FALLAS DE MERCADO – BIENES PÚBLICOS

 Docente: Edgardo Inocente Ayasta Saavedra

 Curso: Regulación Económica
 Sección: C - Tarde
 Universidad Nacional
Federico Villarreal

CONTENIDO:

a) ¿Qué son los bienes públicos y por qué se considera una falla del mercado?
b) ¿Por qué no es rentable para una empresa privada su producción?
c) ¿Se cumplen todos los efectos negativos de la CI que señala el video?
d) ¿Puede un bien privado convertirse en público? Justifique su respuesta.
e) ¿Puede un bien público convertirse en privado? Justifique su respuesta.
f) ¿Se justifica la participación del Estado en la regulación de estos bienes?
A) ¿QUÉ SON LOS BIENES PÚBLICOS Y POR QUÉ SE
CONSIDERA UNA FALLA DEL MERCADO?
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Federico Villarreal

DEFINICIÓN:

- Son aquellos que pueden ser disfrutados por una o mas

personas, sin exclusión alguna, independientemente de quien
pague por ellos y cuyo consumo por un individuo no reduce la
cantidad de ese bien disponible para otro individuo

- Por ejemplo: la defensa nacional, los mares territoriales, las

calles, plazas y las playas de mar, etc
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Características
• Son para consumo de todos los ciudadanos de una comunidad
• Generan beneficios a todos sus ciudadanos
• La producción es sin fines de lucro
• Ningún consumidor puede ser excluido de servirse de ellos o
consumirlos.
• Su consumo por parte de un individuo no agota su existencia. Por
tanto, no disminuye la posibilidad del consumo de estos bienes por
parte de otros individuos.
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Quien se encarga de gestionar los bienes

públicos?
• El gobierno de cada país es el encargado de proveer y mantener en
condiciones óptimas los bienes públicos de su nación.
Responsabilidad que cumple mediante ministerios y organismos
adscritos a la máxima autoridad. Estos tienen como función analizar,
planificar, proveer y dar mantenimiento a todos los bienes públicos
que requiera la población del país.
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FALLAS DEL MERCADO

• Es un termino usado para describir la situación que se produce
cuando el suministro que hace un mercado de un bien o servicio no
es eficiente, bien porque el mercado suministre mas cantidad de lo
que seria eficiente o también se puede producir el fallo porque el
equilibrio del mercado proporcione menos cantidad de un
determinado bien de lo que seria eficiente .
• El estado, en las economías modernas, asume muchas tareas en
respuesta a los fallos del mecanismo de mercado
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Cuando el mercado no actúa eficientemente

Un fallo del mercado hace que la producción o el consumo
sean ineficientes, y el Estado puede mejorar la situación.
• Estructura productiva ineficiente: Cuando se encuentra
por debajo de la FPP, es decir, o no se utilizan todos los
recursos o bien la tecnología no es la adecuada
• Estructura productiva eficiente: Se sitúa en la frontera o
muy cercana a ella. No hay recursos ociosos y se está
utilizando la mejor tecnología.
• Estructura productiva inalcanzable: Se encuentra por
encima de las posibilidades de producción. Es teórica ya
que ningún país puede producir por encima de sus
posibilidades.
b) ¿Por qué no es rentable para una empresa
privada su producción?
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Las empresas privadas buscan una

remuneración por sus productos o
servicios prestados, por lo que, al ser un
bien publico las empresas no pueden
cobrar tanto por su producción o por su
uso. Que si bien las empresas pueden
llegar a ofrecer la instalación de estos a
una comunidad, el problema recae en los
consumidores parasito, los cuales
sabiendo que estos son un bien publico,
se negarían a pagar por estos,
aumentando el coste para los demás
miembros a la vez que hace que estos se
nieguen a pagar por estos servicios,
dejando a las empresas privadas con dos
opciones: o brindar el servicio gratis o no
brindar ningún servicio
c) ¿Se cumplen todos los efectos negativos de la CI
que señala el video?
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Si se cumplen los efecto negativos mencionados en el video, dado que en la

realidad vemos que se dan estos efectos:

1.Dado que no se paga por su uso, da lugar de forma habitual al consumidor

parásito

2. La falta de rentabilidad disminuye la inversión en su mejora

3. La empresa privada no interviene por la falta de rentabilidad

4. Su uso sufre deterioros superiores a los bienes privados

5. Se producen externalidades negativas continuas

d) ¿Puede un bien privado convertirse en público?
Justifique su respuesta.
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Es posible que un bien público se convierta en privado. Una forma es a

través de la privatización de este. Puede que, por ejemplo, en el caso del agua
(que por naturaleza es un bien público) al darse la administración por una
empresa privada, esta se puede comportar como un bien privado y adquirir
sus características.

Usualmente al escuhar bien publico pensamos en servicios Prestados por el

gobierno, sin embargo, puede existir una confusion entre lo que es un bien
publico y un bien privado. Para analizar bienes se deben tener claras sus
caracteristicas :
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Exclusibilidad
• Entendida como la capacidad de proveedor del bien de impedir su uso a terceros.

Rivalidad

• La cual mide si el consumo del bien por una persona reduce o no la capacidad de consumo de otra.

• Los bienes privados son tanto excluibles como rivales : es decir el dueño del bien puede impedir su
uso a otras personas y el consumo del mismo impide esta capacidad a otros.
• los bienes públicos se caracterizan por ser no excluibles y no rivales. Es decir, no se
puede impedir su uso a otros al ser un bien «para todos» (Benegas-Lynch, 1988) y el
uso del bien por una persona no reduce la capacidad de consumo de otros.
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• El hecho de no poder excluir y hacer rival el uso del bien puede producir free-
riders, «personas que se benefician del bien sin haber contribuido a su financiación»
(Benegas-Lynch, 1988, p. 204). Para entender de manera clara qué es un free-rider,
imagínate que debes hacer un trabajo en grupos y asignas roles a cada integrante

• A partir de lo expuesto, se puede concluir que la razón por la cual es fácil confundir los
bienes que provee el gobierno con bienes que en realidad cuentan con carácter privado es
debido a que se tiene una mala conceptualización del mismo. No obstante, es importante
tener presentes las características de un bien público, ya que las dinámicas que presentan son
distintas a las de los privados, como en el caso de los free-riders. La importancia de esto es
tener una clara concepción del problema que puede traer consigo y proponer de manera más
precisa y eficiente soluciones. 
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e )¿ PUEDE UN BIEN PÚBLICO CONVERTIRSE EN PRIVADO?

• BIEN PUBLICO BIEN PRIVADO

- Puentes.
- Alumbrado Publico. Puede
convertirse en
- Caminos.
- Policía, Bomberos

En Algunos caso, los bienes públicos pueden pasar a convertirse em bienes privados
f) ¿se justifica la participación del estado en la
regulación de los bienes?
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• En ocasiones, el mercado no es capaz de dar respuesta a determinadas

demandas de la població n, como las de tipo social. Este tipo de bienes se
denominan no rentables para un inversor particular y suelen ser producidos
por el propio Estado. Su principal característica es que es imposible impedir
que las personas que no han pagado por ellos los utilicen.

• A estos bienes no se les aplica el principio de exclusión. La oferta de ese bien es

conjunta, es decir, cuando se facilita a un sujeto ese bien o servicio queda a
disposición de los demás. Por ejemplo, si ponen una farola en la puerta de su
casa, la luz de ésta será disponible para cualquiera que pase por allí.
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• El estado se marca como objetivo producir estos bienes públicos que

la sociedad desea, así como también trata de evitar que haya una
sobreexplotación de algunos recursos.