremento del gasto turístico por concepto de 500.000
turismo interno.
Aumento del costo de los servicios turísticos. 0
Se consolidan los ejes playeros del país como 2005 2006 2007 2008
principal atracción. TURISMO RECEPTIVO TURISMO EMISIVO

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística – Venezuela.

 COMPORTAMIENTO DEL TURISMO INTERNO
TOTAL MOVILIZACION INTERNA, SEGÚN
ENTIDAD FEDERAL VISITADA
ENERO - DICIEMBRE 2007 - 2008
AÑOS Var (%)
ENTIDAD FEDERAL
2007 2008 08 / 07
MIRANDA 2.757.735 3.614.215 31,06
FALCÓN 2.957.118 3.473.061 17,45
DISTRITO CAPITAL 3.222.996 3.317.155 2,92
ANZOÁTEGUI 2.847.557 3.145.632 10,47
MOVILIZACIONES ZULIA 3.057.129 3.111.300 1,77
ARAGUA 2.549.211 2.837.057 11,29
Se define como la cantidad de CARABOBO 2.488.166 2.563.226 3,02
visitas realizadas por una persona VARGAS
SUCRE
1.866.604
2.291.541
2.374.470
2.340.266
27,21
2,13
a un destino turístico con o sin LARA 2.092.050 2.151.349 2,83
MÉRIDA 2.039.586 2.141.387 4,99
pernoctaciones, es posible que en TÁCHIRA 1.896.791 1.958.183 3,24
un viaje la persona se movilice en NUEVA ESPARTA 1.621.837 1.741.584 7,38
BOLÍVAR 1.458.200 1.558.436 6,87
mas de una ocasión, por lo tanto la MONAGAS 1.092.677 1.210.883 10,82
cuantificación esta referida al GUARICO 1.016.370 1.060.480 4,34
TRUJILLO 1.046.781 1.058.003 1,07
numero de movilizaciones. BARINAS 838.105 884.247 5,51
PORTUGUESA 824.866 869.070 5,36
YARACUY 816.896 838.170 2,60
APURE 556.265 594.699 6,91
COJEDES 289.796 305.991 5,59
AMAZONAS 187.373 203.901 8,82
DELTA AMACURO 87.666 91.959 4,90
DEP. FEDERALES 11.671 12.388 6,15
TOTAL 39.914.987 43.457.110 8,87

FUENTE: Protección Civil

COMPORTAMIENTO DEL
TURISMO INTERNO
CONSUMO PROMEDIO DE ESTADÍA POR VISITANTE
SEGÚN ENTIDAD FEDERAL VISITADA (EN Bs.F.)
PORTUGUESA 55,07
DISTRITO CAPITAL 6 0 ,0 6
DELTA AMACURO 76,94
COJEDES 79,72
MIRANDA 114 , 3 9
BARINAS 117 , 4 1
CARABOBO 13 7 , 3 6
TÁCHIRA 14 7 , 5 2
LARA 17 7 , 3 9
MONAGAS 18 2 , 5 1
VARGAS 19 4 , 18
YARACUY 204,09
ZULIA 2 2 4 , 18
ARAGUA 250,51
2 7 1, 3 9
TRUJILLO
3 0 5 , 12
SUCRE
APURE 430,70
FALCÓN 437,66
AMAZONAS 493,77
ANZOÁTEGUI 5 0 1, 11
MÉRIDA 520,27
1. 3 5 0 , 9 2
NUEVA ESPARTA

0,00 200,00 400,00 600,00 800,00 1.000,00 1.200,00 1.400,00 1.600,00

Consumo promedio por estadía por visitante (Bs.F.)

FUENTE: Encuesta en sitios de Interes Turistico

 ¿POR QUÉ ELEGIR A VENEZUELA COMO
DESTINO TURÍSTICO?
Por la hospitalidad y el carisma de su gente.
Por su maravilloso clima, que se conjuga con grandes atractivos naturales.
Por su condición geográfica privilegiada que la protege de las fuerzas naturales que
afectan al Caribe.
Por su amplia gama gastronómica.
Por su gran diversidad de fauna y flora, marina y silvestre que hace vida en los diferentes
ecosistemas.
Por su gran extensión costera permite la práctica de muy diversos deportes náuticos.
Por la potencialidad de sus riquezas naturales .
Por ser una excelente área para el inversor, entre otros motivos, por los bajos impuestos
aplicados a las embarcaciones extranjeras, la seguridad climática de las costas y la buena
infraestructura turística que goza el país.
¿QUÉ SE PUEDE HACER EN VENEZUELA?
Navegar Ir a la Selva Ir a las Playas Alpinismo

Conocer la Flora Conocer la Fauna Ir de Fiesta Explorar

Fotografía Deportes Extremos Conocer su historia

¿QUÉ DEPORTE PUEDES PRACTICAR VENEZUELA?

Escalada Water Sky Parapente Paracaidismo

Trekking Canyoning Winsurf Excursionismo

Benji Submarinismo Pesca Rafting

PRODUCTOS TURÍSTICOS EN VENEZUELA
TURISMO RELIGIOSO TURISMO DE CRUCEROS

TURISMO HISTÓRICO TURISMO NÁUTICO

TURISMO POLÍTICO TURISMO DE PESCA

TURISMO CULTURAL TURISMO DEPORTIVO

TURISMO DE NEGOCIOS TURISMO SOL Y PLAYA

TURISMO DE COMPRAS TURISMO DE AVENTURA

TURISMO DE SALUD TURISMO DE MONTAÑA

ECOTURISMO AGROTURISMO
CAMINOS TURÍSTICOS DE VENEZUELA

Los caminos dan origen a los maravillosos destinos de

Venezuela, que están impregnados de sonidos, colores,
sabores, olores, paisajes alucinantes que se iluminan con el
sol del caribe y la sonrisa de un pueblo variopinto.
De oriente a occidente, en la zona norte del país, se
extiende una franja de 4.006 kilómetros de costas que
reciben las aguas del Mar Caribe, de las cuales 1.700 son
playas arenosas, cálidas y cristalinas, donde cada
amanecer despierta con un radiante sol tropical.

En estos espacios privilegiados por la naturaleza se

localizan el Parque Nacional Mochima, el Parque
Nacional Morrocoy y las inigualables aguas de Playa
Medina y Playa Puy-Puy.

Un poco más adentro, frente a las costas septentrionales,

se localizan aproximadamente 72 islas, islotes, cayos y
archipiélagos, con un enorme potencial turístico-
recreacional. Entre estos destacan por su atractivo la Isla
de Margarita y el Archipiélago de los Roques.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS A CONSIDERAR
PARA INVERTIR EN EL DESTINO

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Turismo.
Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio.
Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
Decreto Nº 1257 - Normas sobre Evaluación Ambiental
de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.
 LOS ROQUES
Productos Turísticos
Viajar al Archipiélago es entrar en contacto con un
sitio paradisíaco, cuya naturaleza ofrece una de las
mejores imágenes fotográficas del planeta. Tiene
una superficie marina y terrestre de 225.153
hectáreas, que incluyen más de 300 arrecifes Servicios Turísticos
coralinos y 50 islas, incluyendo El Gran Roque, la 61 Establecimientos de Alojamiento.
única isla poblada del archipiélago. 341 Habitaciones.
760 Plazas camas.
4 Restaurantes con capacidad para 145
Atractivos Turísticos comensales.
Las Islas Francisqui, Madrisqui, Crasqui y Nordisqui. La 22 Transportes Acuáticos
práctica de deportes acuáticos como el buceo, el
windsurf, el snorkeling y la pesca. Cayo de Agua, un
cayo desierto con aguas cristalinas y el mini Cayo
Fabián, que emerge sobre las aguas, los cuales permiten
al turista internarse en paseos por la variedad de su
geografía.
 LOS ROQUES
Programa de Inversión Mercados Potenciales
1. Posadas Turísticas.
2. Parque Temático. ASIA.
3. Servicios Turísticos Complementarios. EUROPA.
4. Paradores Turísticos NORTEAMÉRICA
5. Transporte Turístico Terrestre y Acuático SUDAMÉRICA.
Acciones para Fortalecer el Destino
Actualización del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso
del Parque.
Programa de capacitación de los prestadores de servicios
turísticos: Formación en todas áreas de servicio de hotelería y
sensibilización ambiental
Puesta en marcha de programa de Calidad Turística y
certificación de destinos.
Programa orientado a la gestión local integrada (INPARQUES-
VENETUR-Comunidad organizada Prestadores u operadores
turísticos locales).
Regularización del suministro y venta de combustible.
 MARGARITA
Productos Turísticos
Es considerada como el principal centro de atracción
turística y comercial del país, en la que se localizan
hermosas playas, además de ser una zona franca por
excelencia. Cuenta con numerosos sitios históricos que
revelan sus continuas batallas por la independencia del país
y una zona en particular denominada.

