Finanzas Públicas

Unidad 1
Clase 02/09/2019
Finanzas Públicas
Tiene como objeto examinar cómo el Estado obtiene sus ingresos y
efectúa sus gastos. (Villegas, 2005: 1)
Destaco; la manera en que el Estado satisface las necesidades públicas,
representadas en el conjunto de requerimientos que la sociedad
jurídicamente organizada traslada al ente creado para tal fin.
Para cumplir con esos fines, el Gobierno en forma de organización
administrativa debe proveer los denominados genéricamente bienes y
servicios públicos, esto es parte de la actividad financiera del Estado.
Economía del Sector Público
Samuelson (1957) y Stiglitz (2000)
La actividad del Estado se desarrolla en forma conjunta y relacionada
con la economía de mercado.
Estudiar cómo deben llevarse a cabo las actividades del Estado y los
efectos que las mismas generan en el sector privado.
En la siguiente figura se observa la interrelación entre los componentes
de las Finanzas Públicas.
Actividad del Estado.
Stiglitz.
1. ¿Qué producir? Bienes públicos (defensa nacional) o privados
(caramelos).
2. ¿Cómo producirlos? Si en el sector público o sector privado.
3. ¿Para quién debe efectuarse la producción? Considerando la
afectación que tanto el gasto como el recurso provoca en los
distintos grupos de personas.
4. ¿Cómo se toman esas decisiones colectivas?
Musgrave (funciones del Estado)
1. La función asignación de determinados bienes y servicios sociales
mediante la política presupuestaria.
2. La función de redistribución, generada a partir del cobro de
impuestos.
3. La función de estabilización, tendiente a conseguir el pleno empleo,
la estabilidad de precios e, incluso, un adecuado nivel de
crecimiento.
 Las Heras (5E del Estado)
• Economía; gastar menos, se busca minimizar el costo de los insumos
considerando una calidad adecuada.
• Eficiencia; gastar bien, implica una adecuada relación entre la producción
de bienes/servicios y los recursos empleados en su producción.
• Eficacia; gastar sabiamente, lo que lleva a la necesidad de analizar los
resultados alcanzados y compararlos con los proyectados.
• Ejecutividad; gastar a tiempo, brindar bienes/servicios en forma oportuna.
• Efectividad; gastar satisfactoriamente, lo que implica la necesidad de
escuchar atentamente a la ciudadanía e interpretar sus demandas.
 FALLAS DEL MERCADO

•BIENES PÚBLICOS

•LAS EXTERNALIDADES

•MERCADOS ESPECIALES
 PROVISIÓN Y PRODUCCIÓN
DE BIENES
LA PROVISIÓN Y PRODUCCIÓN DE BIENES TANTO PÚBLICOS COMO PRIVADOS, LA PUEDEN
REALIZAR EL ESTADO O LOS PRIVADOS
PRIMER DISTINCIÓN
PROVISIÓN.
PRODUCCIÓN.
Y FINANCIAMIENTO.
LOS FACTORES DETERMINANTES
PREFERENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES.
LOS COSTOS DE PRODUCCIÓN.
EL ESTADO GENERAL DE LA ECONOMÍA
 BIENES PÚBLICOS
SON BIENES QUE EL MERCADO NO PUEDE PROPORCIONAR.
LA PROTECCIÓN DE LOS CIUDADANOS Y SU TERRITORIO.
LA REPRESENTACIÓN EXTERIOR.
LA PROTECCIÓN DE LAS VIAS DE NAVEGACIÓN.
BIENES PÚBLICOS PUROS
CARACTERÍSTICAS
1. LA NO RIVALIDAD
2. NO EXCLUSIÓN
3. SON INDIVISIBLES
BIENES PÚBLICOS IMPUROS
FALTA ALGUNA DE ESTAS CARACTERÍSTICAS
EL PROBLEMA DEL FREE- RIDER
 Bienes meritorios
• Diversos pensadores establecieron que existen bienes y servicios para los
cuales ni su precio ni el acceso a los mismos deben ser determinados por el
mercado.
• La educación, la salud y el agua deben considerarse necesidades básicas que
todos debemos tener cubiertas.
• Richard Musgrave, uno de los fundadores de la economía del sector público,
los nombró “bienes meritorios”.
• John Rawls, autor de la teoría moderna de la justicia, los considera “bienes
primarios”.
PROVISIÓN PÚBLICA GRATUITA DE BIENES PRIVADOS
CUANDO EL BIEN PRIVADO ES PROVISTO POR EL ESTADO EN FORMA
GRATUITA EL COSTO MARGINAL PARA EL CONSUMIDOR ES IGUAL A CERO.

