PRESENTADO POR:

ANYELINA DOMINGUEZ LORA

UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS  

UAPA MATRÍCULA:
2019-08587

ASIGNATURA:

DER- 209 DERECHO ADMINISTRATIVO Y SUS

PROCEDIMIENTOS

FACILITADOR:

LUCRECIA JIMENEZ ESCOBOSA

 
SANTIAGO DE LOS CABALLEROS
REPÚBLICA DOMINICANA
JUEVES 10 DEL 2021
Los Derechos Del Consumidor y
Procedimientos Administrativos
Ante Pro- Consumidor
Tarea No.10
Introducción

• La República Dominicana es un Estado Social y Democrático de Derechos, conforme a lo cual, es

necesaria la articulación de las políticas públicas y acciones privadas a fin de lograr la protección efectiva
de estos derechos de las personas.

• El Artículo 53 de la Constitución contempla los Derechos del Consumidor. En ese sentido, “toda persona
tiene derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, a una información objetiva, veraz y oportuna
sobre el contenido y las características de los productos y servicios que use o consuma, bajo las
previsiones y normas establecidas por la ley. Las personas que resulten lesionadas o perjudicadas por
bienes y servicios de mala calidad, tienen derecho a ser compensadas o indemnizadas conforme a la ley”.
Anyelina Dominguez- La Vega
El procedimiento administrativo ante Pro-Consumidor.

• La Ley 358-05, ha establecido el procedimiento administrativo que se debe

cumplir ante Pro-Consumidor, cuando el usuario ha sido lesionado en sus
derechos, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que puedan
iniciarse ante los tribunales competentes.

Anyelina Dominguez- La Vega

La denuncia.

• Es cualquier acción, irregularidad o práctica comercial incorrecta que afecte a los

consumidores en general, el usuario o consumidor puede presentar una denuncia aunque no
seas directamente el afectado. Además, no está obligado a presentar pruebas de las
operaciones que ha denunciado ni a proporcionar sus datos. Sólo tienes que ofrecer la
información que permita identificar al proveedor que denuncia.

• Para realizar una denuncia, debes describir la situación de manera breve y con todos los datos
posibles, como el nombre del proveedor, bien o servicio, domicilio o lugar y fecha. (En caso de
productos) las especificaciones de este. (Publicidad engañosa), periódicos, encartes, revistas.
Anyelina Dominguez- La Vega
La reclamación ante Pro-Consumidor.

• La presentación de una reclamación es el inicio del procedimiento administrativo, cuyo

primer paso es la investigación de la procedencia o no del caso, después continua con
el proceso de conciliación, que es el proceso mediante el cual las partes tratan de llegar
a un acuerdo amistoso. Este proceso conciliatorio comprende desde la presentación de
la reclamación hasta el acuerdo entre ambos, mediado por un abogado conciliador de
Pro Consumidor, hay que tomar en cuenta que la conciliación es un proceso para la
solución extrajudicial de las controversias entre consumidores y proveedores. Queda al
exclusivo criterio de las partes el contar o no con la representación de abogados.
Anyelina Dominguez- La Vega
La conciliación y Principios de la conciliación.

• La conciliación es una negociación asistida, ya que en el proceso de conciliación es necesario emplear

técnicas de la negociación teniendo como facilitador a un tercero neutral. Para ser un buen conciliador
será requisito sine qua non comprender la dinámica propia y características de la negociación.

• El artículo 177 de la Ley 358-05, establece que para el logro de sus fines, la conciliación se rige por los
siguientes principios: • Universalidad: Comprende a todos los consumidores, usuarios y proveedores
que habitan en la República Dominicana, sin distinción alguna. • Gratuidad: Conforme al cual la
conciliación esta desprovista de carga de onerosidad. • Incompatibilidad: La función de ente
conciliador es incompatible con la función judicial. • Celeridad: La conciliación debe ser rápida y
oportuna en su relación y resolución.
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 Agentes conciliadores, Requisitos para
conciliar.
• Los agentes de conciliación son servidores públicos que actúan en el marco de las normativas
vigentes en materia de consumo y al rigor de los criterios de imparcialidad e independencia.

• Requisitos para conciliar: Haber completado el proceso de reclamación, el cual implica suministrar
los datos y/o soportes documentales siguientes: 1. Copia del documento de identificación del
reclamante o su representante debidamente autorizado. 2. Indicación del domicilio del reclamante, a
efecto de las notificaciones. 3. Descripción de los hechos, razones y petición en que se concrete la
solicitud, así como los documentos que se juzguen convenientes para sustentar el reclamo. 4. Firma
del solicitante manifestando su voluntad a que el caso se conozca en sede administrativa.
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Procedimiento conciliatorio

• Plazo para conocer la conciliación. Luego de la interpuesta la reclamación, en un plazo de cinco (5) días
hábiles, las partes serán citadas a través del Departamento de Conciliación, para que comparezcan a la

audiencia de conciliación de forma directa o por intermedio de su representante debidamente autorizado.