Atractivos Turísticos
Las playas Parguito, el Agua, Manzanillo, Puerto Viejo,
Zaragoza, Caribe, La Restinga y Punta Arenas; Bahía de
Pampatar, La Caracola, El Yaque, entre otras. Parques
Nacionales Laguna de La Restinga, el cerro Copey y
Guayamurí. Los Monumentos Naturales Tetas de María
Guevara y Laguna de las Marites. Los Castillos de San
Carlos de Borromeo y Santa Rosa, los Fortines La Galera y
España y la Iglesia Virgen del Valle. El Museo de Arte
Francisco Narváez, el Museo Marino y el Histórico Nueva
Cádiz.
 MARGARITA
Servicios Turísticos Acciones para Fortalecer el Destino
Recuperación y puesta en valor del Terminal de Ferrys de
157 Establecimientos de Alojamiento. Punta de Piedras.
7.484 Habitaciones. Recuperación y saneamiento de las playas emblemáticas de
20.685 Plazas camas. la Isla (El Yaque, Playa El Agua).
89 Restaurantes. Diversificar la oferta turística.
2 Parques Temáticos Garantizar la calidad de la prestación de los servicios
turísticos a través de la aplicación de la normativa legal que
Programas de Inversión rige la materia y de la puesta en marcha de Programas de
Calidad Turística y Certificación de Destinos..

1. Posadas Turísticas.
Mercados Potenciales
2. Parque Temático.
3. Servicios Turísticos Complementarios.
4. Paradores Turísticos
5. Transporte Turístico Terrestre y
Acuático.
 MOCHIMA
Productos Turísticos
Ubicado en la zona oriental del país, con una
extensión de 94.935 hectáreas, creado para proteger
los bosques montañosos de la sierra del Turimiquire y
los paisajes marino-costeros de excepcional belleza. Servicios Turísticos
25 Establecimientos de Alojamiento.
127 Habitaciones.
Atractivos Turísticos 313 Plazas camas.
6 Restaurantes capacidad de 185 comensales.
Las Playas Maritas, Blanca, Gabarra, Manare,
Cautaro, Cautarito, Taguaramo, La Canoa,
Cochaima, El Saco, Puinare, El Faro y Arapo, entre
otras. El paseo por la Islas Chimanas, Borracha,
Picuda Grande, I Caracas e Isla de Monos.
 MOCHIMA
Programas de Inversión Mercados Potenciales
1. Posadas Turísticas.
2. Parque Temático. ASIA.
3. Servicios Turísticos Complementarios. EUROPA.
4. Paradores Turísticos NORTEAMÉRICA
5. Transporte Turístico Terrestre y Acuático SUDAMÉRICA.

Acciones para Fortalecer el Destino

Actualización del Plan de Ordenamiento y Reglamento de
Uso del Parque.
Certificación por parte de MINTUR y otras instituciones, los
establecimientos prestadores de servicios turístico.
Realizar equipamiento y saneamiento de las playas.
Rescate, recuperación y creación de espacios públicos
para la recreación y el disfrute de las comunidades y
visitantes.
Recuperación de la Planta de Tratamiento de Aguas
Servidas
 MORROCOY
En el estado Falcón, al noroeste de Venezuela, entre las Productos Turísticos
poblaciones turísticas y bulliciosas de Tucacas y
Chichiriviche, se encuentra el Parque Nacional Morrocoy, el
cual ocupa importantes espacios terrestres y acuáticos del
Golfo Triste.
Aunado a la belleza de sus playas, que sirven de reflejo al
Servicios Turísticos
imponente sol que lo atrapa, en MORROCOY se localizan 6 Establecimientos de Alojamiento.
extensas formaciones de arrecife coralino con diversidad de 47 Habitaciones.
especies de peces, que hipnotizan por su encanto a quienes 144 Plazas camas.
se sumergen en sus aguas. Es un espectáculo cargado de 10 Restaurantes capacidad de 252
magnetismo, que ofrece al visitante una variedad de islotes, comensales.
cayos, manglares, aves marinas y más de 250 especies de 15 Transporte Acuático
aves migratorias.
Atractivos Turísticos
Los Cayos: Borracho, Pelón, Sombrero, Sal, Playuela y Peraza.
Las Cuevas del Cerro Chichiriviche.
Observación de aves como: pelícanos, flamencos, corocoro
rojo y blanco, garzas y gaviotas.
 MORROCOY
Programa de Inversión Mercados Potenciales
1. Posadas Turísticas.
2. Parque Temático. ASIA.
3. Servicios Turísticos Complementarios. EUROPA.
4. Paradores Turísticos NORTEAMÉRICA
5. Transporte Turístico Terrestre Acuático SUDAMÉRICA.

