GESTIÓN DE CONVENIOS DE

COOPERACIÓN TÉCNICA EN EL
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

Oficina Ejecutiva de Cooperación Técnica

Oficina General de Asesoría Técnica
Lima, noviembre de 2021
 TEMARIO

 CONCEPTOS BÁSICOS

 NORMATIVIDAD

 TRÁMITE DEL CONVENIO

 IMPLEMENTACIÓN DEL CONVENIO

 CIERRE DEL CONVENIO

 CONCEPTOS BÁSICOS

Es un acuerdo de voluntades al que arriban dos o más sujetos de derecho o

CONVENIO entidades legalmente competentes o autorizadas normativamente, de acuerdo con
su respectivo ordenamiento, y en base a un objetivo común o complementario.

La Cooperación Técnica propiamente dicha, está dirigida a cooperarse,

mediante la transferencia de técnicas, tecnologías, conocimientos, habilidades
COOPERACIÓN o experiencias, en determinadas áreas donde una de las partes cooperantes haya
TÉCNICA
adquirido un mayor nivel de desarrollo. Es una acción complementaria, donde
cada parte asume su riesgo y no median prestación y contra prestación de bienes y
servicios

Instrumento que recoge y formaliza el o los objetivos que las partes esperan
CONVENIO DE alcanzar, a través de la cooperación mutua o acción conjunta, estableciendo las
COOPERACIÓN
responsabilidades de las partes. Puede denominarse: Convenio de Cooperación,
TÉCNICA
Convenio Marco, Memorándum de Entendimiento, Convenio específico, acuerdo,
entre otras denominaciones que las partes convengan.
 CONCEPTOS BÁSICOS

Son convenios suscritos entre Entidades, siempre que se brinden los bienes,
servicios u obras propios de la función que por Ley les corresponde, y no se
CONVENIO DE
COLABORACIÓN
persigan fines de lucro. Están sujetos a supervisión del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE). Estos convenios tienen como objeto la
transacción de bienes y servicios (prestación y contraprestación) característica
propia de los contratos.

Son convenios que tiene por finalidad, objeto o se encuentran en el ámbito del
CONVENIO DE
NATURALEZA
mantenimiento, conservación de la infraestructura física, equipamiento, ejecución
CONTRACTUAL de obras y provisión de bienes y servicios, y que irroguen gastos para su ejecución.
Estos convenios se enmarcan en los supuestos de un convenio de colaboración,
por lo cual, su ejecución se regula por las normas del sistema administrativo de
abastecimiento (adquisiciones públicas).

CONVENIO POR Es aquel convenio en el cual una de las partes regula unilateralmente el contenido
ADHESIÓN del convenio mientras que la otra parte se adhiere, aceptando íntegramente las
estipulaciones fijadas por la otra parte (libertad de convenir).
 TIPOS DE CONVENIOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA

Es el que establece compromisos de naturaleza general entre dos o mas

CONVENIO
MARCO
instituciones, proponiéndose objetivos y estableciéndose condiciones y
compromisos que rigen las acciones de cooperación. Este tipo de convenios puede
requerir la suscripción de convenios específicos.

Es aquel convenio que desarrolla los alcances de un convenio marco y establece la

CONVENIO
ESPECÍFICO forma como se ejecutarán las actividades específicas orientadas a dar cumplimiento
a los compromisos asumidos por las partes; puede irrogar gastos al INS.

Es aquel que establece las condiciones para la ejecución de la cooperación entre

CONVENIO DE
COOPERACIÓN las partes, en los ámbitos de mayor interés y competencias de las mismas. No
requiere la suscripción previa de una Convenio Marco; puede irrogar gastos al INS.

Son aquellos que se suscriben bajo la denominación de Acuerdo Interinstitucional,

DOCUMENTOS
ANÁLOGOS Memorándum de Entendimiento, Carta de Intención o la denominación que las
partes así lo determinen.
 NORMATIVIDAD
INT DECRETO SUPREMO Nº 031-2007-RE, Que adecua las normas nacionales sobre otorgamiento de Plenos
ER Poderes al Derecho Internacional Contemporáneo.

NA Art. 6° Acuerdos Interinstitucionales: Se entiende por Acuerdo Interinstitucional, el convenio regido por el derecho internacional
público y/o por el ordenamiento interno de las partes, celebrado por escrito, entre cualquier entidad o entidades de la
CI Administración Pública y uno o varios órganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales, cualquiera sea su
ON denominación
AL
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 0231/RE-2013, Aprueban Directiva que establece los “Lineamientos Generales
sobre la suscripción, perfeccionamiento interno y registro de los Tratados”
VI.- Disposiciones Específicas
6.3.- Acuerdos Interinstitucionales

6.3.1. Cuando se negocien Acuerdos Interinstitucionales, éstos deben referirse a actividades propias de la función que realiza la
entidad, circunscritas a lo autorizado por su Ley de Organización y Funciones. Por tanto, no pueden comprometer obligaciones a
nombre del Estado peruano ni celebrarse a nombre de este.

6.3.2 Los textos de los Acuerdos Interinstitucionales deberán incluir la referencia a la entidad peruana que lo suscribe, sin
incluir menciones al “Gobierno peruano”, al “Estado peruano” o a la “República del Perú”, como Sujeto de Derecho
Internacional involucrado en tal acuerdo.

En los convenios de cooperación técnica suscritos con instituciones, entidades u organismos internacionales o extranjeras no corresponde la redacción de la
Cláusula o Artículo referido a Normas Legales, salvo pacto en contrario acordado por ambas partes.
 NORMATIVIDAD

DECRETO LEGISLATIVO N° 719, Ley de Cooperación Técnica Internacional.

NACIONAL DECRETO SUPREMO N° 050-2012-RE, que aprueba la Política Nacional de Cooperación Técnica
Internacional.

SECTORIAL RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 468-2008/MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N° 138-MINSA/SG-

V.01 “Procedimiento para la aprobación de Convenios a ser suscritos por el Ministerio de Salud”.

INSTITUCIONAL RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 394-2016-J-OPE/INS, que aprueba el PRT-INS-004 “Procedimiento para la

Gestión de Convenios en el INS”, Primera Edición.

Los Convenios de Cooperación Técnica Interinstitucional, se regulan y ejecutan en concordancia con las normas institucionales y las nacionales sobre las
materias que se establecen en el objeto y los compromisos que las partes asumen.
 3 4 5
2 REVISIÓN Y
SUSCRIPCIÓN CONVENIO
REVISIÓN Y EVALUACIÓN
DEL CONVENIO SUSCRITO
EVALUACIÓN LEGAL DE
TÉCNICA DE PROPUESTA DE
PROPUESTA DE CONVENIO Y DEL
CONVENIO Y DEL EXPEDIENTE DE
EXPEDIENTE DE TRAMITE
TRAMITE Remite vía
Ceremonia Oficio a
Coordina con la Protocolar cooperante
Coordina con el Órgano OECT, el Órgano
Institucional y/o Entidad Institucional y/o
Entidad Cooperante Emite
Cooperante alguna Opinión Publicar en la Pagina
SOLICITUD DE alguna observación SUBJEFATURA
observación Técnica Web del INS
SUSCRIBIR Legal
CONVENIO DE
Solicita
COOPERACIÓN Informe de
TÉCNICA Remitir Convenio al Órgano
Opinión Emite OGAJ Institucional que coordina el
Técnica a Informe de a) Expediente completo
Entidad Órgano convenio
otros O.I. Opinión b) Proyecto de Oficio.
Cooperante Institucional
Técnica. c) Convenio visado por:
1. OGAJ.
OECT 2. OGAT Remitir a la entidad cooperante
3. OECT. los datos del coordinador del
4. Órgano Institucional solicitante convenio por parte del INS.
5. Órganos Institucionales que
emitieron Opinión Técnica

a) Propuesta Convenio
Jefatura b) Informe de Opinión Técnica
c) Documentos de otorgamiento de poderes TRÁMITE DE SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO DE
d) Documentos previos
e) Listado de nombres COOPERACIÓN TÉCNICA
f) Documentos presupuestales
 PLAZOS DE TRÁMITE DE SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO
Conforme lo establecido en la Resolución Jefatural N° 003-2021-J-OPE/INS

Aprobación de
Resolución Jefatural Instalación del Instalación de los Comités Técnicos
Desarrollar funciones
que crea el Comité Comité Central - Designación del Secretario Técnico
de los comités:
Central y Comités - Comité Central y
Técnicos 15.ene.2021 Del 15 al 21 ene.2021 - Comités Técnicos
12.ene.2021 Al 12.jul.2021

2 días 1 día

180 días

Los Comités
Técnicos designan a Comunicación escrita al Jefe del INS
sus representantes y - Lista completa de los integrantes de
comunican al cada Comité Técnico
Presidente del Comité - Designación del Secretario Técnico
Técnico al que
pertenecen Del 15 al 21 ene.2021
Desde el 14.ene.2021
IMPLEMENTACIÓN DEL CONVENIO Responsables Elaboración Responsables Aprobación

Funcionario
competente de
ambas partes.
Responsable
Coordinador INS. Coordinador Cooperante.

ELABORACIÓN Y APROBACIÓN PLAN DE TRABAJO ANUAL :

a) Actividades a ejecutar
CONVENIO b) Cronograma
SUSCRITO Coordinador INS. c) Presupuesto

Responsables Ejecución

REUNIÓN DE Órganos de Línea Órganos de Apoyo y Asesoramiento

COORDINADORES DEL
CONVENIO EJECUCIÓN DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES
PROGRAMADAS EN EL PLAN DE TRABAJO ANUAL
3
 IMPLEMENTACIÓN DEL CONVENIO
3 4 5

ELABORACIÓN Y REPORTE DE SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE FINALIZACIÓN DEL CONVENIO O

INFORMES DE SEGUIMIENTO VIGENCIA O MODIFICACIÓN DEL TRAMITE DE SUSCRIPCIÓN DE ADENDA
SEMESTRAL Y DE EVALUACIÓN OBJETO, COMPROMISO Y ALCANCES
ANUAL DEL CONVENIO DEL CONVENIO Responsables

Responsables
Responsable

Coordinadores del convenio de Funcionario Coordinador Funcionario OECT

Coordinador Convenio INS. competente
cualquiera de las partes competente del convenio
 CIERRE DEL CONVENIO
Responsables

TEMAS TEMAS

TECNOLOGIAS
01 REPORTE DE ACTIVIDADES
REALIZADAS IMPLEMENTADAS O 06
INNOVADAS

RECURSOS HUMANOS CON

02 BENEFICIOS ECONÓMICOS Coordinador
Convenio
Funcionario
competente
CAPACIDADES 07
FORTALECIDAS

REDES DE INTEGRACIÓN
03 LOGROS ALCANZADOS
IMPLEMENTADAS 08
INFORME DE CIERRE
DEL CONVENIO
BIENES O DERECHOS INVESTIGACIONES
04 ADQUIRIDOS CULMINADAS 09

OTRAS INFORMACIONES
05 INCORPORACIÓN A
ESPACIOS DE INTEGRACIÓN
RELEVANTES 10