CURSO

Orientación en
Prevención de Riesgos
OBJETIVO
• Contribuir al desarrollo de una cultura de seguridad y
salud en el trabajo en el marco de la Ley N°16.744.​
​• Reconocer el marco legal de SST vigente en Chile.​
​• Conocer técnicas preventivas para aplicarlas en
la prevención de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.​
¿Qué entendemos por cultura de seguridad?

¿Qué lugar tiene la cultura de seguridad en su

organización? 

¿Cómo se integra la SST en los procesos

organizacionales y operacionales?
¿Qué regulaciones aplican en su organización,
cumplimos por cumplir?

¿Qué modelos de análisis de riesgos o técnicas

preventivas se aplican para prevenir accidentes
y enfermedades?

¿Qué características o elementos de la

organización influyen positiva o negativamente
en los comportamientos?
La Cultura de Seguridad se ha ido construyendo
a través del tiempo con acciones coherentes
sobre las siguientes dimensiones: 

• Seguridad Técnica
• Sistemas de Gestión
• Factores Humanos y Organizativos.

Se han hecho avances, pero los resultados

en materia de seguridad parecen estancarse.
Para salir del estancamiento, hay que
conceder mayor importancia a los FHO.
Hemos reflexionado sobre los elementos que
contribuyen al Desarrollo de la Cultura de
Seguridad en una organización.

En el siguiente módulo te invitamos conocer las

principales legislaciones que en materias de
Seguridad y Salud en el Trabajo existen en nuestro
país y algunas técnicas preventivas básicas para
implementar el trabajo preventivo.
Te invitamos a conocer y explorar como la
legislación en el Marco de la Ley 16.744, junto con
las técnicas preventivas pueden contribuir al
desarrollo de una Cultura de Seguridad y Salud en
el Trabajo, facilitando el control del riesgo con el fin
de prevenir accidentes y enfermedades
profesionales.
​ Cumplir por cumplir, nivel más básico en el
•
Desarrollo de una Cultura Preventiva.

​ Cambiando la mirada sobre el Espíritu de la

•
Ley: “La legislación, un marco basal para iniciar el
desarrollo de la Cultura de la SST y control de los
riesgos”.

​• Contextualización de la Cultura de la SST.

Cultura de Seguridad Modelo ICSI

La cultura de seguridad es un conjunto de

maneras de hacer y de maneras de pensar
ampliamente compartidas por los actores de
una organización en lo relativo al control de los
principales riesgos de sus actividades.
Una cultura de seguridad no se decreta, se
construye y se experimenta en el día a día, en
los discursos y en los actos.

La cultura de seguridad se construye a través

de las interacciones de los actores, dentro de
una organización que debe a un tiempo
adaptarse a su entorno y garantizar la
integración de sus miembros.

La cultura de seguridad refleja el lugar que la

cultura organizativa concede a la seguridad en
todas las decisiones, departamentos, puesto.

Referencia: ICSI
Cultura de Seguridad y Salud en el Trabajo

FOCO CONOCIMIENTO
COLECTIVO DE LAS PRÁCTICAS,
PROTOCOLOS Y TÉCNICAS SST
Gestionar los equipos, mandos
operativos, directivos

FOCO CUMPLIMIENTO NORMAS

Reglamentación, Métodos
COMPONENTE LEGAL DE LA SST
 Marco Nacional de la Legislación de
SST, “Un gran marco legal para gestionar
la SST”:
Consitución política de la República
Capítulo lll: De los Derechos y Deberes
Constitucionales

Art. 19
La Constitución asegura a todas las
personas: El derecho a la vida y la integridad
física y psíquica de la persona.
Política Nacional SST
La Política Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo (PNSST) se enmarca dentro de los
lineamientos establecidos en el Convenio 187 de
la OIT, ratificado por Chile el 27 de abril de
2011.

Establece 10 principios.
Establece roles y responsabilidades para: Los
organismos gubernamentales, Empleadores,
Trabajadores, entre otros.
Decreto Fuerza Ley N° 725 de 1967, del Ministerio de Salud Pública CÓDIGO
SANITARIO LIBRO III, "De la Higiene y Seguridad del Ambiente y de los Lugares de
Trabajo“, Artículo 82.