Acciones Fortalecimiento del Destino

Actualización, Ejecución de programas y Consulta Pública del
PORU de la Zona de Interés Turístico Costa Oriental de Falcón.
Certificación por parte de MINTUR y otras instituciones de
establecimientos prestadores de servicios turístico.
Realizar equipamiento y saneamiento de las playas Norte, Sur en
Chichiriviche.
Programa de capacitación y promoción de los prestadores de
servicios turísticos.
Diseño, construcción y equipamiento de Terminal de pasajeros y
módulos información turística en Chichiriviche y Tucacas.
 PLAYA MEDINA
PLAYA PUY PUY
Es el escenario ideal para el disfrute y la recreación, donde Productos Turísticos
sus frondosos cocoteros obsequian sus sombras al visitante
interesado en reencontrarse con la naturaleza, en una
especie de simbiosis que conduce al descanso ideal.

A pocos pasos de PLAYA MEDINA, un poco más al oriente Servicios Turísticos

del país, se ubica PLAYA PUY – PUY, que ofrece al
visitante el contraste de su fina arena y sus aguas de 23 Establecimientos de Alojamiento.
fuerte oleaje. No obstante, es una zona protectora de 163 Habitaciones.
tortugas 490 Plazas camas.
12 Restaurantes capacidad de 371
Atractivos Turísticos comensales.

Aunada a la vegetación de cocoteros, la quietud del paisaje

de la bahía hacen de PLAYA MEDINA y PLAYA PUY- PUY
todo un emporio de atracción turística, un destino de sol y
playa de alta calidad.
 PLAYA MEDINA
PLAYA PUY PUY
Programa de Inversión Mercados Potenciales
1. Posadas Turísticas.
2. Señalización Turística. ASIA.
3. Servicios Turísticos Complementarios. EUROPA.
4. Paradores Turísticos NORTEAMÉRICA
5. Transporte Turístico Terrestre, Acuático. SUDAMÉRICA.
6. Acondicionamiento de vías.
Acciones Fortalecimiento del Destino
Retomar el Proyecto de construcción del Hotel Escuela de Río
Caribe.
Retomar el Proyecto de construcción del Parque Felicia Leiva.
Mejoramiento urbano del Morro Puerto Santo.
Mejoramiento de los kioscos gastronómicos que se encuentran en
Playa Mediana.
Programa de capacitación de los prestadores de servicios
turísticos: Formación en todas las áreas de servicio de hotelería
(Atención al público).
En la región sur del país, se localiza el Parque Nacional
Canaima, declarado Patrimonio de la Humanidad por la
UNESCO, en el año 1994.

Son 30.000 Km2 de territorio que lo convierten en el sexto

Parque Nacional más grande del mundo.

Es el territorio de los indígenas Pemones, de la leyenda y

del misterio, es el reino de los tepúyes, catalogados como
las fortalezas naturales más antigua de la tierra. El parque
cobija en su seno a Canaima y la Gran Sabana, dos
destinos turísticos por excelencia.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS A CONSIDERAR
PARA INVERTIR EN EL DESTINO

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Turismo.
Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio.
Decreto Nº 1257 - Normas sobre Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente.
Ley Orgánica de Régimen Municipal.
Ordenanzas Municipales.
 CANAIMA
Productos Turísticos
Entre sabanas y selvas se levanta CANAIMA, un
paraíso natural conformado por lagunas, cascadas y
saltos, con una variedad de flora y fauna que la Servicios Turísticos
consolidan como una de las regiones más 14 Establecimientos de Alojamiento
espectaculares del planeta tierra.
186 Habitaciones.
435 Plazas camas.
Atractivos Turísticos 367 Plazas Hamacas
Laguna de Canaima, El Salto Ángel, con la caída de 4 Salones de eventos y reuniones, con capacidad
para 230 personas.
agua más alta del mundo. El Aunyán- tepui la llamada
11 Restaurantes dentro de los sitios de hospedaje,
“Montaña del Diablo”, Los Saltos El Sapo, El Sapito, El con capacidad para 675 comensales.
Yuri, El Encanto, El Hacha, con sus cortinas de aguas
relajantes. El Pozo de la Felicidad (Saró Marú),
parada de las curiaras o canoas. Las islas Ratón y
Orquídea. Los Poblados Indígenas de Kavac,
Kamarata, Wareipa, Kanwaripa. Los ríos Carrao y
Chorún, que conducen al pie del Salto Ángel.
 CANAIMA
Programa de Inversión
Mercados Potenciales
1. Posadas Turísticas.
2. Campamentos Turísticos. ASIA.
3. Posada Familiar. EUROPA.
4. Transportes turístico Terrestre, Aéreo, Acuático. NORTEAMÉRICA
5. Servicios Turísticos Complementarios. SUDAMÉRICA.

