Regímenes Aduaneros

GESTIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Régimen Aduanero
Es el tratamiento aplicable a las mercancías sometidas al control y vigilancia de
la autoridad aduanera, mediante el cual se le asigna un destino aduanero
específico de acuerdo con las normas vigentes. Los regímenes aduaneros son:

IMPORTACIÓN EXPORTACIÓN

TRANSITO ADUANERO

Puerto de Paita
Regímenes aduaneros
 Regímenes de Importación.
 Regímenes de Exportación.
 Regímenes de Perfeccionamiento.
De acuerdo a la naturaleza y
 Régimen de Depósito Aduanero.
 Regímenes de Tránsito.
características
 Regímenes Especiales o de Excepción.
 Regímenes
definitivos
 Importación para el consumo
 Exportación definitiva

 Regímenes temporales

 Admisión temporal para reexportación en el mismo estado

 Exportación temporal para reimportación en el mismo estado
Regímenes aduaneros

 Regímenes Plazo máximo de depósito es

12 meses bajo control de Aduanas
suspensivos
 Depósito Aduanero
 Tránsito Aduanero
 Transbordo
 Reembarque  Regímenes de perfeccionamiento
 Admisión temporal para perfeccionamiento activo.
 Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.
 Drawback.
 Reposición de mercancías con franquicia arancelaria.
Regímenes Aduaneros
Regímenes Aduaneros

Definitivos Perfeccionamiento Temporales Suspensivos Operativos Aduaneros

Exportación Admisión Temporal Importación Depósito Reembarque

Importación RSDA Exportación Tránsito

Reposición de
Transbordo
Mercancías
La Potestad Aduanera
• Toda mercancía a ser embarcada en
cualquier puerto, aeropuerto o terminal
terrestre debe ser presentada y puesta a
disposición de ADUANAS.

• Queda sometida a su potestad hasta que se

autorice la salida del medio de transporte.

6
Importación
Norma legal del régimen de importación

LEY GENERAL DE ADUANAS

D.L. N° 1053

MINISTERIO DE ECONOMIA Y Restricción y flujo de

FINANZAS mercancías

SENASA Requisitos Sanitarios

Importación Definitiva
• DEFINICIÓN:

La importación para el consumo es el

régimen aduanero que permite el ingreso
de mercancías al territorio aduanero para su
consumo, luego del pago o garantía, según
corresponda, de los derechos arancelarios y
demás impuestos aplicables, así como del
pago de los recargos y multas que hubiere y
del cumplimiento de las formalidades y
otras obligaciones aduaneras.
• Importación Normal
• Las mercancías podrán ser solicitadas a despacho
dentro de los treinta (30) días computados a partir del
día siguiente al término de la descarga.
Clasificación de las importaciones

Importación para el
consumo

Reimportación en el
mismo estado

Admisión temporal para la

reexportación en el mismo
estado
 Importación Definitiva
• Sistema Anticipado de Despacho
Aduanero
• Se inicia el trámite antes de la
llegada de las mercancías al
territorio aduanero, y siempre
que esté destinada a UN SÓLO
consignatario.
• La mercancía deberá llegar al
país en un plazo no mayor a 15
días (desde la fecha de
numeración de la Declaración).
Se podrán transportar
directamente a los almacenes
del importador, sin ingresar a
un terminal de
almacenamiento.
Despacho anticipado
Reimportación en el mismo estado
Reimportación en el mismo estado
Permite el ingreso de ciertas mercancías
extranjeras al territorio aduanero nacional,
suspendiendo el pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos que graven
su importación.
Sin haber experimentado modificación alguna
la reexportación debe hacerse en el plazo
autorizado (12 meses, prorrogable 6 meses
más), y no haber sufrido modificaciones a
excepción de la depreciación normal causada
por el uso del bien y no es necesario que
exista un operación de compraventa.

14
Admisión Temporal
para Reexportación en el Mismo Estado
Antes: Importación Temporal

15
Admisión temporal para la reexportación en el
mismo estado
Sin pago de aranceles e
Ingreso de “M” Territorio aduanero impuestos

No sufren modificación
alguna en su naturaleza

Plazo máximo Las mercancías deben ser

reexportadas en el plazo de 18
meses, sin haber experimentado
modificación alguna.
Modalidades especiales de importación
ENVÍOS DE URGENCIA

Envíos Postales cuyo valor no exceda

de US $ 1000 Muestras sin valor comercial

Envíos Postales para Embajadas

Mercancías para el Cuerpo

Diplomático y Organismos Vehículos especiales Envíos de Socorro
Internacionales
Importación restringida y prohibida
Sustancias agotadoras
de la Capa de Ozono
(Protocolo de
Montreal)

