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IA S AM B I
LICEN C
 1974 por primera vez se exigieron licencias ambientales en la
legislación colombiana como prerrequisito para la realización de
proyectos publico y privados ( estuvo contemplado articulo 27 y 28 )

INDERENA, después de la expedición del Articulo 27 obligaba a quienes planearan ejecutar o

Código Nacional de recursos naturales, solo
comenzó a exigir la licencia ambiental a principio
de los años 80, por razones de conformación de
la entidad, planta personal, reestructuración de
las dependencias, esto ocasionó retardo y
confusión
estuvieran ejecutando un proyecto o actividad que
pudiera producir deterioro a los recursos naturales. a
prevenir a las autoridades ambientales sobre los posibles
efectos o daños en el ambiente que aquel pudiera
ocasionar

Articulo 28 La exigencia de la
licencia , que se refería a
1977 el INDERENA se 1982 se crea la proyectos, obras o actividades
forja como función la de subgerencia de medio que podían causar daño grave
otorgar, supervisar, ambiente donde se dan al ambiente, paisaje, o
suspender y revocar conceptos técnicos, para recursos naturales, es decir,
concesiones, permisos, los actos administrativos tenía un carácter preventivo.
autorizaciones, licencias y donde se registra la Este estudio ecológico partía
llevar registros de los aprobación o negación de de un diagnóstico de los
usuarios de los servicios licencias. factores físicos, económicos,
(Decreto 2683). sociales y bióticos.
1979
1979 se expide el código
Sanitario (Ley 09 de 1979)
que regulaba entre otros
aspectos la disposición de
residuos líquidos y sólidos
y las emisiones
De esta forma el Ministerio
de Salud debía otorgar las
autorizaciones sanitarías
denominadas parte agua,
sólidos y aire. El permiso
provisional o definitivo de

Ministerio de salud
atmosféricas, las cuales vertimiento que otorgaba el
serían reglamentadas INDERENA y las
principalmente por los corporaciones, era
Decretos 1594 de 1984, prerrequisito de la
2104 de 1983 y 02 de obtención de la
1982. "Autorización Sanitaria
Parte Agua".
 TENER ENCUENTA
El Ministerio del Medio Ambiente le corresponde identificar que
actividades requieren de licencia ambiental con base en el
Código Internacional Industrial Unificada (cllu), tomando en
cuenta aspecto:

 el tamaño y la capacidad instalada

 el riesgo ambiental inherente
 el valor total del proyecto
 el personal vinculado
 el número de usuarios
 la ubicación
 los posibles residuos resultantes
 tecnología sobre los aspectos bióticos, abióticos y
socioeconómicos.
 Naturaleza y Contenido de la Licencia Ambiental.

La Licencia Ambiental es un instrumento de planificación económica y ambiental, tanto para el estado,

como para los particulares, ya que se cuantifican las actividades más importantes que se desarrollan en
el país, así como medir el impacto ambiental de dicho desarrollo.

Las Licencias Ambientales serán otorgadas por el Ministerio del Medio Ambiente

Por otra parte los departamentos,

la Corporación Autónoma Regional
provincias, las regiones o municipios,
con jurisdicción en el área de la obra,
distritos o áreas metropolitanas de
los municipios, distritos y áreas
menos de un (1) millón de habitantes,
metropolitanas con un número
también pueden otorgar licencias si
superior a un (1) millón de habitantes
han sido delegadas por alguna de las
dentro de su perímetro urbano.
anteriores
 MODALIDADES DE
LICENCIAS
AMBIENTALES:ORDINARIA,
ÚNICA O GLOBALES

las primeras reciben un paquete

completo con permisos y
concesiones para usar y movilizar los
recursos, todo ante una sola
autoridad que es la encargada de
expedir la licencia y sin tener un
proceso atomizado por diversas
instancias administrativas.
La Licencia Global, es de competencia
exclusiva del Ministerio del Medio
Ambiente y es aplicable cuando la
actividad tiene que ver con la
explotación de campos petroleros o
gas.
  La misma Ley 99 de 1993 reglamenta las actividades u obras donde el ministerio otorga licencias que
son trascendentales para la economía del país, como proyecto de gran exploración, explotación de
hidrocarburos, puertos marítimos de gran calado, distritos de riego de más de 20.000 hectáreas,
aeropuertos internacionales.

 mientras las demás autoridades ambientales regionales, le son delegadas para otorgarlos en proyectos
menores.

CONCLUSION : La competencia de otorgamiento de Licencias Ambientales, son autoridades competentes

conforme a la Ley 99 y al Decreto 1753 de 1994, Decreto 1 180 del 2003:

 Entes territoriales delegadas por las

CARS.
SITUACION ACTUAL
 SOLICITUD DE LICENCIAS:

 Formulario Único Nacional de Licencia Ambiental

 Estudio de Impacto Ambiental
 Plano de localización del proyecto.
 Costo estimado de inversión y operación del proyecto.
 Poder debidamente otorgado cuando se actúe por medio de apoderado.
 Constancia de pago por el servicio de evaluación de licencia ambiental
 Certificado de existencia y representación legal, en caso de personas jurídicas.
 Certificado del Ministerio del Interior sobre presencia de comunidades étnicas.
 Certificado del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder) sobre la existencia de territorios titulados a
favor de comunidades tradicionales.
 Copia de la radicación ante el Instituto Colombiano de Arqueología e Historia, ICANH, del
Programa de Arqueología Preventiva, en caso de que este se requiera según la legislación sobre el
patrimonio arqueológico
 En proyectos mineros se debe presentar una copia del título minero y el contrato de concesión
minera, inscrito en el Registro Minero Nacional.
 En proyectos de hidrocarburos se debe presentar una copia del contrato respectivo.
 En proyectos de explotación minera de carbón, se debe presentar un estudio del modo de transporte
desde el sitio de explotación de carbón hasta el puerto de embarque del mismo.
 Si la solicitud de licencia debe solicitarse ante el ANLA e implica el uso o aprovechamiento de
recursos naturales renovables, la empresa debe también presentar el EIA ante la autoridad ambiental
regional correspondiente y presentar la constancia a la ANLA. La autoridad regional debe expedir un
Concepto Técnico y enviarlo al ANLA, dentro de los 30 días hábiles siguientes.
 Examen formal:
 La autoridad revisa que la solicitud se haya presentado de manera completa y tiene 5 días
hábiles para dar inicio formal al procedimiento.

Estudio de la solicitud:
 Si la autoridad ambiental considera necesario contar con información de otras entidades, tiene 15 días
hábiles para solicitarla. La entidad consultada tiene 20 días hábiles para enviar la información solicitada.

 Una vez la empresa presenta la información adicional solicitada, la autoridad declara reunida la
información necesaria para decidir y tiene 25 días hábiles para otorgar o negar la Licencia Ambiental.
 ¿CUÁNTO TIEMPO TOMA EL PROCEDIMIENTO DE
OBTENCIÓN DE UNA LICENCIA AMBIENTAL?

 De acuerdo con la ley, el trámite de licenciamiento ambiental tarda alrededor de 180 días
hábiles. Sin embargo, en la práctica este término puede variar según la autoridad
competente, la complejidad del proyecto, obra o actividad y la calidad e integridad de la
información de los estudios ambientales.

¿CUÁL ES LA VIGENCIA DE UNA LICENCIA AMBIENTAL?

Las licencias ambientales se otorgan por toda la vida útil del proyecto, obra o actividad y
cubren todas sus fases: construcción, montaje, operación, mantenimiento, desmantelamiento,
restauración final, abandono y/o terminación.
 EJEMPLO:
CASO O ESCANDOLO FRANKING
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) aprobó, entre críticas de la
oposición política y del sector de la sociedad civil, el primer proyecto piloto de fracking en
Puerto Wilches, en el departamento de Santander,
la resolución 00648 de 2022 
PUNTO DE VISTA