Acciones Fortalecimiento del Destino

Retomar el Plan Maestro del Aeropuerto por su carácter
estratégico conjuntamente con los organismos competentes
(MOPVI, INAC, INPARQUES) y abordar los proyectos básicos:
mejoramiento de la pista de aterrizaje, balizaje, torre de control,
áreas de recepción y control de pasajeros, aduana etc.
Programa de capacitación de los prestadores de servicios
turísticos: Formación en todas áreas de servicio de hotelería y
Formación de guías y baquianos.
Programa orientado a la gestión local integrada (INPARQUES-
VENETUR-Comunidad organizada Prestadores u operadores
turísticos locales).
 LA GRAN SABANA

En el sector oriental del Parque Nacional Canaima se

Productos Turísticos
extiende majestuosa La Gran Sabana, espacio de
arenisca colmado de selvas tropicales y niebla, donde
emergen las montañas más antiguas de la tierra: los Servicios Turísticos
tepuyes. 61 Establecimientos de Alojamiento.
2939 Plazas camas.
189 Plazas hamacas.
Atractivos Turísticos 22 Restaurantes dentro del lugar de hospedaje con
capacidad para 675 comensales.
El Roraima, es el más alto de los tepuyes con 2.703 5 Salones de Eventos y Reuniones, con capacidad
metros. La Piedra de La Virgen. Los Saltos el Danto, el para 350 personas.
Torón Merú, Salto Karuay, el Chinak Merú, el Chivatón, Áreas de Camping para
el Kamá Merú. Los poblados de Santa Elena de Uairen, pernotar al aire libre.
Kavanayen, Iboriwo. Los ríos Aponwao, Parupa,
Soruapa, Ramoiran. Las Quebradas de Pacheco,
Jaspe. El Puente sobre el río Yuruani, que permite
apreciar saltos de agua y extensas playas con palma de
moriche.
 LA GRAN SABANA
Programa de Inversión
Mercados Potenciales
1. Posadas Turísticas.
2. Campamentos Turísticos. ASIA.
3. Posada Familiar. EUROPA.
4. Transportes turístico Terrestre, Aéreo, Acuático. NORTEAMÉRICA
5. Servicios Turísticos Complementarios. SUDAMÉRICA.

Acciones para Fortalecer el Destino

Retomar el Plan Maestro del Aeropuerto por su carácter
estratégico conjuntamente con los organismos competentes
(MOPVI, INAC, INPARQUES) y abordar los proyectos básicos:
mejoramiento de la pista de aterrizaje, balizaje, torre de control,
áreas de recepción y control de pasajeros, aduana etc.
Programa de capacitación de los prestadores de servicios
turísticos: Formación en todas áreas de servicio de hotelería y
Formación de guías y baquianos.
Programa orientado a la gestión local integrada (INPARQUES-
VENETUR-Comunidad organizada Prestadores u operadores
turísticos locales).
Ocupando el territorio de siete estados y cubriendo una
extensión aproximada de 280 kilómetros cuadrados,
aparece la imagen de los LLANOS VENEZOLANOS,
surcado por numerosos ríos, en cuyas adyacencias hace
vida una variadísima fauna, algunas de ellas con medidas
de protección para evitar su extinción.

La actividad agrícola y ganadera son propicias para el

desarrollo del turismo rural, que cada día adquiere auge a
nivel mundial, donde los visitantes comparten con los
pobladores de la región las actividades propias del campo.
En este escenario se localizan dos importantes recintos: El
Hato El Cedral y la estación biológica El Frío.
 HATO EL CEDRAL
Localizado cerca de la población El Mantecal, en los Productos Turísticos
llanos bajos del estado Apure, donde hacen vida
importantes especies de la fauna que habita en
nuestro planeta. Son 53.000 hectáreas de hato
donde convergen 20 mil cabezas de ganado, 340
especies de aves, aunado a otra variedad de
animales.
Atractivos Turísticos Servicios Turísticos

La observación de aves como los gabanes, las 25 Habitaciones.

corocoras rojas, las guacamayas, las chenchenas 50 Plazas camas.
y las garzas. La observación de animales como
zorros, venados, monos, cunaguaros, pumas osos
palmeros, delfines de río, cocodrilos, caimanes y
culebras de agua, entre otros. Reconocimiento de
los ríos Cunaviche, Apure, Capanaparo y el
Arauca, en zonas próximas al hato.
PROGRAMAS PROPUESTOS PARA EL FORTALECIMIENTO TURÍSTICO

