ALCANCES NORMATIVOS SOBRE LOS

SERVICIOS DE SALUD PARA EL PROCESO DE

SUPERVISIÓN FISCALIZADORA A IPRESS

M.C. LUIS ENRIQUE MIGUEL DE LA CRUZ

ESPECIALISTA EN SUPERVISIÓN DE LA INTENDENCIA DE SUPERVISIÓN DE
IPRESS DE SUSALUD
Contenido

1. Marco Legal para el ejercicio de la función de supervisión a las

IPRESS
2. Instrumentos para la supervisión fiscalizadora
3. Marco Normativo para la supervisión integral y selectiva
4. Marco Legal de las medidas de seguridad
Evolución Histórica de la Superintendencia Nacional de Salud en
el Perú POTESTAD SUPERVISORA Y
SANCIONADORA A TODO
EL SECTOR SALUD
2013
SUSALUD
2009 Superintendencia
SUNASA Nacional de Salud
Superintendencia Nacional de
Aseguramiento en Salud

1997
SEPS
Superintendencia de Entidades
Prestadoras de Salud Decreto Legislativo N°1289 (2016)

Aprox. 27 mills asegurados

45 IAFAS públicas y privadas
20 mills de asegurados
14,000 IPRESS públicas y privadas
Decreto Legislativo N° 1158 101 IAFAS públicas, privadas o
mixtas
Aprox 25 mills asegurados 20,325 IPRESS públicas y privadas
95 IAFAS públicas, privadas o
mixtas
20,206 IPRESS públicas y privadas

1 millón de asegurados
4 IAFAS privadas
450 IPRESS privadas
 REFORMA EN SALUD Y FACULTADES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
A partir del 2013 el Estado Peruano implementa la En ese marco ….la Superintendencia Nacional de Salud nace con
Reforma de Salud…que tiene como PILARES… la MISIÓN de Proteger los derechos en salud de cada peruano

1
PROTECCIÓN Y
PROMOCIÓN DE LOS 2
DERECHOS EN SALUD
Más Más Más Más PREVENCIÓN DE LA
Personas y Mejores Protección Rectoría y VULNERACIÓN DE
Protegidas Servicios de Derechos Gobernanza
en Salud del Sistema 3 DERECHOS EN SALUD

RESTITUCIÓN DE
DERECHOS EN SALUD

MANDATOS a SUSALUD por el Decreto Legislativo N°1158 y su modificatoria : DL 1289

IAFAS IPRESS UGIPRESS

1. AUTORIZAR 1. REGISTRAR
2. REGISTRAR 2. SUPERVISAR 1. REGISTRAR
3. REGULAR 3. SANCIONAR 2. SUPERVISAR
4. SUPERVISAR 3. SANCIÓNAR
5. SANCIONAR REGULAR -------MINSA
EJERCICIO DE LA FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS DE
SALUD

En el marco de los establecido en el Decreto Legislativo N° 1289 del año 2016, que dicta las
“Disposiciones destinadas a Optimizar el Funcionamiento y los Servicios de la Superintendencia Nacional
de Salud”, modificando el Decreto Legislativo N° 1158 del año 2013, se dispone lo siguiente:

Artículo 8.- Funciones Generales

Son funciones de la Superintendencia Nacional de Salud las siguientes:

1. Promover, proteger y defender los derechos de las personas al acceso a

los servicios de salud, supervisando que las prestaciones sean otorgadas
con calidad, oportunidad, disponibilidad y aceptabilidad, con
independencia de quien las financie, así como los que correspondan en su
relación de consumo con las IAFAS o IPRESS, incluyendo aquellas previas y
derivadas de dicha relación.
MARCO LEGAL DE LA FACULTAD SUPERVISORA DE SUSALUD

• Art 9. De la instancia supervisora

• Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud – SUNASA
Ley 29344 (2009) • Organismo técnico especializado adscrito al MINSA
• Resguardo de los derechos de los asegurados

• Cambio de denominación a “Superintendencia Nacional de Salud “

DL 1158 (2013) • Resguardo de los derechos de los usuarios de salud
• Art. 8 señala que …..SUSALUD Supervisa y Registra IPRESS

• Modifica 1158
• Art. 8 señala que …..SUSALUD Supervisa y Registra IPRESS en el marco de
protección de los derechos en salud, de ser pertinente, recomendar el
inicio de proceso administrativo, civil y/o penal al o los involucrados, así
DL 1289 (2016) como realizar el seguimiento de dicha acción
• Artículo 9-A.- Medidas de Seguridad SUSALUD en el marco de sus
acciones de supervisión puede aplicar Medidas de Seguridad cuando se
advierta un riesgo inminente para la salud y la vida de la población

DS N° 008-2014-SA • Art. 46 señala que la Intendencia de Supervisión de IPRESS – ISIPRESS..

Supervisa los procesos asociados ala calidad, oportunidad, disponibilidad
ROF SUSALUD y aceptabilidad en las prestación de servicios de salud
MARCO LEGAL DE LA FACULTAD SUPERVISORA DE SUSALUD

• Reglamento de Infracciones y Sanciones de la

DS 031-2014-SA Superintendencia Nacional de Salud

• Reglamento de Supervisión de la Superintendencia

Nacional de Salud aplicable a las Instituciones
Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud,
DS 034-2015-SA Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y
Unidades de Gestión de Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud

• Texto Único Ordenado de la Ley N° 29344- Ley Marco de

DS 020-2014-SA Aseguramiento Universal en Salud

• Reglamento de la Ley N° 29414- Ley que establece los

DS 027-2015-SA derechos de las personas usuarias de los servicios de
salud
Fiscalización.
• La actividad de fiscalización constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra
fuente jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del
riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Solamente por Ley o Decreto Legislativo puede atribuirse la actividad de
fiscalización a las entidades.
• Por razones de eficacia y economía, las autoridades pueden coordinar para la
realización de acciones de fiscalización conjunta o realizar encargos de gestión
entre sí.
Fuente: D.S. N° 006-2017-JUS – TUO LEY 27444, Artículo 237.-Definición de la actividad de fiscalización, numeral 237.1
Marco Legal para la Supervisión
Ley General de Salud, Reglamentos,
Formalización Sanitaria, Gestión
Marco Normativo Sanitaria, Capacidad Resolutiva
Autoridad Nacional de Acceso a la Atención, Continuidad VERIFICADORES INSTRUMENTOS
Salud y otros aplicables de la Atención, Seguridad de la DE SUPERVISIÓN
Atención, Atención de Emergencia,
Bioseguridad, etc.

Instrumentos de Supervisión IPRESS

UPSS Unidad de Cuidados Intensivos
RS. N° 001-2015-SUSALUD/S
UPSS Diagnóstico por Imágenes
RS. N° 002-2015-SUSALUD/S
UPSS Emergencia
RS. N° 003-2015-SUSALUD/S
INTEGRAL SELECTIVOS UPSS Farmacia
RS. N° 004-2015-SUSALUD/S
UPSS Hemodiálisis
RS. N° 005-2015-SUSALUD/S
IPRESS UPSS UPSS Patología Clínica
RS. N° 006-2015-SUSALUD/S
UPSS Banco de Sangre
RS. N° 137-2015-SUSALUD/S
Abreviado (Acotado)
300 RS. N° 140-2015-SUSALUD/S
Integral (Nuevo)
Verificadores RS. N° 141-2015-SUSALUD/S
Primer nivel de atención
RS. N° 007-2015-SUSALUD/S
 Instrumentos de Supervisión Fiscalizadora
N Instrumento Acto resolutivo Fecha Componentes UPSS Verificadores
1 Guía e instrumentos de supervisión ISIPRESS Resolución de Superintendencia N° 079-2013- 15-07-13 12 19 79
(Derogado) SUNASA/S
2 Instrumento de supervisión integral Resolución de Superintendencia N° 140-2015- 22-09-15 0 19 31
abreviado de IPRESS SUSALUD/S
3 Instrumento de supervisión integral de Resolución de Superintendencia N° 141-2015- 22-09-15 12 19 87
IPRESS SUSALUD/S
4 Instrumento de supervisión selectiva Resolución de Superintendencia N° 001-2015- 09-01-15 0 01 135
Cuidados Intensivos SUSALUD/S
5 Instrumento de supervisión selectiva Banco Resolución de Superintendencia N° 137-2015- 16-09-15 0 01 90
de Sangre SUSALUD/S
6 Instrumento de supervisión selectiva Resolución de Superintendencia N° 002-2015- 09-01-15 0 01 43
Diagnóstico por Imágenes SUSALUD/S
7 Instrumento de supervisión selectiva Resolución de Superintendencia N° 003-2015- 09-01-15 0 01 80
Emergencia SUSALUD/S
8 Instrumento de supervisión selectiva Resolución de Superintendencia N° 004-2015- 09-01-15 0 01 115
Farmacia SUSALUD/S
9 Instrumento de supervisión selectiva Resolución de Superintendencia N° 005-2015- 09-01-15 0 01 78
Hemodiálisis SUSALUD/S
10 Instrumento de supervisión selectiva Resolución de Superintendencia N° 006-2015- 09-01-15 0 01 69
Patología Clínica SUSALUD/S
11 Instrumento de supervisión selectiva Primer Resolución de Superintendencia N° 007-2015- 09-01-15 0 01 118
Nivel de Atención SUSALUD/S
Jerarquía de las Normas- Pirámide de Kelsen
 Leyes aplicadas para la supervisión integral
1. Ley N° 26842- Ley General de Salud
2. Ley N°27314 Ley General de Residuos Sólidos
3. Ley N° 27408 Ley que establece la atención
preferente a las mujeres embarazadas, las
niñas, niños, los adultos mayores, en lugares
de atención al público.
7. Ley N° 29414 Ley que Establece los Derechos
de las Personas Usuarias de los Servicios de
Salud
8. Ley N° 29549 Ley de los Productos
Farmacéuticos; Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios.

4. Ley N° 27604 que modifica la Ley General de 9. Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Salud en lo que corresponde a la Atención de Trabajo
Emergencias y Partos. 10. Ley N°29973 Ley General de la Persona con
5. Ley N° 28683 que modifica la Ley Nº 27408, Discapacidad.
Ley que establece la  atención preferente a las
mujeres embarazadas, las niñas, niños, los
adultos mayores, en lugares de atención al
público.
6. Ley N° 29344 Ley Marco de Aseguramiento
Universal en Salud
 Reglamentos aplicados para la supervisión integral
1. DS N°016-2002-SA Reglamento de la Ley N°27604 7. DS N°008-2010-SA Reglamento de la Ley Marco
que modifica la Ley General de Salud en lo que de Aseguramiento Universal en Salud.
corresponde a la Atención de Emergencias y Partos
8. DS N°014-2011-SA Reglamento de
2. DS N°057-2004-PCM Reglamento de la Ley General Establecimientos Farmacéuticos.
de Residuos Sólidos
9. DS N°042-2011-PCM Establece la Obligación
3. DS N°013-2006-SA Reglamento de de las Entidades del Sector Público de contar
Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de con un Libro de Reclamaciones
Apoyo.
10. DL N°125 Normas de Capacitación y
4. DS N°018-2007-ED Reglamento de la Ley N°28740 Rendimiento para el Sector Público
Ley del Sistema Nacional de Evaluación,
11. D.S N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N°
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa.
29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. DS N°015-2009-SA Establecen modificaciones al DS
12. DL N°1065 Modificatoria de la Ley General de
N°019-2001-SA sobre Acceso a la Información de
Residuos Sólidos.
Precios y DCI.
13. DS N°007-2012-SA Sustitución del LPIS por el
6. DS N°016-2009-SA Plan Esencial de Aseguramiento
PEAS para el SIS.
en Salud – PEAS
Documentos Normativos MINSA aplicados para la supervisión
integral (1)
1. RM N°546-2011/MINSA NT N°021-MINSA/DGSP-
V.03 Categorías de Establecimientos del Sector
Salud
2. RM N°456-2007/MINSA NTS N°050-MINSA/DGSP-
V.02 Acreditación de Establecimientos de Salud y
Servicios Médicos de Apoyo
3. RM N°768-2004/MINSA DA N°040-MINSA/OGDN-
V.01 Procedimiento para la elaboración de Planes
de Contingencia para Emergencias y Desastres
4. RM N°386-2006-MINSA NTS N°042-MINSA-DGSP-
V.01 NTS de los Servicios de Emergencia
5. RM N°585-1999-SA/DM Manual de Buenas
Prácticas de Almacenamiento
6. RM N°1753-2002-SA/DM Directiva del Sistema
Integrado de Suministro de Medicamentos e
Insumos Médico Quirúrgicos - SISMED
7. RM N°367-2005-MINSA Modificatoria de la
Directiva del Sistema Integrado de Suministro
de Medicamentos e Insumos Médico
Quirúrgicos – SISMED
8. RM N° 599-2012/MINSA, aprobó el Documento
Técnico: "Petitorio Nacional Único de
Medicamentos Esenciales para el Sector Salud“
9. R.M. N° 341-2011/MINSA, Directiva
Administrativa N° 176-MINSA/DIGEMID-V.01
"Directiva Administrativa que establece el
procedimiento para el reporte de Precios de
los Establecimientos Farmacéuticos en el
Sistema Nacional de Información de Precios de
Productos Farmacéuticos“
10. RM N°1007-2005/MINSA Lineamientos de
Política Nacional para el Desarrollo de Recursos
Humanos de Salud
 Documentos Normativos MINSA aplicados para
la supervisión integral (2)
11. RM N°751-2004/MINSA NT N°018-MINSA/DGSP-V.01
Sistema de Referencias y Contrareferencia de los
Establecimientos del Ministerio de Salud
12. R.M. N° 853-2012/MINSA, Directiva Sanitaria N° 001-
MINSA/DGSP-V 2.0 "Directiva Sanitaria para la
Evaluación de las Funciones Obstétricas y Neonatales
en los Establecimientos de Salud"
13. RM N° 552-2007-MINSA NTS N°057-MINSA/DIGEMID-
V01 Sistema de Dispensación en Dosis Unitaria en el
Sector Salud
14. RM N°753-2004 NTS N°020-MINSA-DGSP-V.01
Prevención y Control de Infecciones Intrahospitalarias
15. RM N°554-2012/MINSA NTS para la N°
096-MINSA/DIGESA V.01 Gestión y Manejo de
Residuos Sólidos
16. RM N°487-2010/MINSA Aprobación de Guías PEAS.
Guías Técnicas para la Atención, Diagnóstico y
Tratamiento de las Condiciones Obstétricas en el
Marco del PEAS
17. RM N°1472-2002-MINSA Manual de Desinfección y
Esterilización Hospitalaria.
18. RM 070-2011/MINSA NTS 080-MINSA/DGSP-V.02 que
establece el esquema nacional de vacunación y
modificatorias
19. RM 990-2010/MINSA NTS 087-MINSA/DGSP-V.01 para
el control del crecimiento y desarrollo de la niña y el
niño menor de 5 años
20. RM 291-2006/MINSA GPC neumonía en la niña y el
niño
21. RM 668-2004/MINSA Guías nacionales de atención
integral de la salud sexual y reproductiva.
22. RM 695-2006/MINSA GPC Emergencias Obstétricas
23. RM 084-2005/MINSA, NT 024-2005-MINSA/DGSP-V.01
para la prevención de la transmisión vertical (madre -
niño) del VIH.
24. RM N°597-2006/MINSA NTS N°022-MINSA-DGSP-V.02
Gestión de la Historia Clínica
 Otras normas aplicados para la supervisión integral
1. RS N°053-2015-SUSALUD/S Reglamento para el
Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud
2. Manual de Bioseguridad en Laboratorios de Ensayos,
Biomédicos y Clínicos que sustituye a la MPR-CNSP-
013 Manual de Bioseguridad para Laboratorios
3. Código de Ética y Deontología del Colegio Médico del
Perú
4. Estatuto del Colegio Médico del Perú
5. Resolución de Consejo Nacional N°8880-CN-CMP-
2011 Reglamento del Sistema Nacional de
Certificación y Recertificación del Médico Cirujano y
del Médico Especialista del Colegio Médico del Perú.
6. Resolución de Presidencia N° 123-13-IPEN/PRES
Norma Técnica N° IR.003.2013 Requisitos de
Protección Radiológica en Diagnóstico Médico con
Rayos x”.
7. DS N° 030-2016-SA Reglamento para la
Atención de Reclamos y Quejas de los
Usuarios de las Instituciones
Administradoras de Aseguramiento en
Salud - IAFAS, Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud - IPRESS y Unidades de
Gestión de Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud -UGIPRESS, públicas,
privadas o mixtas
8. DS N° 012-2014-SA Aprueban disposiciones
para garantizar la prestación de los envicio'
de salud durante el ejercicio del derecho de
huelga de los servidores estatales.
9. DS N° 039-2015-SA Reglamento de la Ley
30024 Ley que crea el Registro Nacional de
Historias Clínicas Electrónicas.
 Normas para el componente de Garantía de la calidad
N Líneas de acción de la calidad Acto Resolutivo
1 Sistema de Gestión de la Calidad en Salud RM N° 519-2006/MINSA
2 Acreditación de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo RM N° 456-2007/MINSA
3 Política Nacional de Calidad en Salud RM N° 727-2009/MINSA
4 Guía Técnica de Implementación de la Lista de Verificación de la Seguridad de la Cirugía RM N° 1021-2010/MINSA

5 Metodología del estudio de Clima Organizacional para el usuario interno RM N° 468-2011/MINSA

6 Satisfacción del usuario externo RM N° 527-2011/MINSA
7 Mejora Continua de la Calidad y Herramientas de la Calidad RM N° 095-2012/MINSA

8 Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de Infecciones Asociadas a la Atención en RM N° 168-2015/MINSA

Salud

9 Norma Técnica de Salud para la elaboración y uso de las Guías de Práctica Clínica en el Ministerio de RM N° 302-2015/MINSA
Salud

10 Documento Técnico: Metodología para la elaboración de Guías de Práctica Clínica RM N° 414-2015/MINSA

11 Documento Técnico: Buenas Prácticas para la mejora del Clima Organizacional RM N° 626-2015/MINSA

12 Formulario para el Consentimiento Informado para la docencia en la atención RM N° 078-2016/MINSA

13 Guía Técnica para la Implementación de la Higiene de Manos RM N° 255-2016/MINSA

14 Norma Técnica de Salud para la Auditoría de la Calidad de la Atención en Salud RM N° 502-2016/MINSA

Normas para los verificadores vinculados
a la auditoría en salud

NT Nº 029 – DA Nº 123 – NTS Nº 029 –

MINSA/DGSP-V.01 MINSA/DGSP-V.01 MINSA/DIGEPRES-V.02
RM Nº 474 – 2005/MINSA RM Nº 889– RM Nº 502–
23 Junio 2005
2007/MINSA 23 Octubre 2016/MINSA 15 Julio
2007 2016
Línea del Tiempo sobre la Regulación de la Gestión de la
Historia Clínica
1997 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ley RM 776- DS 013- Resoluci RM 686- Ley No hay RM 576- RM 973- Ley RM 204- RM 078-
26842 2004/ 2006-SA ón de 2008/ 29414 normas 2011/ 2012/ 30024 2015/ 2016/
MINSA Reglame CN MINSA Ley que sobre MINSA MINSA Ley que MINSA MINSA
Ley nto de 5295- Modifica establec SGCS DA Formato crea el Modifica Modifica
General NT 022- los ES y CN- NT 022- e los estandari atención Registro NT 022- NT 022
de Salud MINSA/ SMA CMP- MINSA/ derechos zación Adolesc Nacional MINSA/ CI
DGSP- Art. 19 al 2007 DGSP- de las del ente de HCL DGSP- Docenci
Art. 15, V.01 26 Código V.02 personas registro electróni V.02 a
25, 29, Norma 25 junio de Ética usuarias de la 07 ca- Aprueba 09
44 Técnica 2006 y 02 de los HCL diciembr RENHIC Ficha febrero
de la Deontolo octubre servicios electróni E Familiar 2016
e 2012
Historia RM 597- gía del 2008 de salud ca 22 mayo 30 DS 008-
15 julio Clínica 2006/ CMP 2013 marzo 2016-SA
1997 de los MINSA RM 732- Modifica 22 julio 2015 Segundo
ES del NT 022- 19 2008/ art. 15, 2011 RM 827- DS 027- Reglame
Sector MINSA/ octubre MINSA 23, 29, 2013/ 2015-SA nto de la
Público DGSP- 2007 Publica 37 de la MINSA Reglame Ley
y V.02 la NT Ley Anexo nto de la 30024
Privado Norma 022- 26842 03 Ley 13
Técnica MINSA/ Formato 29414 febrero
27 julio de Salud DGSP- 02 HCL 13 2016
2004 para la V.03 octubre Materno agosto DS 009-
Gestión Deroga 2009 Perinatal 2015 2016-SA
de la la RM 24 DS 039- Deroga
Historia 686 diciembr 2015-SA el DS
Clínica e 2013 Reglame 008-
28 junio nto de la 2016-SA
2006 10 Ley 24
Niño octubre 30024 febrero
Adulto 2008 16 2016
Adulto diciembr
Mayor e 2015
 Normas que sustentan los Instrumentos de Supervisión Selectivos
N Instrumento
1 Instrumento de supervisión
selectiva Cuidados
Intensivos
2 Instrumento de supervisión
selectiva Banco de Sangre
3 Instrumento de supervisión
selectiva Diagnóstico por
Imágenes
4 Instrumento de supervisión
selectiva Emergencia
5 Instrumento de supervisión
selectiva Farmacia
6 Instrumento de supervisión
selectiva Hemodiálisis
7 Instrumento de supervisión
selectiva Patología Clínica
8 Instrumento de supervisión
selectiva Primer Nivel de
Atención
Normas Técnicas de Salud específicos que regulan la UPSS o el Proceso para la supervisión selectiva
RM 489-2005/MINSA, que aprueba la NTS N° 031-MINSA/DGSP-V-01 "Norma Técnica de los servicios de cuidados intensivos e intermedios”
1. RM 1191-2006/MINSA aprueba Directiva Sanitaria 011-MINSA/DGSP V.01, Requisitos mínimos para la obtención de la Autorización Sanitaria
de Funcionamiento de los Centros de Hemoterapia y Bancos de Sangre
2. RM 468-2015/MINSA aprueba Directiva Sanitaria 040-MINSA/DGSP V.02 Directiva Sanitaria para la suscripción de Convenios
Interinstitucionales entre Centros de Hemoterapia y Bancos de Sangre Tipo I y II
3. RM 861-2015/MINSA aprueba Directiva Sanitaria 067-MINSA/DGSP V.01 Directiva Sanitaria para el uso y control del Sello Nacional de
Calidad de Sangre
4. RM 614-2004/MINSA aprueba las Normas Técnicas del Sistema de Gestión de la Calidad del PRONAHEBAS.
1. DS N°009-97-EM, que aprueba el Reglamento de Seguridad Radiológica.
2. Resolución de Presidencia N°123-13-IPEN/PRES, que aprueba la Norma Técnica N°IR.003.2013 "Requisitos de Protección Radiológica en
Diagnostico Medico con Rayos X"
1. RM 386-2006/MINSA, que aprueba la NTS N° 042-MINSA/DGSP-V-01 "Norma Técnica de los servicios de emergencia”
2. RM 953-2006/MINSA que aprueba la NTS 051-MINSA/OGDN-V.01 “Norma Técnica de Salud para el transporte asistido de pacientes por vía
terrestre”
Normatividad emitida por la DIGEMID que ya se encuentra incluida en el instrumento de supervisión integral
RM Nª 845-2007/MINSA -Norma Técnica de Salud Nª 060-MINSA/DGSP V 01 "Norma Técnica de Salud de la Unidad Productora de Servicios de
Hemodiálisis
RM 627-2008/MINSA que aprueba la NTS N° 072-MINSA/DGSP-V.01 “Norma Técnica de Salud de la UPSS Patología Clínica”
Normatividad emitida por el MINSA que ya se encuentra incluida en el instrumento de supervisión integral
Elaboración de Documentos Normativos
del MINSA
¿Quién norma o regula los servicios de
salud?
¿Quién norma o regula los servicios de
salud?
Normas para la elaboración de Documentos Normativos
del MINSA
5 DN 4 DN 5 DN 4 DN
NTS, D, GT, M, DT NTS, D, GT, DT NTS, D, GT, DT, PSU NTS, D, GT/M, DT

RM N° RM N°
RM N° RM N°
826-2005/MINSA 850-2016/MINSA
526-2011/MINSA 854-2014/MINSA
16 de octubre del 28 de octubre del
11 de julio del 2011 10 de noviembre del
2005 2016
2014

Primera Versión Segunda Versión Modificatoria de la Segunda Tercera Versión

Versión
Normas para la elaboración de Documentos Normativos
del MINSA
Comisión Sectorial para la Sistematización y Depuración
Normativa del Ministerio de Salud- RM 911-2017/MINSA
 Comisión Sectorial para la Sistematización y Depuración
Normativa del Ministerio de Salud-RM 911-2017/MINSA
Funciones Plazos y Apoyo
• Recopilar, revisar y analizar los documentos
normativos emitidos por el Ministerio de Salud
que no han sido derogados expresamente,
considerando en dicho análisis las variaciones
aprobadas en el marco legal que dieron origen a
los mismos, de ser el caso.
• Recomendar la derogación expresa de los
documentos normativos que corresponda.
• Efectuar una propuesta de sistematización de los
documentos normativos vigentes, a fin de
facilitar su aplicación.
• Proponer alternativas relacionadas con el
óptimo funcionamiento de los órganos del
Ministerio de Salud.
 MARCO LEGAL DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Constitución Política del Perú:

Los artículos 2, 7, 11 y 65 de la Constitución Política del Perú tienen
relación con la protección de los derechos de salud de las personas.
 Artículo  2.- Toda persona tiene derecho:

1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y  física y a su libre desarrollo y bienestar.

 Artículo 7.- Todos tienen
derecho a la protección de
su salud, la del medio
familiar y la de la comunidad
así como el deber de
contribuir a su promoción y
defensa.
Artículo 11.- El Estado
garantiza el libre acceso a
prestaciones de salud
[…]. Supervisa asimismo
su eficaz
funcionamiento.
Artículo 65.- El Estado defiende el
interés de los consumidores y
usuarios. […] Asimismo vela, en
particular, por la salud y la
seguridad de la población.

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 MARCO LEGAL DE LAS MEDIDAD DE SEGURIDAD

Ley N° 26842- Ley General de Salud:

TITULO SEXTO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES a. Deben ser proporcionales a los fines
CAPITULO I
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD. que se persiguen.
b. Su duración no debe exceder lo que
 Artículo  130.- Son medidas de seguridad las siguientes: exige la situación de riesgo inminente y
(…) grave que las justificó.
i) La suspensión de trabajos o servicios c. Debe preferirse aquellas medidas que
k) El decomiso, incautación, inmovilización, retiro del siendo eficaces para el fin que se
mercado o destrucción de objetos, productos o persigue, menos perjudiquen al
sustancias principio de libre circulación de las
ll) El cierre temporal o definitivo de empresas o sus personas y de los bienes, la libertad de
instalaciones; (…) empresa y cualesquiera otros derechos
Artículo 132.- Todas las afectados
 Artículo 131.- Las medidas
medidas de seguridad
de seguridad son de
que adopta la Autoridad
inmediata ejecución y se
de Salud en aplicación de
aplican sin perjuicio de las
la presente ley, se
sanciones que correspondan
sujetan a los siguientes 29
principios:
 LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN PRONAHEBAS

En el marco de los establecido en la Resolución Ministerial N° 283-99-SA/DM, que aprobó las Normas de
procedimientos para control, medidas de seguridad y sanciones en relación con la obtención, donación,
conservación, transfusión y suministro de Sangre Humana:

Artículo 6.- Medidas de Seguridad

Las medidas sanitarias de seguridad tienen como objetivo, prevenir o impedir que la ocurrencia de un
hecho atente contra la salud individual o colectiva de la comunidad; y son las siguientes::

a) Decomiso de objetos, productos, elementos y equipos;

b) Destrucción o Desnaturalización de Unidades de Sangre, sus
componentes y reactivos, de ser el caso; y
c) Congelación de productos, objetos o elementos.
 LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN SUSALUD

En el marco de los establecido en el Decreto Legislativo 1289, que dicta las “Disposiciones destinadas a
Optimizar el Funcionamiento y los Servicios de la Superintendencia Nacional de Salud” la
Superintendencia Nacional de Salud – SUSALUD, tiene como función:

Artículo 9-A.- Medidas de Seguridad

Son funciones de la Superintendencia Nacional de Salud las siguientes:

SUSALUD en el marco de sus acciones de supervisión puede aplicar Medidas de

Seguridad cuando se advierta un riesgo inminente para la salud y la vida de la
población, pudiendo ser las siguientes:

a) Suspensión temporal de una o más unidades productoras de servicios de salud de la

IPRESS.
b) Cierre temporal de IAFAS e IPRESS.
c) Otras que resulten pertinentes”.
 GRACIAS
lmdelacruz@susalud.gob.pe