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DETERMINACION DE
LOS NIVELES DE EMERGENCIA
GLOSARIO DE TERMINOS
1. Damnificado(a): Condición de una persona o familia afectada parcial o íntegramente
en su salud o sus bienes por una emergencia o desastre, que temporalmente no cuenta
con capacidades socioeconómicas disponibles para recuperarse.
Para Registro SINPAD: “Damnificado es la persona de la familia cuya vivienda ha
quedado destruida o inhabitable ante la ocurrencia de la emergencia o desastre”.
Instrumento Financiero:
• Reasignaciones Presupuestales
• FONDES: Fondo para Intervenciones ante
la ocurrencia de Desastres Naturales
• Protección Financiera
Registro del Gasto:
El Principal instrumento ex-ante para los procesos previos a la emergencia es el • PP 0068 y otras categorías presupuestales
PP 0068 y el principal instrumento de registro de gasto en todos los procesos de
la Gestión del Riesgo de Desastres.
Articulo 42 del Reglamento de la Ley 29664, modificado mediante Decreto Supremo N° 057-2017-PCM
Vulnerabilidad : es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las
actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza
D
METODOLOGÍA
1. Determinar el tipo de evento (Magnitud,
intensidad y ámbito - Instituciones científicas)
2. Evaluar afectaciones por tipo de evento
(Estimaciones - SINPAD).
3. Recepcionar la información (COEL/ COER/
COEN).
4. Analizar la situación e impacto (Evaluación de
daños).
5. Balance de medios (Análisis de necesidades).
6. Evaluar la capacidad de respuesta de los
organismos involucrados.
7. Determinación del nivel de emergencia.
Nivel de Gobierno Gobierno
Nacional (Ayuda
Niveles de emergencia / Capacidad de respuesta.
Extranjera)
5
encargado
4
Niveles de Emergencia
3
ayuda internacional.
Intervención del Gobierno INDECI :
2 Nacional (acciones
sectoriales) que sustentan
COORDINA
Y CONDUCE
la Declaratoria de Estado
de Emergencia
1 INDECI : COORDINA
Capacidad de
Gobiernos Gobierno Respuesta
Regionales y Locales Nacional
NIVELES DE EMERGENCIA Y CAPACIDAD DE RESPUESTA
OCURRENCIA DEL
EVENTO Sectores
INDECI Gobiernos
AMERITA
Coordina Regionales
ANALISIS DE CAP.
SUPERADA
la Gobiernos
DE RSPTA REGIONAL DEE Locales
(financiera, operativa
atención
Red
y/o técnica) Humanitaria
NO SUPERADA
CGVBP
• MANEJO DE INCENDIOS.
• MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS, BUSQUEDA Y
RESCATE URBANO.
• ATENCIONES DE PRIMEROS AUXILIOS
• TRASLADO Y EVACUACION DE VICTIMAS.
SECTORES INVOLUCRADOS
SECTOR SALUD.
• CLASIFICACION Y TRATAMIENTO DE HERIDOS.
• ATENCION PRE HOSPITALARIA.
• EVACUACION DE HERIDOS.
• HOSPITALES DE CAMPAÑA.
• RED DE EMERGENCIA MEDICA.
• PROGRAMAS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL.
• CAMPAÑA DE INMUNIZACIONES.
• MANEJO DE VECTORES.
• CONTROL EPIDEMIOLOGICO.
• SALUD MENTAL.
• EVALUACION DE DAÑOS DEL SECTOR SALUD
SECTORES INVOLUCRADOS
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO.
• RECUPERACION DE SERVICIOS BASICOS, AGUA Y
ALCANTARILLADO.
• IMPLEMENTACION DE MODULOS DE VIVIENDAS
TEMPORALES.
• REMOSION DE ESCOMBROS.
• HABILITACION URBANA DE ZONAS DE REUBICACION.
• ASESORAMIENTO TECNICO EN REHABILITACION DE
INFRAESTRUCTURA.
• ASESORAMIENTO TECNICO EN CONSTRUCCIONES.
• ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
• SANEAMIENTO PUBLICO.
SECTORES INVOLUCRADOS
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
• RECUPERACION DE TRANSITABILIDAD.
• REHABILITACION DE RED E INFRAESTRUCTURA VIAL.
• RECUPERACION DEL SERVICIO DE TELEFONIA.
• EMPLEO DE LA RED DE COMUNICACIONES.
• IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE COMUNICACIO-
NES PARA LA EMERGENCIA
SECTOR DE AGRICULTURA.
• SEGURIDAD ALIMENTARIA
• RECUPERACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
• RECUPERACION DE LA PRODUCTIVIDAD, SEMILLAS.
• MANEJO DE CUENCAS.
• SALUD Y ALIMENTACION DE ANIMALES.
SECTORES INVOLUCRADOS
SECTOR DEFENSA
-ALERTA TEMPRANA - DHN.
-PRIMERA RESPUESTA. RESPUESTA COMPLEM.
-LOGISTICA OPERACIONAL.
-CONTROL Y SEGURIDAD.
-MOVILIZACION.
SECTOR INTERIOR
PRIMERA RESPUESTA. RESPUESTA COMPLEM.
CONTROL Y SEGURIDAD CIUDADANA.
MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS.
MANEJO DE EXTRAVIADOS.
EVACUACION DE HERIDOS.
CONTROL DE MIGRACIONES.
SECTORES INVOLUCRADOS
SECTOR DE EDUCACION.
• CONTINUIDAD DE LABORES EDUCATIVAS.
• CAPACITACION Y PREPARACION DE LA POBLACION
ESCOLAR.
• HABILITACION DE INFRAESTRUCTURA PARA
ALBERGUES, EN CASO EXTREMO
SECTORES INVOLUCRADOS
MIN. DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES.
• PROTECCION DE POBLACIONES VULNERABLES.
• ENTREGA DE PRENDAS A DAMNIFICADOS.
• MANEJO DE ASILOS Y ALBERGUES PARA
DESAMPARADOS.
• ASISTENCIA SICOLOGICA.
• ASESORAMIENTO JURIDICO.
MINISTERIO DE INCLUSION SOCIAL
• SEGURIDAD ALIMENTARIA. COORD CON MIN.
AGRICULTURA (POST EMERGENCIA)
• PROGRAMAS CONTRA LA POBREZA E INCLUSION
SOCIAL.
• APOYO EN ALBERGUES Y ASILOS.
SECTORES INVOLUCRADOS
SECTOR ENERGIA Y MINAS.
• ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD.
• CONTROL DE ENERGIA GASIFERA Y ABASTO DE
COMBUSTIBLE.
• CONTROL DE EFECTOS DE ENERGIA RADIOLOGICA,
NUCLEAR Y OTROS.
• RECURSOS PARA BUSQUEDA Y RESCATE.
• RECUPERACION DE SERVICIOS DE ENERGIA
ELECTRICA.
SECTOR AMBIENTE.
• ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL.
• CAMPAÑAS DE EDUCACION AMBIENTAL.
• DECLARATORIA DE EMERGENCIA AMBIENTAL.
• RECUPERACION AMBIENTAL.
SECTORES INVOLUCRADOS
SECTOR DE LA PRODUCCION.
• CONTINUIDAD DE LA PRODUCCION.
• INCENTIVOS ,PRESTAMOS Y OTROS
MECANISMOS.
SECTOR DE CULTURA.
• IDENTIFICACION DE ZONAS CON VALOR
ARQUEOLOGICO - CULTURAL
• EXTINCION DE INCENDIOS FORESTALES.
• APOYO EN LA RECUPERACION MENTAL.
• PRESENTACIONES DE ACTIVIDADES ARTISTICAS.
AFECTACIONES POR TIPO DE EVENTO
INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS SISMOS ACTIVIDAD VOLCANICA
Daños parciales o totales en las instalaciones y Interrupción del fluido eléctrico, de las
Daños a la infraestructura sanitaria.
edificaciones tales como rotura de de vidrios, techos comunicaciones y vías de acceso.
Líneas de tendido eléctrico, incluso la falta de postes Destrucción total o parcial de las estructuras de
Morbi-mortalidad generalmente alto,
y torres de alta tensión, como consecuencia de los captación, conducción, tratamiento, almacenamiento
principalmente en zonas densamente pobladas.
fuertes vientos. y distribución de agua potable.
Daños en la infraestructura aledaña a cursos de agua Contaminación de las fuentes de agua con
Disminución / colapso de los servicios de salud.
(ríos , quebradas, lagunas) compuestos químicos, especialmente por flúor.
Lesiones traumáticas y quemaduras ocasionadas por
Destrucción total o parcial de captaciones
Daños en viviendas y edificios públicos. los fragmentos de roca, porciones de lava, vapores y
localizadas en ríos y quebradas.
cenizas incandescentes.
Alta incidencia de enfermedades respiratorias y
Daños en estaciones de bombeo cercanas a cauces. Daños y colapso de caminos y puentes.
dérmicas.
Ruptura de las tuberías de acueducto y Muerte por los flujos de piroclásticos y de lodo, en
Azolve y colmatación de componentes por arrastre
alcantarillado con la consiguiente contaminación algunos casos por los flujos de lava y los gases
de sedimentos.
del agua. tóxicos.
NACIONAL E
ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL DISTRITAL PROVINCIAL REGIONAL NACIONAL
INTERNACIONAL
INTERVENCIÓN DE LA
Ejecución y Ejecución y Conducción y Conducción y Conducción y
coordinación coordinación coordinación coordinación coordinación
ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL
La tipificación de las emergencias por medio de niveles, permite establecer un mecanismo que identifica los recursos disponibles y los actores responsables de la
atención de la emergencia y/o desastre, el mismo que determina la capacidad de respuesta del Gobierno Local, Regional y Nacional.
DIRECCIÓN
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE EJECUCIÓN DE LOS AVANCES DE REHABILITACIÓN
Y TRABAJOS DE
INTERVENCIÓN EFECTUADOS DURANTE UNA EMERGENCIA
ACCIONES EFECTUADAS
DATOS CUALITATIVOS DATOS CUANTITATIVOS DATOS CUALITATIVOS
AVANCE AVANCE
DETALLES DE ACCIONES OTRAS DETALLES DE ACCIONES RECOMENDAC
ACCIONES EFECTUADAS FÍSICO FÍSICO
EFECTUADAS ACCIONES/DETALLES PENDIENTES IONES
(%) (%)
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MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE EJECUCIÓN DE LOS AVANCES Y TRABAJOS DE
INTERVENCIÓN EFECTUADOS DURANTE UNA EMERGENCIA
ACCIONES EFECTUADAS
DATOS CUALITATIVOS DATOS CUANTITATIVOS DATOS CUALITATIVOS
DETALLES DE ACCIONES AVANCE OTRAS AVANCE DETALLES DE RECOMENDACION
ACCIONES EFECTUADAS FÍSICO ACCIONES/DETALL FÍSICO ACCIONES
EFECTUADAS (%) ES (%) PENDIENTES ES
La Empresa Contratista
ICCGSA traslado una (01)
retroexcavadora para Traslado de Se requerirá
realizar los trabajos de una prorroga
La Oficina Regional limpieza y recuperar la cargador frontal,
debido a que
de Defensa Civil del se espera en 5
Gobierno Regional transitabilidad.
Asimismo, en las
El GORE Lima,
proporcionará días (25.11.2010). los trabajos
recién iniciarán
de Lima, gestionó 50% 5% GORE LIMA ya
apoyo de próximas horas se el combustible tiene combustible el día de hoy
trasladara un (01) necesario. 20.11.2010 y el
maquinaria de en stock listo para
cargador frontal a la zona vencimiento
empresa privada proporcionar.
afectada para apoyar en de la DEE es en
los trabajos de limpieza. 20 días.
Vienen con sus
operadores
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33
DIRECCIÓN
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE EJECUCIÓN DE LOS AVANCES DE REHABILITACIÓN
Y TRABAJOS DE
INTERVENCIÓN EFECTUADOS DURANTE UNA EMERGENCIA
ACCIONES EFECTUADAS
DATOS CUALITATIVOS DATOS CUANTITATIVOS DATOS CUALITATIVOS
AVANCE
DETALLE ACCIONES AVANCE DETALLES DE ACCIONES RECOMENDAC
ACCIONES EFECTUADAS OTRAS ACCIONES / DETALLES FÍSICO
EFECTUADAS FÍSICO (%) PENDIENTES IONES
(%)
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DIRECCIÓN
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE EJECUCIÓN DE LOS AVANCES DE REHABILITACIÓN
Y TRABAJOS DE
INTERVENCIÓN EFECTUADOS DURANTE UNA EMERGENCIA
ACCIONES EFECTUADAS
DATOS CUALITATIVOS DATOS CUANTITATIVOS DATOS CUALITATIVOS
La Municipalidad
Metropolitana de
Lima realizó labores de Entrega de: La Municipalidad
empadronamiento a las •15 Kit de Herramientas Distrital de Villa
familias afectadas por para trabajo comunal. María del Triunfo
Distribución de Se requiere
bajas temperaturas en los •600 Frazadas de algodón y en la conciliación
Bienes de Ayuda Apoyo logístico
diferentes asentamientos poliéster de 1 ½ plaza. de información de
Humanitaria a por parte de los
humanos de Cielo Azul, •15 Picos de Acero con 50% entrega, recepción 80%
Mango de Madera de 52 los distritos X,Y sectores del
Nuevo Amanecer, de Bienes de Ayuda
cm. i Z, que aún Gobierno
Puyusca, Puyusca Alta, Humanitaria y la
•15 Barretas de acero falta en apoyar Nacional.
