1.5.

1 Congreso de la
Unión y formación de las
leyes de contribuciones
z

Alumno: Kevin Isay Hernandez Frías

Matricula: 1822380
 z

 La contribución es una aportación de bienes de los particulares para los fines públicos, es decir, para los fines
de la sociedad, organizada en gobierno, en que conviven. Por ser contribución está resguardada por los
derechos humanos y sus garantías para que un poder máximo del Estado se atempere, se haga razonable, en
virtud del fin supremo del derecho y de la Constitución, que es la convivencia ordenada de los ciudadanos
conforme a los principios de justicia.

 El estudio de las contribuciones resalta, a veces, su origen en la potestad en otras, que preocupan como
exacciones y se insiste en las limitaciones que ese poder tiene en la Carta Magna bajo el aspecto de los
derechos fundamentales. Pero es la misma cosa en doble proyección, las dos caras de una moneda, por lo que
el doble enfoque es el apropiado.
 z

 La atribución del Congreso para imponer contribuciones es amplia; no obstante, la

Constitución señala como facultades exclusivas de la Federación las relativas a
contribuciones especiales y a comercio exterior.

 El art 73 constitucional, fracc XXIX-A, faculta al Congreso de la Unión para establecer las
contribuciones siguientes:

 a) Sobre el comercio exterior;

 b) Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los

párrs IV y V del art 27;

 c) Sobre instituciones de crédito y sociedades de seguros;

 d) Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación, y

 e) Especiales sobre: • Energía eléctrica; • Producción y consumo de tabacos labrados; •

Gasolina y otros productos derivados del petróleo; • Cerillos y fósforos; • Aguamiel y
productos de su fermentación; • Explotación forestal, y • Producción y consumo de cerveza .
 z

 El artículo en cuestión agrega, en la fracción mencionada, que las entidades federativas participarán en
el rendimiento de estas contribuciones especiales, en la proporción que la ley secundaria federal
determine.

 Además, el art 131, el cual determina que es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías
que se importen o exporten, o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como reglamentar en
todo tiempo y aun prohibir, por motivos de seguridad o de policía, la circulación en el interior de la
República de toda clase de efectos, cualquiera que sea su procedencia.