Conservación
de la
Biodiversidad
Mercancías
Mercancías sujetas
sujetas aa al
al cumplimiento
cumplimiento de
de
exigencias
exigencias de
de las
las autoridades
autoridades peruanas.
peruanas.
Mercancía restringida y prohibidas
Mercancía restringida
Además de la documentación aduanera correspondiente,
requieren contar con los documentos de control que amparen
su ingreso o salida. Los permisos y autorizaciones son emitidos
por los sectores competentes.
http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/mercanciasrest
ringidas/listas/listaMercanciaProhibida-Importa.pdf

Mercancía prohibidas Las mercancías prohibidas son aquellas que por ley se
encuentran impedidas de ingresar o salir del territorio nacional
y son establecidas por las entidades competentes. Estas
mercancías se clasifican en dos grandes grupos:
http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/mercanciasrest
ringidas/listas/listaMercanciaProhibida-Exporta.pdf
Proteger o preservar la salud y vida de las personas, la moral pública, el patrimonio histórico y cultural, así
como conservar los recursos naturales, entre otros objetivos.
Exportación
GESTÍON DEL COMERCIO INTERNACIONAL DP WORLD

20
Shanghái, es el puerto más grande del mundo, ha sido
una importante puerta de comercio para que China
apoye su floreciente economía.  

El puerto invirtió fuertemente en expandir y digitalizar

sus operaciones para ayudar a facilitar el manejo de la
creciente afluencia de carga y ha sido un fuerte defensor
de la automatización para aumentar su eficiencia.  

En 2018, se convirtió en el hogar de la terminal de

contenedores automatizada más grande del mundo
como parte del desarrollo del puerto de aguas
profundas de Yanghshan.

La terminal tiene capacidad para albergar 6,3 millones

de TEU de carga y se construyó como parte de la cuarta
y última fase del desarrollo del puerto de aguas
profundas de Shanghai, que alberga 50 atracaderos.  

El puerto de Shanghai es administrado por Shanghai

International Port Group, una subsidiaria de China
Harbor Engineering.  

Están realizando esfuerzos para desarrollar puertos

inteligentes y verdes, facilitar el transporte intermodal
por ferrocarril marítimo y el transbordo por vías
navegables, así como construir una cadena industrial
completa de la economía de cruceros.  
 
 Exportación
Definitiva
Es el régimen aduanero que te permite sacar del
territorio aduanero las mercancías nacionales o
nacionalizadas para uso o consumo definitivo en el
exterior, no genera tributo alguno. Los pagos son por el
traslado de la mercancía y está sujeta a las tarifas
definidas por la empresa que brinde el servicio de
transporte internacional, agenciamiento, traslados
internos, etc.
La SUNAT aplicará los controles pertinentes para
garantizar el correcto cumplimiento de la normatividad
vigente.
La norma que regula este trámite es el
procedimiento DESPA-PG.02 Exportación Definitiva.

22
Otros criterios para clasificar a las exportaciones
Es conveniente clasificar las exportaciones según:

• Exportación
Exportación •• Exportación
Exportación
tradicional
tradicional temporal
temporal

• Exportación
Exportación no
no Permanenci
Permanenci •• Exportación
Valor a de la Exportación
tradicional
tradicional Valor la definitiva
agregado mercancía definitiva
mercancía
del
del producto
producto en
en el
el
exterior
exterior

Transacción
Transacción
Trámite
Trámite comercial
comercial
legal
realizada
realizada
•• Exportación • Exportación
Exportación sin
sin
restringida valor
valor comercial
comercial

•• Exportación • Exportación
Exportación
prohibida con
con valor
valor
comercial
comercial
Clasificación de las exportaciones conforme a la
Ley General de Aduanas
Salida del territorio aduanero de
Exportación Definitiva mercancías para su uso o consumo
definitivo en el exterior

Exportación temporal Salida temporal del territorio

para reimportación en aduanero de mercancías con la
el mismo estado finalidad de reimportarlas sin
ninguna modificación

Salida temporal del territorio

Exportación temporal aduanero de mercancías para su
para perfeccionamiento transformación, para luego
pasivo reimportarlas como productos
compensadores
Destinos de Exportación Definitiva

ADUANA EXTERIOR

CETICOS
Ilo,
Matarani,
TERRITORIO ADUANERO Tacna
Mercancía Nacional

AEROPUERTO
(DUTY FREE)

25
Documentos de exportación - embarque
1. Orden de Embarque (DAM Provisional)
2. Declaración Aduanera de Mercancía (DAM) de Exportación.
3. Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Aviso Postal o Carta Porte, según el medio de
transporte utilizado.

