COM UN I C A C I Ó N

PARA LA
AC I Ó N P Ú B L IC A
ADMINISTR
CO MUNIC ACI ÓN DE
MÓDULO 3.
LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
 MARÍA JOSÉ CANEL CRESPO (2018)
LA COMUNICACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
 POCOS HAN TOMADO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO UNIDAD QUE
COMUNICA. ES RARO SI SE CONSIDERA QUE ESTA EMPLEA A MUCHAS PERSONAS PARA
REALIZAR UN TRABAJO PARA EL QUE ES CLAVE RELACIONARSE CON LA SOCIEDAD.

PROPONE CONSOLIDAR UN PERFIL DE UN GESTOR PÚBLICO QUE TIENE QUE SER A LA

VEZ COMUNICADOR, Y EL DE UN COMUNICADOR QUE AL COMUNICAR SE CONVIERTA EN
GESTOR PÚBLICO. HAY QUE TERMINAR CON LA SIMPLEZA DE APARTAR A LOS
COMUNICADORES A TAREAS SOLO TÉCNICAS.
IDENTIDAD DE LA
ADMINISTRACION
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ES A QUIEN CORRESPONDE SATISFACER LAS NECESIDADES
DE UNA SOCIEDAD POR MEDIOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. PONE EN RELACIÓN AL
PÚBLICA ESTADO CON LOS CIUDADANOS
SU IDENTIDAD ESTÁ RELACIONADA CON LA OBLIGACIÓN DE FACILITAR LA VIDA DE LOS
CIUDADANOS, ASÍ COMO EL PODER COERCITIVO QUE PARA TAL FIN SE REQUIERE.

A ESTA IDEA SE SUMÓ, EN EL SIGLO XXI,
LA DIMENSIÓN PROCEDIMENTAL DE GESTIÓN.
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ES LA ARTICULACIÓN DE PROCESOS PARA LOS QUE SE
NECESITA LA COMUNICACIÓN.
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TIENE QUE VER CON LA ARTICULACIÓN DE VOLUNTADES
PARA LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS COMUNES.
LA COMUNICACIÓN EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTÁ ORIENTADA A IMPLICAR A LA
SOCIEDAD EN EL EJERCICIO DEL GOBIERNO.
 IDENTIDAD PÚBLICA

 PARTICIPA DE LA IDENTIDAD DEL ESTADO DEFINE EL CAMPO DE PROBLEMAS Y

RESPONSABILIDADES.

 EL ESTADO MODERNO INCLUYE IGUALDAD JURÍDICA, POLÍTICA Y SOCIOECONÓMICA QUE LE

OBLIGA A ATENDER A LA POBLACIÓN CON EFICACIA Y EFICIENCIA.

 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TRATA DE ALGO IMPERSONAL E INSTITUCIONAL (# LÍDER,

PARTIDO) Y SOMETIDO A DERECHO.

 MIENTRAS QUE EL GOBIERNO ES UN ÓRGANO CONSTITUCIONAL, EMANADO DE LA MAYORÍA

CIUDADANA Y SUJETO A ELLA, Y DIRIGE LA ADMINISTRACIÓN, ÉSTA ES UNA ORGANIZACIÓN
ESTATAL PERMANENTE QUE NO SIRVE AL GOBIERNO SINO A LA COLECTIVIDAD, Y LO HACE CON
OBJETIVIDAD, AUNQUE LO HAGA SIGUIENDO LAS DIRECTIVAS GUBERNAMENTALES
 GESTIÓ N PÚ BLICA

 ACTIVIDAD QUE REALIZA LA AP Y CONSISTE EN DECIDIR Y EJECUTAR ACCIONES PARA LA

RESOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS COMUNES.

 POLICY SON LOS MEDIOS CON LOS QUE SE CONSIGUEN UNOS DETERMINADOS FINES.
CONSISTE EN TOMAR DECISIONES CONCRETAS, PARA LO QUE HAY QUE INTERPRETAR
CONTEXTOS, TENER EN CUENTA EL PASADO Y ANTICIPARSE AL FUTURO. PONE EL ACENTO EN
EL PROCESO, EN LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN E INTERPRETACIÓN DE HECHOS PARA
DAR CONTENIDO A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.

