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Correo: wcornejo@ec-red.com

gas&energa
Walter Cornejo Medina Ao 1 Nmero 1 abril 2000 Telfono: 965-4903

editorial

APOYO TECNICO
COPER CONTRATISTAS GENERALES S.A.

Privatizar Petroper
Trabaj durante 10 aos en Petroper entre 1982 y 1992. Fui testigo -entre muchos- de la gestin gubernamental (85-90) que redujo los precios de los combustibles hasta US$0.16/galn cuando los costos de produccin eran de US$0.60/galn, creando un forado financiero que lleg a US$1,500 millones entre 1989 y 1991. Pude entonces apreciar lo perniciosa y destructiva que puede llegar a ser la intervencin gubernamental cuando tiene a su merced un aparato empresarial de la dimensin que comprenda en aquellos aos. Y la fiesta del precio bajo la pagamos todos los peruanos despus!. Una devaluacin abrupta y una hiperinflacin que alcanz el 7,650% anual, con una destruccin masiva de empresas, economas familiares, nacionales y un avance terrorista espantoso.

I Curso Bsico Energa y Gas Natural

En su computadora, en su casa, en su oficina Expositor: Ing. Walter Cornejo
Consultor de empresas nacionales e internacionales. Amplia experiencia en petrleo, gas y electricidad Curso en cinco (5) presentaciones en un CD ROM - Telf: 965-4903 E-mail: wcornejo@ec-red.com Pgina web: http://www.geocities.com/waltercornejo LA PRIVATIZACIN EN HIDROCARBUROS 1992. Algunos campos de petrleo, transporte martimo, alquiler de Refinera Pucallpa, Sol Gas y estaciones de servicio. 1996-julio. Lote 8/8X. 100%@142 MMUS$. Pluspetrol 1996-ago. Refinera La Pampilla, 60%@180.5 MMUS$. Repsol-YPF y Refinadores del Per 1996-set. Petrolube, 100%@18.9 MMUS$. Mobil Oil. 1996-nov. EEPSA, 40.2%@40 MMUS$. Cabo Blanco 1996-dic. Lote X. 100%@202 MMUS$. Prez Companc 1998-feb. Terminales de Comb. Norte y Sur. Concesin. Consorcio Terminales (Graa y Montero) 1998-mar.Terminales de Comb. Centro. Concesin. SERLIPSA.
CORRELACIN DE PRECIOS (USs$/Bbl) Ene-98 / Marzo 2000 33 28

La privatizacin
En 1991 se inici el proceso privatizador comprendiendo 11 grandes empresas: CPT (Telfonos), ENTEL Per (Telfonos), Electrolima, Petroper, Minero Per, Electroper, Centromin, Tintaya, Banco Continental, Petromar, Sider Per y Pesca Per, cuya privatizacin gener hasta 1998 el 85% de ingresos por priva tizaciones y el 92% de las inversiones asociadas a ellas. Aunque la privatizacin no ha sido perfecta, se han logrado ingresos para el Estado de US$7,720 millones, inversiones proyectadas por US$7,935 millones, una mejora sensible de los servicios bsicos, una mayor actividad productiva y un sustento formidable para la estabilidad macroeconmica. Se perdieron puestos de trabajo, pero se ganaron otros.

Con miedo en los hidrocarburos

Como Petroper era un monopolio integrado verticalmente que cubra el sector desde la extraccin de petrleo (los pozos en los lotes), su transporte (el oleoducto nor-peruano y los barcos), su refinacin para obtener GLP, gasolinas, kerosene, diesel, petrleo industrial y asfaltos, su almacenamiento en terminales de despacho y su comercializacin a travs de una extensa red de estaciones de servicio, se tard en escoger el modelo Hasta que se empez! Se opt por fraccionar la empresa para evitar la integracin vertical y propiciar la competencia. Se privatizaron primero los Lotes donde estn los pozos petroleros, luego las Estaciones de Servicio, luego los Terminales. Se suscribieron adems (con el concurso de una nueva empresa creada para ello, Perupetro) nuevos contratos petroleros. Sigue.
23 18 13 8
Ene-98 Abr-98 Jul-98 Oct-98 Feb-99 May-99 Ago-99 Dic-99 Mar-00