La audiencia tendrá lugar en un plazo de cinco (5) días hábiles, a partir de notificación de la convocatoria a

las partes. Si el día fijado para la audiencia, una de las partes o las partes no comparecen, se levantará Acta

de No Comparecencia, procediéndose a fijar una segunda y última audiencia para concluir el preliminar

conciliatorio; realizada o no esta última vista, quedará agotada la vía de la conciliación, de conformidad

con lo establecido en los artículos 128 y 129 de la Ley No. 358-05.

Anyelina Dominguez- La Vega
El debido proceso en la audiencia de conciliación.

• Prats (2012), sostiene que “El debido proceso configura la garantía de que las personas puedan
hacer valer sus derechos ante la justicia en igualdad de condiciones, a través de un procedimiento
que contenga los requisitos mínimos y esenciales, lo que la Constitución denomina “las garantías
mínimas”, (artículo 69), para asegurar un fallo justo.” Ya que los derechos serían letra muerta sin
un procedimiento jurisdiccional efectivo, y en consecuencia “el debido proceso en tanto garantía
de la garantía jurisdiccional es la garantía por excelencia”.

• La garantía del debido proceso está plasmada en la Constitución dominicana en su artículo 69,
que afirma que toda persona tiene derecho a obtener una tutela judicial efectiva
Anyelina y describe
Dominguez- Laen
Vega
detalle todo lo que se debe considerar a este fin.
Conclusión del proceso conciliatorio.

• En las audiencias de conciliación, el agente conciliador solicitará a las partes que expongan
los asuntos que son materia de controversia y una vez discutidas, formulará el avenimiento
que las partes podrán o no acoger, concluyendo la audiencia con la suscripción de un Acta
de Conciliación, cuando se arribare a un acuerdo, o por el contrario, un Acta de No
Acuerdo.

• En caso de acuerdo, se entrega a cada una de las partes una copia certificada del acta
levantada a tal efecto, la cual valdrá como título ejecutorio, de conformidad con el artículo
130 de la Ley No. 358-05. Anyelina Dominguez- La Vega
Las inspecciones vs los procedimientos
administrativos.

• Hemos visto los procedimientos administrativos surgido ante la solicitud de la o las partes, en
conflicto, ahora analizaremos los procedimientos administrativos surgido como consecuencia de

la función de supervisión e inspección que puede realizar PRO CONSUMIDOR para cumplir con

la función que le asigna el artículo 5 de la ley que lo creó. Quizás la función más importante de

PRO CONSUMIDOR, no es la de actuar a solicitud de las partes en los procesos conciliatorios ya

señalado. Sino en aquella en que cumple con el mandato de vigilar y supervisar (art. 19 letra a, b y

g), para garantizar el cumplimiento del artículo 53 de la constitución y el contenido de la ley 358-

05. Anyelina Dominguez- La Vega

Infracciones.

• Las infracciones a la ley 358-05 son clasificadas en leves graves y muy graves
(art.107 de la ley) categorización que se hace atendiendo a criterios que tiene que ver
con el nivel de riesgo para la salud, la cuantía del beneficio obtenido por el infractor,
la intención, la gravedad de del daño y de la alteración, y del daño social que pueda
producir y de acuerdo a la violación puede imponerse una sanción que puede llegar
hasta 500 salarios mínimos incluso rebasar (art. 112 letra c) esa cantidad hasta cinco
veces del valor de los productos o servicios objeto de infracción.
Anyelina Dominguez- La Vega
Conclusión

• En Conclusión, Los derechos de los usuarios están consagrados en el artículo 53 de

la Constitución dominicana, pero con anterioridad en el año 2005, la Ley No. 358-05,
había creado un catálogo de derechos en el artículo 33 y siguientes, como una
manera de fortalecer lo que es el Estado Social, democrático y de Derecho, ya que
esto pone al usuario en condiciones de poder exigir ante la autoridad administrativa
o judicial el cumplimiento de sus derechos cuando estos han sido vulnerados por las
instituciones públicas o privadas que brindan un servicio o venden productos.
Anyelina Dominguez- La Vega
Referencias Bibliográficas

• Batista Tatis, Yvelia, 2011. Fundamentos del Contrato de Compra y Venta de

Consumo, Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia,
Santo Domingo, D. N.

• Biaggi Lama, Juan Alfredo, 2010.-Manual de Derecho Comercial, Tomo II, 3era
edición, Ediciones Jurídicas Librería Internacional, Santo Domingo, D. N.

Anyelina Dominguez- La Vega