PRACTICA PARA LA

REDACCION DE RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
Universidad Nacional de Villa María
INFORMALISMO A FAVOR DEL
ADMINISTRADO

 En nuestra Provincia rige el principio de

informalismo a favor del administrado, lo cual
importa que el procedimiento administrativo debe
caracterizarse por su simpleza y sencillez.
 No obstante consideramos desde el punto de vista
práctico establecer ciertos criterios comunes que
deberán tenerse presente a la hora de la redacción
de un escrito administrativo
Reglas a tener en cuenta…
siguiendo al reconocido autor Agustín Gordillo , podemos mencionar:


Exhaustividad
No significa extenderse ilimitadamente , sino
consideración razonada de todos los aspectos del
problema que se debate.
Aquí es donde más habitualmente fallan los escritos
presentados ante la administración: El recurrente se
limita a hacer su petición dando algún argumento en
favor de la misma, pero no hace una exposición orgánica
y sistemática de los argumentos que existen en pro y en
contra, y sus respectivas refutaciones en el último caso.
Reglas a tener en cuenta…
 Concisión
 Dijimos, con todo, que exhaustividad no quiere
decir extensión en páginas; por ello agregamos
ahora que el escrito debe ser en lo posible conciso.
Si es necesario referirse a muchos problemas, debe
hacérselo: Pero sin frases inútiles, ni comentarios
innecesarios; el planteo debe ser conciso y
concreto, debe ir directamente al nudo de la
cuestión y resolverlo.
Reglas a tener en cuenta…
 Sistematización
El recurso debe ser completo, pero también
ordenado. Cuando un escrito acumula en desorden
argumentos de distinto tipo, contribuye a confundir
el procedimiento y le hace más difícil en definitiva
obtener el éxito.
Reglas a tener en cuenta…

 Cuestiones de hecho y de derecho:

Es necesario que el recurrente haga una clara y
precisa división y sistematización de las cuestiones
de hecho y de derecho.
A su vez las cuestiones de hecho deben ser
subdivididas y agrupadas en cuestiones o
problemas separados.
Reglas a tener en cuenta…
 Gradación de los argumentos
 Cuando existen varias razones por las cuales un acto
puede llegar a ser considerado ilegítimo, es necesario
analizar la importancia preponderancia que ellas tengan
entre sí, para exponer primero y con mayor detalle las más
importantes, y en segundo lugar y más someramente, las
que sean secundarias. En lo que hace a los vicios del acto
administrativo, que se agrupan alrededor de sus cuatro
elementos —competencia, voluntad, objeto y forma—,
hay una clara graduación entre ellos.
Reglas a tener en cuenta…
 Exposición de los vicios en el objeto
 En primer lugar deben considerarse y exponerse los vicios del

objeto:
a) Apartamiento de las facultades regladas de la administración,
cuando el objeto es diverso del requerido por la ley, o se dicta
ante una situación de hecho distinta de la prevista por la ley;
b) prohibición del objeto;
c) imprecisión u oscuridad, esenciales e insuperables;
d) absurdidad;
e) imposibilidad de hecho.
Reglas a tener en cuenta…
 Los vicios en la competencia
 En segundo lugar deben exponerse los vicios de la

competencia:
a) En razón del grado;
b) en razón de la materia (incompetencia legislativa,
judicial, administrativa);
c) en razón del territorio;
d) en razón del tiempo.
Reglas a tener en cuenta…
 Los vicios objetivos de la voluntad
 En tercer lugar, siempre en atención a la importancia del vicio para determinar la nulidad

del acto, cabe señalar los vicios de tipo objetivo:

a) Vicios en el origen de la voluntad (usurpador, funcionario de hecho);

b) vicios en la preparación de la voluntad (omisión de licitación

pública, de concurso, de dictamen o trámite sustancial; violación de la garantía de la defensa);

c) vicios en la formación de la voluntad. (Órganos colegiados que actuaron sin

quórum o sesión, actos complejos con una de las voluntades viciadas ausentes;

actos sin autorización; actos observados por el Tribunal de Cuentas; etc.)

Reglas a tener en cuenta…
 Los vicios subjetivos de la voluntad y los vicios de forma
Por último, en un mismo plano, son de mencionar los vicios de tipo subjetivo
de la voluntad administrativa y los vicios de forma.
 Entre los primeros están:

a) Desviación de poder;
b) arbitrariedad,
c) error;
d) dolo;
e) violencia.
 Entre los segundos se cuentan:

a) Falta de documentación o constatación de la voluntad;

b) falta de publicidad del acto. (Publicación o notificación según el caso.)
Reglas a tener en cuenta
Es conveniente pulir los escritos, de modo que todo lo que se afirme esté claramente expuesto,
y con precisión de lenguaje técnico y jurídico.
 a) Debe por ello evitarse toda referencia a otros escritos del mismo recurrente, que por no ser

fácilmente ubicables en el expediente dejen una laguna en el escrito; si es necesario referirse a

una petición o recurso anterior del recurrente, es preferible acompañar copia del mismo.
 b) No deben hacerse remisiones al texto legal que se interpreta, sino que es preferible

reproducir la parte pertinente.

 c) Al referirse a piezas del expediente, es conveniente identificarlas no sólo por la foja, sino

también por el número de expediente, su año, y su repartición; si figuran con más de un

número de expediente, debe aclarárselo expresamente, señalando la numeración actual y la
anterior; esto puede ser tedioso, pero a la larga es mejor pues permite una rápida y segura
ubicación de las distintas piezas del expediente.
 d) Debe hacerse siempre un concreto y explícito petitorio, evitando giros tales como “se

presenta a los efectos del art... del pliego,”etc. Es necesario pues decir concretamente que se
constituye en mora a la administración a efecto del cómputo de intereses, o lo que fuere; no
pocas confusiones han surgido en la práctica con esas vagas referencias a alguna ley o
decreto, sin decir concreta e inequívocamente qué es lo que se solicita.
Formalidades de los escritos administrativos

 Art. 28 Ley Prov. 6658

 Todo escrito por el cual se inicie una gestión ante la Administración Pública
deberá contener los siguientes recaudos:
a) Nombres, apellidos, indicación de identidad y domicilio real del interesado
b) Domicilio constituido de acuerdo con el art. 25
c) Relación de los hechos, y, si se considera pertinente, del derecho en que se
funda su petición
d) Ofrecimiento de toda la prueba de que ha de valerse, acompañando la
documentación en que funde su derecho el peticionante o, en su defecto, su
mención con la individualización posible, expresando lo que de ella resulte
y designando el archivo, oficina pública o lugar donde se encuentren los
originales.
e) Firma del interesado o de su apoderado
Ejemplo de un recurso de reconsideración
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
Villa María, 22 de septiembre de 2012

Al Sr. Juez
Administrativo
S / D Ref. : Expte nro.XXX
El que suscribe llll en su carácter de representante legal de la empresa III según poder general que en copia
compulsada con su original adjunto como parte integrante del presente, que se encuentra debidamente juramentada en cuanto a
su subsistencia, con domicilio real en calle IIII y fijando domicilio especial a todos los efectos procesales en calle IIII, comparece
y dice:
1.- OBJETO: ( describir con precisión que es lo que se pretende)
2.- RELACIÓN DE HECHOS ( recordar exponerlos separada y cronológicamente)
3.- RELACIÓN DE DERECHO ( exponer con precisión)
4.- OFRECIMIENTO DE PRUEBA ( repasar los medios probatorios y elegir los que mejor se adapten a la probanza
de los hechos descriptos)
5.- ACOMPAÑA PRUEBA DOCUMENTAL: Identificación de la prueba documental de la que haya de valerse.
Recordar que ello debe estar presente en el “cargo”
6.- PETICIÓN ( en términos claros y precisos)
Saluda a ud. atentamente
FIRMA DEL PETICIONANTE Y ACLARACIÓN