Bellavista y Edén del existencia en
Manantial, pertenecientes forjado SAE 1045 Almacén
hexagonal.
a las Zonas Nuevo Milenio Municipal.
y José Carlos Mariátegui
para el apoyo con BAH.
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MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE EJECUCIÓN DE LOS AVANCES Y TRABAJOS DE
DIRECCIÓN DE REHABILITACIÓN
INTERVENCIÓN EFECTUADOS DURANTE UNA EMERGENCIA
ACCIONES EFECTUADAS
DATOS CUALITATIVOS DATOS CUANTITATIVOS DATOS CUALITATIVOS
AVANCE AVANCE DETALLES DE
DETALLE DE ACCIONES OTRAS ACCIONES /
ACCIONES EFECTUADAS FÍSICO FÍSICO ACCIONES POR RECOMENDACIONES
EFECTUADAS DETALLES
(%) (%) EJECUTAR
La
Municipalidad
La Municipalidad del Como parte de la Campaña de salud Distrital de Villa
distrito entregó abrigos campaña “Un abrigo, integral gratuita María del
y frazadas para los una sonrisa” la organizada por el Triunfo en la
vecinos Municipalidad de Villa Ministerio de Salud realizó una visita
del asentamiento María del (Minsa) y la de
humano Las Triunfo donó más de Municipalidad reconocimiento a
Distrital de Villa la Zona Cercado:
Palmeras en José 500 de abrigos A.H. Cerro
NO requiere
100% María del Triunfo. 60%
Carlos Mariátegui. y frazadas a Se brindó servicios Centinela, A.H.
prorroga de DEE.
pobladores del en geriatría, EI Mirador ACU
Se coordina la entrega de asentamiento humano medicina general, y alrededores,
Bienes de Ayuda Las Palmeras, ubicada inmunizaciones, para la
Humanitarias para los en la zona más alta salud bucal, identificación
Asentamientos Humanos de José Carlos oftalmología y salud previa respectiva
afectados. Mariátegui. mental. de la población
vulnerable.
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DIRECCIÓN
INFORME FINAL DE EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES Y TRABAJOS DE REHABILITACIÓN
EFECTUADOS
DURANTE LA VIGENCIA DE LA DEE
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional”
1. ANTECEDENTES
2. ACCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL DE XX/MUNIPALIDAD
INFORME N° -2018-XXXXXX/XX
PROVINCIAL DE XX/ MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE XX:
2.1. ACCIONES EJECUTADAS POR EL GOBIERNO REGIONAL DE XX/
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE XX/ MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
XX EN MÉRITO AL D.S. N° XXX-2018-PCM
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ACCIONES DE COORDINACION
MECANISMOS
• MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
• CONVOCATORIA A REUNIONES PERIODICAS.
• VISITAS DE CAMPO.
RESULTADOS O PRODUCTOS
• CONFORMACION DE EQUIPOS DE TRABAJO
MULTISECTORIAL
• ASIGNACION DE TAREAS ADICIONALES
• CRONOGRAMA DE ACCIONES
• REPORTES E INFORMES PERIODICOS
• EVALUACION DE AVANCES Y NECESIDADES
• ACUERDOS Y MATRIZ DE SEGUIMIENTO
• INFORME FINAL .
EVALUACION DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y
DE LA SOLICITUD DE DEE
La información que sustente y evidencie la limitación o imposibilidad
de realizar acciones inmediatas y necesarias para reducir los efectos
dañinos del potencial impacto o desastre, a nivel financiero,
operativo y/o técnico.