Administración Saneamiento
de zonas Turístico
turísticas Ambiental

Desarrollo de la
Normativa Legal Turismo Social

PROGRAMAS
Fomento de la Turismo
inversión privada Comunitario

Reimpulso de la
Inversiones Cooperación
Públicas Nacional e
Internacional
PROGRAMAS PROPUESTOS PARA EL FORTALECIMIENTO TURÍSTICO
Desarrollo de la Normativa Legal: Creación e implementación de normas técnicas y legales, que
permitan el desarrollo armónico de la actividad turística en el país, en primer lugar, revisión y
reformulación del Proyecto de Ley de Crédito del Sector Turismo, en segundo lugar, ampliación de las
zonas de interés turísticas y en tercer lugar, simplificación y sistematización de la permisología requerida
para la obtención de la factibilidad técnica y conformidad turística.

Administración de zonas turísticas: Orientado a la creación de las condiciones técnicas y legales para
el ejercicio de acciones integradas en los espacios turísticos. Tiene como propósito fundamental poner al
alcance de las comunidades y actores regionales y locales los estudios, planes y programas de actuación
que les permitan ejercer a través de unidades de gestión local, un manejo efectivo y eficaz de su territorio
a los fines de lograr el desarrollo sustentable y sostenible del turismo. En una primera fase se
desarrollara en Playas Arapito y Colorada (Sucre), Adícora y El Supí (Península de Paraguaná) y playas
de Vargas y Costa Mirandina.

Saneamiento Turístico Ambiental: Orientado al mejoramiento de la calidad ambiental de las áreas

recreacionales públicas, fundamentalmente las playas (espacio costero del dominio público), parques
nacionales y principales atractivos turísticos, se desarrollará en articulación con el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente y el Instituto Nacional de Parques.

Turismo Social: Facilitar el acceso a la población históricamente excluida, al ejercicio del derecho al
descanso, recreación y aprovechamiento del tiempo libre, desarrollando ofertas de servicios turísticos
razonables a precios accesibles.
PROGRAMAS PROPUESTOS PARA EL FORTALECIMIENTO TURÍSTICO
Turismo Comunitario: Impulsa el desarrollo del turismo en las comunidades, propiciando la
incorporación del tejido social a la cadena productiva de la actividad turística (generación de prestadores
de servicios), en correspondencia con el manejo adecuado de los recursos naturales, patrimoniales y
culturales. Permite generar empleo, estimular el compromiso social y la conciencia ambiental. Sus
proyectos banderas son vivienda para Hospedaje Turístico y turismo rural comunitario.

Reimpulso de la Cooperación Nacional e Internacional: Fortalece las alianzas estratégicas con

organismos nacionales, internacionales y multilaterales en materia de capacitación, promoción, inversión
y calidad de servicios turísticos, a través de la reactivación y reorientación de los instrumentos jurídicos
suscritos y el impulso de nuevas estrategias de negociación e instrumentos de cooperación.

Inversiones Públicas: Orientado a la promoción de la inversión en zonas priorizadas para el desarrollo

turístico, con miras a consolidar y potenciar los atractivos naturales, culturales y creados de orden
público. En una primera etapa, se estima una inversión aproximada de 570.763.843,00 Bs.F.

Fomento de la inversión privada: Orientado a la captación de inversionistas de países aliados y

neutros, a los fines de desarrollar complejos turísticos, bajo la figura de empresas mixtas, en articulación
con el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, Superintendencia de Inversiones
Extranjeras (SIEX), y organismos vinculados, dirigidos al desarrollo hotelero, parques temáticos,
transporte, juegos y casinos en territorios delimitados. Y en segundo lugar, orientar a la cartera de crédito
del sector turismo a facilitar el acceso de los prestadores de servicio al sistema bancario nacional, para el
desarrollo de proyectos, que permitan consolidar los espacios turísticos, bajo criterios de sustentabilidad
y retornabilidad de la inversión.
ESTRATEGIAS DE MERCADOS

MERCADOS ACTUALES:
Afianzar destinos turísticos posicionados y ofrecer otros productos turísticos con atractivos
para cada segmento.
En relación a los países europeos y Estados Unidos fortalecer la promoción dirigida a
incentivar otras modalidades de turismo (observación de aves, circuitos genéricos, turismo
para la tercera edad, ecoturismo y aventura, turismo cultural, turismo político) como
alternativa complementaria a la hora de planificar sus viajes.
En relación a los países latinoamericanos desarrollar una estrategia basada en la geopolítica:
Ven y Recorre los caminos de Bolívar (México, Perú, Colombia, Argentina, Brasil)
Fortalecer puntos de entrada al país (Caracas-Margarita) y a partir del destino de entrada
proyectar internamente toda la oferta de opciones de multidestino interno.
ESTRATEGIAS DE MERCADOS

MERCADOS POTENCIALES:

Captar a mediano plazo mercados objetivos importantes: Japón, China, Irán.

Diseñar catálogos de productos turísticos asociados a los perfiles de cada mercado
potencial.
Recuperar países en los que hemos perdido cuotas de mercado, específicamente de los
principales países emisores según la OMT (Alemania, Holanda, Canadá).
Iniciar conquista de mercados que no han sido explorados: Polonia, Rusia, Ucrania.
ESTRATEGIAS PARA LA COMERCIALIZACION

Creación del Fondo de Ahorro de Turismo, el cual se encargara de financiar los

viajes, así como, establecer convenios de financiamiento con cajas de ahorros,
sindicatos y Oficinas de Bienestar Social a fin de ofrecer nuestros productos o
adaptarlos a sus requerimientos.
Crear un producto financiero con la banca (tarjeta de crédito viajera) para financiar
vacaciones.
Convertir las (7) Oficinas Comerciales y los (24) Fondos Mixtos en portadores de la
promoción de los productos elaborados en VENETUR.
Ofrecer paquetes a destinos turísticos internacionales que nos interesan
políticamente y no son ofertados por las agencias de viaje y realizar acuerdos
recíprocos de balanza comercial con emisión de viajeros.
ESTRATEGIAS DEL PLAN
COMUNICACIONAL

Nº PROYECTOS ESTRATÉGICOS DESCRIPCIÓN

ACTUAL

Logo de la Marca y Manual

FASE

Banco de Imágenes
Slogan de la Campaña
1 Marca Turística
Desarrollo de la Campaña y Plan de Medios
En la campaña internacional apoyarse en artistas de renombre internacional: Oscar de
Estrategias y/o Acciones

León, Dudamel (Europa) o en deportistas consagrados: Mario Ordoñez (Estados Unidos,

Japón)
Portal Informativo de Venezuela con links a los caminos, actividades e información de Venezuela, además
2 Página Web
de las páginas del Ministerio y sus organismos adscritos.

Centro de llamadas que cuente con el inventario turístico de Venezuela y las diversas maneras de acceder
Centro de Información. Línea Gratuita
3 a cada destino, facilidades, restaurantes y todo servicio que forme parte del sistema turístico nacional.
Nacional e Internacional
Ejemplo 0800turismo

Catálogo General o Guía Turística de Venezuela

Material Promocional Impreso
Desplegables Informativos, Afiches y Mapas Generales y por regiones de Venezuela

Material Promocional POP Bolsos, Franelas, Gorras, Agendas, Llaveros, Artesanía, Lápices, Tazas, Coolers, Mousepad, etc.

Objetivos de Participación en cada Mercado y Análisis de las Ferias existentes.

Elaboración de Calendario Anual de Ferias de Turismo Nacionales e Internacionales.

4
Elaboración de un Dossier sobre el Diseño, Construcción y Montaje de Stand para cada Feria.
Ferias de Turismo Nacionales e
Internacionales Elaboración de Manual e Instructivo de Participación en las Ferias, tanto para los Organismos Públicos
como para la Empresa Privada.

Promoción de productos venezolanos: ron, chocolate, cacao.

Institucionalización de la Feria Internacional de Turismo de Caracas FiTCaR todos los años.

ESTRATEGIAS DEL PLAN
COMUNICACIONAL
Estrategias y/o Acciones
Nº PROYECTOS ESTRATÉGICOS DESCRIPCIÓN

5 Oficinas de Venezuela en el exterior Promoción y Comercialización de Venezuela y todos sus productos turísticos.

6 Viajes de Familiarización Definición de un Calendario Anual y Manual de Viajes

Relaciones con la prensa, organismos de turismo, empresarios, comunidad, sectores especializados, entre
7 Plan de Relaciones Públicas
otros

Publicaciones turísticas especializadas en materia de promoción, difusión y divulgación de los productos

Publicaciones y Reuniones turísticos del país.
8
Especializadas
Seminarios y/o talleres de Promoción y Comercialización

Centros de Información Turística en todo el país con el apoyo de los fondos mixtos y las corporaciones de
9 Información Turística
turismo.