EL NIVEL LÓGICO SERÁ Q´, DONDE LA LINEA DEL COSTO MARGINAL

CORTA LA LINEA DE DEMANDA, O SEA DEL PRECIO QUE LOS CONSUMIDORES DEBERÍAN
PAGAR

DEMANDA = PRECIO QUE SE

PAGARÍA

COSTO
MARGINAL

PERDIDA DE
BIENSESTAR
POR > CONSUMO

Q CANTIDAD
Q´
Bienes Públicos
Los bienes públicos son aquellos que cuyo consumo por parte del individuo no reduce, ni
real, ni potencialmente la cantidad disponible para otro individuo.
Con los bienes públicos no se produce rivalidad en el consumo, lo que significa que el bien
no disminuye por el hecho de que lo consuma un mayor número de personas. Además
los bienes públicos imposibilitan la exclusión.

NO RIVALIDAD NO EXCLUSIÓN
No rivalidad
Una vez suministrado el bien público el coste adicional de que
otra persona lo consuma es cero. Todos los individuos
disponen de la misma cantidad del bien.
No exclusión
Es imposible impedir que una persona consuma el bien
público porque es muy caro. Con esta característica el
bien público puede consumirse sin pagar nada.
No exclusión - Problema
Con esta característica el bien público puede consumirse sin pagar nada, lo que
lleva al problema del “free riding”. Existen aquellos individuos que consumen
más que una parte equitativa de un recurso.
El gobierno es el mecanismo primario mediante el cual las sociedades hacen
frente a los problemas de quienes hacen abuso en el consumo de los bienes
públicos.
Mediante las reglamentaciones se actúa de forma colectiva para resolver estos
problemas, como por ejemplo; impactos sobre el medio ambiente o un uso
excesivo de los recursos.
 Fallos de Mercado
La intervención del Estado encargándose directamente de la producción, o subvencionando a empresas
privadas, es la solución que puede garantizar el suministro suficiente de bienes públicos.
Pero esta intervención plantea dos problemas: determinar cuál es la provisión óptima(en qué cantidad
deben ser suministrados) y determinar sobre quién deben repercutir los costes y en qué cuantía.
Es necesario que se revelen las verdaderas preferencias de los consumidores para poder estimar la
cantidad óptima de bienes públicos que deben ser suministrados.
El punto de vista ortodoxo en economía sostiene que el mercado genera resultados subóptimos en
determinadas circunstancias. Es lo que se conoce con el nombre de "fallos del mercado".
La intervención del Estado en dichos casos sería necesaria para corregir la disfunción y propiciar un resultado
óptimo, una asignación eficiente de recursos.
Entre estos fallos del mercado encontraríamos, por ejemplo, los atinentes a los bienes públicos, las
externalidades negativas, la asimetría de información, la selección adversa o el riesgo moral.
Nos centraremos en los bienes públicos, haciendo hincapié, en primer lugar, en la definición del concepto,
para proceder luego a diseccionarlo críticamente y concluir que carece de consistencia científica y que la
intervención estatal no se justifica
Bienes Públicos
BIENES PÚBLICOS PUROS
1.No es viable racionar su uso ( no exclusión, o
exclusión muy costosa). Nadie pagaría el precio de
manera voluntaria, como por ejemplo un
espectáculo de fuegos artificiales.
2.No es deseable racionar su uso ( no rivalidad).
Como los bienes no son rivales el coste marginal es
nulo: no es deseable que nadie sea excluido de su
consumo.

Son una categoría intermedia entre los bienes

públicos puros, que cumplen a raja tabla el
BIENES PÚBLICOS IMPUROS principio de no rivalidad y los bienes privados,
que son aquellos cuyo consumo es totalmente
rival.
 EXTERNALIDADES
• La externalidad se produce cuando la actividad que desarrolla una
persona afecta al bienestar otros.
• No están claramente definidos los derechos de propiedad.
• SE CONOCEN DOS TIPOS :

• POSITIVAS

• NEGATIVAS
 EXTERNALIDADES
• SON PRODUCTO DE LA TRANSFORMACIÓN DE LOS RECURSOS EN BIENES Y SERVICIOS.
(FÁBRICAS, CONSTRUCCIONES CIVILES, PRODUCCIÓN AGROPECUARIA.)
• TAMBIEN SON PRODUCTO DEL ACCIONAR DEL ESTADO Y DE SU
INTERVENCIÓN EN LA ECONOMÍA- ( Obra pública, Impuestos)
• El mercado no puede solucionar este tipo de problemas.
 EXTERNALIDADES

• LA ESENCIA DE UNA EXTERNALIDAD ES LA FALTA DE LIMITES EN LOS DERECHOS DE LA PROPIEDAD.

NADIE ES DUEÑO DEL AIRE, DEL PAISAJE, DE LOS RIOS

SOLUCIONES
PRIVADAS: delimitando el ámbito de la externalidad
Caso de los barrios privados. Los lugares para no fumadores. Barrios con diferentes códigos de edificación.
No siempre da resultado este tipo de medidas. ¿Que pasa cuando una fábrica despide humo por las chimeneas
?
Teorema de Coase o costos de transacción :
1 SE DEBEN DELIMITAR DE ALGUNA MANERA LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
2 SE PUEDEN EFECTUAR PAGOS QUE EL DAMNIFICANTE OTORGUE AL DAMNIFICADO
3 SE PUEDE ACTUAR A LA INVERSA, QUE SE LE PAGUE AL DAMNIFICANTE PARA QUE CESE EN SU ACCIONAR.

EL PROBLEMA SE COMPLEJIZA CUANDO INTERACTUAN MILLONES DE PERSONAS

INGLATERRA LE COBRA UN PRECIO A LOS QUE QUIEREN PESCAR PARA EVITAR LAS DEPREDACIONES De LOS RIOS ( ESCOCIA)
 QUE HACER CON LOS FONDOS
DEL IMPUESTO

• RENTAS GENERALES

• COMPENSAR A LOS PERJUDICADOS

• DESTINAR LOS FONDOS PARA REDUCIR LOS EFECTOS DE LA EXTERNALIDAD.

• APLICAR IMPUESTOS CORRECTIVOS

• SUBSIDIOS

• LICENCIAS

• REGULACIONES
 MONOPOLIO
• El monopolio: es una empresa que es la única que vende un producto que no tiene sustitutos
cercanos.

• ES EL MERCADO DONDE HAY UN SOLO OFERENTE Y TIENE LA CAPACIDAD DE FIJAR EL PRECIO

Puede existir mercado de información imperfecta.

La curva de la demanda con pendiente negativa a la cual se enfrenta el monopolista es la curva
de la demanda del mercado.
El precio puede bajar si el monopolista trata de vender más. Si el monopolista aumenta el precio,
la cantidad vendida disminuirá.
El monopolista puede elegir aumentar el precio o la cantidad vendida, pero no ambos
MERCADOS ESPECIALES
MONOPOLIOS

CARACTERÍSTICAS
• CONTRADICEN EL PRIMER TEOREMA DE LA TEORÍA DEL BIENESTAR

• EXISTEN PORQUE HAY ACTIVIDADES QUE TIENEN COSTOS MARGINALES DECRECIENTES. PROVISIÓN DE
AGUA POTABLE
COMUNICACIONES, ENERGÍA ELÉCTRICA.

