NORMATIVA NACIONAL

Derecho Indígena

Noviembre 2021
 Constitución Política de la República de Guatemala

Reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas por parte de la normativa constitucional

Capítulo II - Derechos sociales

Sección tercera - Comunidades indígenas

Artículo 66. Protección a grupos étnicos (reconocimiento de la identidad cultural)

Artículo 67. Protección a las tierras y las cooperativas agrícolas indígenas (derechos económicos)

Artículo 68. Tierras para comunidades indígenas (derechos económicos)

Artículo 69. Traslación de trabajadores y su protección (derechos laborales y pertenencia cultural)

Artículo 70. Ley específica (inconstitucionalidad por omisión)

 Código Penal (Decreto no. 17-73)
Tipificación de conductas en contra de los pueblos indígenas.

ARTICULO 202. bis. Discriminación

Se entenderá como discriminación toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de género,
raza, etnia, idioma, edad, religión, situación económica, enfermedad, discapacidad, estado civil, o en cualesquiera otro
motivo, razón o circunstancia, que impidiere o dificultare a una persona, grupo de personas o asociaciones, el ejercicio
de un derecho legalmente establecido incluyendo el derecho consuetudinario o costumbre, de conformidad con la
Constitución Política de la República y los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos.
Quien por acción u omisión incurriere en la conducta descrita en el párrafo anterior, será sancionado con prisión de uno a
tres años y multa de quinientos a tres mil quetzales.
La pena se agravará en una tercera parte:
a) Cuando la discriminación sea por razón idiomática, cultural o étnica.
b) Para quien de cualquier forma y por cualesquiera medio difunda, apoye o incite ideas discriminatorias.
c) Cuando el hecho sea cometido por funcionario o empleado público en el ejercicio de su cargo.
d) Cuando el hecho sea cometido por un particular en la prestación de un servicio público.
ARTICULO 376. Genocidio.
Comete delito de genocidio quien, con el propósito de destruir total o parcialmente un grupo nacional,
étnico o religioso, efectuare cualquiera de los siguientes hechos:
1°. Muerte de miembros del grupo.
2°. Lesión que afecte gravemente la integridad física o mental de miembros del grupo.
3°. Sometimiento del grupo o de miembros del mismo, a condiciones de existencia que pueda producir su
destrucción física, total o parcial.
4°. Desplazamiento compulsivo de niños o adultos del grupo, a otro grupo.
5°. Medidas destinadas a esterilizar a miembros del grupo o de cualquiera otra manera impedir su
reproducción.
El responsable de genocidio será sancionado con prisión de 30 a 50 años.
(Decreto Número 20-96 Del Congreso de la República de Guatemala)

  
ARTICULO 377. Instigación al genocidio
Quien instigare públicamente a cometer el delito de genocidio, será sancionado con prisión de cinco
a quince años.
La proposición y la conspiración para realizar actos de genocidio serán sancionados con igual pena.

  

  
 Código Municipal (Decreto no. 12-
2002)
Materialización del derecho de consulta (reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo)

ARTICULO 65. Consultas a las comunidades o autoridades indígenas del municipio.

Cuando la naturaleza de un asunto afecte en particular los derechos y los intereses de las comunidades
indígenas del municipio o de sus autoridades propias, el Concejo Municipal realizará consultas a solicitud de
las comunidades o autoridades indígenas, inclusive aplicando criterios propios de las costumbres y
tradiciones de las comunidades indígenas.

  
ARTICULO 66. Modalidades de esas consultas.
Las modalidades de las consultas a que se refiere los artículos 64 y 65 de este Código, entre otras, podrán
realizarse de la manera siguiente:
1.Consulta en boleta diseñada técnica y específicamente para el caso, fijando en la convocatoria el asunto a
tratar, la fecha y los lugares donde se llevará a cabo la consulta.
2.Aplicación de criterios del sistema jurídico propio de las comunidades del caso.
Los resultados serán vinculantes si participa en la consulta al menos el cincuenta (50) por ciento de los
vecinos empadronados y la mayoría vota favorablemente el asunto consultado.

  
 Ley de Desarrollo Social (Decreto no. 42-2001)
Búsqueda del bienestar de los grupos en situación de vulnerabilidad.

ARTICULO 11. POLÍTICAS PÚBLICAS.

El desarrollo social, económico y cultural de la Nación se llevará a cabo tomando en cuenta las tendencias y
características de la población, con el fin de mejorar el nivel y calidad de vida de las personas, la familia y la
población en su conjunto y tendrá visión de largo plazo tanto en su formulación y ejecución, como en su
seguimiento y evaluación. Se fomentará la participación de la sociedad civil en su conjunto para el logro de sus
objetivos.

