DECRETO LEGISLATIVO Nº 1297,

Decreto Legislativo para la

protección de niñas, niños y
adolescentes sin cuidados
parentales o en riesgo de perderlos
 PROCEDIMIENTO POR
RIESGO ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
Valoración ETAPA DE EVALUACIÓN
Preliminar TRABAJO INDIVIDUAL Y SEGUIMIENTO

01 día Aprobación
hábil de Declaración de 10 del PTI,
Resolución Fin del
Diligencias y riesgo y días aplicación
Inicio del
actuaciones para elaboraciónordena hábile procedimient
procedimiento y medidas de • Se cumplió con los
aplicación de determinar Plan de Trabajode s oobjetivos del PTI
factores de riesgo Individual l protección • No es desprotección es
medidas de Plan de
protección de y de protección y plazo riesgo.
•
Trabajo Mayoría de edad
urgencia Art. 42° del DL. 1297
5 días Individua 01 día
hábiles l (PTI) hábil
Inform 01 día
Actuaciones Participaci
e hábil
preliminar ón de la 12 meses medidas de
es familia y la protección, prorrogable
+ 01 día por 6 meses
NNA
hábil

Opinión de la
NNA
 MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN EL PROCEDIMIENTO POR
RIESGO
Apoyo para fortalecer competencias de cuidado y crianza.

Acceso a servicios de educación y salud para NNA y su

familia. Acceso a servicios de atención especializada y su familia. Las medidas
Apoyo psicológico a favor de la niña, niño o adolescente y su de
protección
familia. Acceso a servicios para prevenir y abordar situaciones de
por riesgo
violencia. incluye a la
Acceso a servicios de NNA
familia
y su
cuidado. .

Acceso a servicios de formación técnico productivo para la o el adolescente y su

familia.

Inclusión a programas
sociales. Otras que fueran
necesarias.
 Etapa de Evaluación e Implementación
del
PTI y Seguimiento
Etapa de Implementación del PTI y
• Etapa de evaluación Seguimiento • Registra y verifica el avance de
• Actuaciones y Diligencias Plan de Trabajo la medida de protección.
• Entrevista NNA y/o su familia Individual • Orienta las acciones
• Visitas domiciliarias • Datos de identificación de la para alcanzar los resultados
NNA y su familia de origen • Dispone o recomienda
• Evaluación social y
soluciones y correctivos. Puede
psicológica • Descripción de variar la medida de protección
• Evaluaciones
AntecedenteMédico Legales
penales problemas identificados que
los • Orienta e informa al
s judiciales o deben ser atendidos madre, tutora/or o al integrante
padre,
• Otras función a las necesidades de
en de la familia de origen
la NNA avances y logros de la
sobre
• Medidas de protección medida.
Declaración de Riesgo Seguimiento al Plan
• Acciones o tareas
o Desprotección de
Familiar, según
Trabajo Individual
corresponda
El PTI es elaborado por la UPE o la
DEMUNA
 PROCEDIMIENTO POR DESPROTECCIÓN
• Actuaciones y Diligencias FAMILIAR
evaluar los factores de riesgo y
para PRONUNCIAMIEN
de protección de la NNA. 5 d TO JUDICIAL SOBRE
• Acceso al expediente y LA DDFP
Alegatos. 5d + 3d
• Opinión de la NNA. Audiencia de Vista de la Causa:
• Informe Suspensión de•
la patria • Familia de origen presenta sus alegaciones
• Declaración de Desprotección o
Familiar Provisional (DDFP) y • justificaciones.
Resolución Judicial:
medida de protección: potesta
d • Aprobación de la DDFP y medida de protección.
TUTELA ESTATAL
• Aprobación de la DDFP y variación de la medida
ETAPA DE EVALUACIÓN de protección.
DE LA SITUACIÓN • Desaprobar la DDFP y ordenar el archivo u
SOCIO FAMILIAR DE LA ordenar
NNA el inicio el procedimiento por riesgo.
• NO SUSPENDE EL PROCEDIMIENTO ADM.
Incrementar factores de
protección y eliminar los de
riesgo que incidan en la
situación personal, familiar o
social del NNA
 TUTELA
ESTATAL
DIRECCIÓ
N DE LA
UPE
Tutela estatal
El ejercicio de la tutela estatal comprende:
a)Garantizar el alojamiento, alimentación,
educación, la salud y cuidado personal a la niña,
niño o adolescente.
b) Garantizar el ejercicio y disfrute de los
derechos
fundamentales de la niña, niño o adolescente.
c)La representación legal en los asuntos
personales relacionados con la niña, niño o
adolescente, siempre y cuando no puedan ejercer
sus derechos por sí mismos.
La autoridad competente delega el cuidado y
protección de la NNA, a la familia acogedora o a
las/los directores de los centros de acogida
residencial; manteniendo la condición de titular de
los deberes y facultades inherentes a la tutela
estatal.
Cuando la NNA cuente con bienes, la
administración de estos es materia de
pronunciamiento por el Poder Judicial en el
proceso que inicie la/el Defensora/or Pública/o
asignada/o por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.
 PROCEDIMIENTO POR DESPROTECCIÓN
FAMILIAR
• Elaboración del Plan de Trabajo Individual
(PTI), orientado a lograr el retorno de la NNA CONCLUSIÓ
a su familia (20 d).
• Medidas de protección y plazo de las mismas N
(18m + 6m).
• Evaluación y adecuación de la actuación. • Cese de las medidas de protección.
psicosocial a las circunstancias socio • Retorno de la NNA.
familiares y necesidades de la NNA . • Promover la declaración judicial
• Registra y verifica el avance de la medida, de Desprotección Familiar.
recomienda soluciones o correctivos. • Por mayoría de edad del adolescente
• Orienta e informa sujeto de protección.
IMPLEMENTACI
ÓN DEL PTI Y
SEGUIMIENTO
 RETORNO DE LA NIÑA, NIÑOS O
ADOLESCENTE

Criterios para el retorno:

-Por disposición a)Se ha comprobado de manera
judicial, s En ambos casos tienes un objetiva una evolución positiva de la No puede
pronuncia
cuando el Juzgado e plazo hasta de cinco días familia, que haga posible concluir s
sobre la para iniciar el proceso de restablecer la convivencia familiar. actuación la
de
declaración retorno, que debe incluir b) Se ha preservado los vínculos hasta
familiar las visitas, la evaluación familiares. que
del estat
desprotección
provisional. de la interacción familiar c) Evaluación favorable compruebes
seguimientoal
(CONTROL con la persona o familia compromiso
del para desempeñar sus la luego
DE LEGALIDAD) que retorn ala niña, niño competencias
parentales adecuadamente.
la dinámic
funcionalidad
. Cuando cesa o adolescente. familiar
de a
d) Se constate que el retorno con su
la medida de familia de origen no implique .
protección riesgo para su desarrollo
 INICIO DEL PROCEDIMIENTO
EN SITUACIONES DE
URGENCIA
Frente a una situación de inminente y grave afectación
de derechos de la NNA, la resolución que da inicio al
procedimiento, declara excepcionalmente la
desprotección familiar provisional, dicta la medida de
protección con calidad de urgente, ordena la
actuación de diligencias y el seguimiento de la
medida.
a) Si se identifica a la NNA, se continua con la etapa
niño o adolescente
de evaluación y el socio
de la situación trámite pertinente
familiar de la
(derivación
niña, al PJ).
b) Si no se identifica a la NNA, se notifica por edictos
y se solicita el pronunciamiento judicial
de
desprotección familiar.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
EEN DESPROTECCIÓN
FAMILIAR
 ACOGIMIENTO
RESIDENCIAL
Acogimiento Residencial

Es una medida de protección temporal aplicada de

acuerdo al principio de idoneidad que se desarrolla en
un centro de acogida residencial, en un ambiente similar
al familiar.

Tipos de Acogimiento Residencial

 Acogimiento Residencial de Urgencia.

 Acogimiento Residencial Básico.
 Acogimiento Residencial Especializado.

Arts. 74 al 90 del Dec. Leg.

Arts. 99 al 146 del
Reglamento
 CRITERIO PREFERENTE
ACOGIMIENTO
FAMILIAR
Artículo 62.- Criterio para aplicar
la medida de protección
provisional para niñas o niños
menores de tres (3) años de
edad.
La medida de protección provisional
que se aplica preferentemente a
niñas y niños menores de tres (3)
años de edad es el acogimiento
familiar. Pueden admitirse
excepciones a este criterio para
evitar la separación de las/los
hermanos y cuando el acogimiento
residencial sea por un tiempo
determinado y muy limitado, al
finalizar el cual se tenga previsto el
retorno a la familia u otra solución
apropiada de acogimiento a largo
plazo
 EVOLUCIÓN NORMATIVA DEL ACOGIMIENTO FAMILIAR EN EL
PERÚ

