UNIVERSIDAD DE TALCA

FACULTAD DE INGENIERÍA
FORMACION CONTINUA INGENIERIA CIVIL EN OBRAS CIVILES

INSPECCION TECNICA DE OBRAS

MODULO II
INSPECCION TECNICA DE OBRAS (ITO)
 Modalidad de la Inspecció n
Técnica de Obras
La función genérica del Inspector Técnico de Obras (ITO.) es
hacer cumplir cabalmente las condiciones impuestas por un
contrato de construcción a un contratista. Para ello debe estar

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investido de la necesaria autoridad y atribuciones que le
permitirá controlar las diferentes actividades durante la
ejecución de la obra, con el propósito de verificar que los
resultados se ajusten a las condiciones y requisitos definidos en
el contrato o por los documentos anexos a este.
 Modalidad de la Inspecció n
Técnica de Obras
La Ley General de Urbanismo y Construcciones establece que, sin
perjuicio de lo establecido en la regla N°3 del artículo 2003 del
Código Civil, los constructores serán responsables por las fallas,

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errores o defectos en la construcción, incluyendo las obras
ejecutadas por subcontratistas y el uso de materiales o insumos
defectuosos, asimismo el año 1996 fue modificada la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones entregando al Inspector
Técnico, profesional competente independiente del constructor,
la responsabilidad de fiscalizar que las obras se ejecuten
conforme a las normas de construcción aplicables en la materia y
el permiso de construcción aprobado. Los Inspectores Técnicos
serán subsidiariamente responsables con el Constructor de la
obra.
 Modalidad de la Inspecció n
Técnica de Obras
Es posible reconocer 2
grandes grupos de exigencias
sujetas a control durante el
desarrollo de los trabajos y
que se derivan de
Condiciones administrativas
INSPECCION TECNICA DE OBRAS
relacionadas con los aspectos
financieros, plazos y normativas
legales.
Condiciones técnicas referidas
directamente al proyecto y su
ejecución.
INSPECCION TECNICA DE OBRAS
 Modalidad de la Inspecció n
Técnica de Obras
Estructura General:

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 Modalidad de la Inspecció n
Técnica de Obras
a) Elementos de Planificación
Consiste en formular una colección de
herramientas necesarias para ordenar y
disponer en el tiempo los elementos y

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acciones que constituyen la ejecución de las
obras y su inspección, de modo que tanto el
contratista como la ITO. establezcan
claramente su desarrollo en cuanto a plazos,
programas, materiales, modalidad de control
de calidad, etc. Tienen además la finalidad de
complementar y precisar aquellos aspectos
no contemplados en el contrato al momento
de su adjudicación.
 Modalidad de la Inspecció n
Técnica de Obras
b) Elementos para el Control
Administrativo
Corresponde a la
implementación de

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herramientas para la
medición físico-financiera de
la obra referida a avance,
cumplimiento de plazos y
control financiero, como
también los que se refieren
a los procedimientos
reglamentarios.
 Modalidad de la Inspecció n
Técnica de Obras
c) Elementos para el control Técnico.
Plantea procedimientos y
herramientas para la verificación de
la calidad de las obras sobre la base

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de un esquema aplicado tanto a las
actividades de terreno como a los
materiales. Para ello postula un
sistema de autocontrol impuesto al
contratista y una inspección
selectiva practicada por la I.T.O.
La verificación de calidad de los
materiales, cuando corresponde,
queda demostrada por los ensayos
de laboratorio.
 Funció n de la ITO
a) Verificar que el Contratista cumpla con los aspectos normativos y legales que
rigen las obras de edificación en cuanto a:

• Reglamentos y Ordenanzas sobre ejecución de obras de edificación y

urbanización; pavimentación comunal; señalización de tránsito y otras.

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• Aprobación de planos y especificaciones del proyecto por parte de la Dirección
de Obras Municipales, Servicios Sanitarios, Gas, Electricidad, Canales y otras.
• Que se realicen los pagos de derechos por conceptos de aprobación y
recepción de obras con sus respectivos certificados, por parte de los
organismos externos Municipales, Servicios Sanitarios, Canalistas, Gas,
Electricidad y otras.
• Legislación laboral de la Inspección del Trabajo y de los Servicios de Seguro
Social y sus respectivas certificaciones.
• Aplicación de la normativa chilena oficial NCh. sobre Seguridad Industrial y
Legislación de Seguridad del Trabajo.
• El propio contrato específico.
 Funció n de la ITO
b) Efectuar el control administrativo del contrato correspondiente
a las siguientes actividades principales:

• Establecer un Libro de Inspección como medio de comunicación

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oficial entre ITO., proyectistas y contratista.
• Comunicar a la Jefatura de los defectos, omisiones,
contradicciones que presente el proyecto antes y durante la
ejecución de las obras y proponer o solicitar a la Jefatura, según
corresponda, las soluciones e instrucciones respectivas.
• Planificar y aplicar las actividades del sistema de aseguramiento
de calidad de las obras, utilizando las herramientas de verificación
y registro para la obra de terreno y para los materiales e
instruyendo al Contratista en los procedimientos que le competen
y permitan predecir los resultados de la misma.
 Funció n de la ITO
b) Efectuar el control administrativo del contrato correspondiente a las
siguientes actividades principales:

• Verificar que las obras que ejecuta el Contratista corresponden al proyecto

en cuanto a ubicación, cantidad y características de calidad especificadas.

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• Velar porque el Contratista realice conforme a lo programado y ceñido a
procedimientos, las actividades de Autocontrol a los materiales y obras de
terreno. Comprobar que la información es valedera y se ajusta a la
realidad, mediante una verificación representativa. (Inspección Selectiva).
• Verificar que el Contratista solicite a laboratorios especializados y
declarados oficiales por el MINVU, los ensayos convenidos, estudiar los
resultados y aprobar (o rechazar) su utilización en la obra.
• Dejar constancia en el Libro de Inspección de las diferentes actividades
producidas en terreno y de la información relevante asociada a la
construcción de las obras.
 Funció n de la ITO
b) Efectuar el control administrativo del contrato correspondiente a las
siguientes actividades principales:

• Tomar conocimiento y confirmar si corresponde, las observaciones o

notificaciones impartidas por los profesionales autores del proyecto,

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asesores y de otros servicios (Sanitarios, Servicio de Seguro Social,
Electricidad, Laboratorios, etc.).
• Verificar el término de las obras, cuando el Contratista lo solicite por escrito,
e informar a la Jefatura por memorando este hecho.
• Remitir periódicamente a la Jefatura el Informe de Avance de las Obras,
comunicando el estado de desarrollo físico y económico de la obra, los
hechos más relevantes producidos y situaciones de conflicto presentes y/o
previsibles.
• Efectuar las labores propias de la gestión de la ITO. que se refieren a entrega
o constitución en terreno, recepción de las obras y liquidación del contrato
(en lo que corresponde).
 Funció n de la ITO
b) Efectuar el control administrativo del contrato
correspondiente a las siguientes actividades principales:

• Informar oportunamente a la jefatura de situaciones de

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conflicto, irregularidades, etc., y en forma inmediata respecto
a cualquier accidente con consecuencias graves que haya
ocurrido en la obra.
• Preocuparse, en general, por el registro y actualización
permanente de las diferentes actividades contractuales que
desarrolla el contratista.
• Visar los pagos de anticipos verificando que estos
corresponden a los avances físicos reales de la obra y a los
valores programados.(cuando corresponda).
 Funció n de la ITO
c) Realizar el control técnico de las construcciones
correspondiente a las siguientes actividades:

• Estudiar las bases, planos y especificaciones del proyecto

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técnico de construcción, verificando que esté completo y
consistente en todas sus partes para su materialización.
• Comprobar que el contratista dio cumplimiento a las
observaciones indicadas en el Acta de Recepción, en la forma
y el plazo, e informar a la Jefatura.
• Comunicar oportunamente a la jefatura de cualquier situación
anómala que amenace la factibilidad técnica del proyecto y los
resultados esperados.
 Funció n de la ITO
Atribuciones de la ITO. para el ejercicio de sus funciones.
• Ordenar e instruir por escrito (Libro de Inspección) al contratista
de cualquier aspecto que contravenga los términos de las bases
del contrato o que, a juicio de la ITO. ponga en riesgo el buen

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resultado de la obra.
• Exigir al contratista el cumplimiento de la entrega de la
información administrativa relativa al desarrollo de las obras y
del cumplimiento de las actividades contenidas en el Sistema de
Control Técnico de Autocontrol, conforme a la planificación y
programación acordada y definida por la ITO.
• Aprobar o rechazar por escrito aquellas partidas de obra y
materiales que no cumplen con los requerimientos establecidos
en las especificaciones del contrato y/o contemplados en el
Sistema de Control Técnico de las Obras.
 Funció n de la ITO
Atribuciones de la ITO. para el ejercicio de sus funciones.
• Solicitar, en caso de incertidumbre, ensayos de materiales adicionales
a los programados, para verificar y autorizar su aplicabilidad en la
obra.
• Autorizar el reemplazo temporal, por un plazo no superior a 30 días,

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del profesional encargado de la obra como representante del
contratista en terreno.
• Requerir de la Jefatura la concurrencia e intervención de un
profesional experto para situaciones que ameriten una opinión o
verificación especializada.
• Permitir, con la autorización previa de la autoridad que corresponda,
el ingreso y trabajo a la faena de terceros contratistas, en casos de
grave negligencia por parte del contratista principal o que los trabajos
constituyan peligro; evaluar el costo del daño provocado. Incluso
podrá suspender el trabajo en la sección objetada.
 Funció n de la ITO
Atribuciones de la ITO. para el ejercicio de sus funciones.
• Dar recepción a las partidas de obra definidas en el programa de
actividades de control técnico de calidad, dejando constancia de
ello en el Libro de Inspección.

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• Informar y/o solicitar oportunamente a la jefatura de aquellas
situaciones, que a su juicio, recomiendan una paralización de la
obra. Del mismo modo podrá operar respecto a una medida de
separación, suspensión o sustitución de un subcontratista,
trabajador o encargado de la obra del contratista principal.
• Exigir las instalaciones, equipamiento y elementos de trabajo,
conforme a lo establecido en el contrato.
• Informar a la jefatura de las deudas que el contratista tuviera
respecto a remuneraciones, imposiciones provisionales, del
Seguro de Servicio Social, AFP o ISAPRES.
 Funció n de la ITO
Prohibiciones.
• La Inspección Técnica no podrá suspender o eliminar, ni
impartir órdenes directas, a empleados y obreros
pertenecientes a la empresa contratista. Cuando estime que

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corresponde aplicar una medida de suspensión o cambio,
deberá solicitarlo a través de la jefatura respectiva.
• A la ITO. le está vedado mantener relaciones comerciales de
cualquier naturaleza con el contratista o con empleados u
obreros de éste. No podrá tampoco recibir materiales ni
encargarse del pago de operarios, proveedores y casas
comerciales por cuenta o a petición del contratista
 Funció n de la ITO
Prohibiciones.
• La ITO. deberá abstenerse de participar con fines de lucro en los
contratos correspondientes a las obras que están bajo su
inspección; de recomendar al contratista determinadas firmas o
personal; de mantener con éste una relación de trabajo de

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cualquier índole, y en general, de todo acto que pudiera restarle
independencia en las actuaciones fiscalizadoras del contrato a su
cargo.
• En el desempeño de su trabajo está impedido de paralizar la obra a
de autorizar aumentos o disminuciones de obra u obras
extraordinarias.
• La ITO. no está facultada para introducir modificaciones durante el
desarrollo de las obras en los planos de formas, disposición y
especificaciones técnicas, que alteren los diseños de cualquier tipo.