CARTA

ORGANICA
MUNICIPAL
COM
 Es la máxima norma básica del municipio
esta subordinada a la CPE y en relación a la
legislación autonómica tiene preeminencia
(art. 60 II LMAD).
 Su formación es participativa, requiere de

control de constitucionalidad del TCP.

 Debe ser sometido referendo para su

aprobación por la población.

 Promulgado por el Órgano Ejecutivo

Municipal .
• Gobierno y Organizaciones, naturaleza y Desarrollo Institucional
funcionamiento del GAM
Medio Ambiental
• Naturaleza, desarrollo sostenible. Desarrollo Ecológico y
• Subsistencia, vocación productiva, tecnología, Desarrollo Económico
mercados.
Territorial
• Habitad , convivencia, desplazamiento Desarrollo Urbano y
Cultural
• Ser Humano, individuo, persona Desarrollo Humano y
del municipio
Carta orgánica –norma de desarrollo
 CONTENIDO- ASPECTOS A CONSIDERAR

SEPARACIÓN DE INCORPORACIÓN DE
PODERES PIOCs
• Fiscalización Posterior • Concejales Representantes ORGANIZACIÓN
• No injerencia en el Org. • Garantía de participación en CAPACIDAD LEGISLATIVA
TERRITORIAL
Ejecutivo toma de decisiones

RELACIONES LUCHA CONTRA LA

INTERGUBERNATIVAS DISCRIMINACIÓN
• Participación en regiones LUCHA CONTRA LA • Genero
• En región metropolitana PARTICIPACIÓN SOCIAL • Niño, niña adolescente
CORRUPCIÓN
• Personas adultas mayores

LUCHA CONTRA LA
POBREZA
• Servicios básicos DESARROLLO
• Desarrollo productivo COMPETENCIAL
Contenido mínimo de la COM
• CPE
Declaración de sujeción a la • LMDA
CPE y las Leyes

• Reflejar rasgos culturales, territoriales, étnicos,

Identidad de la entidad de pertenencia a determinado grupo social
Autónoma

• Espacio geográfico del municipio

Ubicación de su jurisdicción
territorial

• Organización y determinación de autoridades

Estructura organizativa e electas en el municipio
identificación de autoridades
Contenido mínimo de la COM
• Organización funcionamiento, procedimiento de
Facultades y atribuciones de elección, requisitos periodo de mandato
autoridades

• Establecer las instituciones y autoridades

Disposiciones Generales sobre
responsables de administración y control de
planificación, administración de recursos fiscales.
patrimonio y régimen financiero

• Requisitos para distritos y elección de sub

alcaldes.
Desconcentración Administrativa

• Organizaciones Sociales, quien o quienes lo

Mecanismos y formas de control realizarán y la forma como debe hacerse
social
Contenido mínimo de la COM
• Representantes de PIOC en elección de autoridades
Régimen de minorías

• Participación Hombre, mujer, jóvenes y personas con

Régimen de igualdad de capacidades diferentes en políticas de desarrollo
genero, discapacitados

• Mecanismos de relacionamiento con nivel central y

Relaciones ETAS
institucionales

• Forma de modificación, aprobación y vigencia

Procedimiento de
reforma

• Que permitan la aplicación plena de la COM

Disposiciones de
transición
PROCESO DE ELABORACIÓN

PREPARACIÓN

APROBACIÓN ELABORACIÓN
FASE DE PREPARACIÓN

Información y Definición de Proyecto para la

reflexión de actores responsables construcción COM

• Capacitación al • Conformación de • Definir proceso,

interior del GAM Comisión Especial cálculo de costos
• Talleres a la del Concejo y tiempo.
sociedad • Definición de • Proyección
• Difusión responsables presupuesto
informativa técnicos. • Mapa de actores
• Representantes • Difusión del
sociales proceso
FASE DE PREPARACIÓN

Formalización del proceso Involucramiento de

población

• Ley del Concejo que de • Capacitación/información

inicio. • Talleres a sectores.
• Difusión de la norma -
proceso
FASE DE ELABORACIÓN
CONFORMACIÓN Definición de Talleres
COMISIÓN estructura base participativos de
REDACTORA elaboración COM

• Representantes de • Estructura inicial de • Recoger propuestas

sociedad la COM en base a ciudadanas.
• Técnicos y CPE y LMDA. • Cronograma,
autoridades grupos de trabajo
• Subcomisiones por ejes temáticos.
FASE DE ELABORACIÓN
Audiencias Públicas, Sistematización y Redacción de
reuniones validación de anteproyecto
propuestas

• Concejales reciban • Concentrar y • Ajustar estructura

de la población organizar original
propuestas información • Redacción técnica
• Sistematizarla revisada por
comisión
• Revisión integral
del proyecto.
FASE DE ELABORACIÓN
Talleres de revisión Ajustes del Análisis y aprobación
anteproyecto COM del anteproyecto
COM

• Eventos • Revisión de • La comisión

programados técnicos y decidirá sobre
• Comisiones especialistas ajustes y llegará a
conforme a constitucionales consenso para su
estructura de la redacción final.
COM
FASE DE APROBACIÓN
Análisis y aprobación Remisión al TCP Preparación de
de la COM Referendo

• Concejo Municipal • Debe cumplirse • Solicitud al OEP de

lo trata en pleno requisitos y convocatoria
• Norma que valide documentos • Ley Municipal de
el proceso por 2/3 • Demostrar que es convocatoria
• Instruye al fruto de proceso • Ajuste del
ejecutivo al TCP participativo. presupuesto
• Publicación y
distribución de
proyecto COM
• Publicidad para
acudir al referendo
FASE DE APROBACIÓN

Ejecución del Promulgación de la

Referendo Aprobatorio Carta Orgánica

• EL TED, organiza, • Con resultado

dirige, administra y positivo el Ejecutivo
ejecuta Municipal la
• Calendario electoral promulga