PP CIF PP R500

PETROLEO WTI PARIDAD R500

PP R500= Precio del Residual 500 de Petroper (lnea roja). Una inexplicable falta de correlacin de precios en enero-abril 2000 con los ndices de Residual CIF (R6, NY, 1% azufre) y con WTI (World Oil) Achicando precio? Cules razones? Nota. El grfico refleja promedios mensuales.

viene Editorial

PARIDAD IMPORTACIN Si Petroperu es el marcador de precios para la competencia: Qu Ley, reglamento o dispositivo legal le regula el precio a Petroper? PETROPERU S.A. PRODUCE 75 mil barriles da IMPORTA 10 mil a 15 mil barriles da Talara Iquitos Conchn Milagro Contrato con terminales Ventas Internas

Falta
Se gener entonces una actividad econmica importante que bsicamente ha tenido tres limitantes: a. Contratos petroleros que no han incentivado una campaa exploratoria ms agresiva. b. Supervisin limitada de la actividad en el sector c. Discontinuidad en la privatizacin en el mbito refinero. Si seor! Despus de difundir y fomentar la privatizacin, sta se detuvo en el rea refinera. Luego de privatizar la refinera La Pampilla, se pens que los precios se descontrolaran. Se ide entonces una modalidad de Concesin de la refinera Talara (responsable del 40% de la produccin de combustibles en Per) que limitara el precio de venta a la paridad de importacin. Los inversionistas se interesaron y zas! en marzo de 1999 se paraliz la privatizacin-concesin.

55%

REFINERA LA PAMPILLA
Produce 82 mil barriles da. exporta 15 mil barriles da

45%

Petro-regulador
Qu se adujo y se aduce?. Que Petroper es un regulador de los precios y que es necesario para que no se desboquen estos. Pero no existe ningn dispositivo que regule el precio de Petroper, por lo tanto la fijacin de precios por parte de esta empresa es discrecional: En 1997 Petroper obtuvo ingresos (1) por US$80 millones por encima de aquellos correspondientes a la paridad de importacin. Y desde enero de 2000 no hay una buena correlacin de precios internos con los de paridad de importacin (ver grfico pgina 1). No olvidemos que su capacidad de regulacin es limitada porque su capacidad de produccin e importacin econmica tambin lo es. Tampoco olvidemos que sin reglas claras Petroper podra facturar encima de la paridad de importacin y con ello "regular" los precios hacia arriba perjudicando a todos los usuarios.

Camisea

Inversiones por US$1,140 millones

Desde 1988 esperbamos iniciar la produccin de gas de Camisea. El 17 de mayo de 1996 tuvimos un amago de proporciones con la firma -anunciada con platillos de oro- entre Perupetro y Shell-Mobil. Pero todo qued en el recuerdo un 15 de julio de 1998, cuando el Consorcio americano-angloholands anunci su renuncia o abandono del proyecto. El 16 de febrero de 2000 sin embargo, nuestras esperanzas renacieron con la ventajosa oferta de Pluspetrol de 37.24% de regalas en la ejecucin del mdulo de produccin (el transporte y la distribucin estn en otro mdulo). El segundo round de Camisea corresponde a la licitacin por el mdulo de transporte y distribucin, frente al cul han mostrado inters empresas como Enron, Sempra, Duke Energy (EEUU), Promigas (distribuidora de gas de Colombia), Techint (Argentina) y Gas Natural (Espaa). Una reida y sana competencia ser beneficiosa para los usuarios porque permitir obtener una tarifa de transporte adecuada. La inversin inicial esperada para el mdulo de transporte y distribucin es alrededor de US$740 millones, con posibilidades de empleo directo de hasta 4200 trabajadores. Esta inversin debe sumarse a aquella anunciada por Pluspetrol (el ganador del mdulo de produccin) de US$400 millones. accionar fue poco efectivo, desde marzo de 1999 impuso la reduccin de la produccin entre sus miembros logrando en el ao 2000 un incremento del precio del crudo superior al 100% respecto del valor medio de 1998. La OPEP h a propuesto un mecanismo automtico: incrementar o reducir en 500 mil barriles/da la produccin si el precio del crudo (canasta) sube sobre US$28 o baja de US$22 por barril. Mantendr la OPEP el precio del crudo a raya?. Ojo, que a este acuerdo se uni Mxico que produce 3 millones b/d.

Privatizar
Para privatizar deben establecerse reglas que eviten el abuso. Una buena manera consiste en la frmula ideada por el CEPRI-Petroper en 1998 para limitar el precio para la concesionaria, con penalidades severas en caso de incumplimiento. As se protege al usuario, se mantiene el patrimonio, se incentiva la competencia, se estimula la inversin y se da una seal clara a los inversionistas que en el Per cumplimos, que no simulamos privatizaciones para despus hacer competir a los privados con el Estado. En suma que privatizamos en serio.
(1)

En 1997 Petroper obtuvo ingresos por US$690 millones los mismos que, ajustados a paridad solo alcanzaban US$610 millones. En 1998, el diferencial a favor de Petroper respecto de la paridad de importacin ascendi a US$14 millones

La estrategia de la OPEP

Estn seguros los productores?

La OPEP La Organizacin de Productores de petrleo no rene a todos los productores, slo controla al 36.4% de la produccin para hacer frente a una demanda mundial de 75.18 millones de barriles de petrleo An as es un cartel poderoso. Aunque en 1998 su

Petrleo y Combustibles

Cunto han subido los combustibles?Bajarn?

Entre el 28-11-98 y el 26-04-2000 el petroleo Brent (utilizado como marcador universal del petrleo) subi desde US$10.34 a US$23.40 por barril, es decir el alza asciende a 126%. En el intern alcanz el 7 de marzo de 2000 un precio superior a US$32/barril, pero este precio fue muy voltil y no permaneci ms all de aquel da. Cunto han subido los combustibles en el Per desde entonces? La respuesta es: depende. Si la pregunta se refiere a los precios de venta de las refineras, estas han subido los precios en el mismo perodo en 111% en dlares acercndose a la variacin experimentada por el crudo Brent (En soles la variacin fue de 132%). Si la pregunta se refiere al precio final, el promedio de los combustibles en Per slo subi 36% en dlares (y 50% en soles) Porqu sube menos al usuario final? Porqu durante el perodo de marras los impuestos cayeron en 25% respecto al precio total y el margen de comercializacin (grifos y envasadoras -distribuidoras) cay de 18% a 10% Las refineras reciben US$2,000 millones, El Estado US$1,100 millones y los comercializadores unos US$330 millones. Bajar? Para que baje el precio de los combustibles deber bajar an ms el precio del crudo. Sin embargo, si consideramos el mecanismo creado por la OPEP de reducir en 500 mil barriles diarios la oferta si la canasta de crudos baja de US$22, no deberamos esperar ms de 6% de descenso en los precios de las refineras en el futuro inmediato. Porqu se ajusta el precio a la paridad de importacin? A qu precio podr vender cualquier agente de venta que quiera participar en el mercado de combustibles?. Al precio equivalente de comprar el combustible (gasolina, diesel, GLP), transportarlo al puerto, pagar los aranceles y el IGV, almacenarlo y colocarlo en los puntos de venta, con un margen de utilidad. A todo esto se le denomina "paridad de importacin" y durante 1998 fue publicado cada mes por la Direccin General de Hidrocarburos. Desde febrero de 1999 extraamos su publicacin. Acaso no somos un pas petrolero? No. No somos de ninguna manera un pas petrolero. Segn OLADE (Organizacin Latinoamericana de Energa), en Latinoamrica, en 1998 Per ocup el 8vo lugar despus de Venezuela, Mxico, Brasil, Argentina, Colombia, Ecuador y Trinidad Tobago. La produccin petrolera en Per alcanz la cifra de 115.6 mil barriles diarios (mbd), lejos de Venezuela y Mxico (ms de 3 millones de barriles diarios) o de nuestro vecino Ecuador (375.5 mbd). En abril de 2000, la produccin petrolera peruana lleg a 97.6 mbd. En 1999 la demanda de combustibles en Per fue de 155 mbd. Obviamente, somos importadores netos. Considrese adems que unos 35 mbd de crudo pesado producido en Per son exportados porque nuestras refineras no lo aceptan.

