LICENCIATURA EN

DERECHO Y
CIENCIAS POLITICAS

DERECHO AMBIENTAL
 2da.
INVESTIGACION:

CAMBIO
CLIMATICO
 PROFESOR:
MGTER. MARCO TULIO
 
 
REALIZADO POR:
CARL KIRVEN
C.I.P. 8-284-222
 INDICE
 
INTRODUCCION
 
OBJETIVO DEL ESTUDIO
RESEÑA EN TIEMPO DE PANDEMIA
GAS EFECTO INVERNADERO (GEI)
ESTADISTICAS
PANAMÁ Y EL ABORDAJE DEL
CAMBIO CLIMÁTICO
Mitigación al cambio climático
Efectos del cambio climático en Panamá
El CAMBIO CLIMATICO GLOBAL
 
FUNDAMENTO LEGAL
CONCLUSION
BIOBLIOGRAFIA
GLOSARIO
 INTRODUCCIÓN
 

Marco de referencia, la Declaración sobre el Medio Ambiente y el

Desarrollo fue aprobada por la Asamblea General durante la Cumbre de Río
de Janeiro del 13 al 14 de junio de 1992.
 
Esta Declaración se basa en la declaración anterior sobre el desarrollo
sostenible celebrada en Estocolmo en 1972. 
 
La Declaración intenta impulsar una nueva forma de cooperación entre los
Estados, los sectores y las personas.
 
En sus 27 Principios abarca tales cuestiones como la protección del medio ambiente; la
relación entre el desarrollo económico, sostenible y ambiental; la cooperación entre los
179 países entre los siguientes actores:
 
políticos,
diplomáticos,
científicos,
periodistas y
más de 400 representantes de ONG's
 
para proteger, preservar y restablecer “la salud de nuestro Planeta” y los recursos
naturales de la tierra; la responsabilidad de los Estados a promulgar las leyes eficaces
sobre el medio ambiente; la participación ciudadana en la protección del medio
ambiente, entre otras.
 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
 
Predicar a los ciudadanos en mejoras de un CAMBIO CLIMATICO a
"sentar las bases de un mundo de prosperidad, paz y sustentabilidad",
incluyendo en el orden tales como:
 
El fortalecimiento de los compromisos políticos en su buena fe en favor del
desarrollo sustentable.
El balance de los avances y las dificultades vinculados a su
implementación.
Una economía ecológica con vistas a la sustentabilidad y la erradicación de
la pobreza.
La creación de un marco institucional para el desarrollo sustentable.
 
 
La Cumbre de la Tierra es la expresión que se utiliza para denominar las Conferencias
de Naciones Unidas sobre el Medio ambiente y el Desarrollo (CNUCED), tiene en
cuenta las cuestiones relacionadas con:
 
la salud,
la vivienda,
la contaminación del aire,
la gestión de los mares,
bosques y montañas,
la desertificación (degradación),
la gestión de los recursos hídricos y el saneamiento,
la gestión de la agricultura,
la gestión de residuos
Financiaciones innovadoras para el desarrollo.
 BASE DEL ESTUDIO
 
La pandemia del
COVID-19, nos ha dado
el termómetro para
medir el problema
claramente del medio
ambiente sobre los
cambios climáticos, luego
de saber cómo
funcionaria el mundo con
menos intrusos humanos
en el curso natural de las
demás especies tenemos
la responsabilidad de
tomar lo aprendido y
actuar para mejorar el
futuro de todos.
RESEÑA HISTORICA DURANTE
LA PANDEMIA