Las políticas públicas tendientes a promover el desarrollo social, además de considerar las condiciones
socioeconómicas y demográficas, deberán garantizar el pleno respeto a los aspectos históricos, culturales,
comunitarios y otros elementos de la cosmovisión de los pueblos indígenas. Así como respetar y promover
los derechos de las mujeres.
ARTICULO 16. SECTORES DE ESPECIAL ATENCIÓN.
Para efectos de la presente Ley, se consideran como grupos o sectores que merecen especial atención en la
elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación de la política de Desarrollo Social y Población, a los
siguientes:
1. Indígenas. Dentro de la Política de Desarrollo Social y Población se incluirán medidas y acciones que
promuevan la plena participación de la población indígena en el desarrollo nacional y social, con pleno
respeto y apoyo a su identidad y cultural. (...)
 Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
(Decreto no. 11-2002)

Permitir la participación activa de las comunidades indígenas dentro de las fases de tomas de decisiones dentro de

la administración estatal.

ARTÍCULO 6. Funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural

l) Promover políticas a nivel nacional que fomenten la participación activa y efectiva de la mujer en la toma de

decisiones, tanto a nivel nacional como regional, departamental, municipal y comunitario, así como promover la

concientización de las comunidades respecto de la equidad de género y la identidad y derecho de los pueblos

indígenas.
ARTICULO 7. Integración de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural
f) Un representante de cada uno de los pueblos indígenas que habitan en la región.

ARTICULO 23. Consejos Asesores Indígenas

Se constituyen Consejos Asesores Indígenas en los niveles comunitarios, para brindar asesoría al órgano de Desarrollo
Comunitario de Desarrollo y al Consejo Municipal de Desarrollo, en donde exista al menos una comunidad indígena. Los
Consejos Asesores Indígenas se integrarán con las propias autoridades reconocidas por las comunidades indígenas de
acuerdo a sus propios principios, valores, normas y procedimientos.
El gobierno municipal dará el apoyo que estime necesario a los Consejos Asesores Indígenas de acuerdo a las solicitudes
presentadas por las comunidades.

ARTICULO 26. Consultas a los pueblos indígenas

En tanto se emite la ley que regule la consulta de los pueblos indígenas, las consultas a los pueblos maya, xinca y garífuna
sobre medidas de desarrollo que impulse el Organismo Ejecutivo y que afecten directamente a estos pueblos, podrán
hacerse por conducto de sus representantes en los consejos de desarrollo.

  
Reglamento de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

ARTÍCULO 5. Criterios.
c) Criterio Estratégico. En cuanto a este criterio se partirá de que para la formulación de la política de desarrollo se tomarán en cuenta las
propuestas de planificación, organización, integración, dirección, control y evaluación surgidas de cada uno de los grados del Sistema de
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural así como la experiencia administrativa de los pueblos indígenas.

ARTICULO 10. Acreditación de los representantes de los pueblos indígenas.

Para la acreditación de los representantes de los pueblos indígenas ante el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, bastará
con que los designados presenten los documentos u otros medios acostumbrados por dichos pueblos, a la coordinación del
respectivo Consejo, con base en los artículos 5, 7 y 9 de la Ley.

ARTÍCULO 26. Atribuciones

f) Promover políticas en el ámbito nacional que fomenten la participación activa y efectiva de la mujer en la toma de decisiones, en los
ámbitos nacional, regional, departamental, municipal y comunitario, la equidad de género y la identidad y derechos de los pueblos
indígenas.  

ARTICULO 50. Consejos Asesores Indígenas.

El Consejo Asesor Indígena, como lo dispone el artículo 23 de la Ley, existirá en los municipios con al menos una comunidad indígena y
sus relaciones serán con el Consejo Municipal de Desarrollo y con el órgano de coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo.
 Ley de Idiomas Nacionales (Decreto no. 19-2003)
Promoción del derecho de los pueblos indígenas a la conservación, respeto y utilización de sus idiomas.

ARTICULO 3. Condición sustantiva.

El reconocimiento, respeto, promoción, desarrollo y utilización de los idiomas nacionales, es una condición fundamental y
sustantiva en la estructura del Estado y en su funcionamiento, en todos los niveles de la administración pública deberá tomarlos
en cuenta.

ARTICULO 8. Utilización.
En el territorio guatemalteco los idiomas Mayas, Garífuna y Xinka podrán utilizarse en las comunidades lingüísticas que
correspondan, en todas sus formas, sin restricciones en el ámbito público y privado, en actividades educativas, académicas,
sociales, económicas, políticas y culturales.

ARTICULO 12. Dignificación.

Las expresiones idiomáticas Mayas, Garífuna y Xinka deben usarse con apego al respeto, decoro y dignidad; debe evitarse su
uso peyorativo, desnaturalización y como medio de discriminación. Todos los usos peyorativos, desnaturalizados y discriminatorios
de los idiomas indígenas y de sus expresiones son objeto de las sanciones previstas en la legislación relativa a la no
discriminación.
Reglamento de la Ley de Idiomas Nacionales (Acuerdo no. 320-2011)

ARTICULO 3. Idiomas Nacionales.

Los idiomas nacionales son los siguientes:
a. Español;
b. Mayas: Achi, Akateko, Awakateko, Chalchiteko, Ch'orti', Chuj, Itza', Ixil, Jakalteko, Kaqchikel, K'iche', Mam, Mopán, Poqomam, Poqomchi', Q'anjob'al,
Q'eqchi', Sakapulteko, Sipakapense, Tektreko, Tz'utujil y Uspanteko;
c. Garífuna;
d. Xinka.

ARTICULO 5. Traducción y divulgación.

Las disposiciones legales, acuerdos, resoluciones, instrucciones, avisos y ordenanzas de las instituciones del Estado, centralizadas, descentralizadas y
autónomas escritas en idioma español, a solicitud de la parte interesada, deben traducirse por la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala y
divulgarse en los Idiomas Mayas de acuerdo a la comunidad lingüística donde surta sus efectos. Para la traducción y divulgación en los idiomas
Garífuna y Xinka, la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala, coordinará con las entidades especializadas en materia lingüística en estos
idiomas.

ARTICULO 7. Educación.
El Ministerio de Educación debe implementar en todos los procesos y modalidades el respeto, promoción, desarrollo y utilización de los idiomas
nacionales como medios de comunicación pedagógica, desarrollándolos en todos los centros educativos públicos y privados y en todos los niveles
del Sistema Educativo Nacional de acuerdo a los territorios lingüísticos indicados en el artículo 4 del presente Reglamento.
 Ley de Promoción Educativa contra la discriminación
(Decreto no. 81-2002)

Promoción del derecho de educación libre de prejuicios y de discriminación.

ARTICULO 1.
Los ministerios de Educación y de Cultura y Deportes, promoverán y difundirán, el respeto y la tolerancia hacia la Nación
guatemalteca que es pluricultural, multilingüe y multiétnica. Asimismo promoverán y difundirán programas tendientes hacia la
eliminación de la discriminación étnica o racial de género y toda forma de discriminación, con el objeto de que todos los
guatemaltecos vivamos en armonía.

ARTICULO 2.
Es función del Ministerio de Educación incluir en el proceso de Reforma Educativa el enfoque a la eliminación de la
discriminación en todas sus formas: en el nuevo currículo, en los materiales educativos y en las acciones de Enseñanza-
Aprendizaje.

  
 Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación
(Decreto no. 26-97)
Protección de derecho de la identidad cultural de las comunidades indígenas.

ARTICULO 2. Patrimonio cultural.

Forman el patrimonio cultural de la Nación los bienes e instituciones que por ministerio de ley o por declaratoria de autoridad lo integren y
constituyan bienes muebles o inmuebles, públicos y privados, relativos a la paleontología, arqueología, historia, antropología, arte, ciencia y
tecnología, y la cultura en general, incluido el patrimonio intangible, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad nacional.Promoción del
derecho de educación libre de prejuicios y de discriminación.

ARTICULO 9. Protección.
Los bienes culturales protegidos por esta ley no podrán ser objeto de alteración alguna salvo en el caso de intervención debidamente
autorizada por la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural. Cuando se trate de bienes inmuebles declarados como Patrimonio Cultural
de la Nación o que conforme un Centro, Conjunto o Sitio Histórico, será necesario además, autorización de la Municipalidad bajo cuya jurisdicción
se encuentre.

ARTICULO 53. Menoscabo a la cultura tradicional.

Se prohibe menoscabar la cultura tradicional de las comunidades indígenas, impidiendo o accionando de cualquier manera sobre las formas
de vida, costumbres, tradiciones, trajes indígenas, idiomas, dialectos, la celebración de sus fiestas periódicas y rituales autóctonos. A los que
infrinjan de esta disposición se les impondrá una multa de cinco mil quetzales.
 Demás leyes en materia de derechos de pueblos indígenas

1. Ley de Protección y Desarrollo Artesanal

DECRETO NÚMERO 141-96 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

2. Ley de la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala

DECRETO NÚMERO 65-90 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

3. Declara de interés nacional la protección de los tejidos elaborados por los indígenas de Guatemala
DECRETO NÚMERO 0426 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

4. Relativo al uso del traje indígena en los establecimientos educativos ofi ciales y privados de la República y sus reformas
ACUERDO MINISTERIAL 930 DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN