POLICÍA BOLIVIANA

UNIVERSIDAD POLICIAL MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE

DIRECCIÓN NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA
«DIPLOMADO EN SEGURIDAD INTEGRAL Y GESTION DE RIESGOS»

GRUPO Nº 3
TEMA: D.S. 4451

CURSANTES: 1. CIRO COPAJA DEL BARCO

2. ALVARO YURI CORTEZ ANIVARRO
3. JAIME CRUZ RODRIGO
4 BRAYAN DELAFUENTE LOZA
 INTRODUCCION
 La Organización Mundial de la Salud declara la pandemia del COVID-19,
el Gobierno Boliviano crea la ley 1293 y en su Art. 8 señala que todos los
estantes y habitantes del Estado Plurinacional de Bolivia, tienen el deber
y obligación de cumplir los protocolos y normas de bioseguridad para
prevenir el contagio de la infección por el Coronavirus, su incumplimiento
sería sancionado de acuerdo a normas establecidas vigente.
 El Gobierno ha tomado la medidas en sus diferentes niveles en la
prevención, contención, atención y tratamiento de la infección por el
virus, ordenando que los entes gestores implementen medidas
necesarias.
 Se emite el Decreto Supremo 4451 de 16/01/2021 que dispone
establecer medidas y acciones orientadas a continuar la contención y
reducción de contagios en la SEGUNDA OLA del COVID-19, con la
finalidad de proteger la salud y la vida de la población boliviana, con
vigencia del 16/01/2021 hasta el 28/02/2021, esta disposición es
modificada por el D.S. Nº 4480 en su Art. 2 que amplia la vigencia de la
medida a partir del 16 de enero hasta el 30 de abril de 2021 sujeto al
comportamiento epidemiológico de la XCOVID-19.
 MARCO NORMATIVO
 Constitución Política del Estado Parágrafo I) del Art. 35, que
determina que el Estado protegerá el derecho a la salud,
promoviendo políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de
vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito a la población a los
servicios de salud.
 Art. 37 señala la obligación indeclinable de garantizar y sostener
el derecho a la salud, función suprema.
 Numeral 2 parágrafo II) Art. 299 dispone entre otras la gestión de
salud y educación.
 Ley Nº 1293 de 01 de enero de 2020 para la Prevención,
Contención y Tratamiento de la Infección por el Coronavirus
(COVID-19) declara el interés y prioridad nacional, las actividades,
acciones y medidas necesarias para la prevención, contención y
tratamiento de la infección por el Coronavirus COVID-19.
 Decreto Supremo Nº 4451 que establece medidas y acciones
orientadas a continuar la contención y reducción de contagios en la
segunda ola de la COVID-19, con la finalidad de proteger la salud y
la vida de la población.
 ANÁLISIS
 El objetivo del D.S. 4451 es establecer las medidas y acciones
orientadas a continuar la contención y reducción de contarios en
la segunda ola de la COVID-19 tomando las siguiente medidas
1) Promoción de la salud, prevención y mitigación de la COVID-
19
2) Diagnóstico, atención, tratamiento, rehabilitación de casos de
la COVID-19
3) Vigilancia epidemiológica activa e intensificada con notificación
oportuna.
 Para el efecto los Subsectores y de la Seguridad Social de Corto
Plazo, en el marco de sus competencias y responsabilidad,
debían tener adecuadas sus establecimientos de salud para
áreas de COVID-19.
 Priorizar el abastecimiento de medicamentes, dispositivos
médicos, insumos, reactivos y equipamiento médico en función
de la evolución de su perfil epidemiológico.
 MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD Y PREVENCIÓN

 Dentro de estas medidas resalta la responsabilidad personal,

familiar y comunitaria, establecer medidas de bioseguridad y
prevención de cumplimiento obligatorio por parte de la población en
general respecto a:

1) Uso obligatorio, permanente y adecuado de barbijo.