4. Factura Comercial.
5. Autorizaciones especiales, si corresponde. (Por ejemplo, Boletín químico)
6. Otras:
 Relación Insumo / Producto (Admisión Temporal).
 Declaración Jurada de reexportación (Importación Temporal).
 Solicitud de Reconocimiento Físico en el local del exportador, si correspondiera.
 Declaración Jurada de las comisiones, de no estar consignadas en la factura comercial.
 Comprobante de pago por precinto de seguridad (cuando corresponda)
 Comprobante de pago por servicio de despacho aduanero

26
DAM provisional (antes: Orden de Embarque)
• Documento por el que el
despachador de aduana solicita la
exportación a la autoridad
aduanera.
• Aplicable a mercaderías cuyos
valores FOB sean mayores a los US$
2,000.
• El Plazo máximo para el embarque:
30 días contados desde la
numeración de la O/E

27
Reconocimiento Físico
• Las mercancías son sometidas a un
Reconocimiento Físico, en forma aleatoria en
un 5%.
• El Reconocimiento Físico puede realizarse en:
• 1. Zona primaria
• 2. A solicitud del interesado ante la Autoridad
Aduanera en el local del exportador,
tratándose de:
• Productos perecederos
• Explosivos
• Maquinarias de gran tamaño o peso
• Otras que se soliciten oportunamente.

28
Exportación temporal para la reimportación en el
mismo estado
Régimen que permite la salida del territorio
aduanero de mercancías nacionales o
nacionalizadas con la finalidad de
reimportarlas en un plazo determinado, sin
haber experimentado modificación alguna,
con excepción del deterioro normal por su
uso. Las mercancías exportadas bajo este
régimen al ser reimportadas no estarán
sujetas al pago de los derechos arancelarios y
demás tributos aplicables a la importación
para el consumo y recargos de corresponder.
Exporta Fácil
GESTÍON DEL COMERCIO INTERNACIONAL DP WORLD

30
Exporta fácil
Mecanismo promotor de exportaciones

Mypes

Para ser usuario del EXPORTA FÁCIL se necesita:

 Contar con el RUC y la Clave SOL

 Tener una mercancía a exportar
 Tener un cliente en el extranjero
 Llenar la Declaración Exporta Fácil
 Presentar la mercancía en las oficinas de SERPOST
de su localidad.
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo
Antes “Admisión Temporal”

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Admisión temporal para perfeccionamiento
activo
Territorio
Ingreso de “M” aduanero Sin pago
de
aranceles e
impuestos
Sometidas a una
operación de
perfeccionamiento.
Beneficiarios

RUC

Plazo
máximo 24 meses computado a partir de la fecha del levante.
Exportación temporal para perfeccionamiento
pasivo
Salida de
Territorio aduanero
“M” para su transformación,
elaboración o reparación en el
exterior

productos compensadores

Plazo máximo

La reimportación de los productos compensadores se dará en un plazo de 12 meses

La reimportación de los productos compensadores se dará en un plazo de 12 meses
contados a partir de la fecha del término del embarque de las mercancías exportadas
contados a partir de la fecha del término del embarque de las mercancías exportadas
temporalmente para perfeccionamiento pasivo.
temporalmente para perfeccionamiento pasivo.
Reposición de mercancías con franquicia
arancelaria
Régimen aduanero, por el cual se permite la importación de mercancías
Régimen aduanero, por el cual se permite la importación de mercancías
equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para
equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para
obtener las mercancías exportadas previamente con carácter definitivo.
obtener las mercancías exportadas previamente con carácter definitivo.

Beneficiarios
importado por cuenta propia
los bienes sujetos a RMF

Mercancías objeto de la
Toda mercancía sometida a un
reposición
proceso de transformación
Consumido al
incorporado
participar directamente durante
producto de exportación su proceso productivo.
Reposición de mercancías con franquicia
arancelaria
La empresa de Truchas Rosadas EIRL importa latas de conserva
(solo envase) pagando los derechos arancelarios respectivos,
para luego exportar a la UE conservas de trucha. Luego vuelve a
importar las latas para una nueva exportación y la SUNAT le
exonera el pago de aranceles en compensación al monto
pagado en la primera oportunidad.
El certificado es por el mismo monto del valor de la mercadería
exceptuando el margen no utilizado en la exportación.

El certificado puede ser utilizado en forma total o parcial ante

cualquier aduana como también se puede acumular varios
certificados para su consumo dentro del plazo de vigencia.
Restitución simplificada de derechos
aduaneros Drawback
Régimen Aduanero que permite obtener como
consecuencia de la exportación, un porcentaje
del valor FOB del producto exportado, en razón
que el costo de producción se ha visto
incrementado por los derechos que gravan la
importación de los insumos incorporados o
consumidos en la producción del bien
exportado.

Insumos que dan lugar al Drawback : Materias

primas, productos terminados y partes y piezas.
Restitución simplificada de derechos aduaneros
Drawback
Materias primas:
Sustancia, elemento o materia necesaria para obtener un
producto.
• Incluye aquellas que se consumen o intervienen
directamente en el proceso de producción o sirven para
conservar el producto de exportación.
• Se considera: Etiquetas, envases y otros artículos
necesarios para la conservación y transporte del producto
exportado.

IMPORTANTE: La deducción SOLO se aplica a los

insumos ó materias primas importadas que han sido
adquiridas localmente tal cual. No comprende las
mercancías adquiridas en el mercado local y que fueron
elaboradas con insumos importados (Art.104° D.S. 010-
2009-EF).
Restitución simplificada de derechos aduaneros
Drawback
Mercado
Internacional
Se importa Producto final

Para incluirlos

Tasa de restitución del 3% del

Valor FOB de exportación

Empresas productoras exportadoras Empresas exportadoras que encargan

su producción
Beneficiarios
Drawback – Preguntas
• 1. ¿CUÁNDO SOLICITAR EL DRAWBACK Y CUANDO ADMISIÓN TEMPORAL?
• 2. ¿ SE PUEDE EMPLEAR OTROS REGIMENES ADUANEROS CON EL DRAWBACK?

• 3. ¿HASTA QUE MONTO UNA EMPRESA PUEDE ACOGERSE AL DRAWBACK?

• 4. ¿QUÉ TIPOS DE EMPRESAS PUEDEN ACOGERSE AL DRAWBACK?
• 5. ¿A QUE SE REFIERE EL MEF CUANDO DICE “VALOR FOB NETO EXPORTADO” ?

40
 Drawback – Respuestas
1. Drawback es una devolución simplificada y proporcional al valor exportado (3 % del valor FOB neto),
mientras que la Admisión Temporal e Importación Temporal son mecanismos de suspensión de pago de
impuestos. Acogerse, al Drawback no afecta el derecho de las empresas exportadoras para solicitar la
devolución del IGV ante SUNAT.
2. Drawback es una devolución de aranceles. Si no se paga – total o parcialmente – los aranceles, no se
puede acoger al Drawback. Acogerse a la Admisión Temporal, Importación Temporal o Reposición de
Mercancías en Franquicia inhabilita a la empresa para solicitar el Drawback, en esa operación de
exportación. No está permitida la utilización de insumos importados al amparo de exoneraciones o
franquicias aduaneras especiales por Acuerdos Comerciales Internacionales. Por ejemplo, para acogerse al
Drawback, los insumos procedentes del Grupo Andino deben pagar su arancel completo.
3. El límite de US$ 20 millones se aplica a cada partida arancelaria (subpartida nacional) y a las empresas. Si
una empresa exporta varios productos, puede solicitar Drawback por cada uno de ellos. Único límite: La
empresa no puede solicitar más del 80 % del límite máximo (es decir, US$ 16 millones) por cada partida
arancelaria durante los últimos 12 meses de la solicitud.
Por ejemplo, una empresa que exporta harina de pescado (producto excluido de este beneficio) puede
solicitar Drawback por sus exportaciones de pescado congelado, fresco, conservas, etc.
Drawback – Respuestas
4. Las productoras-exportadoras, incluidas las que efectúan directamente la exportación o aquéllas que
encargan la elaboración de los bienes que exporta a terceros. No es necesario calificación sectorial
previa.
La importación de los insumos puede realizarse directamente por la empresa exportadora o a través de
terceros, siempre que éstos no hayan aplicado algún proceso de exoneración arancelaria al referido
insumo.
• Por ejemplo, si se compra polietileno a algún tercero y este tercero lo convierte en bolsa, esta bolsa no
se considera importada y no es considerado como “insumo importado” para solicitar el Drawback.
Puede importar el polietileno con reducciones arancelarias. En cambio si este polietileno es comprado
por la empresa productora – exportadora a través de terceros y encarga la producción de bolsas, sí es
considerado como “insumo importado”.
5. Si bien los INCOTERMS señalan características propias de lo que se entiende por valor FOB, para el
caso particular del Drawback, el Art. 2º del D.S. No. 104-95- EF (segundo párrafo), precisa: “... se
entenderá como valor de los productos exportados el valor FOB del respectivo bien, excluidas las
comisiones y cualquier otro gasto deducible en el resultado final de la operación de exportación, en
dólares...”

42
Cómo funciona: Ejemplo
• Exportación de langostinos, importando larvas de Ecuador
Ejemplo
Exportación de langostinos congelados = US$ 100.

Importación de insumos (larvas)

• Componente de costos = 40%

• Ad valorem = 12%

¿Qué régimen debo usar?

44
SUNAT

45
Identificación
Arancelaria

46
Tratamiento
arancelario

47
Preferencias arancelarias
48
 Primeros supuestos
• La importación de larvas de
langostinos está gravada con un
arancel de 12% ad valorem.
• Si se importa de Ecuador
(acogiéndonos al convenio
CAN), no pagaríamos ese
impuesto.

49
 Importación Importación Importación
con RSDA sin RSDA con DS 077-
04-EF

Importación de 40.0 40.0 40.0

larvas (40% del
costo)

Arancel pagado
(40 * 12%
4.8 0.0 0.0 Tabla de Decisiones
(cuando RSDA era
Valor exportación 100.0 100.0 100.0
5%)
Restitución Simplificada de Derechos
RSDA (Drawback) 5.0 0.0 5% de (100- Arancelarios- Drawback
40)
5% de 60
= 3.0

Beneficio 0.2 0.0 3.0

 Importación Importación Importación
con RSDA sin RSDA con DS 077-
04-EF

Importación de 40.0 40.0 40.0

larvas (40% del
costo)

Arancel pagado
(40 * 12%
4.8 0.0 0.0
Tabla de
Valor exportación 100.0 100.0 100.0 Decisiones
(Ahora con RSDA
RSDA (Drawback) 3.0 0.0 3% de (100-
40) de 3%)
3% de 60
= 1.8

Beneficio/ - 1.8 0.0 1.8

Pérdida
 Valor Valor Condición ¿Califica?
Condiciones para
Producto Insumo calificar a la
Exportado
(FOB)
Importado RSDA
(CIF)
100 65 ≥ 50% NO
100 45 < 50 % SI
Depósito aduanero
GESTÍON DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Depósito aduanero
DEPÓSITO Almacenar mercancías sin el pago de derechos de
ADUANERO importación

Importación para
el consumo

Reembarque

Admisión Temporal para Reexportación en

el mismo estado
Plazo máximo de depósito es 12 meses a partir
de la Admisión Temporal para
Numeración de la DUA Perfeccionamiento Activo
Contratos de Compra-Venta Internacional
GESTÍON DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Contratos de compra-venta internacional de
mercancías
Es un acuerdo de voluntades de dos o más partes con el
propósito de definir obligaciones jurídicas para crear,
transmitir, modificar o extinguir derechos y obligaciones
de las mismas.

El contrato de compra venta internacional regula los

derechos y obligaciones de cada una de las partes
contratantes (vendedor-exportador / comprador-
importador), con relación a determinado objeto,
convirtiéndose en un acto jurídico perfecto y la
transacción absolutamente legal.
La Convención de Viena de 1980, aprobó el Contrato de
Compra-Venta Internacional de Mercancías, habiendo el
Perú aprobado su adhesión.
 Clausulas que forman parte de un contrato
compra-venta internacional.
 Información del exportador e importador.
 Descripción de la mercancía objeto del contrato.
 Precio unitario y total.
 Condiciones y plazos de pago.
 Documentos exigidos por el importador.
 Plazo de entrega o de disponibilidad.
 Modalidad de seguro.
 Modalidad de transporte y pago de flete.
 Lugar de embarque y desembarque.
 Inclusión de los costos en el precio de la mercancía, para la
obtención de documentos requeridos para la exportación.
Cámara de Comercio Internacional - CCI
Se constituyó en 1919 Organización empresarial

Fin: actuar a favor del Representa mundialmente los

comercio abierto y crear intereses empresariales
instrumentos que lo faciliten sede en París

Cuando las partes

contratantes Un conflicto por
(exportador - importador) Que incumplimiento a
ARBITRAJE Se da
son sujetos que se generan lo establecido en el
INTERNACIONAL
encuentran en países contrato.
distantes
Organización Mundial de Comercio (OMC)

Organización Internacional que se

ocupa de las
normas que rigen el comercio entre
los países.

ARBITRAJES EN COMERCIO
INTERNACIONAL
Regímenes Aduaneros
GESTIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL