Base de Dictámenes

licitación pública, aceptación oferta, estricta sujeción a las bases, igualdad

de los oferentes, modificación de bases, oferta económica, aclaraciones y
respuestas, imputación presupuestaria, inutilización páginas.

NÚMERO DICTAMEN FECHA DOCUMENTO

012463N12 02-03-2012
NUEVO: REACTIVADO:
NO SI
RECONSIDERADO
RECONSIDERADO: PARCIAL:
NO NO
ACLARADO: ALTERADO:
NO NO
APLICADO: CONFIRMADO:
NO NO
COMPLEMENTADO: CARÁCTER:
NO NNN

DICTAMENES RELACIONADOS

Aplica dictámenes 24230/2005, 44409/2010, 2241/2011

Acción Dictamen Año

FUENTES LEGALES

dto 250/2004 HACIE art/62 ley 19886

MATERIA

Representa res 5804/2011del Servicio de Salud Metropolitano Central, que aprueba el

contrato de obras “Habilitación Servicio de Siquiatría Adulta, Infantil y Neurosiquiatría
Infantil”, por haberse omitido documentos exigidos en las bases y por la infracción al
principio de estricta sujeción a las bases y al de igualdad de los oferentes al modificarse el
procedimiento de evaluación de la oferta económica.

DOCUMENTO COMPLETO

N° 12.463 Fecha: 02-III-2012

N° 12.463 Fecha: 02-III-2012

Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la resolución Nº 5.804, de

2011, del Servicio de Salud Metropolitano Central, que aprueba el contrato de obras
“Habilitación Servicio de Siquiatría Adulta, Infantil y Neurosiquiatría Infantil”, en atención a
que el oferente adjudicado no anexó el formato N° 5 -oferta económica- en el portal
www.mercadopublico.cl, exigido en el punto 4.3.1 de las bases administrativas que
rigieron el proceso Iicitatorio, omisión que no puede entenderse subsanada por el hecho de
haber sido acompañada en papel el día siguiente hábil del plazo fatal para presentar el
referido antecedente como lo sostiene la comisión evaluadora.

Lo anterior, sin perjuicio de que no consta que se haya ratificado por la Dirección de
Compras y Contratación Pública la indisponibilidad técnica alegada por el proponente para
no presentar oportunamente dicho documento, conforme a lo dispuesto en el artículo 62
del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la
ley N° 19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de
Servicios, aplicable en la especie.

Asimismo, se observa que la empresa adjudicada no presentó la totalidad de los análisis de

precios unitarios solicitados en el punto 4.3.2 de las aludidas bases.

Enseguida, se advierte que la comisión evaluadora infringió los principios de estricta

sujeción a las bases e igualdad de los oferentes, al modificar el procedimiento de
evaluación de la oferta económica contemplado en los respectivos pliegos de condiciones,
ya que sólo se consideró algunas de las partidas contempladas en el itemizado y no el
precio total propuesto, lo que incidió en la calificación de dicho rubro.

Por otra parte, se omitió sancionar las aclaraciones y respuestas a las consultas realizadas
durante el procedimiento licitatorio, no obstante formar parte de los pliegos de condiciones
que regirán la licitación y el respectivo contrato a que dé lugar.

A su vez, se omitió consignar la asignación presupuestaria con cargo a la cual se imputa el

gasto de la contratación -código BIP 30105073–0-.

Finalmente, corresponde señalar que el reverso de las páginas del documento examinado,
no aparece inutilizado con la firma y timbre del ministro de fe respectivo, conforme a la
jurisprudencia administrativa de este Organismo de Control, contenida en los dictámenes
N° s 24.230, de 2005; 44.409, de 2010 y 2.241, de 2011, entre otros.

Por orden del Contralor General de la República

Jefe Subdivisión Jurídica

División de Infraestructura y Regulación