RESPONSABILIDAD GUBERNAMENTAL

1. Definición

De una manera sencilla, decimos que la responsabilidad se da

en el orden gubernamental. Agregamos que la
responsabilidad es un cargo u obligación moral que resulta
para alguien del posible yerro en cosa o asunto determinado.
Se basa normalmente en la ilicitud de la actuación dañosa, que
debe recaer personalmente en un funcionario porque este es el
que actúa y no el Estado.
2. Clases

Las responsabilidades que se incurren en el plano gubernamental son:

a. Responsabilidad administrativa: Tiene su origen en la resoluciones
que dicta la administración pública, conocidas con el nombre de actos
administrativos. Al respecto, Gabino Fraga se refiere al derecho a la
legalidad en cuanto a los derechos de que disfrutan los particulares o
administradores; es decir, consideramos los administradores tienen el
poder de exigir a la Administración que se sujete en su funcionamiento a
las normas legales establecidas al efecto, y que, en consecuencia, los
actos que realice se verifiquen por los órganos competentes.
2. Clases

Las responsabilidades que se incurren en el plano

gubernamental son:
La forma de ventilar o resolver la responsabilidad
administrativa, es actuar en la vía gubernativa e interponer
recursos ordinarios exclusivos dentro de la administración
pública. Dichos recursos son el revocatoria y de reposición. El
trámite respectivo, puede concluir mediante el proceso
contencioso-administrativo para resolver las resoluciones
definitivas de la citada administración.
2. Clases

Las responsabilidades que se incurren en el plano gubernamental son:

b. Responsabilidad política: En la práctica significa la obligación
de rendir cuentas de su actuación ante otro órgano y cesar por la
libre decisión del órgano al que corresponde exigir esa
responsabilidad política. Es oportuno indicar en este momento,
lo que al respecto sucede en el sistema parlamentario donde,
según Naranjo Mesa, el Gobierno es políticamente responsable
ante el Parlamento y éste tiene la facultad de obligar al gabinete
para que dimita o renuncie;
2. Clases

Las responsabilidades que se incurren en el plano

gubernamental son:
Acto que se da por medio del voto de censura o de falta de
confianza. Esta responsabilidad puede considerarse como
elemento esencial de dicho sistema. No obstante, que en
Guatemala se maneja el sistema republicano, ese mecanismo se
encuentra regulado en el artículo 167 de la Constitución
Política, como resultado o efecto de la interpelación, lo cual
significa que en el país funcionaría un semiparlamentarismo.
2. Clases

Las responsabilidades que se incurren en el plano gubernamental son:

c. Responsabilidad civil: Generalmente aceptadas como aquella que lleva consigo
el resarcimiento de los daños causados y de los perjuicios provocados, según Manuel
Ossorio y Guillermo Cabanellas. Ossorio de acuerdo a lo que nos interesa, expone
que es: “La que corresponde exigir a todos los funcionarios del orden gubernativo,
desde ministro hasta agente de la seguridad, que en el ejercicio de su cargo infrinjan,
con actos u omisiones, algún precepto cuya observancia les haya sido reclamada por
escrito; por las infracciones legales señaladas”. Respecto al tipo de responsabilidad
civil, la Constitución Política guatemalteca nos remite al artículo 155, cuyo segundo
párrafo establece que: “La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados
públicos, podrá deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripción, cuyo
término será de veinte años”.
2. Clases

Las responsabilidades que se incurren en el plano

gubernamental son:
d. Responsabilidad penal: Los autores citados –inciso
anterior- la denominan responsabilidad criminal, los mismos
coinciden en conceptuarla como la agregada a un acto u
omisión sancionado por la ley penal y realizado por persona
imputable, culpable o carente de excusa voluntaria.
2. Clases

Las responsabilidades que se incurren en el plano

gubernamental son:
Este tipo de responsabilidad –la penal- conlleva al
reconocimiento de daños o perjuicios tal como lo delimita la
responsabilidad civil –inciso precedente-. La responsabilidad
penal regula en el mismo artículo constitucional, cuyo tercer
párrafo expresa: “La responsabilidad criminal se extingue, en
este caso, por el transcurso del doble del tiempo señalado por la
ley para la prescripción de la pena”.
3. Referencias constitucionales y legales

Diversas son las referencias dentro del marco jurídico que nos
hablan sobre el tema . La Constitución Política de la
República de Guatemala contiene artículos que señalan lo
concerniente a la responsabilidad, entre estos tenemos los
siguientes: 154, 155, 156, 166, 167, 168, 171, 206, 210, 213 y
221.
3. Referencias constitucionales y legales

Control fiscal: La Contraloría General de Cuentas (Decreto

31-2002) es una institución técnica descentralizada, con
funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general
de todo interés hacendario de los organismos del Estado, los
municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como
de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga
colectas públicas. También están sujetos a esta fiscalización
los contratistas de obras públicas……”.
3. Referencias constitucionales y legales

Derechos Humanos: “El Procurador de los Derechos

Humanos es un comisionado del congreso de la república para
la defensa de los Derechos Humanos que la Constitución
garantiza. Tendrá facultades de supervisar la administración”
se señala en la parte respectiva del artículo 274. El
Ombudsman o procurador de acuerdo con el artículo 275
cuenta dentro de sus atribuciones.
3. Referencias constitucionales y legales

a. Promover el buen funcionamiento y la agilización de la

gestión administrativa gubernamental, en materia de
derechos humanos; investigar y denunciar
comportamientos administrativos lesivos a los intereses
de las personas.
b. Investigar toda clase de denuncias que les sean planteadas
por cualquier persona, sobre violaciones a los Derechos
Humanos.
3. Referencias constitucionales y legales

c. Recomendar privada o públicamente a los funcionarios la

modificación de un comportamiento administrativo objetado.