• EXISTEN ACTIVIDADES QUE NECESITAN GRAN INVERSIÓN INICIAL Y ESTO LIMITA LA CANTIDAD DE
PRODUCTORES.

• JUSTIFICAN PLENAMENTE LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO.

 MONOPOLIO NATURAL
• EL MONOPOLIO NATURAL ES AQUELLA EMPRESA CUYO COSTO MEDIO POR UNIDAD, DISMINUYE
NOTORIAMENTE EN TODA LA GAMA DE LA PRODUCCIÓN, DE MANERA TAL QUE UNA SOLA EMPRESA PUEDE
OFRECER EL SERVICIO EN FORMA MUCHO MAS EFICIENTE QUE MUCHAS .

CM
D
 Demanda e ingreso
Debido a que el precio baja a medida que aumenta la producción, el ingreso marginal es menor que el precio.
La curva de ingreso marginal tiene el doble de la pendiente de la curva de demanda y la misma intersección
con el eje vertical.

CM
 MERCADOS ESPECIALES
$
MONOPOLIOS
$MB

$op.

CME
img

CMG
IME = d
Q
Qmin. Qop Qsoc.
 EL MONOPOLIO Y LOS PRECIOS

• Al igual que en el mercado competitivo, el monopolio trata de maximizar su beneficio.

• Por ello decidirá producir siempre y cuando el ingreso marginal (el de la última unidad producida) sea mayor que
su coste marginal.
• Las líneas de costes (coste marginal y coste total medio) de un monopolio son similares a las de una empresa
competitiva.
• Pero mientras que en el mercado perfectamente competitivo el ingreso marginal es igual al precio y es igual
para cada nivel de actividad (línea recta horizontal situada al nivel del precio), en el mercado monopolístico este
ingreso marginal es una curva descendente.
• El monopolio se enfrenta a una curva de demanda de pendiente negativa: en función del precio que fije los
compradores demandarán más cantidad o menos.
• Por ello, el monopolio si quiere incrementar sus ventas tiene que bajar el precio. Esta disminución del precio no sólo
afecta a la última unidad sino que afecta a la totalidad de sus ventas (ya que todas las ventas se realizan al mismo
precio).
• Esto determina que la curva de ingreso marginal tenga también pendiente negativa. Coincide con la curva de
demanda en el origen pero a partir de ahí va evolucionando por debajo de dicha curva pudiendo llegar a ser
negativa.
COMPETENCIA PERFECTA MONOPOLIOS

Maximiza ganancias donde CM = IM

Maximiza ganancias donde CM = IM

BENEFICIOS ECONOMICOS
MONOPOLIOS
 COMO PRODUCE EL MONOPOLISTA

• BENEFICIO: la producción continuará a corto plazo siempre y cuando el precio exceda al

costo variable medio.
 
Si el precio excede al costo variable promedio (CVP), pero es menor que el costo promedio
total (CPT), el monopolista producirá con pérdidas.

Si el precio excede al costo promedio total, el monopolista obtendrá un beneficio.

A largo plazo, el monopolista ganará beneficios económicos positivos, pero cerrará teniendo
una pérdida
 MONOPOLIOS
• SOLUCIONES

• CONCEDER SUBSIDIOS FINANCIADO POR TRIBUTOS.

• FIJAR NIVELES DE PRODUCCIÓN INFERIORES A LOS QUE LA SOCIEDAD PRETENDE.

• APLICAR UN GRAVAMEN , TASA, PRECIO CUYO OBJETO SEA QUE EL COSTO DEL PRODUCTO
IGUALE AL COSTO MARGINAL + EL VALOR DE LA TASA.
• REGULACIONES.
• REGLAMENTACIONES PARA LOS CONSUMIDORES.
 MERCADOS CON INFORMACIÓN
ASIMÉTRICA

CARACTERÍSTICAS

SON AQUELLOS EN QUE EL OFERENTE O UN COMPRADOR DISPONEN LA VENTAJA DE TENER MAYOR

INFORMACIÓN.

PUEDE SER QUE LA MAYOR INFORMACION LA TENGA EL CONSUMIDOR DEL BIEN.

PUEDE SER QUE EL CONSUMIDOR CAREZCA DE INFORMACIÓN

LAS REGULACIONES Y NORMATIVAS SON LOS MODOS DE INTERVENCION DEL ESTADO PARA
ATEMPERAR ESTAS SITUACIONES.
 MERCADOS ESPECIALES

• MERCADOS CON SELECCIÓN ADVERSA

• Selección adversa, anti-selección o selección negativa es un término usado en

economía, se refiere al proceso de mercado en el cual ocurren "malos"
resultados entre vendedores y compradores
• Los "malos" productos o clientes serán probablemente los seleccionados.
• El consumidor o el productor pueden imponer condiciones o costos superiores a los normales. MERCADO
DE LA SALUD- (MEDICARE, INSSJP)

• MERCADOS DE RIESGO MORAL

• EL MERCADO DEL SEGURO DE AUTOMOTORES
(Sujetos con actitudes adversas al riesgo)
 EFICIENCIA Y EQUIDAD
Nuevas causas para intervenir
NO SE CUMPLEN LOS POSTULADOS DEL PRIMER TEOREMA DE PARETO.
NO SIEMPRE LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN “FORMA MÍNIMA”, PERMITE GENERAR CONDICIONES DE EQUIDAD.

FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA DESIGUALDAD

• FALTA DE EDUCACIÓN
• IMPOSIBILIDAD DE ACCESO A LA TECNOLOGÍA
• LOS PROCESOS DE GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
(DESLOCALIZACIÓN DE LOS FACTORES PRODUCTIVOS Y MOVILIDAD DE LAS INVERSIONES)

• SON DOS CONCEPTOS CENTRALES A LA HORA DE DEFINIR POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE INGRESOS Y BENEFICIOS.

• LA PREMISA DE TODO ESTADO MODERNO ES GARANTIZAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS LOS
CIUDADANOS, EVITANDO LA MARGINALIDAD.
 COMO SE DISTRIBUYE EL INGRESO

• ¿ ES UN PROBLEMA, POLÍTICO O FILOSÓFICO?

• ¿ ES UN PROBLEMA QUE SE PUEDE RELACIONAR CON EL TAMAÑO DEL ESTADO Y EL

MODO DE INTERVENIR EN LA ECONOMÍA?

• ¿ TIENE QUE VER CON EL TIPO DE ESTADO QUE TENGAMOS?

• ¿TIENE QUE VER CON LAS PREFERENCIAS DE LOS CIUDADANOS?

• ¿ES UN PROBLEMA RELACIONADO CON LA CIENCIAS ECONÓMICAS?

• ¿ QUE PASA CON LOS GASTOS DEL ESTADO?

DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
• MODELO DEDISTRIBUCIÓN IDEAL
%INGRESO

CURVA IDEAL
DISTRIBUCIÓN PERFECTA

A
CURVA DE
LORENZ
B

%POBLACIÓN
 COEFICIENTE DE GINI
• EL COEFICIENTE DE GINI MIDE LA SUPERFICIE ENTRE LA CURVA DE 45 º Y LA
CURVA DE LORENZ.

• A MEDIDA QUE LA CURVA DE LORENZ SE ALEJA DE LA RECTA DE 45º

MAYOR ES LA DESIGUALDAD SOCIAL.

• El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde

con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 se
corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los
ingresos y todos los demás ninguno).
 COEFICIENTE DE GINI
• EN LA ARGENTINA SE OBTIENE ESTA INFORMACIÓN DE LA ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES
• COMO ERA LA ESTRATIFICACIÓN SOCIAL EN EL 2001/2002

Pirámide social argentina

10 - 60 - 30
10% clase alta

60% clase media dividida en estratos , (10,20, 30)

30% clase baja

 FALLAS DEL ESTADO
• LAS FALLAS DEL ESTADO SON TAN TREMENDAS QUE DEBERÍA LIMITARSE SU ACCIONAR AL
MÍNIMO. ( M. FRIEDMAN)
• STIGLITZ PUNTUALIZA CUATRO CAUSAS POR LAS CUALES SE PRODUCEN FALLAS DEL ESTADO:

• INFORMACIÓN LIMITADA

• ESCASO E INEFICIENTE CONTROL DE LOS MERCADOS

• LIMITADO CONTROL DE LA BUROCRACIA

• LIMITACIONES IMPUETAS POR EL PROCESO POLÍTICO

Finanzas Públicas Unidad 3
Recursos Públicos
UNIDAD III

1. Recursos del Estado. 4. Dominios del Estado:

1.1. Concepto de recurso público. 4.1. Territorial.
1.2. Relación de los recursos con los servicios públicos. 4.2. Forestal.
1.3. Diferencia entre recurso público y renta pública. 4.3. Minero.
1.4. Elementos del recurso. 4.4. Financiero.
1.5. Etapas de la tributación. 4.5. Comercial e Industrial.
2. Clasificación de los recursos. 5. Recursos derivados o tributarios.
2.1. Según el fundamento jurídico de la recaudación. 5.1. Concepto.
2.2. Según el carácter eventual o permanente del recurso. 5.2. División de los tributos.
3. Recursos originarios o patrimoniales. 5.3. Características.
3.1. Concepto.
3.2. Dominio público y dominio privado del Estado.
3.3. Criterios de distinción.
Constituyen recursos del Estado los procedimientos
mediante los cuales éste logra el poder de compra
necesario para efectuar las erogaciones propias de
su actividad financiera.
Clasificación de
Recursos

Recursos Ordinarios
Recursos Extraordinarios

Recursos Originarios
Recursos Derivados

Recursos regidos por el derecho privado

Recursos regidos por el derecho público
 Provenientes de la utilización del
patrimonio y la propia actividad estatal.

Derivados o tributarios

RECURSOS Provenientes del uso del crédito

público
Emisión de dinero
Sanciones patrimoniales
(multas)
 RECURSOS PATRIMONIALES PROPIAMENTE DICHOS O DE
DOMINIO

• SON LOS BIENES QUE PERTENECEN AL ESTADO EN VIRTUD DE SU DERECHO DE DOMINIO e IMPERIO
• SERAN DE DOMINIO PÚBLICO O PRIVADO. (Según estén regidos por el derecho Público o Privado).
BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
• TIENEN CARÁCTER DE IMPRESCRIPTIBLES INALIENABLES. NORMALMENTE SON LOS QUE ENUMERA EL ART. 235
COD. CIVIL y COMERCIAL
MARES PLAYAS, RIOS, RUINAS, LAGOS, YACIMIENTOS ARQ. EL SUBSUELO Y ZONAS SUBMARINAS
BIENES DE DOMINIO PRIVADO
SON LOS DEFINIDOS EN EL ART. 236 DEL Código Civil y Comercial (SON ENAJENABLES)

TIERRAS SIN DUEÑOS, MINAS, BIENES VACANTES, LAS EMBARCACIONES Y SUS CARGAS, CUANDO ESTAS
NAUFRAGAN EN TIERRAS O PLAYAS NACIONALES
1) RENTAS PROVENIENTES DE LA EXPLOTACIÓN O VENTA DE BIENES PATRIMONIALES
2) RENTAS PROVENIENTES DE CAPITALES MOBILIARIOS
3) RENTAS PROVENIENTES DE LAS EXPLOTACIONES
4) RENTAS PROVENIENTES DE TARIFAS DE LAS EMPRESAS PUBLICAS.
EMPRESAS DEL ESTADO
• EXPERIENCIAS DE PAISES CON EMPRESAS ESTATALES.
SUECIA, NORUEGA , DINAMARCA, CANADA (EMPRESAS QUE BRINDAN PRESTACIONES
DE SS.PP.

ARGENTINA:
GRAN EXPANSIÓN DESDE 1930/40

ESTANCAMIENTO EN LOS ´80/90

PRIVATIZACIONES.

REGULACIONES

SOCIADES DEL ESTADO

CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS
Según la ley 24.156
Art. 13. — Los presupuestos de recursos contendrán la enumeración de los
distintos rubros de ingresos y otras fuentes de financiamiento, incluyendo
los montos estimados para cada uno de ellos en el ejercicio.
• Las denominaciones de los diferentes rubros de recursos deberán ser lo
suficientemente especificas, como para identificar las respectivas fuentes.
CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS SEGÚN LA LEY
24.156
• CLASIFICACIÓN POR RUBROS
CLASIFICACIÓN QUE SE USA PARA PREPARAR EL PRESUPUESTO
ES TAXATIVA Y COMPLETA

• (SE DESPRENDE DE L0S ARTÍCULOS 12 y 13 DE LA LEY 24156)

TRIBUTARIOS
RECURSOS CORRIENTES
NO TRIBUTARIOS

VENTAS DE ACTIVOS FIJOS

REEMBOLSOS DE PRESTAMOS
RECURSOS DE CAPITAL USO DEL CRÉDITO PÚBLICO
REMANENTES DE EJERCIOS
ANTERIORES

RECURSOS DE
FINANCIMIENTO ADELANTOS OTORGADOS A
CONTRATISTAS Y PROVEEDORES
 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
• PROVENIENTES DE BIENES Y ACTIVIDADES DEL ESTADO
Producido de la venta de bienes públicos. De la actividad del Estado con las empresas
públicas. De la venta de bienes y servicios

• PROVENIENTES DEL EJERCIO DEL PODER DE IMPERIO Y SOBERANÍA

A) TRIBUTOS
Impuestos , tasas, contribuciones, (Empréstitos forzosos)
B) CRÉDITO PÚBLICO
Empréstitos, títulos públicos, bonos, etc.
C) MONEDA.
Emisión monetaria, (inflación)
D) MONOPOLIOS FISCALES
E) LIBERALIDADES
F) SANCIONES FISCALES
 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
MONOPOLIOS FISCALES
• EL ESTADO MONOPOLIZA CIERTOS PRODUCTOS.
• LA VENTA DE ESTOS SE REALIZA A UN VALOR QUE NO ES EL DE MERCADO. ( problema de precio).
Es un  Monopolio establecido por la ley con el fin de recaudar impuestos indirectos sobre el consumo de determinados
productos.
• SE LOS CONSIDERA COMO UN RECURSO MAS DEL ESTADO RECIBEN EL NOMBRE DE RECURSOS MIXTOS. (POLVORA,
EXPLOSIVO, TABACO, ALCOHOL QUININA. MINERALES , JUEGO)

RECURSOS GRATUITOS
SON LOS QUE SE OBTIENEN EN VIRTUD DE CIERTAS LIBERALIDADES. (DONACIONES, LEGADOS, AYUDAS
INTERNACIONALES)
Carecen de importancia cuantitativa.
DENTRO DE UN SISTEMA FEDERAL, LAS SUBVENCIONES DESDE LOS ESTADOS CENTRALES A LOS SUBNACIONALES.
 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA

• RECURSOS POR SANCIONES. PATRIMONIALES.

OBJETIVO: ASEGURAR ORDEN JURÍDICO. EL ESTADO OSTENTA EL PODER DE SANCIONAR.
SON PRESTACIONES PECUNIARIAS EXIGIDAS EN FORMA COACTIVA A LOS PARTICULARES.
REPRIMEN EL ACCIONAR ILÍCITO O INTIMIDAN A LOS TRANSGRESORES.
SE DIFERENCIA DEL TRIBUTO, PORQUE NO ES LA FINALIDAD DEL ESTADO, LA RECAUDATORIA
PROPIAMENTE DICHA.

¿ SE LOS PUEDE CONSIDERAR COMO RECURSOS?