Las condiciones de higiene y seguridad que

deben reunir los lugares de trabajo.

Manipulación de substancias producidas o

utilizadas en los lugares.

Las condiciones de higiene y seguridad que

deben reunir los equipos de protección
personal.
DFL N°1 - Código del Trabajo
Código del Trabajo: Art. N°184.
El empleador
El empleador estará obligado a tomar TODAS las medidas
necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los
trabajadores, informando de los posibles riesgos y
manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y
seguridad en las faenas, como también los implementos
necesarios para prevenir accidentes y enfermedades
profesionales.

Otros artículos relevantes:

Artículo 184 bis, del Código del Trabajo “riesgo grave e
inminente para la vida o salud de los trabajadores”.
Artículo 211-H.- Si la manipulación manual es inevitable y
las ayudas mecánicas no pueden usarse, no se permitirá
que se opere con cargas superiores a 25 kilogramos.
Obligaciones del empleador

Informar acerca de:

• Los riesgos que implican sus labores.

• Elementos, productos y sustancias que utilizan
en el
• proceso de producción.
• Exposiciones permisibles.
 Marco Ley 16.744, Establece Normas sobre
Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales (1968):
• Espíritu de la Ley 16.744.
• Objetivos, Administración y Cobertura.
• Responsabilidades del empleador.
• Decretos y protocolos.

Nota: Última versión es del 01 de enero de 2019. Y la última

modificación 23 de diciembre de 2017.
Espíritu de la Ley 16.744
• Seguro social obligatorio de cargo del empleador.
• Protege a trabajadores dependientes e independientes.
• Cubre los accidentes del trabajo (a causa o con ocasión del
trabajo), accidentes de trayecto y enfermedades profesionales.
• Principios: Solidaridad – Universalidad – Integridad –
Unidad-Automaticidad de las prestaciones.
Principios de la Ley N°16.744

Solidaridad: Todos los Integridad: Las

Igualdad: Los beneficios
beneficios que otorga se prestaciones cubren todas
son igual para todos los
financian exclusivamente las contingencias laborales,
trabajadores.
con aporte patronal o desde la prevención hasta
empresarial. las prestaciones médicas y
económicas.

Universalidad: Protege a
todos los trabajadores por Automaticidad de las
cuenta ajena e prestaciones: Los
independientes. Unidad: Los beneficios que trabajadores dependientes
Integridad: Las prestaciones otorga la ley son iguales están cubiertos desde el
cubren todas las para todos. momento en que comienza
contingencias laborales, la relación laboral, aun
desde la prevención hasta cuando no tengan contrato
las prestaciones médicas y escrito ni se hayan pagado
económicas. las cotizaciones respectivas.
¿Qué es un accidente de trabajo, trayecto
y enfermedad profesional?
Accidente de trabajo
Avise a su jefe directo tan
pronto le sea prosible. Dirigirse al Organismo
Administrador más
cercano al cual se
encuentre afiliado se
empresa.

El empleador debe enviar

al organismo
administrador el
formulario de denuncia
individual de accidente de
Idealmente realizar la trabajo (DIAT), en un
denuncia ante Carabineros plazo que no supere las
(Obtención de parte 24 horas de conocido el
policial). incidente.
 Enfermedad Profesional
Es enfermedad profesional “la causada de
una manera directa por el ejercicio de la
profesión o el trabajo que realice una persona
y que le produzca incapacidad o muerte”.
Accidente de trabajo

Prevenir,  Otorgar la Cotizaciones de cargo del Prevenir,  Otorgar la Accidentes del Trabajo,
Atención Médica, Otorgar empleador:Cotización Atención Enfermedades
las Prestaciones Básica (hoy 0.93%). Pública: Instituto de Profesionales, Accidente del
Económicas, Rehabilitar, Cotización Adicional Seguridad Laboral (ISL). Trayecto.
Reeducar. Diferenciada por riesgo Privada: Mutualidades
presunto (DS N°110) o por (MUTUAL, ACHS, IST),
cálculo según siniestralidad Administración Delegada.
efectiva (DS N°67).
Otras fuentes (Cotizaciones
extraordinarias, Fondos de
reserva).
 Instrumentos legales Básicos que
Contribuyen al desarrollo de la Cultura de
la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 10 y 11 D.S.
N°40/69.
Art. 66 de la Ley N°16.744,
Art. 66 bis de las Ley
N°16.744 Subcontratación,
D.S. Nº76/07, Constitución
y Funcionamiento.
Art. 66 de la Ley N°16.744 Reglamento interno de Art. 21 DS N°40: Riesgos
(+ 25 Trabajadores). Orden, Higiene y que implican sus labores,
D.S. N°54/69 Constitución Seguridad (RIOHS), Art. Las medidas preventivas,
y Funcionamiento. 153 del Código del Trabajo Métodos de trabajo
D.S. N°76/07 Comité +Art. 67 Ley N°16.744 y DS correctos.
Paritario de Faena. N°40.
Reglamento Interno de
Higiene y Seguridad
(RIHS), Art. 67 Ley
N°16.744 y DS N°40.
Art. 66 de la Ley N°16.744,
Art. 66 bis de las Ley
N°16.744 Subcontratación, FUNCIONES
D.S. Nº76/07, Constitución Planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y
y Funcionamiento. Artículo promover acciones permanentes para evitar
10 y 11 D.S. N°40/69. accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Toda empresa que ocupe más de 100 trabajadores

deberá contar con un Departamento de Prevención
de Riesgos Profesionales.
Artículo 8, 10 y 11 D.S.
N°40/69.
Art. 66 de la Ley N°16.744,
Art. 66 bis de las Ley
N°16.744 Subcontratación,
D.S. Nº76/07, Constitución
y Funcionamiento.
Art. 66  de la Ley N°16.744  (+ de 25
Trabajadores).
D.S. N°54/69 Constitución y Funcionamiento.
artículo 1º, dispone:
"En toda empresa, faena, sucursal o agencia en
que trabajen más de 25 personas se organizarán
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad,
compuestos por representantes patronales y
representantes de los trabajadores, cuyas
decisiones, adoptadas en el ejercicio de las
atribuciones que le encomienda la ley Nº16.744,
serán obligatorias para la empresa y los
trabajadores".
El artículo 14 del Decreto Supremo Nº 76, de
2007, Reglamento para la aplicación del
artículo 66 bis de la ley 16.744, sobre materias
relativas a la seguridad y salud en el trabajo, la
empresa principal deberá constituir un Comité
Paritario de Faena, cuando el total de
trabajadores que prestan servicios en la obra,
faena o servicios propios de su giro, cualquiera
sea su dependencia, sean más de 25,
entendiéndose que los hay cuando dicho
número se mantenga por más de treinta días
corridos. La constitución del referido Comité
Paritario debe regirse por lo dispuesto en el
D.S. Nº 54, de 1969.
 FUNCIONES
1. Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta
utilización de los instrumentos de protección.
2. Vigilar el cumplimiento de las medidas de prevención.
3. Investigar las causas de los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales que se produzcan en la
empresa.
4. Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se
debió a negligencia inexcusable del trabajador.
5. Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y
seguridad.
6. Cumplir las demás funciones que le encomiende el
organismo administrador.
7. Promover la realización de cursos de capacitación de
los trabajadores. 
 FORMALIDADES
• Integrantes deben cumplir con los requisitos para
formar parte del CPHS.
• Evidenciar el proceso de elección, designación de
integrantes.
• Informar a la Dirección del Trabajo el proceso de
elección.
Constituir el CPHS, designando Presidente y Secretario,
y un aforado, titulares y suplentes.
• Representantes de los trabajadores acreditar un curso
• Orientación en Prevención de Riesgos.
• Integrantes CPHS durarán 2 años en sus funciones.
• Existencia de un aforado en sucursales que tengan
más de 250 trabajadores.
 ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
• Reunión 1 vez por mes, y de manera extraordinaria en
caso de accidente grave o fatal, quorum.
• Organización comisiones (Capacitación, Investigación
Accidentes, Inspecciones).
• Mantener Acta de las reuniones, acuerdos y
seguimiento.
• Elaborar un programa de Trabajo para vigilar el
cumplimiento de las medidas de prevención, higiene y
seguridad. • Mantener evidencias de su cumplimiento.
• Evaluar avance mensual de cumplimiento del
programa.
• Realizar cursos IPER, Investigación Accidentes,
Protocolos, otros.
Reglamento interno de Orden, Higiene y
Seguridad (RIOHS), Art. 153 del Código del Trabajo
+Art. 67 Ley N°16.744 y DS N°40.
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad
(RIHS), Art. 67 Ley N°16.744 y DS N°40.

Toda empresa o entidad estará obligada a establecer y

mantener al día un RIHS, cuyo cumplimiento será
obligatorio para los trabajadores.

La empresa o entidad deberá entregar gratuitamente un

ejemplar del reglamento a cada trabajador.

Empresas con más de 10 trabajadores deben contar con

un Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad.
Art. 21 DS N°40: Riesgos que implican sus labores,
Las medidas preventivas, Métodos de trabajo correctos.

• Los empleadores tienen la obligación de informar

oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores
acerca de:
• Los riesgos que entrañan sus labores.
• Las medidas preventivas.
• Los métodos de trabajo correctos.
• Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada
empresa.
Otros textos legales asociados a actividades de Minería y Agricultura,
cuya fiscalización en materia de seguridad corresponde al Servicio
Nacional de Geología y Minería, las agrícolas que en algunos aspectos
están fiscalizadas por el SAG, entre otros.

Ejemplo:
Decreto N°132, Reglamento Seguridad Minera.
Protocolos asociados a distintos agentes.
INTRODUCCIÓN A LOS
PROTOCOLOS MINSAL

Protocolos del MINSAL (PLANESl,

PREXOR, TMERT, MMC, FACTOR
PSICOSOCIAL, RADIACIÓN UV)
Protocolos

• Protocolos que ha dispuesto el legislador para el

control de riesgos específicos.
• Su implementación depende de factores
humanos y organizacionales.
• El conocimiento colectivo, entre otros
factores, determina la eficacia en su
implementación.
¿Qué es un Protocolo?

Herramientas establecidas por la autoridad para:

La homologación a nivel nacional las acciones de

prevención.
La gestión de los riesgos acorde a los agentes de
higiene ocupacional.
La vigilancia ambiental y vigilancia de la salud de los
trabajadores.
Objetivos de los Protocolos

Desarrollar una cultura de

seguridad.
Gestionar el riesgo y
principalmente la prevención de
Enfermedades Profesionales en su
empresa.
Controlar los riesgos a agentes de
higiene ocupacional.
Estandarizar la gestión preventiva
de los agentes de riesgos
presentes en los procesos
realizados en la empresa,
facilitando su la implementación y Establecer los procesos de
cumplimiento normativo exigido vigilancia ambiental y de la salud
por la autoridad. de los trabajadores.
Objetivos de los Protocolos
Protocolos
Protocolos, particularidades
RESUMEN PARTES INTERESADAS
Y RESPONSABILIDADES
Roles y responsabilidades de las partes interesadas
Roles y responsabilidades de las partes interesadas
Roles y responsabilidades de las partes interesadas
COMPONENTE TÉCNICO DE LA SST
Factores Organizativos relevantes
en la Cultura de la SST
• Liderazgo
• Gestión Participativa
• Procesos comunicacionales
• Comportamientos
• Percepción de los Riesgos
• Percepción de la justicia respecto al trato en
la empresa.
UNA ORGANIZACIÓN
SE HACE CARGO DE
LA GESTIÓN DE LA
PREVENCIÓN
MEDIANTE LOS
PASOS
SEÑALADOS
Gestión del Riesgo