DESTINO Formacin del Precio de 26-04-00 28-11-98 REFINERIA 942,788 1,991,962 Combustibles ESTADO 900,706 327,727 1,120,537 GRIFOS-ENV-DIST 454,888 327,727
1,120,537 454,888 900,706 1,991,962 942,788 1998 REFINERIA 1999 ESTADO 2000 GRIFOS-ENV-DIST

Produccin Petrolera en Per

Produccin Histrica de Petrleo en Per Miles de Barriles Diarios

140

Miles de Barriles diarios

120

100

80 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

El empleo en Hidrocarburos
Lejos los tiempos en que Petroper alberg una familia de ms de 10,000 trabajadores que cubrieron los distintos eslabones de la cadena de produccin de hidrocarburos, desde los pozos hasta los terminales de almacenamiento, el empleo hoy ha cado, no solamente por los altos niveles de competitividad exigidos por por la industria sino tambin porque la actividad exploratoria ha sido pobre y los descubrimientos comerciales, escasos.

El empleo en Hidrocarburos
Exploracin Explotacin Oleoducto Refinacin Almacenamiento Subtotal Estaciones Servicio
(1) MEM - Anuario 1998 (2) Estimado nuestro

Pozos Exploratorios perforados

1994 1995 1996 1997 1998 1999 6 4 4 4 10 12

143 (1) 2,308 (1) 300 (2) 1,200 (2) 60 (2) 4,011 . 39,699 (2)

Produccin Petrolera L.A.-1998 - OLADE Miles de Barriles/dia

3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Brasil Bolivia Ecuador Mxico Cuba Chile Per Venezuela Trinidad Tobago Guatemala Barbados Argentina Colombia Surinam

Polmica

La onda retro frente a la privatizacin

Una "nueva onda" recorre el pas: la onda retro contra la privatizacin. "La privatizacin ha desmejorado el empleo, las tarifas de los servicios pblicos se han elevado hasta el techo, la gasolina subi y encima las empresas privatizadas abusan sin piedad ninguna de los usuarios". Tal parece ser el argumento que de repetido, ya suena a verdad. Y como conclusin se propone no privatizar ni Sedapal, ni Electroper ni Petroper. (y qu ms no se querr privatizar?) Los hechos demuestran que, a pesar de los defectos, (el rol de las supervisoras deber ser ms activo) la privatizacin ha logrado entre 1993 y 1999, luego de 180 subastas: 1. El Estado dej de perder dinero. Entre 1989 y 1991 las prdidas acumuladas por las principales empresas estatales superaron los US$5 mil millones. Desde 1995, el Estado dej de perder por este concepto, luego de privatizar las principales unidades empresariales en minera, telecomunicaciones y bancos adems de unidades importantes en electricidad e hidrocarburos. 2. El Estado obtuvo ingresos por US$7,720 millones resultado de 180 privatizaciones que generaron proyectos de inversin por US$7,935 millones (75% corresponde a inversin extranjera). Hasta 1998 se haban efectuado inversiones por US$2,243 millones 3. El acceso a los servicios pblicos mejor sustantivamente en 9 aos triplicndose en el servicio telefnico, incrementndose en 85% en el servicio elctrico. Se posibilit el acceso al cable (hasta un tercio de la poblacin en Lima en la actualidad), al telfono celular y a internet, un servicio que pareca slo se vera en pelculas americanas. Las estaciones de servicio se incrementaron en 38% entre 1994 y 1997 y en 75% entre 1994 y 1999. 4. Las tarifas elctricas y telefnicas se reducen. El precio medio residencial de energa elctrica en diciembre de 1998 alcanz 9.5 ctvs US$ /kWh frente a un valor de 11ctvs US$ /Kwh en 1994. Aunque la renta bsica telefnica se increment significativamente desde 4.52 US$/mes en 1994, desde 1998 (14.43 US$/mes) sta ha descendido ubicndose en 13.83 US$/mes en este ao (2000). El acceso a una lnea telefnica era en 1990 de US$2,500 a 3,000 por conexin. Este valor ha descendido a US$150 en1999. Es posible lograr conexiones ms baratas aunque con algunas limitaciones. La introduccin de ms competencia deber abaratar estos servicios de manera significativa. Los entes reguladores deben ser ms activos en esta materia.

PRIVATIZACIN SECTORIAL 1991-1998 Valor de Venta Proyectos de Inversin Mil US$ % Mil US$ % Electricidad 1720 22 719 9 Hidrocarburos 913 12 189 2 Minera 973 13 4668 59 Telecomunicaciones 2685 35 2176 27 Industrias 598 8 51 1 Otros 831 11 132 2 Total 7720 100 7935 100 Fuente: BCRP 5. Es indudable que la privatizacin ha generado una seria depresin en el empleo directo en las empresas privatizadas. No menos del 20% de empleos cay en las principales empresas privatizadas. Sin embargo otros empleos se han generado debido al incremento de la actividad de aquellas. Unas 26,000 personas trabajan en las empresas que brindan servicios o trabajan para Telefnica. Entre 1994 y 1999 se habran creado unos 18,000 puestos de trabajo como consecuencia de la instalacin de ms de 1,200 Estaciones de servicio (grifos). Y la puesta en marcha del yacimiento minero de Antamina gener 6,000 empleos de elevada calidad. Por otra parte, segn indica el BCR, se generarn hasta el 2007 ms de 560 mil puestos de trabajo como cons ecuencia de las privatizaciones. Quizs un aspecto al cul se debe prestar ms atencin sea la calidad de los nuevos puestos de trabajo tanto en materia de seguridad como en remuneracin. 6. Parte significativa de los ingresos de la privatizacin ha sido util izada en infraestructura educativa y de salud, que han dinamizado algunos sectores productivos durante algunos aos. La privatizacin adems genera un ambiente propicio para nuevas inversiones. En la minera se invirtieron entre 1992 y 1998 US$926.5 millones con inversiones proyectadas de US$5,956.5 millones, dentro de las cules destaca la inversin para AO EMPLEOS EL EMPLEO EN LA MINERIA Antamina de 1988 56775 58160 US$ 2,300 mill. 60000 1989 50684 ejecutada parcial - 55000 1990 1991 45378 mente: ms de 50000 1992 45434 45000 1993 42486 16,000 empleos 43831 40000 1994 mineros nuevos 1995 1990 49333 1988 1992 1994 1996 1998 desde 1993. 1996 51184
EL EMPLEO EN LAS PRINCIPALES EMPRESAS PRIVATIZADAS EMPRESA Empleos al privatizarse Empleos actuales Refinera La Pampilla 465 485 (1) Luz del Sur 810 644 (2) Edelnor 866 710 (2) Edegel 654 237 (2) Egenor 348 237 (2) Cerro Verde 785 544 (1) Hierro Peru 1362 2108 (1) Tintaya 776 713 (1) Ref. Cajamarquilla 554 561 (1) Telefnica del Peru 8894 6408 (3) Total 15514 12410
El empleo directo (sin subcontratas ni services) cay en 20% (1) Cifras de 1997 (BCRP), (2) Cifras de 1998 (CTE-Anuario 1998) Segn Repsol esta empresa ha incrementado el empleo en 2.3 veces (1996-1999) desde 1,593 hasta 3,727 (3) Cifra de 1999segn OSIPTEL. Telefnica indica que hay 26,000 trabajadores en las empresas que le brindan servicios.(Ver Memoria Anual 1998)

MAS CIFRAS Y GRAFICOS

Atencin al Pblico y Tarifas
3400 16 14 2900 2400 1900 1400 900 12 10 8 6 4 2 0

La privatizacin permiti llegar a ms usuarios elctricos y telefnicos. Las tarifas van cayendo (lneas punteadas).

