MBA/PUCV

Primer Semestre 2021

Proyecto
Gas Natural desde Argentina
Hecho Relevante

Los gobiernos de Chile y Argentina firmaron un

acuerdo de cooperación comercial que
consideraba la venta de gas natural desde
Argentina hacia Chile.

EL mundo transitaba fuertemente al libre comercio. Chile había

firmado tratados comerciales con diversos países
Situación Inicial: Diagnóstico

En esos momentos, el rubro de gas se caracterizaba:

 

1.- Tres grandes operadores (capitales locales: Gasco, Lipigas, Abastible). Cada uno con mayor presencia
en determinadas zonas geográficas.

2.- Venta de gas licuado, mayormente en cilindros

3.- Gasco dominante en Región Metropolitana (alrededor 40%)

4.- Gas natural más económico que gas licuado

5.- Sin presencia de gas natural en Chile (salvo en Magallanes)

Oportunidad:
Traer gas natural desde argentina, aprovechando la inversión en un gasoducto de
463 km que traería el combustible desde el norte de Argentina a la comuna de San
Bernardo, región Metropolitana
.
Explicación de la Oportunidad
Se estimaba que la inversión era de US$ 450. Se presumía una recuperación en unos 10 años.
 
Se convertiría a las empresas que operaban a diesel. Mejor precio y energía más limpia (menos
problemas ambientales)
Se convertiría área residencial del sector oriente, con un elevado consumo. Mejor precio y
suministro continuo
 
Entorno Favorable: En el mundo había una tendencia a libre comercio / Las reservas de gas
natural argentinas eran elevadas (considerando consumo interno y exportaciones)/ Chile pagaría
a los productores un precio mayor que los clientes locales/ Europa mostraba que en plena guerra
fría nunca se había suspendido el suministro desde URSS/ gasoducto por Los Andes era
equivalente complicación en otras partes (ejemplo Siberia).
 
Importante: las reservas probadas de gas natural en Argentina eran suficientes para cubrir
demanda centro del país (norte tenía otro abastecimiento), mercado Chileno y respectivos
crecimientos (por lo general las reservas son más que las probadas.  no se certifica todo)
 
Dado que el gas puede ser considerado un bien de primera necesidad: fuerte apoyo
gubernamental para cumplimiento de tratados
Estrategia y Procedimientos
1.-Contrato a largo plazo con productores argentinos que asegurase cantidad y
fijase determinación de los precios en el tiempo (precio más elevados que los
transados en Argentina: incentivo a la venta)
2.- Contrato de largo plazo con gasoducto
3.- Plan de tendido de red en Santiago oriente y centros industriales. Trabajo
desafiante porque la red implicaba intervenir veredas y calles de una zona no
menor (por sí sólo puede ser considerado un proyecto, que se desarrollo muy
exitosamente)
4.- Plan de conexión a empresas. Justificar inversión y mantener sistema a diesel
por deficiencia en suministro (cortes ocasionales, siempre probables)

5.- Plan de conexión a residencias. Se subsidió la conversión (facilita el proceso y

rapidez)
Estrategia y Procedimientos
6.- Planta de propano aire (planta de respaldo) para suministrar a residencia en
caso de cortes coyunturales (el servicio tiene que ser continuo)

7.- Convenio con constructoras (nuevos edificios)

8.- Previa capacitación para todo lo anterior (era un proceso único en Chile)

9.- Todas las empresas de gas del sector (liderada por una) forman parte de la
empresa que distribuiría el gas natural en Santiago (evita riesgo de competir,
riesgo muy elevado; había precedente en el norte de Chile en el sector eléctrico)

10.- Se participa en la sociedades que construyen el gasoducto (mayor control

sobre proceso vital en el suministro)
Que Sucedió
El negocio, en los primeros 6-7 años, fue consistente con lo planificado.
Que Sucedió
Pero después hubo un shock abrupto (que requirió una fuerte inversión y un cambio
en el modelo del negocio para subsanar la situación)
.
Qué Sucedió
Argentina como política gubernamental, después de una crisis
políticas-económica severa, congeló el precio de los combustibles,
entre ellos el gas natural. Los precios llegaron a niveles
inusitadamente bajos, que provocó:

• Aumento fuerte en la demanda

• Paralización de las inversiones (producción no sólo no aumentó,
disminuyó). Y el país estaba en default, no podía el Estado asumir
las inversiones

Consecuencia:
se produjo un déficit de oferta en Argentina.
Qué Sucedió
En un primer momento la situación no afectó a Chile, pero luego se
pueden visualizar tres etapas:
 
1.- Cortes frecuente en el suministro (Argentina por ley tenía que dar preferencia a
su demanda interna). Efecto no sustanciales para la empresa chilena

2.- Se comienza a despachar, previo acuerdo, sólo lo que satisface la demanda

residencial (sostenido en un acuerdo no oficial entre autoridades). Se pierde
negocio industrial

3.- Se manda niveles que no cubren toda la demanda residencial. Empresa tiene
que operar en forma más permanente plantas de propano aire (de costos más
elevados). Pero se hace ajuste de precio (pero limitado porque la publicidad era
tener precios más barato que el gas licuado).
Qué Sucedió
El problema fue que faltó visualizar que para que las reservas de
gas natural cumplan con su objetivo de suministro, previamente
deben producir y para ello se requiere de inversión. Y las
inversiones dependen de los precios y perspectivas.

¿podía la posición liberal del gobierno de Menem ser considerada

un fiel reflejo de la historia política-económica argentina y de lo
que era la sociedad? o
¿se podía esperar que se mantuviese una política económica que
permitiera que el precio del GN reflejase siempre su precio de
mercado?
Solución
Tres empresas, una estatal invirtieron en el Terminal de GNL
de Quintero (un poco mas de US$ 1.000 millones), para
traer GNL en barcos y desembarcarlo en Quintero y de ahí
suministrar a Santiago.
 
El gobierno actuó a través de una empresa estatal, lo que
ratificaba la posición de la empresa que por ser el gas de
primera necesidad, la autoridad debía hacer sus mayores
esfuerzos por tener continuidad en el suministro.