PROGRAMA PRESUPUESTAL 0139

Disminución de la incidencia de los conflictos,

protestas y movilizaciones sociales violentas que
alteran el orden público

Programación Multianual Presupuestaria y

Formulación Presupuestaria General PNP ALEXIS RAFAEL BAHAMONDE CHUMPITAZ
Responsable Técnico
MARZO 2020
Contenido

1 Resultados, productos y actividades del Programa Presupuestal

2 Ejecución de metas físicas y presupuestarias de los productos Año Fiscal 2019 y

avances del año 2020

3 Criterios de programación y listado de insumos de los modelos operacionales

4 Objetivos y metas del Programa Presupuestal para los próximos 3 años

1 SITUACION DE LOS CONFLICTOS SOCIALES

CONTRADICCION SOCIAL, GRUPOS HUMANOS

PERCIBEN QUE SUS INTERESES, NECESIDADES ETC.
NO SON ATENDIDOS POR EL ESTADO O LA EMPRESA.
MUCHOS DE ESTOS DERIVAN EN ACTOS DE PROTESTA
Y ESTAS EN VIOLENCIA.
CONFLICTO
SOCIAL
LA COMPLEJIDAD DEPENDE DEL TIPO DE INTERES Y LA
CALIDAD DE ACTORES QUE INTERVIENEN. SI EXISTE
ORIENTACION POLITICA SE AGRAVA.
GRADO DE VIOLENCIA Y LA DEBILIDAD INSTITUCIONAL
PARA ATENDERLOS, DETERMINAN EL CICLO DEL
CONFLICTO.
1 PP0139 DISMINUCION DE LA INCIDENCIA DE CONFLICTOS, PROTESTAS Y MOVILIZACIONES
SOCIALES VIOLENTAS QUE ALTERAN EL ORDEN PUBLICO

PROBLEMA RESULTADO
IDENTIFICADO ESPECÍFICO
INCREMENTO DE LA INCIDENCIA DE LOS
Disminuir la Incidencia de los Conflictos,
CONFLICTOS, PROTESTAS Y
Protestas y Movilizaciones Sociales
MOVILIZACIONES SOCIALES VIOLENTAS
Violentas que Alteran el Orden Público
QUE ALTERAN EL ORDEN PÚBLICO
Población objetivo
Población Nacional
33 148 992 habitantes

Ente responsable Niveles de gobierno que implementan el PP

Ministerio del
Interior
GOBIERNO NACIONAL (Ministerio del Interior - PNP)

¿Quiénes participan?
DIROES PNP
DIRIN PNP
Responsable Técnico DIRAVPOL
DIRECCION DE OPERACIONES SANIDAD
ESPECIALES PNP REGIONES PNP (USES)
FRENTES POLICIALES
(USES Y/O SOES)
DGOP
PPEOP
 1 Resultados, productos y actividades del Programa Presupuestal
Insumos Actividades Productos Resultados

Operaciones policiales para controlar y vigilar los eventos públicos

Entrenamiento y capacitación del personal

Eventos públicos
Actividades de inteligencia para obtener información de posibles vigilados y controlados
riesgos
Investigaciones policiales para identificar y denunciar autores de Disminución de la
Personal incidencia de los
actos violentos en os conflictos sociales
Vehículos
conflictos, protestas y
Aeronaves Población con movilizaciones sociales
Equipos capacidades adecuadas
violentas que alteran el
Mobiliario Sensibilización e información para la prevención y gestión de los para la prevención de
Materiales conflictos y eventos adversos que alteran el orden público conflictos y eventos orden público
Servicios adversos que alteran el
orden público

Participación de la procuraduría pública en la investigación preliminar Intervención de la

procuraduría en la
Participación de la procuraduría en la etapa judicial defensa de los intereses
del Estado cuando se
Participación de la procuraduría en el proceso de ejecución de atenta contra el orden
sentencias público
Acciones Comunes

Inversiones 2251056: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE CONTROL DE DISTURBIOS CIVILES A NIVEL NACIONAL
 2 Ejecución de metas físicas y presupuestarias de los Productos y Actividades Año Fiscal 2019

Programación Ejecución de % Ejecución de

Unidad de PIA Devengado
Producto/Actividad PIM 2019 % Devengado meta fÍsica las metas las metas
medida 2019 2019
2019 físicas 2019 físicas 2019