2) Lavado frecuente de manos con agua y jabón, uso de alcohol al
70% y/o alcohol en gel.
3) Distanciamiento físico de 1,5 a 2 mts. entre personas.
4) Evitar el uso de espacios cerrados o no ventilados en la
realización de actividades.
5) Otras medidas de prevención emitidas por el Ministerio de Salud
y Deportes.
 DISTRIBUCIÓN Y OPERATIVIZACIÓN DE
PRUEBAS DE DIAGNÓSTICO Y VACUNAS CONTRA
LA COVID-19
 El Ministerio de Salud y Deportes distribuirá de manera gratuita:
1) Pruebas de diagnóstico Antigénica y RT-PCR, vacunas contra
la COVID-19 a los Gobiernos Autónomos a través de las
instancias correspondientes
2) Las vacunas contra la COVID-19 a la Seguridad Social de
Corto Plazo, previa suscripción de acuerdos
interinstitucionales.
3) Los Gobiernos Autónomos serían los responsables de la
realización de pruebas de diagnóstico antigénica y RT-PCR y
vacunación gratuita.
4) Los Entes Gestores de la Seguridad Social a Corto Plazo,
responsables de la vacunación contra la COVID-19 a su
población asegurada.
5) Difusión de publicaciones del D.S. para orientar a la
población, en el uso de la medicina tradicional y la medicina
alternativa.
 DISPOSICIONES LABORALES
 Los empleados del sector público y privado deben implementar las medidas
de bioseguridad apropiadas y necesarias para el desarrollo de sus
actividades.
 Los Entes Gestores de la Seguridad Social de Corto Plazo responsables
para asegurar el adecuado y oportuno diagnóstico de casos probables y
confirmados de la COVID-19 y de emitir las bajas médicas.
JORNADA LABORAL
 Se establece la jornada laboral del sector público y privado en horario
continuo de acuerdo a la naturaleza de sus funciones, con la siguiente
normativa:
1) Ingreso y salida escalonado
2) Alternar al personal del sector público y privado, entre la asistencia física
de trabajo y teletrabajo como opción permanente.
3) Teletrabajo como opción preferente para personas en situación de
vulnerabilidad, mayores de 65 años, mujeres embarazadas y personas
con patología crónica.
4) Otras medidas que se consideren pertinentes.
5) NO APLICA ESTAS MEDIDAS PARA PERSONAL DE SALUD, FUERZAS
ARMADAS Y POLICÍA BOLIVIANA.
 LIMITACIONES TEMPORALES

1) Los horarios de atención en los centros comerciales, tiendas y otros

tipos de establecimientos comerciales.
2) La suspensión de eventos sociales.
3) El aforo para el desarrollo de actividades en espacios cerrados.
4) El aforo en la prestación de servicios en restaurantes, bares,
discotecas y otros establecimientos que realizan actividades de
recreación.
5) Facilitar horarios y ambientes adicionales para la atención, que eviten
la alta concentración de personas.
ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y TRANSITO EN FRONTERAS
 Las actividades económicas, continúan desarrollándose
cumpliendo los protocolos y medidas de bioseguridad vigentes.
 Las actividades educativas esta normado por el Ministerio del
Ramo.
TRANSPORTE PÚBLICO
 Los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales,
asumen responsabilidades de acuerdo al índice de Alerta
Temprana medidas de bioseguridad para el transporte público.
CONTROL DE AEROPUERTOS INTERNACIONALES
 En los Aeropuertos internacionales se realiza el control periódico
para la COVID-19 a su personal, de acuerdo a protocolos del
Ministerio de Salud y Deportes.
 INTERPRETACIÓN
 Desde la notificación de China a la OMS/OPS sobre el brote y posterior
epidemia de COVID-19 la OPS el 16 de enero emitió una alerta
epidemiológica a sus países miembros, recomendando fortalecer las
actividades de vigilancia para detectar cualquier evento inusual de salud.
Bolivia es asistido por la OMS/OPS técnicamente al personal profesional
y técnico del Ministerio de Salud y al Estado en su conjunto,
recomendando se organice un Comité Nacional de Preparación y
Respuesta para la prevención y control del coronavirus.
 Se emite el documento desarrollado por el Ministerio de Salud y
epidemiólogos para la Prevención y Contagio de la COVID-19 previendo
los lineamientos de prevención en caso de eventos respiratorios
inusitados como el coronavirus.
 A partir de marzo de 2020 el Gobierno boliviano determinó una serie de
medidas generales y laborales que tuvieron por finalidad procurar la
prevención y contención del coronavirus en nuestro país, se emiten
disposiciones legales y comunicados para socializar a la población a
través de los medios de información oficiales.
 GRADO DE CUMPLIMIENTO EN EL LUGAR DE
TRABAJO POR UNA EMPRESA PRIVADA DE
VIGILANCIA
 Se establecieron los protocolos de actuación para las actividades
de los servicios de seguridad privada en sus modalidades de
protección física a personas e instalaciones privadas, custodia y
vigilancia de bienes muebles e inmuebles, así como de locales a
la recreación, comercio u otras actividades privadas, transporte y
custodia de valores, caudales y monedas, que permitan adecuar
los lineamientos del Ente Gestor de Salud para evitar el contagio,
tener procedimientos para detectar casos sospechosos, así
como tomar medidas para atender a los contagiados.
 Los servicios de seguridad privada, siendo una actividad
fundamental transversal a todas las actividades económicas,
financieras, políticas, sociales, por ser una actividad de
prevención frente a actos delictivos contra el patrimonio público y
privado, se convirtió la seguridad privada en el primer anillo de
protección a la seguridad ciudadana. Por tal situación en estos
tiempos de emergencia sanitaria, se consideró que la seguridad
privada, es una actividad esencial por lo que continuo
desarrollando sus actividades de manera normal.
 GRADO DE CUMPLIMIENTO EN EL LUGAR DE
TRABAJO POR UNA EMPRESA PRIVADA DE
VIGILANCIA
 Se establecieron disposiciones específicas en los siguientes rubros:
1) Niveles de riesgo por el lugar donde prestan el servicio de
seguridad.
2) Niveles de riesgo por el puesto de trabajo.
3) Niveles de riesgo por el perfil del Vigilante de Seguridad Privada
4) Responsabilidad de las empresas.
5) Lineamientos de gestión
6) Protocolos para el acondicionamiento de la instalación.
7) Protocolos para el personal de seguridad privada y
administrativo.
8) Protocolos sobre la prestación de los servicios de seguridad
privada en los puestos de servicios.
9) Medidas de bioseguridad para salir y retornar a casa.
 En cuanto al cumplimiento de las medidas de bioseguridad
implementadas por el Ministerio de Salud, en diferentes entidades
estatales y privadas se habría cumplido en un 70%, ya que no todos
observaron los protocolos y procedimientos.
 CONCLUSIONES
 De acuerdo a lo vivido y observado desde el inicio de la declaración de la
pandemia en marzo de 2020 el Estado asumió medidas efectivas y
oportunas para evitar la propagación del contagio del coronavirus en
nuestro país, incumpliendo obligación indeclinable de priorizar la
prevención de enfermedades debido a la falta de aplicación y
socialización de las normas técnicas de procedimiento de bioseguridad
para la prevención del contagio de COVID-19.
 Se ha notado la limitación de accedo a la salud de la población debido a
lo política de atención y tratamiento de la COVID-19.
 Falta de existencia de centros de salud designadas para la atención de la
COVID-19.
 Falta de planes de contingencia en el subsector público y privado de la
seguridad social a corto plazo.
 Se afectó el derecho a la vida de los pacientes graves de COVID-19, en
virtud a que se restringió el acceso a la salud por la falta de capacidad
resolutiva de las UTIs.
 La inexistencia de oxigeno para el sistema nacional de salud, cuya
demanda ha sido incrementado durante la pandemia.
 Falta de funcionamiento de laboratorios a nivel nacional.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN