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RESUMEN EJECUTIVO DEL DOCUMENTO DE VALORACION

DIAGNOSTICA PARA EL
AJUSTE DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE.

Agosto de 2005

ANTONIO GUITIERREZ.
ALCALDE MUNICIPAL DE CAMPOALEGRE.

MISAEL ORTIZ ALVAREZ


GERENTE EMAC.
 
LIBARDO GAITA.
SECRETARIO DE PLANEACIÓN.

EQUIPO CONSULTOR:
 
DIRECTOR.
MAURICIO QUIZA ROJAS.
ARQUITECTO URBANISTA.
 
ASESOR.
FERNANDO GAITAN LUQUE.
ARQUITECTO PLANIFICADOR.
 
ASISTENTE.
YUDIGZON PATIÑO ARIAS.
ARQUITECTO.
CONTENIDO:
 
MEMORIA JUSTIFICATIVA.
• Necesidades y Conveniencia.
• El Propósito de las Modificaciones.
• Descripción Técnica y la Evaluación de sus Impactos.
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
• Objetivo General.
• Objetivos Específicos.
• Alcances.
• Plataforma Técnica.
• Plataforma Interinstitucional.
• MARCO JURÍDICO Y LEGAL.
• FASE DE VALORACIÓN Y DIAGNOSTICO.
• Visión.
• Identificación de las inconsistencias como Problemática.
• Aspectos de Forma:
• Acuerdo.
• Tramite de Adopción.

 
CONTENIDO

• Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial.


• CAM.
• Consejo Territorial de Planeación.
Aspectos de Contenidos:
• Módulo 1. Logro de la Visión:
• Módulo 2. Construcción del Modelo de Ocupación del Territorio:
• Módulo 3. Ejecución de estrategias e instrumentos de gestión:
• Módulo 4. La ejecución de proyectos estratégicos del POT .
Identificación de Indicadores para la Evaluación y el Seguimiento.
Análisis de Resultados.
• Síntesis de la identificación de inconsistencias Materia final del
Ajuste.
• Identificación de inconsistencias Cartográficas.
1. MEMORA JUSTIFICATIVA

• Necesidades y Conveniencia.

Se hace necesario entrar a formalizar dentro del mismo todas


aquellas inconsistencias o problemáticas, producto de las
dificultades para no haber podido consolidar algunos
planteamientos visionados de manera armónica en sus diferentes
Componentes General, Rural, Urbano y del Plan de Ejecución,
como parte de los resultados del los Planes de Desarrollo de la
Administración Municipal.
 

CAMPOALEGR
1. MEMORA JUSTIFICATIVA
• El Propósito de las Modificaciones

Las problemáticas específicas identificadas inicialmente están incluidas dentro de


los cinco grandes temas del ordenamiento:

a- Los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo: El


Contexto de la Localidad y la Subregión al tenor de las Directrices Departamentales
y la Dinámica Poblacional;
b- La estructura urbana y rural definida principalmente por las redes de
transporte, vías, espacios públicos, y servicios públicos: La Implementación de
los Instrumentos de Planificación y Gestión y la Ejecución de Algunos
Macroproyectos.
c- El sistema de Áreas de reserva definidas por su valor ambiental y
paisajístico: La Implementación de los Instrumentos de Planificación y Gestión y la
Ejecución de Algunos Macroproyectos
d- Las zonas de amenaza y riesgo que puedan afectar a la población: La
Reubicación de los Asentamientos en las Zonas de Amenazas y Riesgo;
e- La clasificación del suelo municipal, que implica el respeto por los
perímetros establecidos:
La Clasificación y delimitación de algunos sectores de las Área s de Protección,
Suburbanas y de Expansión y
las complicaciones para expedirse algunas Licencias de Urbanismo y Construcción
dentro de los Tratamientos de Desarrollo y Mejoramiento Integral sin la aplicación

CAMPOALEGR
de los Planes Parciales.
1. MEMORA JUSTIFICATIVA
• Descripción Técnica y la Evaluación de sus Impactos.
• No se lograron completar algunas tareas que redundaron en posteriores
dificultades para la implementación de la construcción del modelo de ocupación del
territorio previsto.
• No haberse dejado definida la Visión, la cual es producto de la vocación del
territorio y entra a formar parte de los propósitos del desarrollo y la
consecuentemente precisión de los objetivos, políticas, directrices, estrategias y
proyectos de ejecución.
• Toma de decisiones con respecto a la localización de ijnfraestruturas de
equipamientos y su correlación con las determinadas áreas de expansión del
perímetro urbano y su destinación especifica como prioritaria para los proyectos de
VIS.
• De otra parte la localización anárquica de algunos usos comerciales de impacto
negativo sobre ciertas áreas residenciales y la falta de consolidación de las
inversiones sobre los ejes económicos.
• También la ausencia de los instrumentos de gestión, sin los cuales es
prácticamente imposible darle financiamiento al Plan de Ejecución y la consecuente
autonomía de la entidad territorial.

Conjunto de aspectos se han constituido en impedimentos u obstáculos para la


expedita ejecución del PBOT, al generarse una serie de impactos que traumatizan
la operatividad administrativa por la ausencia de precisión en la formulación del
PBOT,

CAMPOALEGR
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
• Objetivo General.

Elaboración del Documento de Seguimiento y Evaluación para la


Empresa de Servicios Públicos de Campoalegre (EMAC), el cual se
limitará a las Fases de Valoración, Diagnóstico y Formulación, surtidas
las investigaciones propias de tipo metodológico de forma y fondo, que
describiremos más adelante.

Lo fundamental es que se identificarán las situaciones deficitarias, las


cuales ameritan hacer uso de las disposiciones legales emanadas de la
Ley 388 de 1.997, sus Decretos Reglamentarios 879 de 1.998 y 4002 de
2.004 y de las facultades del Ente Administrativo.

CAMPOALEGR
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Objetivos Específicos.

Se identificaran los aspectos relevantes en cuanto forma, entendida como la Parte
de Elaboración Técnica del PBOT:
-consideraciones hechas por la CAM al Acuerdo de adopción del PBOT.
-Se analizará el Documento Técnico de Soporte.
-Se verificara el Documento del Concepto del Consejo Territorial de Planeación.
-Se estudiara la cartografía para identificar su concordancia con el proyecto de
Acuerdo.
-Se estudiara la cartografía para identificar su concordancia con el proyecto de
Acuerdo.
De igual manera se identificaran los aspectos relevantes en cuanto a contenido,
tomando de manera ordenada los diferentes ítems a incluirse por Módulos
Temáticos Propios para Evaluar la Construcción del PBOT.
-Visión.
-Modelo de Ocupación.
-Normatividad.
-Plan de Ejecución.

CAMPOALEGR
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
• Alcances
Plataforma Técnica.
Consolidara todo el proceso metodológico que permita la implementación
del sistema practico del Ajuste del PBOT, de manera armónica con todas
las dependencias administrativas y demás actores involucrados en el
desarrollo territorial del Municipio de Campoalegre.

Plataforma Interinstitucional.

Consolidara todos los aspectos institucionales y organizativos del Ajuste


del PBOT, su estructura como Municipio dentro del contexto
Departamental y Nacional, su articulación de medios y procedimientos
operativos, sus funciones al interior, los acuerdos intermunicipales para
su implementación y conformación del Sistema de Información Urbano,
nuevamente en consonancia con su futuro Expediente Municipal.

CAMPOALEGR
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
• Alcances
Documentos de Carácter Técnico.

Recogerán las conclusiones y respuestas sobre las Dimensiones del


Desarrollo y los Atributos Territoriales, incluyendo planos, base de datos y
documentos escritos, entendidos dentro de marco de los insumos del
Expediente Municipal.

Documentos de Guía.

Mediante Mapas Conceptuales de obtención de la información, para ser


operados y administrados mediante etapas directamente por el municipio.

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
Marco jurídico y legal.
Constitución Política de Colombia.
Ley 9 de 1.989. Ley de Reforma Urbana.
Ley 134 de 1.994. Mecanismos de Participación Ciudadana.
Ley 142 de 1.994. Ley de Servicios Públicos.
Ley 152 de 1.994. Plan de Desarrollo.
Ley 388 de 1.997. Ordenamiento Territorial.
Ley 546 de 1.999. Ley de Vivienda.
Ley 507 de 2.000. Cabildos Abiertos.
Decreto 879 de 1.998 Reglamentario de la Ley 388 de 1.997
Decreto 932 de 2.002. Reglamentario de la Ley 388 de 1997 (derogado)
Decreto 4002 de 2.004. Reglamentario de la Ley 388 de 1.997
Decreto 2079 de 2.003. Reglamentario de la Ley 388 de 1.997
Acuerdo 025 de 2.000.Acuerdo de Adopción del PBOT.
Decreto 1504 de 1.998. Espacio Público.
Decreto 1052 de 1.999. Licencias de Construcción.
Decreto 1538 de 2.005 Reglamentario Ley 361del 97.
Decreto 1600 de 2.005. Licencias Urbanísticas.
Decreto 1220 de 2.005. Licencias Ambientales.
CARRETERA PAVIMENTADA

Ley 902 de 2.004 Modificatoria de la Ley 388 de 1.997.


BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

Ordenanza 078 de 2.000 POT Huila.


LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

Ordenanza 011 de 2.004 Plan de Desarrollo Huila.


QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
Marco jurídico y legal.
Procedimiento de Aprobación y Adopción.
De acuerdo con las especificaciones de la Ley 388 de 1.997 y los Decretos 879 de 1.998
y 4002 de 2.004

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Fase de Valoración y Diagnostico.


• Visión.

En la práctica de implementación del PBOT. del Municipio de


Campoalegre se han encontrado una serie de inconsistencias que
ameritan el hacer uso de las facultades previstas en la Ley 388 de 1.997,
sus Decretos Reglamentarios y las emanadas del propio Acuerdo del
PBOT, pertinentes a los Ajustes que permitan reorientar una serie de
decisiones en los Contenidos de corto plazo y sus proyecciones a
mediano y largo plazo.  

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
• Fase de Valoración y Diagnostico.
• Identificación de las inconsistencias como Problemática.
• Aspectos de forma
- Primera Parte. • Acuerdo.
-Los Objetivos, Estrategias y Políticas Territoriales.  
- Segunda Parte.
-La Clasificación del Suelo en Urbano, Rural, Suburbano, Expansión y Protección.
- Tercera Parte.
-Determinación de los Usos Generales del Suelo y los parámetros o rangos para la
determinación posterior de las áreas de cesión.
- Cuarta Parte.
-Determinación de las Características Básicas, Dimensiones y Localización de los
Sistemas Estructurantes del Territorio Municipal, tanto en su parte Urbana como
Rural,
- Quinta Parte.
- Define tanto para los Suelos Urbanos, como de Expansión y Suburbanos los
distintos Tratamientos y normas, Potencialidades de Utilización según su
categorización.
- Sexta Parte.
-Establece los Planes Parciales Prioritarios y las Unidades de Actuación Urbanística
CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

y sus Instrumentos de Gestión.


LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

- Séptima Parte.
LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

-Adopta el Programa de Ejecución.


RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA
CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Fase de Valoración y Diagnostico.


• Identificación de las inconsistencias como Problemática.

• Aspectos de forma

• Tramite de Adopción.
• Consejo Consultivo de Ordenamiento
Territorial.
• CAM.
• Consejo Territorial de Planeación.

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Fase de Valoración y Diagnostico.


• Identificación de las inconsistencias como Problemática.

• Aspectos de contenido

• Módulo 1. Logro de la Visión:


ARTICULACION DE
Las relaciones entre la población y el territorio CAMPOALEGRE AL PMAS

en procura del municipio de Campoalegre


deseado, continúan desarrollándose en forma
desequilibrada, por fuera de las políticas y
objetivos de desarrollo adoptados por el PBOT
Municipal, en el marco de una Visión y un
Modelo de ocupación aun por concretar en
términos físico-espaciales, las cuales en
consecuencia su impacto es negativo, pues
no han contribuido a encontrar mejores
formas de convivencia, crecimiento y
CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

desarrollo municipal, como fin socialmente


CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

deseado. LIMITE VEREDAL

QUEBRADAS
CENTROS POBLADOS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Fase de Valoración y Diagnostico.


• Identificación de las inconsistencias como Problemática.

• Aspectos de contenido

• Módulo 2. Construcción del Modelo de Ocupación del


Territorio:
La concreción del Modelo a partir de la DIMENSIONES DEL DESARROLLO
identificación e integración de las -Variable Política.
dimensiones y los atributos como sistemas -Variable Institucional.
en el territorio, tanto Urbano-Rural como -Variable Social:
Intraurbano, no ha sido posible por la -Variable Económica.
ausencia de su concresion especifica en
términos físico-espaciales, y su -Variable Financiera.
espacilización como una sola estructura y -Variable Ambiental.
por el manejo desarticulado e -Variable Jurídica.
independiente de cada uno de sus
elementos o componentes en el tiempo, y
CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

en consecuencia sin una forma integral


CARRETERA SIN PAVIMENTAR

LIMITE MUNICIPAL
PUESTOS DE SALUD

como piezas de un solo conjunto


BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

socialmente acordado. QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Fase de Valoración y Diagnostico.


• Identificación de las inconsistencias como Problemática.

• Aspectos de contenido

• Módulo 2. Construcción del Modelo de Ocupación del


Territorio:
Modelo Urbano- Rural.
En cuanto a la Estructura urbano-rural, su
definición como Modelo de Ocupación
Territorial, no esta claramente determinada
en el desarrollo tanto del texto del
documento técnico como en la cartografía,
lo cual ha generado dificultades para su
evaluación

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Fase de Valoración y Diagnostico.


• Identificación de las inconsistencias como Problemática.

• Aspectos de contenido

• Módulo 2. Construcción del Modelo urbano rural.


- Clasificación del Territorio: Temas que no corresponden.
Incoherencias el la definición Técnica de los Suelos de
Expansión y su relación con la definición del Perímetro
Urbano.
- Áreas de Amenazas y Riesgos. Sin delimitar y definir específicamente las áreas
expuestas a amenazas y riesgos.
-Áreas de Conservación Ambiental Falta correspondencia entre lo formulado y
cuerdo.
-Áreas de Conservación Patrimonio
Histórico, cultural y Arquitectónico. Falta correspondencia entre lo formulado y
cuerdo
- Sistema de Comunicaciones. CARRETERA PAVIMENTADA
debe ser trasladada a la Cuarta parte del mismo, como
Sistema Estructurante del Territorio.
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Módulo 2. Construcción del Modelo urbano rural.


-Infraestructura y Equipamientos Colectivos. Se han presentado complicaciones para la
normal La ejecución de algunos proyectos
como el caso especifico de la localización
de la Planta de Tratamiento de Residuos
Sólidos
Alternativa No 1 Predio El Viso: Miramos que
es un predio situado al norte del municipio en
una zona plana, vegetación de rastrojo y
potreros, acceso un poco difícil en donde
tocaría adecuar vías; a la entrada del lote
existe un chircal poco tecnificado y un lago
artificial.

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

LOCALIZACION GENERAL DE ALTERNATIVAS


QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

Alternativa • No
Módulo 2. Construcción
2 El Predio San del Modelo urbano rural.
Isidro: ubicado en el sector Social: La necesidad de prever con carácter urgente la
sur oriental por la vía que relocalización de las comunidades que se pueden ver
conduce al asentamiento afectadas por la construcción de este tipo de
suburbano La Candelaria del equipamientos.
municipio, aledaño a una Económico: El desconocimiento de las inversiones en
zona de chircales tecnificados los estudios de Cormagdalena al momento de ejecutarse
(zona minera), la vía de
el PBOT.
acceso es buena, su
topografía es plana, Ambiental: La disyuntiva queda planteada, por una parte
vegetación de pasto, rastrojo de evitar la construcción de esta infraestructura y/o
y unos pequeños arbustos, su equipamiento colectivo sobre las áreas previstas como
afectación al medio ambiente los suelos de expansión en el Viso y por otra parte, la
sería mínima. de la conservación de las áreas de protección del
Sistema Hídrico para el caso de San Isidro.
Físico-espacial:Para efectos de decidir sobre la
localización definitiva de este equipamiento, es prioritario
respetar en forma integral la tendencia de crecimiento del
suelo urbano sobre suelo de expansión previsto en su
zona norte. Decisiones que son coherentes con las
conclusiones de los estudios de la Universidad Nacional
CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

de Medellín, en cuanto a la determinación sobre donde


CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

se encuentran localizados los suelos más aptos para


LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

para el crecimiento urbano por sus características


QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA

geológicas e hídricas.
CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Fase de Valoración y Diagnostico.


• Identificación de las inconsistencias como Problemática.

• Aspectos de contenido

• Módulo 2. Construcción del Modelo de Ocupación del


Territorio:
Modelo Intra Urbano
En cuanto a la estructura intraurbana como Modelo de
Ocupación Territorial, no esta determinada en el desarrollo tanto
del texto del documento técnico de soporte como en la
cartografía, lo cual ha generado dificultades para su evaluación.

Teniendo en cuenta la ausencia de la definición integral del


modelo de ocupación del territorio, la decisión de implantar dos
Unidades Integrales Vecinales – UNIVEC, una en el norte y otra
en el sur, pueden llegar a generar un modelo urbano
policentrico, en la medida en que estas no sean dimensionados
racionalmente, además de ser innecesario para las
CARRETERA PAVIMENTADA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR


BOCATOMA

PUESTOS DE SALUD

proporciones del casco urbano proyectado a largo plazo, las


LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

con grandes áreas urbanizables no urbanizadas en su interior, y


LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

su centro tradicional sin consolidar.


RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA
CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Módulo 2. Construcción del Modelo


Áreas deIntra urbanoAmbiental.
Conservación
-Usos del Suelo. Lo indefinición de las Imprecisión en la Determinación de las Áreas de
actividades económicas dentro de la clasificación Conservación en función de su manejo
de los usos del suelo para cada tratamiento reglamentario.
deriva en la manipulación por interpretación de la - Conjuntos urbanos, históricos y culturales.
norma por los funcionarios responsables, - No se incluyo en el texto del Acuerdo, pero si
ocasionando la anarquía en la construcción del se realizo el la Formulación dentro del
modelo componente urbano del Documento Técnico de
-Áreas de Amenazas y Riesgos. No hay Soporte.
coherencia entre el texto del acuerdo y la Vías y Transporte:Existe una
formulación componente urbano del documento inconsistencia en la definición de la
técnico de soporte, en cuanto a la definición de infraestructura de este atributo, en cuanto a
las Áreas de Amenaza y Riesgo, para la la articulación y diferenciación entre la
localización de Asentamientos. estructura vial y el sistema de transporte
como un solo conjunto, pues el tema de
transporte no fue incorporado como
componente del mismo.
- Hay inconsistencias en el manejo de las áreas
de parqueaderos del Transporte Municipal e
Intermunicipal, advirtiéndose que no se incluyo la
CARRETERA PAVIMENTADA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR


BOCATOMA

PUESTOS DE SALUD
relocalización de los actuales terminales, cuyos
LIMITE MUNICIPAL BODEGAS impactos negativos ya son más evidentes, por
los traumatismos sobre los sectores adyacentes.
LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Módulo 2. Construcción del Modelo Intra urbano


-V.I.S. Se han establecido una serie de - Servicios Públicos Incoherencias en la
asentamientos que se han caracterizado por la cobertura de los servicio con la definición del
extensión de la red de infraestructura e Perímetro Urbano.
incompatibilidad con las determinaciones por -Existe contaminación de fuentes hídricas como
tendencia del desarrollo de las áreas de la Quebrada Caraguaja y Quebrada San Isidro
expansión y la localización de la planta de por el vertimiento de residuos sólidos y líquidos
tratamiento de residuos sólidos, sin los previos sin ningún tipo de tratamiento.
Planes Parciales, la definición de las Unidades
de Actuación Urbanística y de los Instrumentos
de Gestión.

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Módulo 2. Construcción del Modelo Intra urbano


Espacio Público. No se encuentra
concebido, ni determinado como sistema y
su especialización.
- Frente al espacio público no se ha determinado
el índice de espacio público ni se ha
determinado el manejo y cumplimiento de la
meta de reducción del déficit de espacio público
ni se ha determinado un plan de recuperación
del espacio público como sistema. Igualmente
se deberá ajustar a lo dispuesto por el Decreto
Reglamentario 1538 de 2005, en cuanto a la
accesibilidad.

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Módulo 2. Construcción del Modelo Intra urbano


Equipamientos Colectivos:
•La baja calidad en las coberturas de salud y
educación.
•Identificación de variaciones de la Normativa - -
Urbanística y de Edificación por Tratamientos.
Controlar el dimencionamiento de las
denominadas Unidades Vecinales Integrales, con
el objeto de no afectar la concepción del Modelo
de Ocupación del Territorio.

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Fase de Valoración y Diagnostico.


• Identificación de las inconsistencias como Problemática.

• Aspectos de contenido

• Módulo 3. Normatividad y Ejecución de estrategias e


instrumentos de gestión:
Generales. Hay indefinición sobre la
localización de las áreas industriales en dos
La indefinición de los Instrumentos de Gestión sectores del Municipio.
y Financiación dentro de la estructura y Complementarias. Ausencia en cuanto a la
contenido del PBOT del Municipio de incorporación e implementación en las
Campoalegre, genera la carencia de decisiones sobre las acciones y actuaciones
herramientas técnicas de planeación del que por su propia naturaleza requieren ser
orden local que apunten a la minimización del ejecutadas en el corto plazo y todas las
deterioro de la calidad de vida de su regulaciones que se expidan para
población, toda vez que sin estas no es operaciones urbanas específicas y casos
posible hacer realidad el Plan. excepcionales, de acuerdo con los
Estructurales. Ausencia de norma parámetros, procedimientos y autorizaciones
estructurante que garantice el manejo
CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

PUESTOS DE SALUD emanadas de las normas urbanísticas


jerárquico de los sistemas en los distintos
CARRETERA SIN PAVIMENTAR

generales.
LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

niveles. LIMITE VEREDAL

QUEBRADAS
CENTROS POBLADOS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Módulo 3. Normatividad y Ejecución de estrategias e


instrumentos de gestión:
- Instrumentos de Planificación: - Intervención de la Estructura Predial.
Al ser indispensables para poder ejecutar el -Reajuste de Terrenos.
Modelo de Ocupación del territorio visionado -Integración Inmobiliaria.
la ausencia de su definición precisa genera -Cooperación entre Participes.
traumatismos en el PBOT. No existe.
Planes Parciales. - Jurídicos para Intervenir la Propiedad.
Sencillamente se limitaron a su descripción -Enajenación Voluntaria.
quedando pendiente sus estrategias de -Enajenación Forzosa.
gestión. -Expropiación Judicial.
- U.A.U. -Expropiación por vía Administrativa.
No existen. No existen.
- Macroproyectos. - Financiación 1. Corresponde a
No existen. participaciones.
- Actuaciones Integrales Especiales. -Participación de la Plusvalía.
No existen. No se implementado, con irreversibles
-Instrumentos de Gestión: consecuencias por ser el principal mecanismo
- Dinamizadores del Desarrollo Urbano. financiero de la ejecución del PBOT con
-Reparto de Cargas y Beneficios. destinación especifica para la construcción del
-Declaratoria de Utilidad Pública o Interés
CARRETERA PAVIMENTADA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR


BOCATOMA

PUESTOS DE SALUD
Espacio Público y de la Infraestructura de los
Social. LIMITE MUNICIPAL BODEGAS
sectores más desfavorecidos..
-Declaratoria de Desarrollo y Construcción
LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

Prioritaria. RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Módulo 3. Normatividad y Ejecución de estrategias e


instrumentos de gestión:

-- Financiación 2. Corresponden a los


posibles tipos de transacción.
-Compensación en Tratamiento de
Conservación.
-Títulos de Derechos Transferibles de
Construcción o Desarrollo.
-Pagarés y Bonos de Reforma Urbana.
-Multas y Sanciones Urbanísticas.
No existen.
- Herramientas:
- Banco Inmobiliario.
- Expediente Urbano.
No existen.

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Fase de Valoración y Diagnostico.


• Identificación de las inconsistencias como Problemática.

• Aspectos de contenido

• Módulo 4. La ejecución de proyectos estratégicos del POT.


Dentro de las dificultades para identificar, racionalizar, priorizar y programar las obras
públicas en el corto, mediano y largo plazo se debe principalmente a no haber incluido
dentro del Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo las partidas para los proyectos
estratégicos, impidiendo la implementación de la construcción del Modelo de
Ocupación

-Plan de Ejecución.
Partiendo de la Valoración del Plan de Ejecución y de la priorización de las
inversiones de los Planes de Desarrollo identificaremos inicialmente tres aspectos:
- Correspondencia con la Vocación del Territorio.
No existe en la medida en que la Visión como tal no quedo definida.
- Desarrollo de los Proyectos Estratégicos.
La priorización como tal se limito a su agrupación dentro de los programas.
- La Ejecución de Macroproyectos.
CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

No quedaron especificados y los entendidos de esta naturaleza como el de la


LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

localización de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos presentan


LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

inconsistencias, que han dificultado su implementación.


RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA
CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

• Módulo 4. La ejecución de proyectos estratégicos del POT.

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

Identificación de Indicadores para la Evaluación y el Seguimiento.


Relación de tipos de indicadores en los módulos temáticos del expediente
Módulo Temático Nivel de Evaluación Tipo de indicador
Logro de la visión y los objetivos Evaluación de impacto Impacto
estratégicos: largo plazo
Construcción del modelo de Evaluación del modelo de Estado del territorio
ocupación del territorio: ocupación
mediano plazo
Ejecución de estrategias e Monitoreo de estrategias e Resultados de la
instrumentos de gestión: instrumentos de gestión gestión territorial
mediano y corto plazo
Ejecución de proyectos Monitoreo de proyectos Resultados de la
estratégicos del POT: corto estratégicos ejecución de proyectos
plazo estratégicos
Procesos: avance de
actividades
Recursos o insumos:
avance de ejecución
presupuestal.
CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

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EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
Análisis de Resultados.
• Síntesis de la identificación de inconsistencias Materia final del Ajuste.
•Visión.
•Modelo de Ocupación.
•Área de Amenazas y Riesgos.
•Usos del Suelo.
•Espacio Público
•Perímetro Urbano y de Servicios Públicos.
•Zona de Expansión
•VIS.
•Zonificación Urbana.
•Equipamientos La Planta de Residuos Sólidos.
•Planes Parciales.
•Otros Instrumentos de Gestión del Suelo.
• Plusvalías
•Licencias Urbanísticas y de Construcción
•Programa de Ejecución.
•Inconsistencias Cartográficas.
•Resguardos Indígenas.
CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
Análisis de Resultados.
• Identificación de inconsistencias Cartográficas.
CUADRO COMPARATIVO PLANIMETRIA PBOT CAMPOALEGRE-CAM RURAL Y DECRETO 879 DE 1998

MUNICIPIO CAMPOALEGRE CAM DECRETO 879


PLANO PLANO
OBSERVACION OBSERVACIONES OBSERVACIONES CONCLUSIONES
ESTRUCTURA ESTRUCTURA No se encuentra elaborado como un solo plano Se debe elaborar el plano que espacialice
GENERAL GENERAL conjuntamente lo dispuesto en el numeral 1 del
No se encontro elaborado. No se encontro elaborado. paragrafo del articulo 20 del decreto 879.
AREAS DE AREAS DE No se encuentra elaborado como un solo plano Se debe elaborar el plano que espacialice
RESERVA, DE RESERVA, DE conjuntamenmte las areas de reserva, de
CONSERVACION CONSERVACION Y conservacion y de proteccion del patrimonio
Y DE DE PROTECCION historico, cultural, arquitectonico y ambiental.
PROTECCION DEL PATRIMONIO
DEL HISTORICO
PATRIMONIO CULTURAL ARQ Y
HISTORICO AMBIENTAL
CULTURAL ARQ.
Y AMBIENTAL. No se encontro elaborado. No se encontro elaborado.
INFRAESTRUCT INFRAESTRUCTUR No se encuentra elaborado como un solo plano Se debe elaborar el plano que espacialice
URA A EQUIPAMINETOS conjuntamenmte la Iinraestrucctura,
EQUIPAMINETO BASICOS Y ZONAS Equipamientos basicos y zonas de amenaza y
S BASICOS Y DE AMENAZA Y riesgos.
ZONAS DE RIESGO
AMENAZA Y
RIESGO No se encontro elaborado. No se encontro elaborado.
PLANO DEL PLANA DEL No se encuentra elaborado como un solo plano Se debe elaborar el plano que espacialice
PROGRAMA DE PROGRAMA DE conuntamente programas y proyectos de
EJECUCION EJECUCION infraestuctura de transporte y servicios publicos
domiciliarios, vivienda de interes social y las
zonas de mejoramiento integral y construccion
No se encontro elaborado. No se encontro elaborado. prioritaria.
EQUIPA- 2 Mapa de equipamiento veredal No tiene rotulo No especifica el tema
localizacion geopolitica del municipio de Campoalegre localizacion geopolitica del municipio de Campoalegre
LLANOG-1 con respecto al valle de Llano Grande Vinculos regionales con respecto al valle de Llano Grande
PERIME-1 Mapa de aptitud del suelo APTITUD Mapa de aptitud del suelo
DIVI-P-1 Mapa de division politica veredal VEREDAL Mapa de division politica veredal
MICROC-1 Mapa de microcuencas Cuencas hidrografi. Nocontiene rotulo y ademas esta incompleto
Balance hidrico rio
RIONEI-1 Mapa de balance hidrico de rio Neiva neiva Mapa de balance hidrico de rio Neiva
Correspande a planos de diagnostico donde se Se debe elaborar el plano que espacialice las
espacializa el territorio según su origen pero no areas expuestas a amenazas y riesgos
delimita y define las areas expuestas a amenazas y
ZONASA-1 Mapa de zonas de alto riesgo Amenazas y riesgos Mapa de zonas de alto riesgo riesgos.
Localizacion geopolitica del municipio de Campoalegre Localizacion geopolitica del municipio de
HUILA con respecto al Departamento del Huila Localizacion Campoalegre con respecto al Departamento del Huila Corresponde a planos de diagnostico
uso del suelo y
cobertura
USORU-1 Mapa de uso actual del suelo CARRETERA PAVIMENTADA
Mapa de uso actual del suelo Corresponde a planos de diagnostico
BOCATOMA
CAPACI-1 Mapa de capacidad del suelo CAPACI-1 Mapa de capacidad del suelo Corresponde a planos de diagnostico
CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD
FOCOSC-1 Mapa de acaracteristicas fisico geograficas FOCOSC-1 Mapa de acaracteristicas fisico geograficas Corresponde a planos de diagnostico
CLASIFIC-1 Mapa de clasificacion de suelos CLASIFIC-1
LIMITE MUNICIPAL Mapa de clasificacion de suelos
BODEGAS Corresponde a planos de diagnostico
ZONIFI-1 Mapa de zonicacion ambiental ZONIFI-1 Mapa de zonicacion ambiental Corresponde a planos de diagnostico
LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS
APTITUD Mapa de aptitud del suelo APTITUD Mapa de aptitud del suelo Corresponde a planos de diagnostico
QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CLIMA Mapa de clima CLIMA Mapa
CENTRO DOCENTE de clima Corresponde a planos de diagnostico

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

MUNICIPIO DE CAMPOALEGRE
EQUIPAMIENTO VEREDAL
ZONA RURAL

ESCALA 1 : 50.000
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
Análisis de Resultados.
• Identificación de inconsistencias Cartográficas.

CARRETERA PAVIMENTADA
BOCATOMA

CARRETERA SIN PAVIMENTAR PUESTOS DE SALUD

LIMITE MUNICIPAL BODEGAS

LIMITE VEREDAL CENTROS POBLADOS

QUEBRADAS

CAMPOALEGRE
CENTRO DOCENTE

RIOS Y ENBALSE REPRESA DE BETANIA


CENTRO TURISTICOS

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