FACULTAD DE NEGOCIOS/ Programa Académico de Contabilidad y Finanzas

Asignatura: Formulación y Evaluación de Proyectos de Área

TEMA 1:
 Conceptos básico de proyectos de inversión
 La Inversión pública e inversión privada en el País
:

CPC. Orlando o. Armas Gutiérrez, Mgr

San Juan Bautista, 11 de mayo de 2022

20/06/2022
 Proceso de desarrollo de la temática

Impacto:
alumnos
Evaluación preparados
Exposición para cualquier
Control de oportunidad
(EP)
Lectura: (EIF) de trabajo en
Productos
Normas UF o UEI
1) Idea de un PIP Invierte.pe
Metodología (EC)
2) Formulación y
Teórico -
En que Evaluación de un
practico
consiste? PIP
-desarrollar
competencia
s en PMI,
F&E de PIP

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 Normas:

• Buen clima en el desarrollo de la clase

• Respeto a las opiniones, experiencia, ideas…
• Tolerancia máxima de entrada 10´
• Mantener celulares apagados, micrófono y cámara
desactivada. Se activará solo cuando intervengan
• Participación activa en la clase
• Toda justificación de faltas, por escrito a través de la
Facultad.
• No se acepta justificación de faltas por Wasap o correo.
• Evaluación Actitudinal: a) Asistencia de Clases y b)
Participación en clases.

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 Propósito del tema

Conocer conceptos básicos de mayor impacto

del Sistema Nacional de Programación
Multinaual y Gestión de Inversiones –
Invierte.pe para el Sector Público

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 Poder Ejecutivo (19 M) y
(73 EP)
Poderes del
Poder Legislativo (1)
Estado

Poder Judicial (2)

Órganos
Estructura del Consticionalment
Estado Peruano e Autónomos (55)
Exclusivas

competencias
Gobiernos
Regionales (26) Compartidas
Gobiernos Delegables
Locales (1,864)
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20/06/2022 Módulo: Planeamiento Estratégico y Gestión por resultados 6
Estructura del Poder Ejecutivo
Estado
Presidencia de la
República  Estado es un concepto político que se refiere a una
forma de organización social, económica, política
soberana y coercitiva, conformada por un conjunto
Consejo de
Ministros de instituciones, que tienen el poder de regular la
vida comunitaria nacional, en un territorio
determinado, y, con reconocimiento por parte de la
PCM comunidad internacional.

El Estado al servicio del ciudadano

Ministerios
 Eficacia – eficiencia – sostenibilidad ambiental
 Simplicidad – predictibilidad - celeridad
Entidades  Continuidad -prevención
Publicas
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 Rendición de Cuentas 7
 1.Gestion de PCM
Recursos Humanos SERVIR
Art 45. COMPETENCIAS 2.Abastecimientos OSCE
FUCIONALES (Sistemas 3. Presupuesto DGPP/
funcionales (sociales, Público
MEF
económicos, seguridad, 4.Tesoreria DGTP/
servicios públicos, etc.) MEF
Ley N° 5. Endeudamiento
DGEyTP/
29158 – Ley Público
MEF
Orgánica del 6. Contabilidad DGCP/
Poder MEF
Ejecutivo, Art. 46.- Rectoría de los 7. Sistema Nacional de
Programación Multianual y
DGIP /
Art. 46° Sistemas Administrativos, Gestión de Inversiones
8. Planeamiento MEF
Sistemas excepto SNC. Pcm
Administrati Estratégico
vos Los Sistemas CEPLAN
9.Defensa Judicial del
Nacionales Administrativos tienen por Estado MINJUS
finalidad regular la
utilización de los recursos 10.Control
CGR
en las entidades de la
11. Modernización de PCM /
administración pública, la Gestión Publica
promoviendo la eficacia y SGP
eficiencia en su uso. 12. Bienes Estatales SBN

13. Archivos Archivo

Gral Naci
20/06/2022 8
20/06/2022 Módulo: Planeamiento Estratégico y Gestión por resultados 9
El Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones es un sistema administrativo
del Estado, que busca orientar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del país.

Este sistema nació con el Decreto Legislativo N° 1252 y entró

en vigencia desde el 24 de febrero del año 2017, un día
después de la publicación oficial de su respectivo Reglamento.
El 16 de setiembre de 2018, se publicaron el 
Decreto Legislativo N° 1432, que modifica el Decreto
Legislativo N° 1252, y el Decreto Legislativo N° 1435, que
establece la implementación y funcionamiento del Fondo
Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT.
Fuente: Portal del MEF- Invierte .pe

10
¿Qué es un proyecto de inversión pública?

“Comprende a intervenciones temporales que se

financian, total o parcialmente, con recursos públicos,
destinadas a la formación de capital físico, humano,
institucional, intelectual y/o natural, que tenga como
propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad de producción de bienes y/o servicios”.

Los proyectos de inversión publica contribuyen a

reducir brechas de infraestructura y/o acceso a los
servicios incluido los servicios eco sistémicos.
11
 Importancia de ejecutar este plan, es lograr el impulso de las inversiones tanto en el
Sector Publico y Privada para que el desarrollo de las inversiones pueda sostenerse
PLAN NACIONAL
DE En el año 2009 el Banco Mundial, califico al Perú como de ingresos medios altos,
INFRAESTRUCTU porque había un crecimiento vertiginoso en inversiones publicas y privadas, desde
RA PARA LA año atrás.
COMPETITIVIDAD
Sin embargo entre 2011-2016 se perdió este impulso,.. Esto se ve agravaba con la
(PNIC)
pandemia COVID.19 por los año 2020 – 2021

Déficit: Carreteras, Ferrovías, Transporte Aéreo, Transporte Marítimo, Electricidad,

Agua, Salud, Educación, Transportes y Comunicaciones, entre otros.

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 REDUCIR BRECHAS, en el
MM S/
corto plazo S/ 117,196 40,000 35,979
MM 35,000
28,819
Transportes 31% 30,000
27,549

Saneamiento: 25% 25,000

Salud: 24% 20,000

15,000 12,151
Telecomunicaciones: 10%
10,000 6,679 6,019
5,000

Transporte

Agua
Saneamiento

Salud

Telecomun

Hidráulico
20/06/2022 Módulo: Planeamiento Estratégico y Gestión por resultados 13
 REDUCIR BRECHAS, en el MM S/
LARGO PLAZO plazo S/
180,000
361,452 MM 160,958
160,000
Transportes 44%
140,000
Saneamiento: 20% 120,000

Salud: 16% 100,000

71,544
Agua; 7% 80,000
56,727
Telecomunicaciones: 10% 60,000

40,000 24,245 20,377

14,625
20,000 7,059 5,917
-

Transporte

agua
Saneamiento

hidráulico
Salud

Telecomun

Electricidad

Educación
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 El consultor CARLOS MARTIN LOYOLA ESCAJADILLO, en la obra Gestion Publica y Control
(marzo 2022) Pág 24, expresa “la gravedad de la situación del déficit de infraestructura de
nuestro país se puede evidenciar en que ocupamos el lugar 85 de 135 países de acuerdo al
indicador de calidad e Infraestructura del índice de Competitividad Global 2017-2018, y a la
vez nos encontramos muy a la zaga también en el nivel regional

La CGR ha advertido que a marzo del 2022, se tiene 2,369 obras paralizadas con una inversión de S/ 22,452 MM. En
Loreto hay 79 obras paralizadas

Cauas:
• Incumplimiento de contrato
• Proceso arbitral
• Eventos climatológicos
• Abandono de obra
• Deficiente expediente técnico
• Sin saneamiento físico
• Conflictos sociales
• No cuenta con presupuesto
• Pandemia COVID-19
• Sucesos imprevistos
• Falta de materiales, entre otras causa

Para el periodo 2021 – 2026 el Perú estima una brecha de

infraestructura aproximada en 110 mm de Dólares, equivalente al
54% del PBI nacional del 2020
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 ¿Qué estrategias tomar para lograr este reto?

Impulsar el desarrollo de las inversiones por medio del Sector

Privado
 APP
 Obras por Impuesto
 Impulsar políticas publicas de desarrollo dando prioridad a la
Inversión privada

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 ¿Qué es el Sistema Nacional de Promoción de la
Inversión Privada?

El Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada es un

sistema funcional para el desarrollo de las Asociaciones Público
Privadas (APP) y Proyectos en Activos, integrado por principios,
normas, procedimientos, lineamientos y directivas técnico
normativas, con el fin de promover, fomentar y agilizar la
inversión privada para contribuir a la dinamización de la
economía nacional, la generación de empleo productivo y la
competitividad del país.

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 Pilares fundamentales del desarrollo
de las regiones y el País
•P

• Proyectos de inversión financiados

INVERSION PRIVADA
INVERSION PUBLICA

totalmente por el sector privado,

• PMI, Proyectos de Inversión, persona natural o jurídica,
financiados parcial o totalmente nacional o internacional, distintas
con recursos públicos. Ciclo de del Estado Peruano
inversión. • Dec. Leg. 1224 del año 2016 Ley
• Dec. Leg. 1252 Invierte.pe: Marco de la Promoción de la
reglamento, directivas, Inversión Privada
metodologías, instrumentos, etc. • Dec. Leg. 1362 Normas que regula
• Formatos y Anexos el régimen de promoción de la
• Ente Rector: DGPI/MEF Inversion privada mediante la APP
. y AP
• Ente Rector: MEF / Agencia de
Promoción de la Inversión
Privada - PROINVERSIÓN
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 Fuente: Portal del MEF: www.mef.Gob.pe . Inversión Privada

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20/06/2022 20
Fuente: Portal del MEF: www.mef.Gob.pe . Inversión Privada
 Fuente: Portal del MEF: www.mef.Gob.pe . Inversión Privada
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20/06/2022 22
Fuente: Portal del MEF: www.mef.Gob.pe . Inversión Privada
 La inversión Pública y Privada en el Perú: 2005 – 2017
(Expresado en % del PBI) (*)
Inversion Privada (% del PBI Inversion Pública (% del PBI Inversion Total (% del PBI

30
26.6 26.4
25.8 25.8
25.1 25.3 24.3
25 22.9 22.6
21.6 21.8
19.5 21.5 20.8 20.8
20 18.4 20.4 20.8
19.2 19.3
18.2 17.7
16.4 17.8
15 15.5 16.8

10
5.9 5.4 5.8 5.6 4.8 5
4.3 4.5 5
5 2.9 3.4 5.2
3.1

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

(*) Fuente: Libro INVIERTE.PE – Carlos Alberto Soto Cañedo

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 CONCLUSIONES DEL TEMA

1. Los Sistemas Administrativos, tienen por finalidad

regular la utilización de los recursos en las entidades de la
administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia
en su uso.

La inversión pública en el País, es regulado por el Sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, aprobado por el Dec. Leg, 1252, su
reglamento, directivas y demás instrumentos
metodológicos.

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 2. La inversión pública es la utilización de los recursos que
recauda el Gobierno en Impuestos para destinarlo a
beneficiar a la población en la solución de sus diferentes
problemas prioritarios, en infraestructura, servicios
básicos, servicios sociales, comunicación y transporte,
proyectos productivos, recreación, mejoramiento de
servicios, entre otros, con el objetivo central de mejorar
su calidad de vida.

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 3. La inversión pública se ejecuta en el marco
del Nuevo Sistema Nacional de Inversión:
INVIERTE.PE, y lo ejecutan las diferentes
instituciones públicas de la Estructura del
Gobierno, o en Asociación Pública Privada (APP),
bajo la normatividad legal, técnica y
administrativa, en sus diferentes tipologías de
proyectos.

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 4. El Sistema de Promoción de la Inversión Privada, es un
sistema funcional para el desarrollo de las Asociaciones
Público Privadas y Proyectos en Activos, integrado por
principios, normas, procedimientos y lineamientos técnico
normativos, con el fin de promover, fomentar y agilizar la
inversión privada para contribuir a la dinamización de la
economía nacional, la generación de empleo productivo y
la competitividad del país.

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 5. Proyecto de Inversión Pública, es aquel que comprende
a intervenciones temporales que se financian, total o
parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la
formación de capital físico, humano, institucional,
intelectual y/o natural, que tenga como propósito crear,
ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción
de bienes y/o servicios”.

20/06/2022 28
 Muchas gracias …., y a seguir
estudiando
20/06/2022
+ y +, cuídense mucho 29