ESCUELA DE OFICIALES DE LA

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Asignatura: Derechos del niño y adolescentes

Docente: Mag. Aldo PASSONI HINOSTROZA

 Segunda Unidad
Sesión 8
DOCTRINA E INSTRUMENTOS JURÍDICOS DE
PROTECCIÓN, ATENCIÓN INTEGRAL Y PROTOCOLOS
DE LA PNP AL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
 ALGUNAS NORMAS DE CONDUCTA:

No tenga
Participe
Nuestros Si tiene temor
activamente
celulares No comer sueño aportar con
levantando
deben en clase, puede sus ideas;
la mano;
encontrarse menos ponerse de recuerde,
Ud. ayudará
apagados o fumar. pie, tras su nadie es
a construir
en vibrador. carpeta. dueño de la
la clase.
razón.

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 META
DOCTRINA E INSTRUMENTOS JURÍDICOS DE
PROTECCIÓN, ATENCIÓN INTEGRAL Y
PROTOCOLOS DE LA PNP AL NIÑO, NIÑA Y
ADOLESCENTE
 OBJETIVOS
1.- Analizar las Concordancias entre el protocolo para la atención
especializada de adolescentes en conflicto con la Ley Penal y el
Código de Responsabilidad Penal para Adolescentes.
2.-Conocer las principales innovaciones del Nuevo Código de
Responsabilidad Penal y las acciones de la PNP con respecto al
texto normativo.
3.- Considerar cuáles pueden ser los programas realizados por la
PNP con los cuales poder acercarse a los jóvenes como una forma
de prevenir antes que corregir.

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 PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
y Código de Responsabilidad Penal para Adolescentes

Concordancias entre el
Protocolo para la
atención especializada
de adolescentes en
conflicto con la ley penal Mientras que el
Protocolo es un
El Código constituye el
marco regulador

y el Código de instrumento
operativo que
integral sobre la
materia y abarca todo
el proceso desde la

responsabilidad penal regula el trabajo

coordinado de los
etapa preliminar, la
sanción, competencias
de las entidades

para adolescentes actores de justicia

durante la etapa
preliminar
responsables, hasta el
cumplimiento de la
medida socioeducativa
 PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
y Código de Responsabilidad Penal para Adolescentes

Concordancias entre el Protocolo y el Código

Ambas normas, el Código y el Protocolo, se desarrollan bajo

un concepto de seguridad integral del adolescente que
busca fortalecer la calidad de los procesos y procedimientos
para garantizar el respeto y ejercicio de los derechos de
aquellas/os adolescentes que infrinjan la Ley.

En tal sentido, las concordancias de ambas normas recaen

principalmente en la similitud de los deberes y
responsabilidades que deben cumplir la PNP, los mismos que
detallaremos a continuación:
 Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
PROTECCIÓNy DE LOS
Código DERECHOSPenal
de Responsabilidad DELparaNIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Adolescentes

Deberes y responsabilidades de la PNP en el Protocolo concordantes con lo

establecido en el Código de Responsabilidad Penal para adolescentes

Deberes de la PNP

1. Trasladar inmediatamente al adolescente en conflicto con la Ley Penal al Módulo

Especializado de Atención al Adolescente.
2. Custodiar al adolescente en un lugar adecuado y seguro hasta que se realice su
traslado al Módulo de Atención al Adolescente, cuando no se haya dado su traslado
inmediato. Se tiene en cuenta el enfoque de género para ubicar a los adolescentes
en conflicto con la Ley Penal.
3. Mantener informado al adolescente en conflicto con la Ley Penal acerca de la
infracción que ha cometido y, también, manifestarle sus derechos y garantías.
4. Entregar la papeleta de detención, esta indicará los motivos de la detención de
manera detallada
 Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
PROTECCIÓN DE LOS
y Código DERECHOS
de Responsabilidad DEL
Penal paraNIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Adolescentes

