PROCESO DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL

FORMATO GUÍA DE APRENDIZAJE

1. IDENTIFICACIÓN DE LA GUÍA DE APRENDIZAJE:

 Denominación del Programa de Formación: Técnico en Comercio Internacional.
 Código del Programa de Formación: 122703 - Versión 1.
 Nombre del Proyecto: Simular la creación de empresa asesora en procesos de operaciones comerciales
internacionales de importación y exportación de bienes productos y servicios en el municipio de san José
de Cúcuta
 Fase del Proyecto: Ejecución
 Actividad de Proyecto: Realizar el proceso de negociación para los cobros de las operaciones de
exportación. e identificar los costos generados por la exportación de un producto
 Competencia: Operar los procesos de importación y exportación según normas y políticas internas y
externas
 Resultados de Aprendizaje Alcanzar:
Clasificar los productos arancelariamente para importar y exportar de acuerdo con la naturaleza y el
sistema armonizado, para determinar los aranceles, requisitos sanitarios y fitosanitarios con base en los
tratados comerciales el origen y destino según las normas de comercio exterior vigentes y las políticas de
la organización.
 Duración de la Guía: 50 Horas

2. PRESENTACIÓN:

Apreciado aprendiz vamos a participar activamente en la

formación de la competencia “Operar los procesos de
importación y exportación”, iniciando con uno de los temas
más interesantes y necesarios que es La clasificación
arancelaria.
Los sistemas de clasificación arancelaria nacieron junto con el
comercio internacional, originalmente eran simples listas de las
mercancías que cada país importaba, y a las que se tenía
interés en gravar, durante el desarrollo del comercio
internacional fueron creadas nomenclaturas más estructuradas
que ya contaban con grupos de mercaderías ordenados
lógicamente, hasta llegar a lo que hoy denominamos El sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías que
es el sistema de clasificación arancelaria utilizado por todos los
países miembros de la organización Mundial de Comercio, es
muy importante efectuar el reconocimiento de las mercancías y
sus características para registrar de manera adecuada y llegue a
su destino con éxito, para lograr un buen aprendizaje invito a
realizar las actividades que a continuación se proponen y
presente las evidencias solicitadas como muestra de sus
avances y capacidades en el proceso de formación. Recuerde
que, de su interés en el aprendizaje, depende su crecimiento
integral en el campo social y laboral.
Éxitos
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 3. FORMULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

3.1 Actividad de reflexión

El comercio internacional es el movimiento que tienen los bienes y los servicios a través de los distintos países y
sus mercados. Es un factor clave para la economía de cualquier país, existen leyes que regulan específicamente la
actividad imponiendo restricciones sobre el tipo de productos que pueden entrar en un país, imponiendo
aranceles. Para desarrollar con éxito actividades comerciales internaciones debemos tener en cuenta que nos
aplica el ordenamiento internacional, es decir, el conjunto de leyes que regula el comercio exterior y que son
supranacionales.

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la

principal organización internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio entre los países. Su principal
función es velar por que el comercio se realice de la
manera más fluida, previsible y libre posible. Administra un
sistema mundial de normas comerciales, funciona como
foro para la negociación de acuerdos comerciales, se
ocupa de la solución de las diferencias comerciales entre
sus Miembros y atiende a las necesidades de los países en
desarrollo. Todas las decisiones importantes son
adoptadas por los gobiernos de los Miembros de la OMC.
La finalidad primordial de la OMC es abrir el comercio en
beneficio de
todos.

La Cámara de Comercio Internacional – CCI (International

Chamber of Commerce, ICC) es la organización empresarial más
grande del mundo, que representa a más de 45 millones de
empresas en más de 100 países, su misión es hacer que los
negocios funcionen para todos, todos los días, en todas partes.
Su objetivo es promover el comercio, la inversión internacional,
las políticas y medidas dirigidas a facilitar la operación
internacional de las empresas.
La CCI actúa como foro, entidad consultiva y organización que
influye con propuestas y declaraciones ante las instancias
pertinentes y especializadas a nivel mundial como la
Organización de las Naciones Unidas, la Organización Mundial
del Comercio, la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico, el Fondo Monetario Internacional, el
Banco Mundial, el G20, la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, entre otros.
De esta manera, permite que las empresas y otras organizaciones examinen y comprendan mejor la naturaleza y el
significado de los cambios en la economía mundial, expone al mundo la visión empresarial y aboga por sus
intereses, documenta y difunde mejores prácticas de las empresas.

Observe el siguiente video, donde se da mayor claridad respecto a funciones y labores de la OMC:
http://www.exteriores.gob.es/RepresentacionesPermanentes/OficinadelasNacionesUnidas/es/quees2/Paginas/Or
ganismos%20Especializados/OMC.aspx
En mesa redonda socialice con sus compañeros su punto de vista y analice los siguientes planteamientos:
1. Considera que las funciones que realiza OMC y CCI facilitan las operaciones del Comercio Internacional
2. Según su opinión el apoyo de la OMC y CCI los pequeños empresarios de cada país son importante para su
posicionamiento en el comercio global.
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3.2 Actividad de contextualización e identificación de conocimientos necesarios para el aprendizaje:

Apreciado aprendiz de acuerdo a la

imagen y sus conocimientos socialice
con sus compañeros de formación los
siguientes interrogantes:

1. ¿En qué consiste la

clasificación arancelaria de
un producto?
2. ¿Cuál es la diferencia
entre Arancel de aduanas
y el sistema armonizado
de designación y
codificación de
mercancías?
3. ¿Considera que los
aranceles son impuestos o
gravámenes?
4. ¿Considera importante la
inspección física de la
mercancía para verificar su
clasificación arancelaria?

3.3 Actividad de apropiación

Aplicar el Arancel de Aduanas para realizar operaciones de comercio internacional de acuerdo
a las normas y tratados comerciales, vigentes.
Actividad 1:
El docente/instructor presente una breve reseña histórica sobre el tema a tratar en la guía e invita al
aprendiz a participar activamente en la formación, partiendo de su importancia para las operaciones de
comercio internacional.
Los antecedentes más cercanos del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías
(Sistema Armonizado) se encuentran en la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA),
publicada en el año de 1974 a partir de la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas, cuya estructura ya
contaba con 21 secciones que agrupaban 99 capítulos. Por otro lado, existía la Clasificación Uniforme
para el Comercio Internacional (CUCI), publicada por la Sociedad de las Naciones en 1938, revisada y
nombrada así por la ONU en 1950. En 1983 fue creado el Convenio Internacional del Sistema Armonizado
de Designación y Codificación de Mercancías, bajo el auspicio de la Organización Mundial de Aduanas. El
Anexo de este convenio es precisamente la nomenclatura aduanera más utilizada a nivel mundial, con
aproximadamente 200 países y organizaciones económicas como usuarios. Después de su publicación, el
Sistema Armonizado ha sido enmendado en seis ocasiones, entrando en vigor la más reciente enmienda
el 1 de enero de 2017.

Para profundizar en el tema los invito a realizar la lectura de los siguientes artículos
https://blog.elinsignia.com/2018/07/05/historia-de-la-clasificacion-arancelaria-y-ncm/
https://www.academia.edu/34624126/CLASIFICACION_ARANCELARLIA_BREVE_HISTORIA
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 A continuación, el docente/instructor socializa la temática y resultados a lograr con el
aprendizaje, organiza equipos de trabajo (máximo 4 aprendices) para las actividades a realizar en
el desarrollo de la guía y recuerda que a los aprendices que es importante tomar nota sobre los
temas vistos como evidencia de su proceso de formación

Apreciado aprendiz lo invito a realizar la siguiente

lectura, participar activamente en las actividades
propuestas y sumergirnos en el maravilloso mundo del
Comercio Exterior.
Un aprendiz inicia la lectura en el ambiente de
formación, con la participación de todos los
compañeros

Política arancelaria en Colombia

¿Qué es un Arancel? Es un gravamen que se cobra
en el momento del ingreso de una mercancía al país,
también podemos afirmar que es aquel tributo
aplicado sobre los bienes que son objeto de
importación o exportación.
Podemos encontrar aranceles de tránsito que son
aquellos aplicados sobre los objetos o mercancías
que entran en un país con destino a otro distinto.

Los derechos aduaneros son gravámenes externos

puesto que recaen sobre actividades de comercio
exterior, solo existen en la medida en que una
mercancía ingrese a un territorio aduanero, por lo
que necesariamente se presenta el fenómeno de la
importación.

1. Los derechos de aduanas tienen las siguientes características:

 Son gravámenes que recaen sobre el tráfico internacional de mercancías.
 Estos gravámenes se encuentran generalizados a nivel global y están bajo el la regulación de la
Organización Mundial del Comercio (OMC).
 Son de contenido impositivo sobre actos jurídicos de comercio exterior.
 Su modificación se da mediante negociaciones de carácter multilateral.
 Los derechos aduaneros cumplen con el principio de protección arancelaria exclusiva, el cual
tiene sustento en el artículo XI del GATTM de 1994, consagrando que el comercio de mercancías
debía encontrarse protegido mediante arancel aduanero por lo que no se podría recurrir a otro
tipo de restricciones económicas, como licencias económicas o monopolios. Es una forma de
protección del comercio globalmente.
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 2. Las finalidades perseguidas por los aranceles son principalmente dos:
 Dar una ventaja, en materia de precias, al producto nacional, debido que el producto importado
se encontraría sometido a un gravamen adicional, en comparación con el producido localmente,
por lo que es posible afirmar que, en materia de competitividad, el arancel busca fortalecer los
mercados locales por encima de los mercados extranjeros.
 En segunda instancia, el arancel, al igual que otros tributos es un ingreso para el Gobierno que lo
cobra, con el sustento que se han ingresado unos productos a una jurisdicción distinta a donde
estos han sido producidos.

3. tipos de aranceles, dentro de los cuales es pertinente resaltar los siguientes:

 Arancel Ad-Valorem: este consiste en un porcentaje del valor que tiene el producto
importado, incluyendo el costo, seguro y flete.
 Arancel Específico: se calcula como una determinada cantidad de unidades monetarias por
unidad de volumen de importación.
 Arancel Mixto: se compone de las dos modalidades anteriormente enunciadas (Arancel Ad-
Valorem y Arancel Específico).

4. las partidas arancelarias son las designaciones numéricas encargadas de describir y codificar
cada mercancía, diferenciado cada elemento de la partida que está siendo clasificada. Como se
observa, estas se diferencian de los aranceles, ya que los segundos son derechos aduaneros
mientras que las partidas son clasificaciones numéricas.

Así las cosas, la determinación de estos

derechos aduaneros depende así mismo del
producto que se esté pretendiendo ingresar al
mercado, es por eso que la tarifa a la que se
ven sometidos puede variar entre los distintos
bienes, dicha variación, en principio debe
corresponder, como se enuncio
anteriormente, a la necesidad que tenga el
Gobierno de proteger determinado mercado
nacional.

En el caso particular de Colombia, desde 1990

se implementó una política de apertura económica la cual produjo la disminución de aranceles a lo largo
de una década, por factores tales como Nación Más Favorecida (NMF) y por los acuerdos comerciales
con países vecinos cuyas economías eran y son similares.
Frente a esto es pertinente recordar que la Nación Más Favorecida (NMF), es un principio de no
discriminación que se encuentra consagrado en el artículo 1 del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT), en donde cualquier concesión concedida por parte de un contratante a
otro, deberá concederse a las demás partes del acuerdo de comercio internacional, sin discriminación
alguna, esto con el fin de evitar tratados desiguales entre las economías más fuertes en desmejora de las
economías en desarrollo.
En temas de comercio internacional, el establecimiento de aranceles es de gran importancia a la hora de
entablar relaciones comerciales entre países, por lo que es común que al escuchar hablar de aranceles
también se haga mención a los acuerdos comerciales o tratados de libre comercio, de los que
hablaremos más adelante.
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En relación con el tema existe una tendencia mundial
denomina COMERCIO JUSTO y es ahora apreciado
aprendiz que con su equipo de trabajo realizara consulta
sobre el tema y preparara una exposición según la
distribución y cronograma asignado por el
docente/instructor:
Concepto e Historia
Principios
Filosofía
Sello comercio justo.
Ventajas y desventajas para el país.

Esta exposición debemos realizarla de manera creativa e innovadora, que nos permita ir desarrollando
las competencias necesarias para ser emprendedores internacionales, a continuación, se relacionan
lecturas y videos para su consulta

https://comerciojusto.org/que-es-el-comercio-justo-2/
https://www.economiasolidaria.org/comercio_justo
https://www.youtube.com/watch?v=jqOM0PKuWds
https://www.decoopchile.cl/que-es-el-comercio-justo-y-por-que-es-tan-importante/

Actividad 2
El docente/Instructor presenta brevemente el arancel de aduanas y orienta el trabajo a realizar:

ARANCEL DE ADUANAS

Es el reglamento donde figuran los derechos o impuestos que gravan las mercancías y donde se registran
las medidas arancelarias de carácter general que se aplican en el comercio de importación de un país.
La nomenclatura colombiana está dividida en tres partes
- Disposiciones preliminares
- Secciones y Capítulos
- Suplemento
El código de la clasificación arancelaria, basado en la nomenclatura del Sistema Armonizado, consta de
seis dígitos. Cada país puede añadir más dígitos a esos seis, en función de sus necesidades tributarias y
estadísticas. Por ejemplo, la numeración en la nomenclatura mexicana y en el Sistema Arancelario
Centroamericano (SAC), consta de 8 dígitos en total, mientras que, en Canadá, España (en general la
Unión Europea (Taric)) y los Estados Unidos de América, consta de 10.

https://es.scribd.com/doc/94783391/NOMENCLATURA-ARANCELARIA
https://es.scribd.com/document/37100075/2836-Taller-Nomenclatura-Arancelaria

Anexo 1: OPERAR GUÍA DE APRENDIZAJE 1 ARANCEL DE ADUANAS

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CLASIFICAR:
La clasificación arancelaria de la mercancía es un paso fundamental, por no decir el más importante, a la
hora de plantearnos importar o exportar un determinado producto. Es la determinación de un código
que corresponde a la mercancía en el arancel de aduanas. El responsable legal de la clasificación es el
importador o exportador de acuerdo a su rol
Para clasificar adecuadamente las mercancías para su comercialización es necesario conocer aquellos
datos que tiene relevancia utilizando todos los criterios así:
 Clasificación de productos naturales. Se ajustan a los reinos de la naturaleza, animal, vegetal o
minero, y su grado de elaboración, secado, deshidratado, congelado, calcinación, entre otros.
 La clasificación de los demás productos se hace atendiendo a: la materia constitutiva (plástico,
caucho, algodón, hierro, vidrio) y su grado de elaboración.
 Los productos terminados se clasifican teniendo en cuenta además de su materia, su función,
uso o destino.
 Finalmente se debe conoce la forma de presentación de una mercancía ante la aduana,
desmontada o sin desmontar, a granel, envasada al vacío, en envases directos, en surtidos, con
accesorios, etc.

IMPORTANCIA DE LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

No se paga más que el valor exacto de los derechos Arancelarios y el IVA.

Permite la buena gestión de los beneficios tributarios otorgados a la exportación
Contribuirá a la exactitud de las estadísticas de las importaciones y exportaciones
Comprobará si se necesita una licencia o permiso para importar o exportar.
Comprobara si se tiene preferencias arancelarias con los países con los cuales Hay firmado
acuerdos comerciales.

Apreciado aprendiz lo invito socializar con sus compañeros en el ambiente de formación las afirmaciones
sobre la importancia de la clasificación arancelaria y resaltar cual es según su concepto la más
importante.

Actividad 3
El docente/Instructor da explicación sobre la forma adecuada para clasificar un producto de acuerdo a
sus características basándose en el arancel de aduanas.

CLASIFICACIÓN DEL PRODUCTO EN UNA

POSICIÓN ARANCELARIA

85.24.32.00.00
85. Capitulo
24. Lugar que ocupa la partida al interior
del capitulo
32. Sub partida Arancelaria
00. Sistema Armonizado CAN
00. Sub partida Arancelaria para
Colombia
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  Los dos primeros dígitos indican los capítulos en los cuales se encuentra ubicado el producto a clasificar
 Los dígitos 3 y 4 significan la partida dentro del capitulo
 Los dígitos 5 y 6 es el sistema armonizado de codificación de mercancías
 Los dígitos 7 y 8 se refieren al sistema armonizado CAN (comunidad andina de Naciones) a la cual
pertenece Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Venezuela.
Esto quiere decir que los ocho primeros dígitos son iguales para estos países.
 Por último, los dígitos 9 y 10 son los productos que identifican la clasificación de las mercancías para
Colombia.

Para tener mayor claridad lo invito a observar los siguientes
videos:
 https://www.youtube.com/watch?v=-pfub5zXpGc
 https://www.youtube.com/watch?v=neqT_o9bfJ8
 https://www.youtube.com/watch?v=MgPmB_iXmqU
1. Los diez dígitos conforman la clasificación de
mercancías en Colombia y solamente pueden ser
modificados por la DIAN y el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo.

3.4. Actividad de transferencia

Apreciado aprendiz el correcto manejo y aplicación del Arancel de Aduanas es requisito
indispensable para operar adecuadamente transacciones internacionales, de allí la importancia
de la temática tratada en esta guía

Lo invito a participar activamente en la siguiente actividad, los aprendices se enumeran de 1

a 6, conforman equipos de acuerdo al número correspondiente y desarrollaran para
exponer la siguiente temática:

Grupo No 1:
Preparar y realizar una presentación a los compañeros sobre la O.M.C, que países la
componen, requisito para pertenecer a la organización y su última participación
importante para el buen desarrollo del comercio internacional

Grupo No 2:
Con ejemplos socializar con sus compañeros la clasificación arancelaria de la sección I a X

Grupo No 3:
Con ejemplos socializar con sus compañeros la clasificación arancelaria de la sección XI a
XX.

Grupo No 4:
De la lista seleccionar 10 productos y explicar a sus compañeros: naturaleza del producto,
uso del producto, sección, capitulo, partida arancelaria, subpartida y el porcentaje a
pagar(arancel) de acuerdo al sitio a exportar.
PRODUCTOS:
Muebles de alcoba, Ropa para Bebe, Juegos Infantiles en Plástico, Tractores, manzana
Ropa Interior Femenina, Ropa Interior Masculina, chaquetas en cuero, arroz
Bolsos en cuero Dama, Zapatos tenis para Baloncesto, Leche de Almendras en Tetrapak,
sandalias de baño, Vehículo Camionetas 4x4, Ropa deportiva para Damas y Caballeros,
Uniformes deportivos para niños,
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 Grupo No 5:
Consultar 3 acuerdos comerciales vigentes en Colombia, realizar una breve presentación y
determinar con sus Palabras porque son favorables, de acuerdo a los aranceles
establecidos.

Grupo No 6:
Consultar los tratados de libre comercio que se encuentran en curso, selecciona uno para
socializar con sus compañeros, el país, desde cuando está en estudio que productos
contempla y en sus palabras explicar porque no se ha firmado.

Este equipo vA muy bien, HA fiNALiZAdo lA forMACIÓn

de un resulTAdo MÁS en el deSARrollo de sus
competenCIAs pArA ser un comerCIAnte interNACionAl de
éxito

Ambiente Requerido: Ambiente de la Institución Educativa Articulada con el SENA, que cuente con un
computador, conexión a internet y video beam.

Materiales: Computador, conexión a internet y video beam –Hojas de Examen – Papel Bond –
Marcadores – Lápices de Colores – Foamy- Guías de Aprendizaje - Portafolios de Evidencias

4. ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN:
Técnicas e
Evidencias de Aprendizaje Criterios de Evaluación Instrumentos de
Evaluación

Evidencias de Conocimiento:  Clasifica los productos para importar y exportar

Responde cuestionario sobre
cómo operan los procesos de
importación y exportación en
Colombia.
Evidencias de Producto
Realiza un ensayo explicando
los 5 aspectos presentados en la
importancia de la clasificación
arancelaria. Para evaluar y
Técnica:
en la subpartida arancelaria de acuerdo con la
naturaleza, la composición al realizar procesos
Formulación
de importación y exportación teniendo en Preguntas
cuenta las reglas generales de interpretación Instrumento:
del sistema armonizado de designación y Cuestionario
codificación de mercancías de la OMA de la
CAN para determinar los aranceles con base en Técnica:
los acuerdos comerciales de origen y destino. Valoración de
 Identifica los requisitos de calidad de los producto
productos según la subpartida arancelaria de Instrumento
acuerdo con las normas de comercio exterior
Lista de chequeo
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guardar en su portafolio. vigentes y las políticas de la organización.

 5 GLOSARIO DE TÉRMINOS:

CAN: Comunidad Andina

CARICOM: Comunidad y Mercado Común del Caribe. Desde 1973. Principalmente países anglófonos:
Antigua- Barbuda, Bahamas, Belice, Dominica, Granada, Montserrat, Sta. Lucía, San Vicente y las
granadinas, St. Kitts y Nevis.
CEE: Comunidad Económica Europea. Hoy Unión Europea.
CEI: Comunidad de Estados Independientes. Desde 1991. Miembros: Rusia, Bielorrusia, Ucrania,
Moldavia, Azerbayán, Georgia, Armenia, Kazajastán, Turkmenistán y Tayikistán
FMI: Fondo monetario Internacional
G20: Grupo de los 20, es un foro cuyos miembros permanentes son 19 países de todos los continentes.
ICC: Cámara de Comercio Internacional.
INCOTERMS: Términos de Comercio Internacional
OCDE: la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
OMC: Organización Mundial de Comercio

6. REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS:
 Libro Exportar e Internacionalizarse, Jorge Murillo.
 Libro Manual para Importadores y Exportadores, Rogelio Perilla.
 Arancel de Aduanas, Colombia
 Estatuto Aduanero Colombiano (Vigente)
WEBGRAFIA:
https://blog.elinsignia.com/2018/07/05/historia-de-la-clasificacion-arancelaria-y-ncm/
https://www.academia.edu/34624126/CLASIFICACION_ARANCELARLIA_BREVE_HISTORIA
www.colombiatrade.com.co ›
https://es.scribd.com/document/37100075/2836-Taller-Nomenclatura-Arancelaria
https://www.youtube.com/watch?v=-pfub5zXpGc
https://www.youtube.com/watch?v=neqT_o9bfJ8
https://www.youtube.com/watch?v=MgPmB_iXmqU

7. CONTROL DEL DOCUMENTO:

Nombre Cargo Dependencia Fecha
Abril
MIRIAM CONSTANZA PEÑALOZA S. Instructor - Asesor Articulación con la Educación Media
Autor (es) 2020
Técnico Pedagógico Técnica - SENA MEN

8. CONTROL DE CAMBIOS: (Diligenciar únicamente si realiza ajustes a la guía)

Nombre Cargo Dependencia Fecha Razón del Cambio
Autor (es)
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