• Agentes Riesgo • Aplicación Listas o Sistemas de Gestión • De acuerdo al nivel

• Puestos Trabajo instrumentos Programas y Planes de de riesgo
• Trabajadores expuestos • Evaluación Ambiental Acción. • Según Protocolo
• Evaluación de Salud Medidas Específicas • Cambios proceso
• Integridad de las Control.
Instalaciones Programa de Vigilancia
Ambiental y de salud.
JERARQUÍA DE LOS CONTROLES
Y EL CONTROL DEL RIESGO
Acciones Técnicas Preventivas
• Modelo de Análisis de Riesgos
• Aspectos legales para evaluar la seguridad e Higiene en las instalaciones
• Técnicas Preventivas que pueden emplear los Comités Paritarios
 MODELO DE ANÁLISIS DE RIEGOS PARA EL DESARROLLO DE UNA CULTURA DE SEGURIDAD
Este modelo de análisis aborda elementos relevantes del Modelo de cultura ICSI
GESTIÓN TÉCNICA DE LA INTEGRIDAD DE
LAS INSTALACIONES, SISTEMAS
PROTECCIÓN, DETECCIÓN FALLOS
• Condiciones contractuales.
• Equipos, Máquinas, calidad y disponibilidad.
• Disponibilidad de equipo humano.
• Planificación de la faena.
• Carga de trabajo.
• Nivel de riesgo.
• Tipo de volteo: motosierra, mecanizado.
• Vehículos traslado personal.
• Vehículo supervisor.
• Camiones: calidad, disponibilidad.
ANÁLISIS Y GESTIÓN DE LOS PROCESOS,
PROCEDIMIENTOS, PROTOCOLOS
• Tipo de faena.
• Temperatura (Alta o Baja).
• Viento.
• Lluvia.
• Ttrabajo en altura geográfica, física, espacios
confinados.
• Organización del tiempo.
DE • Aspectos organizacionales y psicosociales.
• Agentes físicos, químicos y biológicos en
general.
GESTIÓN DE FACTORES QUE CONDICIONAN
UNA ACTIVIDAD HUMANA EN FORMA
SEGURA Y EFICAZ
• Condiciones físicas/de salud /emocionales.
• Competencias
(Conocimientos/habilidades/Experiencia).
• Actitud frente a los riesgos.
• Edad promedio.
• Liderazgo., comunicaciones.
• Calidad y oportunidad del control.
• Elementos de Protección Personal.
• Otros.
Aspectos legales para evaluar la Seguridad e
Higiene en las Instalaciones​
Técnicas Preventivas que pueden emplear los CPHS

Inspecciones de Seguridad e Capacitaciones. Investigación de Accidentes.

Higiene y Observaciones de
Conductas desde la
perspectiva del factor
humano y organizativo.
• Detección de Necesidades
• Peligros de mayor riesgo

• Programación de capacitaciones
• Ejecución de actividades
formativas

• Evaluación de eficacia
• Retroalimentación.
• Mantención de información
documentada
Investigación de Accidentes
El método oficial instaurado en la Política Nacional es el de: ”Investigación de
Accidentes Árbol de Causas”

Revisemos una aplicación del método.

1.Se realizan labores de movimiento de estructura de hormigón con grúa.

2. Trabajador accidentado efectuaba labores de banderillero.
3. Se encontraba realizando labores cerca de las ruedas de grúa.
4. La grúa atrapa la pierna de trabajador.
5. Los otros trabajadores gritan al operador quién no escucha los llamados.
6. La rueda de la grúa pasa completamente por el cuerpo del trabajador.
7. Trabajador fallece.
8. Grúa pesa 40 toneladas.
9. En el patio de acopio se detectan condiciones de falta de orden y limpieza.
10. Ausencia de procedimiento de trabajo seguro en las labores de movimiento de
materiales con grúa.
Coloquemos en práctica nuestra experiencia y
los conocimientos adquiridos, mediante el
análisis y la resolución de situaciones que
podemos enfrentar en nuestro trabajo.
¿La legislación influye en el desarrollo de la
Cultura de Seguridad y Salud en el Trabajo?
En una empresa con 25 trabajadores,
seleccione aquellos instrumentos
preventivos que debe implementar la
empresa

a) Departamento de Prevención de Riesgos.

b) Comité Paritario.
c) Reglamento Interno.
Relacione Protocolos y Agentes
de Exposición
CURSO
Orientación en
Prevención de Riesgos