MANAGMENT DE RIESGO

MODULO 1
CONCEPTO TEORICO

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EVOLUCION: Generación

 Poco criterio científico al definir los niveles

guía para los contaminantes.
 Falta de recursos económicos para poder
llevar a cabo las remediaciones.
 Planteo de remediaciones “no
sustentables” y “ambientalmente
impactantes en forma negativa”

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EVOLUCION
 En los años 60 la EPA redacta el Red Book para
el Análisis de Riesgo en donde se trata casi
exclusivamente el Riesgo para la Salud
humana. Se incluye el concepto de
Incertidumbre.
 En los años 70 la EPA empieza a trabajar el
Riesgo para el ambiente. Se mejora el concepto
de incertidumbre.

3
EVOLUCION
 En los años 80 y 90 la USEPA, avanza
sobre el concepto de Riesgo para la salud
humana y para el ambiente. Incorpora
metodologías de muestreo y modelos para
el transporte de contaminantes. Para la
determinación de la Incertidumbre trabaja
con estadística no normalizada. Se
avanza en el Management de Riesgo
Ambiental.

4
EVOLUCION
 A fines de los años 90 y principios de los 00´el
Banco Mundial, la UE y incorpora el concepto de
Management de Riesgo Ambiental.
 En la mayoría de los países desarrollados no se
utilizan mas tablas con niveles guía de
contaminantes para llevar a cabo una
remediación o definir una situación base de un
sitio, sino que se usa la Metodología de Riesgo.

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6
NIVELES GUIA DE CONTAMINANTES

 El nivel guía es un valor numérico de

concentración de un contaminante dado
sobre el cual deberá realizarse una
intervención en un sitio.

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NIVELES GUIA DE CONTAMINANTES

 En la Provincia de Santa Fe, no existen

niveles guía de contaminantes para el
suelo.
 Decreto 831/93 – describe valores de
niveles guía para diferentes
contaminantes en función del uso del
suelo.

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Niveles guía de contaminantes
 Valores guía basados en la tecnología: son desarrollados con el
propósito de definir la efectividad de la remonición de
contaminación con la tecnología disponible. Estos están
desarrollados y aplicados usando métodos estadísticos que
consideran la variabilidad en la operación del sistema de
tratamiento.
 Valores guía basados en el Background: son desarrollados
usando datos de fondo del sitio. Los datos de fondo son usados
para establecer un valor límite para el sitio, el cual cuenta con la
presencia de una contaminación existente con un gradiente
hidráulico que se incrementa en el sitio. Se aplican en casos
específicos.
 Valores guía basados en el Riesgo: son los desarrollados
usando las metodologías de evaluación de riesgo. Los límites
basados en el riesgo son específicos de ese sitio y dependen de
la evaluación que se haya realizado. Se expresan en valores de
concentración y han sido calculados teniendo en cuenta el uso
futuro del suelo.
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Niveles guía basados en el Riesgo

 los valores guía son concentraciones de

compuestos químicos, en diferentes
medios (suelo, agua, aire) derivados de un
nivel de exceso de Riesgo (para
carcinogénicos) o el Índice de peligro (HI
para no carcinogénicos) para niveles de
exposición genéricos para humanos y
para el ambiente, de acuerdo al uso de
suelo.

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RIESGO – Definición:
 la posibilidad de que se produzca un evento dañino
(muerte, lesión o pérdida) por exposición a un
agente químico o físico en condiciones específicas;
o alternativamente, la frecuencia esperada de la
aparición de un evento dañino (muerte, lesión o
pérdida) por la exposición a un agente químico o
físico en condiciones específicas.
 “peligro” significa exclusivamente la descripción
cualitativa de los efectos dañinos, mientras que “riesgo”
se refiere a una medida cuantitativa de la probabilidad
de que ciertos efectos dañinos se manifiesten en un
grupo de personas como resultado de una exposición

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Exposición:
 la concentración, cantidad o intensidad de un
determinado agente físico, químico o ambiental que
incide en una población, organismo, órgano, tejido o
célula diana, usualmente expresada en términos
cuantitativos de concentración de la sustancia,
duración y frecuencia (para agentes químicos y
microbiológicos) o de intensidad (para agentes
físicos como la radiación). El término también se
puede aplicar a una situación en la cual una
sustancia puede incidir, por cualquier vía de
absorción, en una población, organismo, órgano,
tejido o célula diana.