1992

1994

1996

1998
Conexiones elctricas Tarifa Resid ctv US$/kWh

Lineas telefonicas Renta Bsica US$/mes

UTILIDADES DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS ESTATALES En millones de US$

1986 1989 1990 1991 1992 1993 -197 -766 -1223 -213 121 111 -155 -515 -827 -230 6 84 -33 -176 -301 11 97 25 -9 -74 -95 6 18 3 -87 -129 -1353 -636 -261 -29 -69 21 -553 -333 -157 -45 -10 -36 -82 -85 -77 -7 -114 -715 -218 -27 16 -27 -120 -250 -44 -10 -20 0 -39 -10 2 7 6 2 -59 -92 -17 0 -71 -47 -49 -43 -12 -23 -77 1 32 16 -22 -47 -119 -96 -73 -123 -24 -43 -113 -52 -35 -89 2 -4 -6 -45 -38 -35 23 -75 -102 -41 -17 27 -5 -59 -103 -23 -15 20 28 -16 1 -18 1 7 -309 -1136 -3047 -1032 -237 -35 1994 1995 1996 1997 1998 -89 94 130 207 97 -238 65 37 62 19 148 29 93 145 78 41 40 1 -26 50 68 -17 -24 10 10 9 9 4 4

ENERGIA Petroperu Electroperu Electrolima MINERIA Centromin Hierro Peru Minero Peru TRAN Y COM ENTEL Aero Peru Enafer Enapu INDUSTRIA Sider Peru Paramonga OTROS Sedapal Resto TOTAL

-54

-35

-34

-26 1 -213 -180 -33 33 28 5 -255

-25 1 -20 8 -27 39 32 7 139

-59 5

-34 1

-44 10

40 32 8 126

58 40 18 240

49 24 15 116

Finalmente el Estado dej de perder. El proceso debe continuar y terminar.

Fuente: BCRP, julio 1999, Estudios econmicos, Rosendo Paliza

Los defectos de la Privatizacin

La privatizacin se inici en 1991, sustentndose principalmente en la necesidad de revertir las cuantiosas prdidas que le generaba al Estado la gestin empresarial. No exista una gran confianza en el comportamiento jurdico y consecuente (que se privatizara el conjunto ofertado) del Estado. En algunos casos las ofert as no fueron para nada interesantes. La privatizacin de la Refinera Conchn no se concret debido a los bajos montos ofertados. La empresa de GLP - Sol Gas, se privatiz el 21 de agosto de 1992 con un valor de US$7.3 millones por el 84.1% radicalmente inferior a aquel con el cul se vendi el 60% de las acciones en diciembre1996 a Repsol (US$39 millones) -Gestin, 16 de diciembre de 1996-. Nuestro mercado en hidrocarburos, no es muy grande y los agentes productores son escasos. La posibilidad de abuso de posicin de dominio es entonces un peligro latente en este mercado como en otros. Slo dos refineras importantes, pocos agentes generadores, monopolio en la distribucin y algunos servicios generan condiciones que pueden ser utilizadas en contra de los usuarios. El 31 de Enero de 1999 (El Comercio), la Asociacin de Empresas Envasadoras de Gas (31 empresas nacionales a la sazn) solicit al Gobierno un trato ms equitativo, tanto para los grandes, medianos y pequeos envasadores de gas: "lo ms crtico es que varias transnacionales estn interesadas en continuar usando el canje de cilindros como un medio para poder sacar del mercado a los medianos y pequeos envasadores" indic la citada entidad. Existen hoy muchas Estaciones de Servicio informales (segn Luis Ibarra, gerente de Relaciones Externas de Repsol YPF) en 1998 existan cerca de 1,000 unidades de expendio ilegales. Proteger al usuario, inspeccionar, regular adecuadamente, impedir el abuso y lograr que la competencia constituya una actividad sana y productiva, son los retos del Estado peruano en el proceso privatizador..

Lneas punteadas - Rentas y Tarifas

Miles de Lneas y Conexiones

Al fin

Modifican reglamento de concesiones elctricas para incentivar utilizacin del gas natural
Cmo es eso?
La Direccin General de Electricidad estableci mediante Resolucin el 16 de abril de 2000 que el 90% del costo de transporte y distribucin del gas natural se deber incluir como parte del costo variable de la energa producida con dicho gas.

Y cmo era antes?

Antes de esta resolucin, el costo de transporte y distribucin era omitido en la determinacin de los costos variables en que incurren las generadoras elctricas que utilizan gas natural. En otras palabras, para el clculo de los costos variables (combustibles principalmente) de las generadoras que utilizaban petrleo diesel, petrleo residual y carbn, se consideraban todos los costos (produccin, transporte, almacenamiento y comercializacin), pero para el caso del gas natural, slo se consideraba el precio "en boca de pozo" o p recio en campo. Y el transporte? Este costo no era contemplado en los clculos para la tarifa

Qu beneficios y qu riesgos tena el sistema anterior que omita el costo de transporte?

El beneficio siempre argumentado, radicaba en que al considerar slo el precio en boca de pozo (aproximadamente el 50% del costo total del gas) para la determinacin de la tarifa, esta se vea reducida, ya que no consideraba todo el costo del combustible gas. La pregunta es: Y como entonces la generadora recuperaba este costo no considerado en la determinacin de sus costos variables?. En el sistema nuestro, los ingresos de una generadora a gas dependen tanto de sus costos variables como los de la competencia ms cara. En otras palabras, recibe como ingresos los propios declarados durante el tiempo que opere excepto cuando opera una generadora ms cara. Durante este ltimo perodo, la generadora a gas recibe exactamente lo que recibe la ms cara. La generadora entonces depende de cunto ms caras sean las generadoras de punta y cunto tiempo operen. Es decir, si las generadoras menos eficientes son muy caras (como las generadoras diesel) y si adems operan ms tiempo, entonces los ingresos de las generadoras a gas se incrementan y por lo tanto, a estas les conviene que las generadoras diesel operen ms tiempo. Todo un contrasentido: Cmo a la generadora a gas le va a interesar que la generadora de competencia -ms cara- opere ms tiempo?

Cmo se evita esto?

Reconocindole el ntegro del costo variable de la generacin. Si a la generadora que usa gas, le reconocen el 100% de los costos variables en los que incurre, es evidente que no depender de otras generadoras para recuperar lo que gasta y por tanto se interesar en operar el mayor tiempo posible. Sin embargo, la Resolucin no reconoce el 100% de los costos variables: se reconoce el 90% de los costos de transporte y distribucin ms el 100% de campo (denominado boca de pozo). No se sabe cul fue el criterio, pero es probable que haya tenido que ver con mantener la competitividad de las trmicas a gas frente a otras generadoras de competencia (carbn). Claro, 90% no es el 100%, pero es mucho mejor que el cero por ciento anterior. Con ello sin duda se incentiva el consumo del gas natural y adems se disminuye la percepcin de riesgo de los generadores a gas.

Los Ingresos por energa de las Trmicas depende de las horas que operen
Todas las generadoras reciben el costo de la trmica ms cara Todas las generadoras reciben el costo de la trmica a gas Todas las generadoras reciben el costo de la hidrulica, o sea: CERO

Las generadoras a gas tomaran contrato de Electroper

Claro! Al no reconocerse el costo de transporte y distribucin, las generadoras no se sentan atradas a utilizar gas de Camisea, por cunto era difcil estimar cunto tiempo deban operar las generadoras a gas y cunto tiempo deban operar las generadoras ms caras para que las generadoras a gas no pierdan. Y adems, con la cambiante hidrologa nuestra (ms llueve, ms agua va a las generadoras hidrulicas, ms energa hidroelctrica se produce y menos demanda elctrica queda para ser atendida por las generadoras a gas y otras). El riesgo ahora es mucho menor. Por tanto Etevensa y Edegel (las dos empresas del Grupo Endesa) se dispondran a contratar el suministro de gas natural y lo ms inmediato en esa direccin consiste en tomar el contrato de Electroper que viene acompaado de algunos descuentos y ventajosas clusulas contractuales.

Horas pico
Trmica ms cara

Horas media

Horas base

Trmica a gas Hidrulica

Horas de operacin al ao

8760

Si la trmica "ms cara" no opera, la trmica a gas recibe nicamente los costos variables que le son reconocidos por el tiempo que opera. Si en este costo no estn ni el transporte ni la distribucin, la generadora pierde.