Mesas de trabajo con las tour servicios turísticos para fijar políticas y estrategias para presentar productos turísticos atractivos dirigidos a
10
operadores y prestadores de mercados específicos.

Coordinación con el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores para trabajar conjuntamente
con Embajadas, Consulados y Oficinas de Negocios de Venezuela como articuladores de la promoción y
comercialización de Venezuela como destino turístico.

Reuniones de las autoridades del MINTUR con Embajadas, Consulados y Oficinas de Negocios
11 Articulación inter-institucional acreditados en Venezuela para dar a conocer nuestro plan de promoción internacional de Venezuela como
destino turístico.

Mesa de trabajo con las autoridades de los aeropuertos internacionales del país para acordar
conjuntamente una serie de acciones en relación a: seguridad del turista, cambio de divisas, maleteros,
presencia de personal de MINTUR de forma permanente para la asistencia al turista.

12
 Venezuela cuenta con atractivas ventajas para atraer inversiones. Una buena dotación de
recursos naturales, mano de obra especializada, ubicación geográfica privilegiada y la firma de
Convenios bilaterales que permiten intercambiar estrategias de desarrollo e inversión en el sector
turismo.
¿PORQUÉ INVERTIR EN VENEZUELA ?
La política de tratamiento de la inversión privada en Venezuela se basa en la igualdad de trato y
garantías de seguridad jurídica, para inversionistas nacionales y extranjeros.
Apertura al capital foráneo, sin importar su lugar de origen.
Marco jurídico que protege a los inversionistas.
No discriminación.
Estándares internacionales para la protección de inversiones.
Libertad de invertir.
Derecho de transferencia de capitales y beneficios invertidos, previo cumplimiento de requisitos sobre
adquisición de divisas.
Garantía de trato a la nación más favorecida, y trato justo y equitativo.
Libertad de contratación de personal, incluso extranjero.
Asistencia especializada al inversionista, en todas sus fases.
Incentivos fiscales.
Contratos de Estabilidad Jurídica.

Viceministerio de Gestión del Desarrollo Turístico

INCENTIVOS PARA LA INVERSIÓN EN EL SECTOR TURÍSTICO
 Rebaja del Impuesto Sobre la Renta de hasta un 75% del monto incurrido en nuevas inversiones (Art. 74
L.O.T)
 Exoneración de tributos para la importación transporte turístico acuático, aéreo y terrestre.(Art. 74 L.O.T)
 Establecimiento de tarifas preferenciales para el combustible del transporte aéreo y acuático. (Art. 74
L.O.T)
 Obligación de las instituciones financieras a otorgar un porcentaje de su Cartera de Crédito para el
financiamiento de proyectos turísticos. (Art. 76 L.O.T)
 Tasa de Interés Preferencial para el Sector Turismo. (Art. 76 L.O.T)

ACCIONES A CORTO PLAZO PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN

Identificación de los lugares y actividades turísticas potenciales para la inversión en el país (catalogo de
inversiones).
Definición de los pasos a seguir para la inversión (guía del inversionista).
Promoción de proyectos turísticos y captación de inversionistas, a través de la realización de mesas de
negocios y ferias internacionales de turismo.
Desarrollo de la estructura legal para la constitución de Empresas Mixtas.
METAS DEL PLAN

META 1: INCREMENTAR EL NÚMERO DE VISITANTES INTERNACIONALES NO

RESIDENTES QUE VIAJAN A VENEZUELA.
3.872.302
4.000.000
3.500.000
Nº DE VISITANTES

3.000.000
2.103.743
2.500.000
2.000.000
1.000.000
1.500.000
744.709
1.000.000
500.000
0
2008 2011 2015 2019
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

FUENTE: CUENTA SATÉLITE TURÍSTICA MINTUR

CÁLCULOS PROPIOS
METAS DEL PLAN
META 2: INCREMENTAR EL TURISMO RECEPTIVO MEDIANTE LA PROMOCIÓN DE
PAQUETES TURÍSTICOS

20 17
13,5
15
10
8
% 10 6,5
5
5
3 2

0
1 2 3 4

CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Reservas a través de turoperadores Reservas Directas

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA.

CÁLCULOS PROPIOS
“... para un turismo de Paz, de Salud y Seguridad, del que
puedan disfrutar niños y familias, jóvenes, adultos y personas
de la tercera edad; para un turismo de recreación sana, cultura y
descanso; para un turismo sin casinos ni juegos... para un
turismo sin drogas ni delitos.”

Fidel Castro,
Holguín, 21 de enero del 2003