Código de los Niños Ley de Decreto Legislativo 1297

A
y dolescentes Acogimiento y su Reglamento.
Familiar N°30162
“Colocaci ( Norma Complementaria: Directiva de
ón “Acogimiento Acogimiento Familiar (R.M 305-2018-
MIMP)

Familiar” Familiar” “Acogimiento

paraEstablecióevitar
mejores Familiar con familia
(artículos
institucionalizaci
la parámetros
104,105,106,107
derogando la figura
ón; extensa, tercero y
era
y otorgada por el
Judicial,
Poder
108) no garantizaba colocación
de familiar. profesionalizado
derechos de las (29.01.2014) (10/02/2018)
Esta medida de
NNA.
protección que
 ACOGIMIENTO
FAMILIAR
Arts. 65 al 73 del Dec. Leg.
Acogimiento familiar Arts. 70 al 98 del
Es una medida de protección que se aplica de acuerdo con el Reglamento
principio de idoneidad, que se desarrolla en una familia
acogedora mientras se trabaja para eliminar las circunstancias
que generaron la desprotección familiar. Puede ser una medida
temporal o permanente.

Finalidad del acogimiento familiar

Brindar de manera temporal una familia, a una niña, niño o
adolescente que no puede vivir con su familia de origen y deba
disponerse esta medida alternativa de cuidado para garantizar su
bienestar integral, evitando su institucionalización.

En ningún caso se dispone el acogimiento familiar con tercero de

la niña, niño o adolescente cuando corresponde a su interés
superior, la adopción.
 TIPOS DE ACOGIMIENTO
Esta medida
FAMILIAR
de protección se aplica con aquella
familia extensa que ha sido evaluada
FAMILIA favorablemente para asumir el cuidado y protección de la NNA. Es acompañada y apoyada
EXTENS profesionalmente, de manera permanente
A

Se aplica con una persona o familia que no forma parte de la familia extensa de la NNA, que
previamente ha sido seleccionada, y declarada idónea para ser familia acogedora. Es
TERCER acompañada y apoyada profesionalmente, de manera permanente. BANCO DE FAMILIAS
O ACOGEDORAS.

PROFESIO Es el que se brinda a NNA con características especiales, por una persona o familia especialmente
NALIZAD calificada, a condición de una subvención económica para los gastos de manutención de la NNA, que
O incorpora su atención profesionalizada, bajo supervisión de la autoridad competente.

a) NNA con algún tipo de discapacidad física o psíquica y/o problemas de salud que conlleven graves dificultades en la
autonomía personal o requieran cuidados especializados para su adecuada atención.
b) NNA con problemas de adaptación social y/o emocional que requieran tratamiento psicológico o psiquiátrico.
 ACOGIMIENTO FAMILIAR
Características de NNA PROFESIONALIZADO
(Art. 90 del Decreto Supremo N°001-2018-MIMP, Reglamento del Decreto Legislativo N°1297)

• a) Niñas, niños o adolescentes con algún tipo de discapacidad física o

psíquica y/o problemas de salud que conlleven graves dificultades en la
autonomía personal o requieran cuidados especializados para su adecuada
atención.
• b) Niñas, niños o adolescentes con problemas de adaptación social y/o
emocional que requieran tratamiento psicológico o psiquiátrico. La
determinación de esta medida de protección se realiza en función a los
informes técnicos, evaluaciones médicas y otras.
Las acciones de
. seguimiento
comprenden:
(Art. 95 del Decreto Supremo N°001-2018-MIMP, Reglamento del
Decreto Legislativo N°1297)
a) Acompañamiento del proceso de adaptación e
integración
de la NNA con la persona acogedora profesionalizada.
b) Verificación del cumplimiento de los objetivos del
Plan de
Trabajo Individual.
c)Formulación de recomendaciones necesarias en relación
 ACOGIMIENTO FAMILIAR PERMANENTE NNA CON DECLARACIÓN JUDICIAL
DE DESPROTECCIÓN FAMILIAR
(Numeral 6.6.4 de la Directiva de Acogimiento Familiar)
Criterios:
• La NNA no tiene condición de adoptabilidad.
• El Juzgado de Familia o Mixto ha declarado consentida
la resolución que declara judicialmente la desprotección
familiar y adoptabilidad y desde dicha fecha ha pasado
1 año, sin que la NNA sea adoptada. La DGA informa
que no se ha designado en adopción.
• Características particulares, necesita un entorno seguro
para su desarrollo integral.
• En caso de adolescentes que no quieren ser adoptados,
siempre que el acogimiento favorezca a su autonomía e
independencia

Cuando la mejor medida sea la adopción, no

se promueve el acogimiento familiar de la NNA.
 PROCEDIMIENTO POR DESPROTECCIÓN
FAMILIAR
ETAPA DE ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
EVALUACIÓ TRABAJO INDIVIDUAL Y SEGUIMIENTO
N

1 5
día días
Día hábil Vista de No suspende
siguiente Pronunciamient la proc. adm
Inicio del Diligencias y o judicial
procedimiento actuaciones para Declara la Causa
DFP
y aplicación de determinar desprotección
OPINIÓN familiar
medidas de factores de
DE LA provisional, aplica
protección con riesgo y de
protección NNA medida protección Aprobació
calidad de y ordena elaborar
20
n PTI
días
urgencia PTI
-Acceso al Inform

Retorno a su
TUTELA ESTATAL
Expedient e Participación

familia
1 día Día hábil de la familia Plazo de las
e medidas 18
adicional y de la NNA
- Alegatos siguient meses + 6
diligencias 5 días + 3
e meses
preliminares días

Procedimiento administrativo
El acceso al expediente es un plazo común por lo que se calcula esta etapa un promedio de 23 días puede durar 20 m o menos si se
hábiles cumple PTI. Es prorrogable a
6m.
NNA no cuenta con familia de DECLARACIÓN JUDICIAL DE
origen con quien se realice el DESPROTECCIÓN
proceso de reintegración familiar y FAMILIAR
retorno, o familia extensa que
pueda asumir su cuidado. Manifestación
3 de voluntad
días 3 días
Día hábil adopción
INFORME JUZGADO 5to
siguient EXP. A día
TÉCNICO + DE e MP DISPOSICIÓN Audiencia
FAMILIA O DE LAS y
SOLICITU 30 MIXTO PARTES Alegatos Opinión sobre
días 3 Observacione 3 la adopción
D días
(ART. 12 –
s Dictamen días
Solicita pérdida pp o 1297)
extinción de la tutela. AUDIENCIA
Medida de protección. ESPECIAL DE LA
Adoptabilidad NNA
Adopción (Ver req. Consentida
CC)
5 Día hábil
días
No hay DF y RESOLUCIÓ siguient
retorno
Inicio procedimiento N e
Adopción
por
Riesgo 5
días
ACOGIMIENTO DE
HECHO
 Arts. 148 al 153 del Dec. Leg.
Arts. 217 al 222 del
- Se produce cuando una persona Reglamento
o personas:
• a) con vínculo familiar o sin él,
• b) sin contar con título jurídico
• c) ni obligación legal,
asume de manera voluntaria, continua y
transitoria, las obligaciones de cuidado y
protección de una niña, niño
adolescente.
o (Art. 148 Dec. Leg.)
- Para personas residentes en el
Perú.
personal deque
- Persona un asume
CAR, sela encuentran
prohibidos deo solicitar
dirección el el Acogimiento de
hecho.
PERSONAS QUE DEBEN COMUNICAR

• Sobre la NNA
UP • Forma y
Verbal E circunstancias
Escrit en que asume o
Correo
a Se recaba cuidado (Visita
Electrónico
Facsimil informació coordinada inopinada)
n de forma
Uso de cualquier inmediata
otro medio

Cualquier medio de ACOGIMIENTO DE

comunicación
social HECHO
 ACOGIMIENTO
DE
- de que se Verificación de la HECHO
Valoración preliminar
Necesidad asegurar a person situación a)Valora el nivel de amenaza y/o
encuentre cargo a Evaluación afectación del ejercicio de derechos
-idónea.
Vínculo de apego.
de de la (Tabla de Valoración de Riesgo).
-Evitar que se consoliden de modo situación b)Identificar las necesidades
fraudulento vínculos con NNA en socio familiar
inmediatas.
desprotección familiar. y valoración
c) Recomendar medidas
-Promover las seguridad jurídica de de criterios
NNA de protección.
NNA.
permanec 5d
e con Art. 18 del D.L
Art. 26 del Reglamento
familia
Informe
DJ de no encontrarse en
causal de impedimento
para asumir tutela
Medida de protección No hay TUTELA
Desprotecci Medidas
(AF con persona desprotecci
acogedora de hecho) ón de Control
ón familiar
Familiar y
Vigilancia
5d
.'i1 ,o,. { p

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