Deberes y responsabilidades de la PNP en el Protocolo concordantes con lo

establecido en el Código de Responsabilidad Penal para adolescentes

Deberes de la PNP

5. Comunicar inmediatamente a los padres o responsables del adolescente, al Fiscal, y

Juez de la Investigación Preparatoria competentes, y a su abogado defensor.
6. Garantizar la seguridad, integridad física y emocional del adolescente.
7. Si se presentó adultos en el hecho punible, el adolescente debe permanecer
separado de estos.
8. La PNP debe tomar como obligación los deberes y responsabilidades establecidas en
este Código, así como los que se encuentran en la Constitución Política del Perú y los
demás tratados internacionales que acoge nuestro país.
 Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
PROTECCIÓNy DE LOS
Código DERECHOSPenal
de Responsabilidad DELparaNIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Adolescentes

Deberes y responsabilidades de la PNP en el Protocolo concordantes con lo

establecido en el Código de Responsabilidad Penal para adolescentes

Ideas claves

 La Policía Nacional del Perú constituye una institución primordial en el

tratamiento de los adolescentes en conflicto con la Ley Penal.
 Dos de las normativas que presentan la función policial y sus deberes dentro del
marco de tratamiento a los adolescentes en conflicto con la Ley Penal es el
Protocolo Interinstitucional para la Atención Especializada de Adolescentes en
Conflicto con la Ley Penal en etapa preliminar (2016) y el Código de
Responsabilidad Penal de Adolescentes (2017).
 Uno de los deberes centrales de la PNP es mantener informado al adolescente en
conflicto con la Ley Penal, acerca de la infracción que ha cometido y sus
derechos y garantías.
 Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
PROTECCIÓNy DE LOS
Código DERECHOSPenal
de Responsabilidad DELparaNIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Adolescentes

Protocolo para la atención especializada de adolescentes en conflicto con la ley

penal

Es un instrumento operativo que delimita las diligencias y actuaciones de las diversas

instituciones con competencia en la atención de los adolescentes en conflicto con la ley
penal en la etapa preliminar, es decir, desde la retención (detención) hasta la determinación
de la situación jurídica del adolescente por el Fiscal: entrega a sus padres o responsables o
formalización de la denuncia o la aplicación de la remisión fiscal.

Esta norma aspira, que este proceso se realice en los Módulos Especializados de Atención al
Adolescente en conflicto con la Ley penal en las Comisarías (Módulo Especializado), como
parte de un concepto de seguridad integral del adolescente, en el marco de la justicia
juvenil restaurativa, sin embargo, hay muy pocos, pero en aquellos lugares donde no los
hubiere se encargarán las Secciones de Familia de la PNP.
 Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
PROTECCIÓNy DE LOS
Código DERECHOSPenal
de Responsabilidad DELparaNIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Adolescentes

Protocolo para la atención especializada de adolescentes en conflicto con la ley

penal

Fue aprobado antes que el Código de Responsabilidad Penal de

Adolescentes, mediante D.S. N° 011-2016-JUS siendo las entidades que
trabajan en este protocolo, el Ministerio Público (Fiscalía), Ministerio del
Interior (Policía Nacional), Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
(Defensa Pública), Gobiernos Locales y Organizaciones de la Sociedad
Civil. La labor de estas instituciones se presenta en las siguientes fases
que corresponden a la etapa preliminar.

Ahora bien, la labor del Ministerio del Interior se desarrolla a través de la

Policía Nacional; dicha institución es una de las responsables, junto al
Ministerio Público y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, del
procedimiento de atención al adolescente en flagrancia
 Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
PROTECCIÓNy DE LOS
Código DERECHOSPenal
de Responsabilidad DELparaNIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Adolescentes

Protocolo para la atención especializada de adolescentes en conflicto con la ley

penal

Dicho procedimiento consta de 15 pasos, los cuales

serán resumidos en el siguiente detalle:

a) Los policías de servicio en la dependencia policial deben informar a la Fiscalía de Familia

o Mixta acerca de la retención de adolescente. De presentarse un caso que involucre
adultos se comunicará al Fiscal Provincial Penal.
b) El personal policial debe entregar la papeleta de retención al adolescente infractor e
indicarle el motivo de su retención, informarle sus derechos y, mantenerlo en un lugar
adecuado y seguro hasta que se le traslade al módulo especializado de atención. Si la
infracción penal se cometió en concurrencia con adultos, los adolescentes deben
permanecer separados de estos.
c) Los padres o apoderados de los adolescentes serán comunicados acerca de su retención,
esta tarea se encuentra bajo responsabilidad del personal de la dependencia policial.
d) El responsable policial del módulo especializado es comunicado por el personal
responsable de la dependencia policial sobre la retención del adolescente y su próxima
conducción.
 Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
PROTECCIÓNy DE LOS
Código DERECHOSPenal
de Responsabilidad DELparaNIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Adolescentes

Protocolo para la atención especializada de adolescentes en conflicto con la ley

penal

e) El adolescente es conducido al Instituto de Medicina Legal y Ciencias

Forenses (IMLCF), por el personal policial, para la determinación
cronológica y el reconocimiento médico. Esta información es formalizada en
un documento.
f) El IMLCF realizará al adolescente el examen médico de determinación
de edad cronológica e integridad física. Cabe detallar que, de no ser
estipulado específicamente por el Fiscal, no se realizará el examen de
integridad sexual.
g) El personal policial tendrá la responsabilidad de realizar la investigación
del adolescente infractor, bajo la guía del Ministerio Público. Asimismo,
trasladarán al adolescente al módulo especializado para que declare ante el
Fiscal.
 Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
PROTECCIÓNy DE LOS
Código DERECHOSPenal
de Responsabilidad DELparaNIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Adolescentes

Protocolo para la atención especializada de adolescentes en conflicto con la ley

penal

h) El personal policial debe trasladar inmediatamente al adolescente al

módulo de atención. Si es una investigación compleja y el Fiscal lo amerita,
no se dará el traslado inmediato. En caso se efectúe el traslado: (i)
garantizar medidas de seguridad para evitar poner en riesgo la integridad del
adolescente y del personal policial; (ii) respetar la diferencia de género para
proceder con el traslado; (iii) respetar el traslado por separado de la víctima
y del infractor; y (iv) el personal especializado debe ser acorde al género del
adolescente para acompañarlo durante el traslado.
i) Los documentos que deben acompañar el traslado de adolescentes es: (i)
acta de intervención policial, (ii) examen médico legal y de determinación
cronológica, y (iii) otros documentos que correspondan. Esta tarea se
encuentra a cargo del personal responsable de la dependencia policial.
 Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
PROTECCIÓNy DE LOS
Código DERECHOSPenal
de Responsabilidad DELparaNIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Adolescentes

Protocolo para la atención especializada de adolescentes en conflicto con la ley

penal

j) Las tareas que el responsable del módulo de atención adolescente debe

cumplir son (i) recepcionar al adolescente y firmar el cargo de los documentos
de derivación; (ii) trasladar al adolescente a la sala de reflexión; (iii) trasladar a
la víctima a la sala correspondiente; (iv) trasladar a los familiares del
adolescente al espacio que corresponda; (v) brindar las facilidades de acceso al
Equipo Interdisciplinario del Programa de Justicia Juvenil Restaurativa del MP;
y, (vi) respetar que la comunicación e interrogatorio se hagan con la presencia
del fiscal y de su abogado defensor.
k) El Fiscal de Familia o Mixto deberá asumir la dirección de la investigación.
Dispondrá la intervención del Equipo Interdisciplinario, se garantizará los
derechos del adolescente, así como el adecuado procedimiento, procederá a
tomar la declaración del adolescente con la presencia del abogado defensor y
sus padres, entre otras funciones.
 Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
PROTECCIÓNy DE LOS
Código DERECHOSPenal
de Responsabilidad DELparaNIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Adolescentes

Protocolo para la atención especializada de adolescentes en conflicto con la ley

penal

l) El Equipo Interdisciplinario tiene como obligación: (i) emitir el Informe de Apreciación Oficial,
(ii) informar el resultado de manera oral y formalizarlo en un plazo de 24 horas, y (iii) el
documento será ingresado y registrado en el Sistema Informático de Apoyo de Trabajo Fiscal.
m) La Dirección de Defensa Pública del Adolescente debe (i) tomar contacto con el adolescente
para informarle de sus derechos respecto al sistema de justicia, (ii) participar en la diligencia de
toma de declaración del adolescente, y (iii) hacer el seguimiento del caso brindado asesoría al
adolescente.
n) El Fiscal de Familia o Mixto levantará el acta fiscal, luego de realizadas las diligencias e
investigaciones.
o) El personal policial debe (i) remitir el informe policial que contienen las investigaciones a la
sede fiscal dentro de las 18 horas producida la intervención al adolescente en conflicto con la
Ley pena; (ii) remitir el informe policial en calidad de citado a la sede fiscal, en un plazo de 15
días; (iii) cuando el Fiscal de Familia o Mixto formalice la denuncia, se traslada al adolescente a
la sede fiscal; y, (iv) presentar el informe.
 Protocolo para la atención especializada de Adolescentes
PROTECCIÓNy DE LOS
Código DERECHOSPenal
de Responsabilidad DELparaNIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Adolescentes

Deberes y responsabilidades de la PNP en el Protocolo concordantes con lo

establecido en el Código de Responsabilidad Penal para adolescentes

Caso Juan
Testimonio de un adolescente en conflicto con la ley
“Me llamo Juan y soy de Arequipa. Estaba en cuarto año de secundaria y vivía con mi mamá y mis tres hermanos, mi
papá ya no vivía con nosotros. Una tarde, salí como mis amigos para ir a jugar futbol, después empezamos a tomar.
Nos paseábamos en el barrio de Ciudad Blanca y nos cruzamos con una muchacha que tenía un celular en la mano. Mi
amigo le arrancó el teléfono y nos fuimos corriendo. Mi amigo vendió rápido el teléfono y seguimos tomando. La
policía vino porque la muchacha hizo una denuncia en contra nuestra. Nos llevaron a la comisaría, nos mojaron,
golpearon, el fiscal vino y nos llevaron ante el juez. Nos hicieron firmar papeles y nos tomaron fotos. Todas las
personas que estaban ahí nos miraban con desprecio porque en los periódicos y la televisión ya nos habían presentado
como una banda de criminales peligrosos. Estaré encarcelado tres años. Todo ello a causa de un estúpido estado de
ebriedad. Lo siento mucho por mi familia, mis hermanos y por mí mismo”.
Preguntas:
1. Identifique dos derechos de los adolescentes en conflicto con la ley penal vulnerados en el proceso de detención.
Explique ¿por qué considera que han sido vulnerados?
2. ¿Cuál debería haber sido el rol cumplido por la Policía Nacional en el marco del Protocolo? Detalle su respuesta.
Haber que aprendimos hoy…
 APRENDIMOS HOY ….

1.- Analizamos las Concordancias entre el protocolo para la

atención especializada de adolescentes en conflicto con la Ley
Penal y el Código de Responsabilidad Penal para Adolescentes.
2.-Conocimos las principales innovaciones del Nuevo Código de
Responsabilidad Penal y las acciones de la PNP con respecto al
texto normativo.
3.- Consideramos cuáles pueden ser los programas realizados por
la PNP con los cuales poder acercarse a los jóvenes como una
forma de prevenir antes que corregir.

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN
 DOCTORADO EN GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

GRACIAS POR SU ATENCIÓN