12
MANAGEMENT DE RIESGO
Co n o c imie n to d e lo s p u n to s d e va ria b ilid a d
e n e l An a lis is d e Rie s g o q u e p u e d e n
a fe c ta r a l Ge r e n c ia mie n to d e l Rie s g o

Ac to r e s Ma n a g e r

As e s o r

MARCO COMUN

MODELO
CONCEP TUAL

Dis e ñ o d e l
P r o ye c to e n fo r m a
Asesor
S is te ma tic a
Input

Ca ra c te riza c io n d e l S itio
p a ra e l An a lis is d e Rie s g o

An a lis is d e l Pe lig r o

An a liza r lo s Da to s q u e
p r od u c e n c o n o c im ie nto
An a lis is d e la
An a lis is d e la Exp o s ic io n s ig n ific a tivo s o b re la
Exp o s ic io n y e l Rie s g o To xic id a d

CARACTERIZACION DEL
RIES GO

TRANS P AREN
CIA

13
DECIS ION Co mu n ic a c ió n c o n lo s
Ac to re s
MANAGEMENT DEL RIESGO VS
ANALISIS DE RIESGO
 El Management de Riesgo involucra los
procesos de comunicación
 El Management de Riesgo involucra a todos los
actores (Tomadores de decisiones y publico en
general)
 El Management de Riesgo prioriza los procesos
de TRANSPARENCIA.
 Se debe definir un tiempo determinado en la
duración del proceso.

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ANALISIS DE RIESGO

 ES EL ESTUDIO EN EL CUAL SE
DETERMINA EL RIESGO DE
EXPOSICION HUMANO Y PARA EL
AMBIENTE DE UN EVENTO DE
CONTAMINACION

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MANAGEMENT DE RIESGO

 Involucra a todos los actores en todo el

proceso sobre el cual se definirán las
alternativas de remediación y/o uso del
suelo del sitio contaminado.
 Involucra a los tomadores de decisiones
(políticos, autoridades, propietarios del
predio y a la población afectada)

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ANALISIS DE RIESGO
Es la evaluación cualitativa o cuantitativa del efecto de
uno o varios contaminantes en un medio (aire, agua,
suelo) y el transporte de él/los mismos en la
naturaleza y los efectos que el mismo genera en el
ambiente y en la salud publica en un sitio definido el
cual tenga asignado un uso de suelo especifico,
cuyo resultado sirve a quienes deben tomar una
decisión en cuanto al tipo y la extensión de la
remediación que debe llevarse a cabo en el lugar

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ANALISIS DE RIESGO
 El objetivo del análisis de riesgo es el de proporcionar, a
partir de la estimación cualitativa o cuantitativa del
riesgo que la presencia de un suelo contaminado
representa a los objetos protegidos, la información y
útiles necesarios para la evaluación de la probabilidad
de los efectos identificados, en base a criterios tanto
sociales (niveles de protección admitidos o exigidos),
económicos y tecnológicos y obtener un marco para el
desarrollo de la información necesaria con el fin de
facilitar la toma de decisiones y definir la elección final
en cuanto a la remediación.

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ANALISIS DE RIESGO - Objetivos
 Proveer un análisis de los riesgos base y ayudar a
determinar la necesidad de acción en el sitio.
 Proveer una base para determinar los niveles de
químicos que pueden permanecer en el sitio y aun ser
perjudiciales para la salud y el medio ambiente.
 Proveer una base para comparar los impactos
potenciales para la salud humana y el medio ambiente a
partir de varias alternativas de remediación.
 Proveer un proceso consistente para evaluar y
documentar lo ateniente a la salud publica en el sitio.

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ANALISIS DE RIESGO

 RECOLECCION DE DATOS (TIER 1)

 RIESGO PARA LA SALUD HUMANA
(TIER 2)
 RIESGO PARA EL AMBIENTE (TIER 2)
 CALCULO DE INCERTIDUMBRE (TIER
2)
 RIESGO TOTAL (TIER 2)
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RIESGO PARA LA SALUD HUMANA
 Identificación del peligro: es el proceso en el que se
describe la toxicidad inherente de un compuesto químico
en base a datos toxicológicos obtenidos en el laboratorio
o en estudios epidemiológicos.
 Evaluación de la exposición: combina los datos de la
distribución y las concentraciones del contaminante en
el ambiente con información sobre el comportamiento y
fisiología de la dosis del contaminante a la cual los
humanos están expuestos. La exposición generalmente
se estima mediante el modelado de dispersión de
emisiones a partir de la fuente contaminante.
Nacional Research Council de Estados Unidos Nacional Research Council de Estados Unidos

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RIESGO PARA LA SALUD HUMANA
 Evaluación de la Dosis – Respuesta: revela la probabilidad de que exista un
efecto para la salud para una dosis de contaminante. Se basa en modelos
estadísticos basados en la biología los cuales describen esta relación,
usando datos obtenidos a partir de experimentos en animales o estudios
epidemiológicos. La relación dosis – respuesta estimada se encuentra
disponibles para una gran cantidad de químicos industriales y otros tipos de
contaminantes y no necesitan separarse para cada país en forma
individual. Sin embargo, siempre es preferible contar con información
epidemiológica del lugar, si se encuentra disponible.
 Caracterización del Riesgo: es el paso final en la Evaluación de Riesgo el
cual combina la exposición y la evaluación de la dosis – respuesta para
calcular el riesgo a la salud estimado, el cual es el numero de personas que
podrían experimentar una enfermedad determinada originada por la
exposición al contaminante, de la población en estudio. El riesgo también
describe la incertidumbre en los cálculos y provee información para
colaborar a la interpretación de los resultados del análisis.
NATIONAL RESEARCH COUNCIL - USA

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RECOLECCION DE DATOS

 Para la determinación del Riesgo Base se

plantea un MODELO CONCEPTUAL
donde se plantean las variables y las
hipótesis a ser evaluadas, las cuales
deben ser claramente demostradas con el
fin de descartarlas o incluirlas en el
calculo del Riesgo.

23
MODELO CONCEPTUAL

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RECOLECCION DE DATOS

 Recopilación de datos y Evaluación

(muestreo, historia del sitio, alcance,
definición de los contaminantes,
transporte de contaminantes, sinergia de
los contaminantes)
 Evaluación de la exposición
 Análisis de la toxicidad

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Recopilación de datos

 Identifica el sitio donde se llevó a cabo la

contaminación.
 Identifica cuales son las fuentes de
contaminación.
 Definición de los contaminantes y
comportamiento químico de los mismos.
 Estudio de los contaminantes y el sitio
(impacto ambiental)

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Riesgo Base: Recopilación de datos

 Estudio del ambiente del sitio

(características del suelo, cursos de agua,
vientos predominantes, entorno)
 Uso del suelo
 Transporte de contaminantes (modelado)

27
Recopilación de datos

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RIESGO PARA LA SALUD HUMANA

1. IDENTIFICACION DEL PELIGRO: Cuales

son las sustancias que interesa evaluar y
cuales sus efectos adversos?
2. RELACION DOSIS (Concentración) –
RESPUESTA (efecto): Cuál es la relación
entre la dosis y la gravedad o frecuencia
del efecto (relaciones entre dosis-efecto y
dosis-respuesta, respectivamente)?

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RIESGO PARA LA SALUD HUMANA

3. EVALUACION DE LA EXPOSICION:
¿Cuál es la intensidad y la duración o
frecuencia de la exposición a un agente?
4. CARACTERIZACION DEL RIESGO:
Cuantificación del Riesgo a partir de los
datos anteriores.

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RIESGO PARA EL AMBIENTE
 La función del análisis de riesgo ecológico es la
investigación y gestión del medio contaminado
para ayudar a identificar los problemas
medioambientales, establecer prioridades y
proporcionar una base científica para la toma de
decisiones.
 El enfoque del análisis de riesgo para los
ecosistemas es similar al de los humanos, y se
corresponde con la metodología general.

31
32
Incertidumbre

 La incertidumbre deriva de la falta de

información o conocimiento. Existen varios
tipos de incertidumbres que pueden darse
en una evaluación de Riesgo y las cuales
pueden ser identificadas en tres
categorías : de una variable o parámetro,
de un modelo y/o de un escenario de
riesgo.

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INCERTIDUMBRE

 Dado que el Análisis de Riesgo es una

proyección de una posible situación, es
FUNDAMENTAL, eliminar las fuentes de
incertidumbre. Sin esto, la cuantificación
del Riesgo quedaría sin efecto.

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RESULTADOS

 Para aquellas zonas en las que se

determine la existencia del Riesgo
deberán acordarse en conjunto con los
actores la intervención en el sitio.

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VENTAJAS

 Remediación acorde al uso del suelo

 Conformidad de la población afectada
 Remediación basada en la realidad.
 Remediación económicamente posible.
 Remediación sustentable ambientalmente.

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