GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES Y DESASTRES

NATURALES

Marco Normativo
Ing. Gino Alfredo Vergara Medina M.Sc
 MARCO NORMATIVO EN LA GESTIÓN DE
RIESGOS AMBIENTALES Y DESASTRES
NATURALES

• Generalidades
• Normativa Nacional
• Normativa Sectorial
• Taller
 GENERALIDADES
Los riesgos son inherentes a las actividades humanas y
antrópicas, en ese sentido como parte de la política de
gestión tanto para los riesgos ambientales como la de
desastres , los entes rectores en el ámbito nacional han
establecido una serie de políticas y compromisos cuya
finalidad es promover la cultura de prevención.
La cultura de prevención , es el conjunto de actitudes que
logra una sociedad al interiorizarse en aspectos, normas,
doctrinas y valores de seguridad en la prevención de
riesgos , que al ser incorporados , la hacen responder de
manera adecuada para responder ante emergencias o
desastres de origen natural o antrópico.
 GENERALIDADES
El Ministerio del Ambiente (MINAM) , como ente del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental genera y promueve el uso de medios o
instrumentos operativos diseñados, normados y aplicados para
efectivizar el cumplimiento de la política nacional ambiental.
Asimismo viene abordando la problemática ambiental y en lo referente
a la gestión de riesgos ambientales comprende todos los niveles de
gobierno (nacional, regional y local) y el sector privado considerando
que la ocurrencia de un evento peligroso puede ocasionar un daño
ambiental que afecte a una comunidad en general
 Accidentes ambientales en el Perú

La contaminación y muerte de niños por plaguicidas

en la comunidad de Tauccamarca - Cusco

 Ocurrido el 22 de noviembre de 1999, murieron 24

niños fallecieron por intoxicación con alimentos que
fueron mezclados accidentalmente con plaguicidas
en una institución educativa por consumo de cereales
destinados a la preparación de desayuno escolar.

https://elcomercio.pe/peru/cusco/19-anos-localidad-cusco-24-ninos-murieron-i
ntoxicados-noticia-544498-noticia/
 Accidentes ambientales en el Perú

Derrame de mercurio en Choropampa -Cajamarca

 Ocurrido el 02 de junio del 2000, 151 kilogramos de mercurio
metálico en el centro poblado menor de Choropampa, distrito de San
Juan en Cajamarca, por la transportista RANSA - subcontratista que
prestaba servicio a minera Yanacocha, en lo que constituyó uno de
los desastres ambientales más peligrosos que vivió el país, cambió
radicalmente la vida de la población, por los efectos que ocasionó

http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_arttext&pid
=S1726-46342009000100019
 Accidentes ambientales en el Perú

Incendio forestal en Macchu Picchu -Cusco

 A fines de Agosto del 2018, un incendio forestal de medianas
proporciones ocurrió en el sector de Intipata, perteneciente al
Santuario Histórico de Machu Picchu, un área protegida del Perú
de más de 35 mil hectáreas que comprende el entorno natural del
sitio arqueológico de Machu Picchu

https://diariocorreo.pe/edicion/cusco/incendio-forestal-en-area-del-sant
uario-historico-de-machu-picchu-841417/?ref=dcr
 Accidentes ambientales en el Perú

Derrame de petróleo en la Amazonía Peruana

 Ocurrido en el 2016 , la empresa Petroperú ocurrido en el km 364
tramo II del oleoducto nor peruano en el distrito de Nieva (Provincia
de Condorcanqui) se conoce que la empresa aplicado lo establecido en
su plan de contingencia, sin embargo no se ha podido determinar el
alcance ni mucho menos el impacto significativo causado a la flora y
fauna, así como a las comunidades nativas aledañas
 Otros accidentes ambientales

 Contaminación de cuencas y microcuencas por metales pesados

generados por diversas actividades económicas
 Contaminación de ríos por tratamiento ineficiente de aguas residuales
 Contaminación de áreas urbanas y periurbanas por inadecuada
gestión de los residuos sólidos

Es por ello que se hace necesario aplicar la evaluación de riesgos

como una necesidad técnica para poder establecer acciones a
contrarrestar las situaciones ambientales adversas
 GENERALIDADES
La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) , a través del Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el Consejo Nacional de Gestión
de Riesgos de Desastres, cumple las funciones como la formulación de
la Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres y el Plan
Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres , coordinando con las
entidades del sector público y privado las acciones de preparación y
respuesta ante emergencias
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DE RIESGOS AMBIENTALES Y
DESASTRES NATURALES
 Normatividad Ambiental Nacional

- Constitución Política del Perú

- Ley N° 28611: Ley General del Ambiente
- Ley N° 29338: Ley de Recursos Hídricos
- Ley N° 29 235: Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental
- Ley N° 28804: Ley que regula la Declaratoria de Emergencia Ambiental
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DE RIESGOS AMBIENTALES Y
DESASTRES NATURALES
 Normatividad Ambiental Nacional

- Ley N° 28551: Ley que establece la obligación de elaborar y presentar

Planes de Contingencia
- Ley N° 28478: Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
- Ley N° 28256: Ley que regula el transporte de materiales y residuos
peligrosos
- Ley N° 28245:Ley Marco del SNGA
- Ley N° 27446: Ley del SEIA
- Decreto Legislativo N° 1278: Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
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DESASTRES NATURALES
 Normatividad Ambiental Nacional
Ley N° 29134: Ley que regula los pasivos ambientales en el subsector
Hidrocarburos
- Ley N° 28271: Ley que regula los pasivos ambientales de la
actividad minera
- Ley N° 26786: Ley de evaluación de Impacto Ambiental para obras
y actividades
- Ley N° 25977:Ley General de Pesca
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DE RIESGOS AMBIENTALES Y
DESASTRES NATURALES
 Normatividad Ambiental Sectorial
Ministerio del Ambiente
-D. S. Nº 004 – 2017 - MINAM :Estándares de calidad ambiental para el
agua
-D. S. Nº 003 – 2017 - MINAM :Estándares de calidad ambiental para el aire
-D.S. Nº 085 – 2003 – PCM Estándares nacionales de calidad ambiental para
ruido
- D.S. Nº 011-2017-MINAM:Estándares nacionales de calidad ambiental para
suelo
-D.S. Nº 010 – 2005 – PCM Estándares de calidad ambiental para radiaciones
no ionizantes
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DESASTRES NATURALES
 Normatividad Ambiental Sectorial
Ministerio de Agricultura
-Reglamento de la Ley de Promoción de Manejo Integrado para el
Control de Plagas
-Aprueban el Plan Sectorial de Prevención y Atención de
Emergencias y Desastres del Sector Agricultura
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DE RIESGOS AMBIENTALES Y
DESASTRES NATURALES
 Normatividad Ambiental Sectorial
Ministerio de Energía y Minas
-Reglamento de Seguridad para Actividades de Hidrocarburos
-Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera
-Reglamento de Comercialización de Gas Natural Comprimido -
GNC y Gas Natural Licuefactado – GNL
-Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de
actividades de hidrocarburos
-Reglamento de Participación Ciudadana en el sub sector minero
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DE RIESGOS AMBIENTALES Y
DESASTRES NATURALES
 Normatividad Ambiental Sectorial
Ministerio de la Producción
-Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades de la
Industria Manufacturera
-Reglamento de la Ley General de Pesca
-Límites máximos permisibles para la Industria de Harina y Aceite
de Pescado y Normas Complementarias
-Protocolo de monitoreo de efuentes líquidos y emisiones
atmosféricas
-Protocolo de monitoreo de efluentes de la industria pesquera
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DESASTRES NATURALES
 Normatividad Ambiental Sectorial
Ministerio de Salud
-Reglamento sobre Valores Límite Permisibles para Agentes
Químicos en el Ambiente de Trabajo
-Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para
Contaminantes del Aire
-Protocolo de Monitoreo de la Calidad del Aire y Gestión de los
Datos
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DE RIESGOS AMBIENTALES Y
DESASTRES NATURALES
 Normatividad Ambiental Sectorial
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
-Reglamento sobre Valores Límite Permisibles para Agentes
Químicos en el Ambiente de Trabajo
-Reglamento nacional de transporte terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos
-Límites Máximos Permisibles de Radiaciones no Ionizantes en
Telecomunicaciones
-Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para
vehículos automotores que circulen en la red vial
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DE RIESGOS AMBIENTALES Y
DESASTRES NATURALES
 Normatividad en Gestión de Riesgos de Desastres
- Ley de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres-Ley N° 29664 y su Reglamento aprobado por D. S. Nº
048-2011-PCM
- Decreto Supremo 054-2011-PCM: que aprueba el Plan
Bicentenario 2012-2021
- Política de Estado N° 32 del Acuerdo Nacional - Gestión del
Riesgo de Desastres
- Ley N° 27867: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
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DESASTRES NATURALES
 Normatividad en Gestión de Riesgos de Desastres
- Ley N° 27972: Ley Orgánica de Municipalidades
- Ley Nº 29158: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
- Ley N°29869 :Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de
Muy Alto Riesgo No Mitigable.
- D. S. N° 111-2012-PCM: aprueba la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres
- D. S. Nº 046-2012-PCM:Lineamientos que definen el Marco de
Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres, de las
entidades del Estado en los tres niveles de gobierno”
 MARCO NORMATIVO EN LA GESTIÓN
DE RIESGOS AMBIENTALES Y
DESASTRES NATURALES
 Normatividad en Gestión de Riesgos de Desastres
- R. M. N°334-2012-PCM :Lineamientos Técnicos del Proceso de
Estimación del Riesgo de Desastres.
- R. M. N° 222-2013-PCM: Lineamientos Técnicos del Proceso de
Prevención del Riesgo de Desastres.
- R. M. N°220-2013-PCM: Lineamientos Técnicos del Proceso de
Reducción del Riesgo de Desastres.
- D.S. Nº115-2013-PCM: Reglamento de la Ley Nº 29896 - Ley
de Reasentamiento Poblacional para zonas de muy alto riesgo no
mitigable.
 TALLER

1. Analizar los artículos señalados en el taller adjunto