Antes de vivir estos 2 años (marzo

2020 a marzo 2022) de pandemia
mundial significa, no todos
dimensionaban la estrecha relación del
ser humano con el ambiente y el
impacto de uno sobre el otro y debido a
las restricciones de movilidad
adoptadas casi unánimemente
alrededor del planeta, fuimos testigos
de una realidad: la naturaleza nos
demostró con creces cómo nos
benefició ampliamente el encierro
humano.
Evidenciando no solamente en las innumerables fotos
y videos que nos llegaban de animales paseando
libremente por doquier, los datos recopilados
alrededor del mundo que demuestran que hubo una
reducción temporal en las emisiones de contaminantes
a la atmósfera, como es el caso de los gases de efecto
invernadero (GEI), por vapores industriales, los
vehículos de motor (terrestres, aéreo y mar), etc.
 GEI
es un gas que absorbe
y emite radiación
dentro del rango
infrarrojo.
Este proceso es la
fundamental causa
del efecto
invernadero
(recalentamiento
global del planeta).​
 Los principales GEI
en la atmósfera
terrestre son el vapor
de agua, el dióxido
de carbono, el
metano, el óxido
nitroso, gases
fluorados,
concentración
atmosférica, el
ozono, etc.
 ESTADISTICA
Cifras cuyas valiosas mediciones en
ciertos lugares reflejan lo que ocurrió,
de forma bastante generalizada,
durante el cierre temporal de
industrias, de comercios y hasta de los
espacios aéreos:
Los índices de contaminación atmosférica de la
ciudad de São Paulo, en Brasil, se redujeron
cerca de 50% en apenas una semana. Así lo
indica la comparación de los datos atmosféricos
divulgados por la Compañía Ambiental del
Estado de São Paulo (CETESB, por sus siglas
en portugués) entre las semanas del día 15 al 21
y 22 al 28 de marzo de 2020.
Los niveles medios de dióxido de nitrógeno
(NO2) cayeron 56% en Madrid, en la
comparación semanal después que el
Gobierno español prohibió los viajes no
esenciales a partir del 14 de marzo de 2020.
Esto según datos de la Agencia Europea de
Medio Ambiente (EEA, por sus siglas en
inglés).
 La concentración del mismo gas
contaminante dióxido de nitrógeno
cayó 24% en Milán, en
comparación con las 4 semanas
anteriores al día 24 de marzo,
también según la EEA.
 Aunque fueron
temporales, estos cambios
ocurrieron en otras
ciudades europeas como
Bruselas, París y Frankfurt
con una reducción en los
niveles medios de NO2 de
2020 versus 2019
(medidos entre el 5 y el 25
de marzo de 2020), efecto
positivo en el balance
anual de las emisiones
contaminantes en dichas
ciudades.
• Los
confinamientos
durante la
pandemia dieron
como resultado
una reducción
significativa de
la
contaminación
atmosférica.
 ¿Y por qué era importante medir el dióxido de nitrógeno (NO2)
para saber si había tenido alguna variación con el cese de
actividades humanas?
Porque se trata de un gas de efecto invernadero (GEI) 300 veces
más potente que el dióxido de carbono (CO2) y que, además,
deteriora la capa de ozono contribuyendo al cambio climático.
Este gas se emite particularmente en los procesos de combustión
relacionados con el transporte en general (vehículos de motores
diésel, principalmente), así como en instalaciones industriales de
alta temperatura para generación eléctrica, saber que disminuyó a
esos niveles presenta una radiografía lo podría lograr mejorar el
ambientalmente hablando sobre las actividades que los producen.
 En otras palabras, al disminuir las actividades usuales de la
población, el mundo se convirtió en un laboratorio en el que se
logró medir qué pasaba cuando el ser humano no afectaba (como
usualmente lo hace) su ambiente y, por añadidura, el tan
estudiado clima. Y aunque es irreal, irracional y contraproducente
pensar que volver a paralizar la humanidad sería la solución para
lidiar con el cambio climático, transitar por la pandemia nos ha
permitido analizar nuestro futuro como humanidad bajo otra
perspectiva. (¿la pregunta es si usamos los motores eléctricos
ayudaría?)
 Y es sabido que el cambio climático es una realidad que
está afectando a todos los países del mundo. Aparte, casi
todos estamos de acuerdo en que debemos afrontarlo. El
deshielo del Ártico (hecho científicamente comprobado
que resulta en la subida del nivel del mar y la consecuente
pérdida de tierras costeras), el aumento de las
temperaturas medias globales y el aumento de los eventos
climáticos extremos y severos (tales como huracanes,
tornados, lluvias excesivas e incendios forestales) son tan
solo algunos ejemplos del impacto negativo ocasionado
por el cambio climático.
 Según señala WWF de Italia, en un reciente estudio, “existe un
vínculo muy estrecho entre la propagación de las pandemias y el
tamaño de la pérdida de la naturaleza, lo cual es una situación que se
acentúa año a año”. ¿Qué significa esto? Según un grupo de
científicos que publicó su trabajo en la revista Nature, esto se
traduce en que el cambio climático influirá para que miles de nuevos
virus se propaguen entre las especies animales hasta el 2070, lo que
probablemente incrementará el riesgo de que nuevas enfermedades
infecciosas pasen de animales a humanos. De acuerdo con estos
investigadores, aunque no todos los virus llegarán a los humanos ni se
convertirán en pandemias con la magnitud de la pandemia del
coronavirus, el número de contagios entre especies aumentará el
riesgo de propagación a los humanos.
 Resulta interesante que este estudio, aparte de reiterarnos la
importancia de cuidar el medio ambiente y tener presente nuestro
impacto en él, pone en evidencia dos crisis globales: el cambio
climático y la propagación de enfermedades infecciosas. Y mucho
de esto se adjudica a aspectos tradicionales y culturales de
poblaciones de África y Asia, los cuales tienen que ver
directamente con el comercio de especies de fauna silvestre,
consideradas como exóticas, para ser utilizadas en su gastronomía
y en la medicina tradicional. Cabe señalar que muchas de estas
especies son catalogadas con un grado de especial vulnerabilidad o
están incluidas en la “lista roja” de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN).
 Los océanos que rodean
nuestro continente se
calientan a medida que
aumenta el nivel del mar.
Todo lo antes mencionado nos
lleva a formularnos la siguiente
pregunta:

¿Qué ha estado ocurriendo a

nivel global en los últimos 2
años para combatir el cambio
climático?
 Necesitaremos echar
mano de datos científicos
publicados en el sexto
informe del Grupo
Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC, por sus
siglas en inglés),
publicado el 9 de agosto
de 2021:
 1- Se resalta como un avance importante que los
países hayan admitido que el cambio climático
constituye una amenaza cada vez mayor para
el desarrollo de la humanidad, para la aplicación de
iniciativas destinadas a erradicar la pobreza y para
fomentar el bienestar de sus ciudadanos.
 2-Es evidente que los efectos del cambio
climático se están percibiendo en todos los
continentes. Según el IPCC, las emisiones
mundiales de gases de efecto invernadero
siguen aumentando y, si seguimos así, el
aumento de la temperatura a nivel mundial
superará con creces el límite de 1.5 grados
centígrados establecido como objetivo por los
países con el fin de evitar los efectos más
peligrosos del cambio climático.
 3-Las estadísticas registradas demuestran que los últimos 7 años
han sido los más cálidos desde 1850, que fue cuando se
empezaron a registrar las temperaturas a nivel global. Cabe
resaltar que el pasado 2021 se convirtió en el quinto año más
cálido desde que se tienen registros, 
según los datos de Copernicus, el Servicio de Cambio Climátic
o de la Unión Europea
. El penúltimo año natural más cálido fue 2016, con una
temperatura de 0,44 grados centígrados, por encima de la media
de 1991-2020. El año 2020 estuvo por debajo de 2016
únicamente por 0,01 grado menos. El tercer año más cálido fue
2019, seguido de 2017, donde sus temperaturas fueron 0,40
grados y 0,3 grados por encima de la media.
 Sin embargo, no todo es negativo. El IPCC concluyó que aún es posible
limitar el cambio climático si se adoptan medidas de inmediato y todos los
ciudadanos del mundo apoyamos. La adopción de medidas conllevará
inversiones importantes. No obstante, actuar ahora será mucho menos
costoso que hacerlo en los próximos años, cuando ya no haya retorno.
Según las Naciones Unidas, el costo que supondría adoptar ahora medidas
firmes de mitigación equivaldría a una reducción en los gastos de consumo
a nivel mundial de entre 1% y el 4%, para 2030, y entre 2% y el 6%, para
2050, en comparación con la alternativa de no adoptar ninguna medida. Sin
embargo, no se tienen en cuenta los numerosos beneficios secundarios de la
adopción de medidas como, por ejemplo, la mejora de la calidad del aire,
los beneficios para la salud y una mejor calidad de vida para todos.
 se han
implementado
fuentes de
energía
renovable y
limpia como la
eólica
¿Y CUÁL ES LA POSICIÓN DE PANAMÁ EN ESTOS TEMAS?
Por las razones señaladas anteriormente, nuestro país revisó sus
compromisos ante las Naciones Unidas para fijarse metas más
ambiciosas y, en diciembre de 2020, lanzó la Contribución
Determinada a Nivel Nacional Actualizada (CDN1). La CDN1
Actualizada incluye la elaboración y puesta en marcha de
instrumentos climáticos de planificación y gestión que marcan la ruta
hacia la resiliencia, abarcando 10 sectores y áreas estratégicas de la
economía panameña, adaptando los instrumentos de política nacional
existentes a la implementación y uso de instrumentos operacionales
climáticos a nivel sectorial y transversal, abarcando toda la economía.
 Con esta CDN1 actualizada, tanto el Ministerio de
Ambiente de Panamá (MiAmbiente) como el sector
privado cuentan con una hoja de ruta detallada para
guiar y motivar a todas las empresas que conforman
los distintos sectores activos de la economía
nacional, de forma tal que trabajando todos en
armonía se establezcan metas individuales
enfocadas en la reducción de la huella de carbono y
la huella hídrica de todas las corporaciones.
La República de Panamá participa de manera activa
en el proceso y desarrollo del régimen climático
internacional y muy recientemente con un rol
determinante en la concepción del Acuerdo de
París, el cual representa la nueva arquitectura
climática que le permitirá a las partes trabajar con
miras a lograr el objetivo último de la Convención
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
Climático.
 Ante este escenario, Panamá crea el Ministerio de
Ambiente (MiAMBIENTE), mediante la Ley N° 8 de 25
marzo de 2015. Dentro de esta Ley, se encuentra el Titulo
XI que trata sobre el cambio climático, en donde el
Capítulo II de este Título aborda lo relacionado con la
mitigación del cambio climático global. Esta Ley marca
un paso importante, al dar cabida a la planificación de
estrategias orientadas a mitigar las emisiones de carbono y
de esta manera contribuir con la lucha contra el cambio
climático, el cual es reconocido en la actualidad como la
principal amenaza a nivel global.
 MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
Panamá ha sido una de las economías de más rápido
crecimiento en el mundo, con un promedio anual del 5.6
% en los últimos cinco años. La misma se encuentra muy
influenciada por el Canal de Panamá y está basada en la
prestación de servicios, con más del 60 % del PIB. La
dinámica de la economía en Panamá ha producido un reto
para las autoridades en cuanto a mantener un equilibrio
dentro del denominado concepto de desarrollo sostenible
en donde los ejes económico, social y ambiental son
fundamentales para el desarrollo del país.
 ¿Qué es el sector Utcuts?
El sector UTCUTS, que incluye las emisiones y
absorciones de GEI asociadas a las actividades
silvícolas y al cambio de uso de la tierra, es el
único sector que consistentemente absorbe CO2
en el país, lo que lo convierte en el más
relevante por su potencial de mitigación.
 Panamá es responsable de sólo el 0,02% de las emisiones
globales (excluyendo UT CUTS) entre 1950 y 2011 (Fuente:
Panamá Contribución Nacionalmente Determinada a la
Mitigación (NDC), World Resources Institute (WRI), Banco
Mundial). Aunque existen indicios claros de que sin las políticas
de mitigación del cambio climático que están siendo
desarrolladas e implementadas, las emisiones panameñas tienen
el potencial de aumentar sustancialmente en las próximas
décadas. Los sectores que actualmente son los más importantes
en términos de emisiones de GEI (actuales o futuras), son el
sector energético (generación de electricidad y transporte
terrestre) y el sector UT CUTS, donde la deforestación juega un
papel importante.
 EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN PANAMÁ
Los eventos extremos que más afectan y representan una
amenaza climática para Panamá son aquellos expresados como
lluvias intensas de verano, periodos largos y/o de mayor
intensidad de sequía, así como la elevación del nivel del mar.
Dichas amenazas, muestran evidencias de impactos negativos en
los sectores de interés nacional con afectaciones claras en la
disponibilidad de agua en verano, una mayor demanda de energía
ante altas temperaturas, pérdida de cultivos y de suelos, pérdida
de la línea de costa ante marejadas, así como mayores
inundaciones en grandes centros urbanos, con daños a
infraestructura y servicios.
 CONCLUSION
 
El paso de la pandemia dejó muchas lecciones, pero una que jamás
imaginamos recibir sería la que tiene que ver con el ambiente. Porque lo
vivido y lo documentado en ese difícil período que como humanidad
atravesamos nos puede guiar para lograr un mejor manejo de nuestros
recursos, para tener una mejor relación con lo que nos rodea y, sobre todo,
para encaminar esfuerzos para evitar la aceleración del cambio climático
mientras esté en nuestras manos hacer algo.
El peor enemigo del medio ambiente es el ser humano, con tal de
conquistar riqueza y poder, no mide sus consecuencias.
 BIBLIOGRAFIA
 
Carlos Alberto Rivas V. Es Gerente de Riesgo Ambiental, Social y de Reputación & Proyectos Interinos de Banco General.
https://www.enexclusiva.com/06/2022/ciencia-y-salud/hablemos-de-la-pandemia-del-clima-y-por-que-nos-debe-importar/
  
Cambio Climático en Panamá
https://dcc.miambiente.gob.pa/cambio-climatico-en-panama/
  
Contribución Nacionalmente Determinada a la Mitigación del Cambio Climático (NDC) de la Republica Panamá́ ante la
Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC)
https://www4.unfccc.int/sites/submissions/INDC/Published%20Documents/Panama/1/Panama_NDC.pdf 
 
World Resources Institute
https://es.wikipedia.org/wiki/World_Resources_Institute
 
VIDEOS
 
Efectos del cambio climático en Panamá
https://youtu.be/Gmdw-5GC6sY
 
Cumbre de Ambición Climática 2020
https://youtu.be/5A742p92iq4