 COMUNICACIÓN IMPRESCINDIBLE PARA CONCRETAR LA DIMENSIÓN

INTERPRETATIVA/DELIBERATIVA QUE TIENE LA GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
 RELEVANCIA DE LA COMUNICACIÓN EN LOS
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ELEMENTOS EN QUÉ CONSISTE LA COMUNICACIÓN ES NECESARIA PARA
CONTEXTO RECURSOS LIMITADOS Y CONFLICTOS DE JUSTIFICAR LAS DECISIONES Y LUCRAR CON EL APOYO, ASÍ COMO LLEGAR AL
INTERESES CONSENSO QUE SE REQUIERE PARA DIRIMIR LOS CONFLICTOS DE INTERESES.

FINALIDAD SATISFACER LAS NECESIDADES COMUNES
FUNCIÓN LO QUE CORRESPONDE A UNA PARTE
(FUNCIONARIOS) PARA CUMPLIR CON LA
FINALIDAD
EXPLICITAR CUÁL ES LA FINALIDAD/NECESIDAD COMÚN Y EL BIEN QUE
COMÚNMENTE PUEDE SATISFACERLA.
PONER EN CONTACTO Y RELACIÓN AL ESTADO CON AQUELLOS A QUIENES SIRVE.

MEDIO SERVICIO PÚBLICO ACOMPAÑAR LA EXPERIENCIA DEL SERVICIO PÚBLICO, A TRAVÉS DE LA CUAL EL
USUARIO RECIBE UN MENSAJE.
ESTRUCTURA ORGÁNICA ENTIDADES A LAS QUE SE LE ATRIBUYEN ARTICULAR EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES.
FUNCIONES
ACTIVIDAD GESTIONAR LOS ASUNTOS DEL ESTADO ASISTIR EN LA ACTIVIDAD FUNCIONAL (COMPETENCIAS PÚBLICAS) E
INSTITUCIONAL (ORGANIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA).

ACCIÓN DICTAR Y APLICAR DISPOSICIONES LLEVAR A CABO LA DELIBERACIÓN QUE EXIGE LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS Y QUE
LLEVA CONSIGO INTERPRETAR SITUACIONES.
 RELEVANCIA DE LA COMUNICACIÓN EN LOS
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ELEMENTOS EN QUÉ CONSISTE LA COMUNICACIÓ N ES NECESARIA PARA
TERRITORIAL CONECTADA ESPACIAL DETERMINADO IDEAR Y TRANSMITIR LOS SÍMBOLOS QUE REPRESENTAN LAS TRADICIONES,
RASGOS Y PARTICULARIDADES DEL TERRITORIO.

TITULAR DE PODER Y PODER REGULADOR Y COERCITIVO DETERMINAR EL CARÁCTER OBLIGATORIO: NO ES SINO HASTA QUE SE
AUTORIDAD PUBLICAN LAS MEDIDAS QUE SE HACEN OFICIALES Y, POR TANTO,
OBLIGATORIO.

PODER LIMITADO SOMETIDA A DERECHO ACTIVAR EL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LOS PÚBLICOS PARA EL
EJERCICIO DEL PODER.

DE LA SOCIEDAD Y PARA PRODUCIR VALOR PARA LA SOCIEDAD INTERACCIÓN QUE ES NECESARIA PARA ESCUCHAR A LA SOCIEDAD E
LA SOCIEDAD INCORPORAR SU FEEDBACK EN LA TOMA DE DECISIONES.

LA COMUNICACIÓN ES UN PROCESO DE INTERCAMBIO SIMBÓLICO, HUMANO, SOCIAL Y TRANSACCIONAL.

LA ESENCIA DE LA AP ESTÁ PERMEADA DE COMUNICACIÓN QUE SE EXPRESA EN LOS PROCESOS INTERPRETATIVOS
QUE SE PONEN EN MARCHA AL DESARROLLAR SU FUNCIÓN.
 RELACIÓN ENTRE LA COMUNICACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA (CAP)
CON OTROS TÉRMINOS……………(CP)………(CE)….(CG)…………..
TÉ RMINO SUJETO FINALIDAD DIFERENCIAS RELACIÓ N POR TANTO

COMUNICACIÓN PARTIDOS Y POLÍTICA

POLÍTICA (CP) CANDIDATOS EL FIN POLÍTICO ES LA CAP HA DE LA CAP PARTICIPA
SOLO PARTE DE LA TENER EN CUENTA DE LA CP Y DE LAS
RELACIONES INSTITUCIONES APOYAR LOS FINES ADMINISTRACIÓN EL CONTEXTO RELACIONES
PÚBLICAS POLÍTICAS POLÍTICOS PÚBLICA POLÍTICO EN EL PÚBLICAS
POLÍTICAS QUE OPERA POLÍTICAS
PARTIDOS Y
COMUNICACIÓN CANDIDATOS EN LA CAP HA DE HUIR
ELECTORAL (CE) CAMPAÑA OBTENER VOTOS TODAS NINGUNA DE LA CE
“CAMPAÑA ELECTORAL
PERMANENTE”

FINES POLÍTICOSY TIENE MENOS EN LA CAP PARTICIPA LA CAP PARTICIPA

COMUNICACIÓN CÍVICOS (CONSENSO, CUENTA LA DE LA DE LA CG DEL
GUBERNAMENTAL PODER EJECUTIVO REPUTACIÓN Y COMUNICACIÓN DEL COMUNICACIÓN DEL GOBIERNO AL QUE
(CG) GOBERNABILIDAD) GOBIERNO AL QUE GOBIERNO AL QUE SIRVE
SIRVE SIRVE
TÉRMINO SUJETO FINALIDAD DIFERENCIAS RELACIÓN POR TANTO
EN LA GESTIÓN DE SU
COMUNICACIÓN, LA CAP HA
ORGANIZACIONES LA CAP SE RESTRINGE A DE TENER EN CUENTA
COMUNICACIÓN QUE CONVERGEN EN PROPORCIONAR LAS ORGANIZACIONES LA CAP FORMA PARTE COMO PÚBLICOS DE LAS
DE LA CSP
DEL SECTOR LA PROVISIÓN DEL SERVICIOS PÚBLICOS ESTATALES Y EXCLUYE AL ORGANIZACIONES NO
PÚBLICO SERVICIO PÚBLICO SECTOR PRIVADO ESTATALES CON LAS QUE
(CSP) CONVERGE EN LA
PROVISIÓN DEL SERVICIO
PÚBLICO

PROYECTAR LA
IDENTIDAD CUYO FIN
ES REPRESENTAR Y HAY OBJETIVOS DE LA CE LA CAP ES SOLO UNA LA CAP COMBINA
QUE QUEDAN FUERA DEL PARTE DE LA CE COMUNICACIÓN DEL
COMUNICACIÓN ESTADO GARANTIZAR LA ALCANCE DE LA CAP ESTADO AL QUE PERTENECE
ESTATAL (CE) UNIDAD DE LA NACIÓN
 FUNDAMENTO ¿QUÉ HA DE PROYECTAR LA TIPO DE COMUNICACIÓ N
DE LA ADMINISTRACIÓ N PÚ BLICA COMUNICACIÓ N DE LA ADMINISTRACIÓ N CON LA QUE SE MEZCLA
PÚ BLICA?
SU ORIGEN Y RAZÓN DE SER EN LA COMUNICACIÓN A ORIENTACIÓN AL BIEN Y NECESIDADES COMUNES COMUNICACIÓN ESTATAL
LA QUE SIRVE

PARA SERVIR, IMPLEMENTA LAS DECISIONES DEL HA DE PROYECTAR UNA GUÍA LÓGICA Y CRITERIO
GOBIERNO QUE DIRIGE LA NACIÓN CONFORME AL QUE SE DIRIMEN LOS EXISTENTES
CONFLICTOS SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS COMUNICACIÓN GUBERNAMENTAL

MEDIO A TRAVÉS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS HA DE CENTRAR LA COMUNICACIÓN NO TANTO EN EL

LÍDER PÚBLICO COMO EN EL SERVICIO QUE PROPORCIONA
COMUNICACIÓN BUROCRÁTICA

PARA PROPORCIONAR SERVICIOS PÚBLICOS HA DE CONTEXTUALIZAR A LOS PÚBLICOS SOBRE SU COMUNICACIÓN ESTATAL Y
NECESITA DE ESTRUCTURA ORGÁNICA CARÁCTER Y FORMA DE FUNCIONAR BUROCRÁTICA

ESTRUCTURA ORGÁNICA : TIENE ORGANIZACIÓN HA DE PROYECTAR LA DEFINICIÓN TERRITORIAL DONDE COMUNICACIÓN ESTATAL Y
ESPACIAL SE ENCUENTRA BUROCRÁTICA

LA ESTRUCTURA ORGÁNICA: NECESITA HA DE ENFOCARSE EN LOS FUNCIONARIOS Y EN LAS

ORGANIZARSE COMPETENCIAS
COMUNICACIÓN BUROCRÁTICA

NECESITA DE AUTORIDAD PARA CUMPLIR SU FIN HA DE PROYECTAR CAPACIDAD REGULADORA Y COMUNICACIÓN POLÍTICA,
LOS LÍMITES DEL PODER VINCULANTE QUE HA DE PROYECTAR LEGITIMIDAD, INCORPORAR LA
COERCITIVA UNA COMBINACIÓN
BUROCRÁTICA DE TODAS LAS
Y ESTATAL
TIENE SON LOS ESTABLECIDOS POR SU ESCUCHA E INTERACCIÓN CON LA SOCIEDAD ANTERIORES
FINALIDAD: SERVIR A LA COMUNIDAD
 COMUNICACIÓN PARA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ES EL INTERCAMBIO DE REALIDADES INTELE CTUALES QUE SE REALIZA ENTRE ORGANIZACIONES PÚBLICAS Y ENTRE ESTAS Y LOS
PÚBLICOS CLAVES, ORIENTADO A ASISTIR EN EL CUMPLIMIENTO DE LA FINALIDAD (BÚSQUEDA DEL BIEN COMÚN) A TRAVÉS DE
LOS SERVICIOS PÚBLICOS, ENCARNADO EN UNA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE DIMENSIÓN TERRITORIAL, QUE ARTICULA Y
DELIMITA LA LEGITIMIDAD DEL PODER.

LA COMUNICACIÓN HA DE BUSCAR EL CONSENSO, ESTABLECER RELACIONES, ARTICULA DELIBERACIÓN, DESARROLLAR MARCOS

INTERPRETATIVOS, FACILITAR EXPERIENCIAS DEL SERVICIO PÚBLICO, PROYECTAR AUTORIDAD, GARANTIZAR EL CONTROL DE
ÉSTA Y REFORZAR RECEPTIVIDAD:

HA DE ESTAR ORIENTADA A CREAR VALOR PÚBLICO.

RADIOGRAFÍA DE LOS PROBLEMAS DE PARTIDA
PROBLEMA
EL PROBLEMA DE LA DESCONFIANZA
HACIA LO QUE LOS
GESTORES/EMPLEADOS PÚBLICOS
SON, HACEN Y DICEN QUE HACEN
CARACTERÍSTICAS
Asociada a las crisis económicas, la corrupción o los prejuicios (burocráticas, lentas, ineficientes,
derrochadoras).
Confianza: estado psicológico que comprende el propio reconocimiento de la vulnerabilidad acerca de
las expectativas positivas sobre las intenciones y conductas de los demás. Es contingente y multicausal.
Tiene una dimensión temporal hacia el pasado porque supone un juicio acumulativo que la
Administración Pública se comportará como se espera, y hacia el futuro porque implica riesgo.
Es la voluntad por parte de los públicos de la administración pública de otorgar a esta un margen de
discrecionalidad en el uso de los recursos públicos para el ejercicio de su función, del que deriva cierta
aceptación o, al menos, un menor deseo de controlarla.

Entre la gestión real y la percibida. La comunicación trabaja con juicios, valoraciones o estimaciones
que la gente realiza de forma previsible solo en parte. Causas:
1) Desajuste entre la realidad y el mensaje: entre el comportamiento de la AP y los mensajes que salen
de ella. Causas: voluntad de engañar, errores de coordinación, incompetencia profesional.
EL PROBLEMA
DE LAS 2) Desajuste entre mensaje y percepción: lo que la gente percibe de la AP no coincide con lo que AP dice
PERCEPCIONES de sí misma. Causas: deficiente diseño del mensaje o de la gestión de comunicación y expectativas.
3) Desajuste entre realidad y percepción: entre la realidad de lo que somos y lo que los públicos
perciben.
 PROBLEMA CARACTERÍSTICAS
Distorsión deliberada de la realidad que manipula creencias y emociones con el fin de influir en la opinión
pública y en las actitudes sociales.
Características:
- Afirma falsedades
EL PROBLEMA - Esconde la debilidad del argumento
DE LA - Apela a la emoción y al odio
POSVERDAD
- Se defiende recurriendo a la conspiración
- Hace noticia de los rumores falsos
- Banaliza contenidos
- Genera desconfianza en las instituciones

EL PROBLEMA Asociado al concepto de Campaña Permanente. Personalización, espectacularidad y individualización del

DE LA mensaje en detrimento de lo colectivo y lo social. Trivializa contenidos, reduce información y simplifica
POLITIZACIÓN
explicaciones.
Desarrolla la industria del sondeo e improvisa programas y medidas para satisfacerlos.

EL PROBLEMA La AP habla sola, sin interlocutores. Hay que pasar a una comunicación bidimensional: información e
DE LA impacto/satisfacción/preferencias de los usuarios. Debe convertirse en más receptora que
COMUNICACIÓN UNIDIMENSIONAL enviadora.

EL PROBLEMA Construir una Mediapolis. La AP debe convertirse en una emisora activa más interdependiente e
DE LA interconectada. Gobierno colaborativo: gobernar y administrar electrónicamente.
MÚLTIPLE CONEXIÓN EN RED
 PROBLEMA CARACTERÍSTICAS

PROBLEMA Del poder ejercido “sobre” los ciudadanos hay que pasar al poder ejercido “con”
DE LA los ciudadanos. Cultura del diálogo, del compromiso con el ciudadano.
CULTURA DEL CONTROL

PROBLEMA Entre las áreas y entre el personal.

DE LOS
DATOS DISPERSOS

PROBLEMA DE LA Difícil proyectar una visión única y coherente de lo que es, hace y propone la
DESCOORDINACIÓN/INCONSISTENCIA administración por dispersión de tareas y unidades de comunicación. Falta
DEL MENSAJE perspectiva integral.

PROBLEMA No se evalúa la comunicación desde la calidad de la relación que establece con

DE LA sus públicos.
HUIDA HACIA ADELANTE

PROBLEMA Hay que formar, preparar, entrenar y desarrollar aprendizaje permanente en

DE PROBLEMA Falta de transparencia
comunicació y gobierno abierto.
n en el personal.
QUEDARSE OBSOLETO DEL
OSCURANTISMO
 COMUNICAR PARA CREAR
VALOR INTANGIBLE

VALOR INTANGIBLE

UN ACTIVO NO MONETARIO QUE PERMITE Y DA ACCESO A LOS BIENES INTANGIBLES,

ACTIVADO MEDIANTE LA COMUNICACIÓN, CONSTUIDO SOBRE HECHOS PASADOS
(LIGADO A LA CONDUCTA DE LA ORGANIZACIÓN), DA LUGAR A UN RECURSO
IDENTIFICABLE Y DEL QUE TANTO LA ORGANIZACIÓN COMO LOS CIUDADANOS PUEDEN
ESPERAR UN BENEFICIO/VALOR (SOCIAL, MONETARIO, ETC.) EN EL LARGO PLAZO.
 BIEN INTANGIBLE CAPACIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
COMUNICAR PARA CREAR VALOR INTANGIBLE
CAPITAL INTELECTUAL Para generar y gestionar conocimiento

CULTURA ORGANIZACIONAL De alinear a sus distintos públicos bajo objetivos comunes

CAPITAL SOCIAL De generar cohesión social
COMPROMISO O ENGAGEMENT De implicar a sus públicos en los procesos de la administración pública

LEGITIMIDAD De que sus públicos le otorguen derecho a existir

MARCA De hacer una promesa a sus públicos sobre lo que la organización es y

va a proporcionar

REPUTACIÓN De que sus públicos reconozcan su buen comportamiento

RESPONSABILIDAD SOCIAL De ser y mostrarse comprometida con el bien común

SATISFACCIÓN De generar en el usuario del servicio público una experiencia positiva
TRANSPARENCIA De dar acceso a su interior y hacerse comprender
CONFIANZA De que sus públicos le otorguen margen de discrecionalidad para manejar los recursos
públicos en contextos de incertidumbre, y de la que deriva cierta conformidad
 CARACTERÍSTICAS DEL
BIEN INTANGIBLE
EN EL LARGO PLAZO
SU GESTIÓN REQUIERE DE APOYO
INSTITUCIONAL Y DE UNA
ORGANIZACIÓN AD HOC.
ES MEDIBLE CON MEDIDAS
ESTANDARIZADAS PARA QUE SEAN
REPORTADAS
ESTÁ LIGADO AL RECONOCIMIENTO Y
PERCEPCIONES DE LOS PÚBLICOS
SE DESARROLLA Y MANTIENE CON LA
COMUNICACIÓN
MOTORES
De largo plazo es el beneficio a la
administración pública (seguridad, educación,
salud, etc.).
Desarrollo de un entorno digital que propicia
la interacción con los públicos y que facilita la
cooperación y el conocimiento de las
necesidades y expectativas de los públicos.
Creciente necesidad de rendición de cuentas
con medidas objetivas y comparables,
desarrollo de Open data y Big data.
Porque los públicos de la administración
pública son grandes, variados y dispersos, lo
que ésta hace está expuesto a diferentes
interpretaciones y percepciones.
La administración necesita el trabajo de
comunicación para activar en sus públicos el
reconocimiento de lo que es y hace.
AMENAZAS
La administración pública funciona con
gestiones de gobierno que son de duración más
corta que el largo plazo en que se suele
producir el impacto intangible.
Implica importantes modificaciones
estructurales y procedimentales, en entidades
que son de pocos incentivos para la eficacia y
eficiencia, pero sometidas a gran escrutinio.
Hay poca cultura de la medición, a pesar de las
urgentes presiones financieras.
Hay grandes brechas entre la gestión real y la
gestión percibida, el ciudadano esta sometido a
muchas influencias al formular juicios sobre la
gestión pública.
En la administración pública se ve la
comunicación como algo táctico y además
costoso, no como una fuente de valor y
beneficio.
 CARACTERÍSTICAS, MOTORES Y AMENAZAS PARA TRASLADAR LOS BIENES INTANGIBLES
A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CARACTERÍSTICAS DEL
BIEN INTANGIBLE
CARECE DE SUSTANCIA FÍSICA
SE CONSTRUYE SOBRE HECHOS
PASADOS
EXPLICA LA DISPARIDAD ENTRE EL
VALOR DE MERCADO Y EL VALOR
CONTABLE
ES FUENTE DE LA VENTAJA
COMPETITIVA
GENERA UN RECURSO DEL QUE SE
PUEDE ESPERAR UN FUTURO
BENEFICIO ECONÓMICO
PROPORCIONA BENEFICIO TANTO
PARA LA ORGANIZACIÓN COMO
PARA LOS CIUDADANOS
MOTORES
La necesidad que hay de rendir cuentas sobre un
área relevante de valor intangible.
La necesidad de proporcionar información sobre
la trayectoria de gestión pública, de sus logros y
avances.
Creciente debate sobre la necesidad de constatar si
hay valor y cuánto en la gestión pública.
La creciente competitividad y convergencia de
público/privado en la provisión de los servicios
públicos.
Presiones financieras, recortes, hace falta
incrementar ingresos, reducir costos y obtener
nuevos recursos.
Creciente necesidad de legitimar las
organizaciones públicas.
AMENAZAS
Los servicios públicos son intangibles.
Por la extensión con que funciona la
administración pública se cuenta con poco tiempo
para construir pasado y para garantizar la
continuidad de la gestión.
No hay referencia del mercado para medir el valor,
la administración pública se apoya en el
conocimiento.
No hay exclusividad: la reputación ideal para la
mayoría de las organizaciones públicas es la de
neutralidad más que la de excelencia.
Los recursos que genera (networking, apoyo
público o cohesión social) no son económicos.
La administración pública tiene que complacer
por igual a ciudadanos diversos y con intereses
encontrados.