Programa Presupuestal 0139 215,632,208 306,147,911 296,557,691 96.87%

3 0 0 0 0 0 1 ACCIO NES CO MUNES ACCIO N 11, 3 5 6 , 3 5 0 6,5 42,80 2 6 , 18 3 , 6 7 5 9 4 . 5 1% 12 12 10 0 . 0 0 %

5 0 0 0 2 7 6 GES TION DEL P ROGRAMA ACCION 11,2 3 9 ,8 5 3 6 ,4 15 ,4 4 4 6 ,0 6 1,0 5 1 9 4 .4 8 % 12 12 10 0 .0 0 %

5003032 S EGUIMIENTO Y EVALUACION DEL

INFORME 116 ,4 9 7 12 7 ,3 5 8 12 2 ,6 2 4 9 6 .2 8 % 4 4 10 0 .0 0 %
P ROGRAMA

3 0 0 0 7 6 4 : EVENTO S P UB LICO S VIG ILADO S Y

EVENTO S 19 3 , 2 3 8 , 10 0 2 5 6 , 18 9 , 3 3 2 2 50 ,94 0,425 9 7 .9 5 % 8,2 32 9 ,4 6 9 115 . 0 3 %
CO NTRO LADO S

5005763: OP ERACIONES P OLICIALES P ARA

EVENTOS 19 3 ,2 15 ,3 3 3 2 5 6 ,16 4 ,0 9 2 2 5 0 ,9 2 0 ,6 2 2 9 7 .9 5 % 8 ,2 3 2 9 ,4 6 9 115 .0 3 %
CONTROLAR Y VIGILAR LOS EVENTOS P UBLICOS

5 0 0 5 7 6 4 ENTRENAMIENTO Y CAP ACITACION DEL

P ERS ONA 2 2 ,7 6 7 2 5 ,2 4 0 19 ,8 0 3 7 8 .4 6 % 12 0 242 2 0 1.6 7 %
P ERS ONAL
3000863 P O B LACIO N CO N CAP ACIDADES
ADECUADAS P ARA LA P REVENCIO N DE
P ERS O NA 0 4,5 07,52 5 4 , 17 5 , 5 8 8 9 2 .6 4 % 985 1, 0 4 2 10 5 . 7 9 %
CO NFLICTO S Y EVENTO S ADVERS O S Q UE
ALTERAN EL O RDEN P UB LICO
5 0 0 6 2 19 S ENS IBILIZACION E INFORMACION P ARA LA
P REVENCION Y GES TION DE LOS CONFLICTOS Y
P ERS ONA 0 4 ,5 0 7 ,5 2 5 4 ,17 5 ,5 8 8 9 2 .6 4 % 985 1,0 4 2 10 5 .7 9 %
EVENTOS ADVERS OS QUE ALTERAN EL ORDEN
P UBLICO
3000864 INTERVENCIO N DE LA
P RO CURADURIA EN LA DEFENS A DE LO S
P RO CES O 0 4 , 17 1, 9 6 7 4 , 118 , 9 6 4 9 8 .7 3 % 300 394 13 1. 3 3 %
INTERES ES DEL ES TADO CUANDO S E ATENTA
CO NTRA EL O RDEN P UB LICO
5 0 0 6 2 2 2 P ARTICIP ACION DE LA P ROCURADURIA
EXP EDIENTE 0 4 ,17 1,9 6 7 4 ,118 ,96 4 9 8 .7 3 % 300 394 13 1.3 3 %
P UBLICA EN LA INVES TIGACION P RELIMINAR
P RO YECTO :
2 2 5 10 5 6 : MEJ O RAMIENTO DEL S ERVICIO DE
11, 0 3 7 , 7 5 8 3 4 ,7 3 6 ,2 8 5 3 1, 13 9 , 0 3 9 8 9 .6 4 %
CO NTRO L DE DIS TURB IO S CIVILES A NIVEL
NACIO NAL

Fuente: SIAF y Aplicativo CEPLAN V.1.

 2 Ejecución de metas físicas y presupuestarias 2019 por Región PNP de la actividad:

Operaciones policiales REGION PNP

PIA
2019
PIM 2019
Devengado
2019
% Devengado
Programación Ejecución de % Ejecución
meta fÍsica
2019
meta física de meta física
2019 2019

para controlar y vigilar los REGION P OLICIAL LIMA 7 ,8 3 9 ,8 2 0 2 0 ,5 2 4 ,5 0 7 19 ,7 4 6 ,6 2 6 9 6 . 2 1% 1,9 9 0 2 ,2 0 6 110 . 8 5 %

eventos públicos REGION P OLICIAL AREQUIP A

REGION P OLICIAL CUS CO

2 ,9 3 4 ,9 2 6

1,3 7 6 ,0 3 8
8 ,6 0 9 ,4 4 2

7 ,3 6 5 ,7 0 6
8 ,16 8 ,7 2 2

7 ,13 3 ,0 8 0
9 4 .8 8 %

9 6 .8 4 %
274

321
267

374
97.45%

116 . 5 1%

REGION P OLICIAL LA LIBERTAD 1,2 4 9 ,3 0 0 1,4 12 ,2 3 2 1,4 0 2 ,18 0 9 9 .2 9 % 110 10 7 97.27%

REGION P OLICIAL P IURA 7 3 9 ,3 60 1,3 3 3 ,2 6 0 1,3 17 ,16 4 9 8 .7 9 % 1,0 0 9 1,14 8 113 . 7 8 %

REGION P OLICIAL ANCAS H 1,2 5 8 ,7 7 8 1,3 2 0 ,9 8 5 1,2 3 7 ,4 3 6 9 3 .6 8 % 301 298 99.00%

REGION P OLICIAL LAMBAYEQ UE 1,2 6 3 ,8 12 1,2 2 8 ,7 51 1,16 8 ,48 1 9 5 . 10 % 489 506 10 3 . 4 8 %

REGION P OLICIAL P UNO 6 0 7 ,4 70 1,10 1,0 2 1 1,0 15 ,13 0 9 2 .2 0 % 294 249 84.69%

REGION P OLICIAL J UNIN 8 9 1,2 8 0 9 9 3 ,4 3 9 9 0 8 ,0 3 5 9 1. 4 0 % 234 16 1 68.80%

REGION P OLICIAL TACNA 7 0 0 ,12 5 8 8 8 ,8 8 3 7 8 9 ,4 4 0 8 8 . 8 1% 90 77 85.56%

REGION P OLICIAL CAJ AMARCA 8 0 0 ,0 39 7 48 ,6 18 7 4 0 ,9 3 5 9 8 .9 7 % 5 17 502 9 7 . 10 %

REGION P OLICIAL HUANUCO 7 0 0 ,3 50 6 21,49 5 6 19 ,2 5 0 9 9 .6 4 % 17 0 207 12 1. 7 6 %

REGION P OLICIAL S AN MARTIN 5 4 3 ,6 72 4 7 4 ,3 5 3 4 5 5 ,2 3 5 9 5 .9 7 % 40 40 10 0 . 0 0 %

REGION P OLICIAL AP URIMAC 2 5 8 ,3 00 2 3 8 ,8 2 6 2 3 8 ,6 19 9 9 . 9 1% 72 83 115 . 2 8 %

REGION P OLICIAL UCAYALI 4 9 8 ,2 10 2 3 2 ,6 7 3 2 3 2 ,5 9 6 9 9 .9 7 % 393 320 8 1. 4 2 %

REGION P OLICIAL HUANCAVELICA 2 3 6 ,7 60 17 6 ,76 0 16 6 ,5 17 9 4 . 2 1% 55 52 94.55%

REGION P OLICIAL MOQUEGUA 2 4 8 ,3 93 17 1,3 0 6 12 3 ,7 18 7 2 .2 2 % 12 6 110 87.30%

REGION P OLICIAL AYACUCHO 9 0 ,0 0 0 16 1,0 9 5 16 1,0 94 10 0 . 0 0 % 12 9 13 0 10 0 . 7 8 %

REGION P OLICIAL TUMBES 12 4 ,2 5 6 14 5 ,0 18 14 0 ,9 2 5 9 7 . 18 % 18 3 16 9 92.35%

REGION P OLICIAL AMAZO NAS 19 2 ,15 5 13 6 ,33 2 13 5 ,103 9 9 . 10 % 117 12 7 10 8 . 5 5 %

REGION P OLICIAL P AS CO 16 4 ,9 4 7 13 5 ,94 7 110 ,7 79 8 1. 4 9 % 24 47 19 5 . 8 3 %

REGION P OLICIAL ICA 13 5 ,0 0 0 13 5 ,00 0 13 4 ,7 0 3 9 9 .7 8 % 355 340 95.77%

REGION P OLICIAL MADRE DE DIOS 110 ,2 5 0 10 9 ,83 7 6 9 ,6 8 3 6 3 .4 4 % 37 98 264.86%

Fuente: SIAF y Aplicativo CEPLAN V.1.

2 Avance de ejecución presupuestaria Año Fiscal 2020
Categoría Presupuestal
0139: DISMINUCION DE LA INCIDENCIA DE LOS CONFLICTOS,
PROTESTAS Y MOVILIZACIONES SOCIALES VIOLENTAS QUE
420,029,788 429,969,576 397,387,588 67,286,073  15.6
ALTERAN EL ORDEN PUBLICO

Unidad Ejecutora PIA PIM Certificación Devengado  Avance % 

012-36: X DIRECCION TERRITORIAL DE POLICIA -

4,163,635 3,624,792 1,776,617 1,035,556   28.6
CUSCO
022-1147: PNP - XI DIRECCION TERRITORIAL DE
3,883,444 3,881,444 2,943,744 1,003,212   25.8
POLICIA - AREQUIPA
018-42: DIRECCION DE AVIACION POLICIAL 850,000 1,009,375 947,718 190,455   18.9
009-33: VII DIRECCION TERRITORIAL DE POLICIA-
7,839,820 8,305,551 6,023,542 1,435,327   17.3
LIMA
034-1687: REGION POLICIAL LORETO 480,573 480,573 412,572 77,789   16.2
002-26: DIRECCION DE ECONOMIA Y FINANZAS DE LA
363,118,504 368,012,653 361,538,099 58,710,315   16.0
PNP
003-27: REGION POLICIAL PIURA 863,616 863,616 361,866 116,020   13.4
028-1342: II DIRECCION TERRITORIAL DE POLICIA
2,256,006 2,305,158 1,963,454 291,787   12.7
CHICLAYO
001-25: MINISTERIO DEL INTERIOR-OFICINA
27,755,409 33,524,437 17,079,107 4,054,629   12.1
GENERAL DE ADMINISTRACION
010-34: VIII DIRECCION TERRITORIAL DE POLICIA -
1,292,987 1,292,987 808,802 112,226   8.7
HUANCAYO
005-29: III DIRTEPOL - TRUJILLO 2,508,078 2,508,078 2,313,145 178,801   7.1

036-1689: REGION POLICIAL AYACUCHO - ICA 387,960 387,960 53,000 25,152   6.5
035-1688: REGION POLICIAL HUANUCO - SAN MARTIN -
1,742,232 1,742,232 1,138,421 53,554   3.1
UCAYALI
033-1653: FRENTE POLICIAL PUNO 717,720 817,720 12,750 1,250   0.2

020-1067: SANIDAD DE LA PNP 2,169,804 1,213,000 14,750 0   0.0

Fuente: SIAF
Nota: Con información de lo devengado al 3 de marzo de 2020.
2 Avance de ejecución física Año Fiscal 2020
META FISICA
UNIDAD DE META FISICA META FISICA % DE
Categoría Presupuestal EJECUTADA
MEDIDA AVANCE
PROGRAMADA MODIFICADA (*) (**)
3000001. Acciones comunes Acción 12 12 1 25.0%
5000276. Gestión del programa Acción 12 12 1 25.00%
5003032. Seguimiento y evaluación del
Informe 4 4 0 0.00%
programa
3000764. Eventos públicos vigilados y
Eventos 7,775 6,024 342 5.7%
controlados
5005763. Operaciones policiales para
Eventos 7,775 6,024 342 5.68%
controlar y vigilar los eventos públicos
5005764. Entrenamiento y capacitación del
Persona 100 130 0 0.00%
personal
5006220. Actividades de inteligencia para Nota
12 12 0 0.00%
obtener información de posibles riesgos informativa
3000863. Población con capacidades
adecuadas para la prevención de conflictos
Persona 660 770 0 0.0%
y eventos adversos que alteran el orden
publico
5006219. Sensibilización e información para
la prevención y gestión de los conflictos y
Persona 660 770 0 0.00%
eventos adversos que alteran el orden
público
3000864. Intervención de la Procuraduría en
la defensa de los intereses del estado 790 58 0 0.0%
Expediente
cuando se atenta contra el orden público

5006222. Participación de (*)laMeta

Procuraduría
física del ajustadaExpediente
al PIA 2020, según RM N°2083-2019-IN
790 58 0 0.00%
publica en la investigación preliminar
(**) Data exportada al 18/02/2020
Fuente: Aplicativo CEPLAN V.1
3 CRITERIOS DE PROGRAMACION DE METAS FISICAS DE ACTIVIDADES

Unidad Unidad
Actividad
Producto de medida
Operaciones policiales para controlar y medida Producto
vigilar los eventos públicos
Son estimadas en función al promedio Evento
anual de la data histórica del número de
eventos intervenidos y tendencia
registrada.
Eventos públicos
vigilados y
controlados EVENTOS
Entrenamiento y capacitación del personal
En base al número del personal policial que
labora en las unidades especializadas en orden Persona
público y en concordancia a la programación de
los cursos de capacitación y especialización de
las escuelas especializadas en orden público.
3 CRITERIOS DE PROGRAMACION DE METAS FISICAS DE ACTIVIDADES

Unidad
Actividad Unidad de
Producto medida medida
Producto
Actividades de inteligencia para obtener
información de posibles riesgos Nota
La meta de producción física se determina informativ
en base a las Notas de Información, a
realizadas

Eventos públicos
vigilados y
controlados EVENTOS
Investigaciones policiales para identificar y
denunciar autores de actos violentos en los
conflictos sociales Informe
Se tendrá como meta la base de datos
históricos de registro de investigaciones
realizadas
 3 LISTADO DE INSUMOS

Actividad 5005763 Operaciones policiales para controlar y vigilar los eventos públicos
Clasificación Insumos

1. Recurso humano Personal policial

Alimentos y bebidas CONCEPTO

2. Equipo mobiliario, Equipo antimotín (Kit) Viáticos y pasajes para el personal PNP de las USES y DIROES que ejecuta
instrumental operaciones policiales de mantenimiento y restablecimiento de orden
Radio público con relevo cada 29 días.

Armas de fuego Adquisición de borceguies, uniforme camuflado americano y faena verde

azulino para efectivos policiales de las USES y DIROES.
Equipos de campaña Adquisición de granadas lacrimógenas, cartuchos lacrimógenos y
Armas no letales cartuchos perdigones de goma para las USES y DIROES.

Municiones y accesorios en general Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos

3. Materiales e insumos
4. Servicios
policiales de las USES y DIROES.
Escudos
Alimentación (rancho cocido y raciones frías) para los efectivos.
Calzado
Vestuario Otros conceptos: Pasajes y gastos de transporte, combustible para
vehículos y mantenimiento de infraestructura de las USES y adquisición
Equipos de comunicación a distancia de equipo táctico.

Viáticos y pasajes
Alimentos para animales
4
MANTENIMIENTO Y/O RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO

EVENTOS VIGILADOS Y AÑO EVENTOS

CONTROLADOS al 100% 2018 4,791
Para evitar daños humanos y de bienes públicos 2019 9,469
y privados. 2020 8,000

Al 2019, se han vigilado y controlado 9 469 eventos públicos (prioritariamente en las regiones de Loreto, Piura,
Arequipa, Puno, Huánuco, San Martín y Ucayali), a fin de prevenir manifestaciones de violencia que atentan contra el
orden público, como en los casos del Corredor Minero Sur, lotes petroleros en el litoral norte, proyecto minero Tía María,
huelga nacional de profesores y el impacto en las regiones respecto a las medidas dispuestas por el Ejecutivo sobre el
Impuesto Selectivo al Consumo.
La PNP, para el año 2020 realizará la vigilancia y control de 8 000 eventos públicos entre conflictos (60%) y
eventos deportivos y/o culturales (40%), en Huánuco (Tulumayo), Arequipa Islay (Tía María), VRAEM, Lima,
otros, con la finalidad de reducir los daños a los bienes públicos y privados, pero sobre todo evitar pérdidas
humanas.
 METAS PARA LOS PRÓXIMOS TRES AÑOS

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0139: DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE LOS CONFLICTOS, PROYESTAS Y MOVILIZACIONES SOCIALES VIOLENTAS QUE
ALTERAN EL ORDEN PÚBLICO

Metas
RESULTADO ESPECÍFICO / PRODUCTO INDICADOR
2019 2020 2021 2022 2023
Resultado Especifico: Disminución de la incidencia de conflictos,
protestas y movilizaciones sociales violentas que alteran el orden Porcentaje de conflictos con al 57.8% 56.6% 55.9% 55.1% 54.7%
público menos un hecho de violencia

Producto: Población informada para la prevención de conflictos y otros Porcentaje de personas

10.0% 10.5% 11.0% 11.5% 12.0%
eventos que alteran el orden público informadas

Producto: Eventos Públicos vigilados y controlados Porcentaje de conflictos con al 57.8% 56.6% 55.9% 55.1% 54.7%
menos un hecho de violencia
Porcentaje de personas
Producto: Procesos judiciales por delitos contra el orden publico
atendidos por la procuraduría pública procesadas con sentencia 10.0% 10.5% 11.0% 11.5% 12%
firme