Contenido de un estudio de impacto ambiental 

(EIA)
CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
 Los objetivos fundamentales de cualquier EIA son:
•Describir y analizar el proyecto
•Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto
•Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos Determinar medidas
minimizadoras, correctoras y compensatorias
2. ESTRUCTURA DE OPERACIÓN.
•La legislación vigente estructura metodológica de un EIA.
•Exigencia de una administración..  Recogida de información
•Planificación dentro de otra legislación sectorial.  Análisis proyecto
•Realización voluntaria.  Análisis de variables
 Identificación de acciones
 Identificación de elementos  del proyecto
susceptibles del medio susceptibles de de
producir impactos cambio
 Inventario del medio
 Valoración del inventario
 Identificación y predicción de impactos
 Medidas correctoras
 Plan seguimiento
Contenido de un EIA.
Es por esto que podríamos definir un índice tipo para
cualquier EIA, el cual podría constar de las siguientes
partes:
•Descripción del proyecto.
•Definición del ámbito del estudio.
•Inventario y Valoración Ambiental, así como síntesis (matriz
de cruce).
•Previsión de Impactos.
•Evaluación de Impactos.
•Comparación de Alternativas.
•Medidas Correctoras.
•Impactos Residuales.
•Programa de Vigilancia y Control.
•Memoria de Síntesis (Resumen).
 
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
•En primer lugar habremos de revisar los objetivos y justificación del proyecto.
•Otro aspecto importante serán los componentes del proyecto a tener en consideración:
•Las posibles alternativas pueden plantearse en cuanto a la localización del proyecto, el
proceso tecnológico, el programa o calendario de desarrollo, las posibilidades de
ampliación, limitación y/o abandono, así como las limitaciones del proyecto para
introducir medidas correctoras. En todo caso siempre existe la posibilidad de “no
realización” del proyecto.
•También hay que definir claramente la localización y ocupación espacial del proyecto y
de los impactos, teniendo en cuenta que cada actividad producirá unos efectos
determinados propios.
Importante será tener claras las partes
de nuestro proyecto y el programa de
desarrollo del mismo (diseño, obra,
explotación y abandono), así como
los elementos físicos que lo forman.
 INVENTARIO Y VALORACIÓN
AMBIENTAL.
•Descripción del estado actual del sistema (estado
preoperacional).
•Interpretación de ese estado a la luz de las causas que lo
han propiciado.
•Previsión de su evolución sin actuación. Esta previsión
 Variables ambientales significativas.
•Medio Natural.
•Clima.
•Geología y Geomorfología.
•Suelos y edafología del terreno.
•Fauna, Vegetación y ecología (relaciones)
del medio.
•Paisaje.
•Hidrología superficial y subterránea.
•Calidad del aire.
•Emisiones atmosféricas, etc.
•Medio socio - económico. Sociológicas (población, aspectos
culturales y costumbres).
•Económicas (renta y empleo, sectores productivos, precio
del suelo, etc.)
•Urbanísticas (poblamiento, uso y propiedad del suelo,
planeamiento urbanístico).
 VALORACIÓN DEL INVENTARIO
La valoración del inventario es un proceso que implica
dar un grado de excelencia y/o mérito para ser
conservado de un determinado elemento de dicho
inventario. Se trata de descubrir el valor ecológico,
paisajístico, productivo, científico, etc. de un
determinado elemento. Los objetivos de este proceso
son:
•Evaluar el valor de conservación.
•Estimar la pérdida de valor que supondría su
eliminación.
•Clarificar el trabajo de equipo (homogeneizar las
Los criterios de valoración más importantes son los siguientes:
•Criterio legislativo. Teniendo en cuenta la legislación vigente en cuanto a que protege una
serie de especies y/o ecosistemas y no otros, habremos de valorar necesariamente en mayor
grado éstos frente a los otros (al menos inicialmente).
•Diversidad. Variabilidad de los organismos vivos a todos los niveles, así como las relaciones
que entre éstos se establecen.
•Rareza y Representatividad. En sentido económico lo raro es valioso. Además lo raro es
también más vulnerable. La representatividad mide además cuán cerca está este recurso del
óptimo definible.
•Naturalidad. Aquello que no ha sido transformado por el hombre es natural. Sin embargo,
debido a la dificultad de encontrar espacios con estas características habremos de extender la
definición a aquellos espacios que, habiendo sido alterados por el hombre, conservan
substancialmente su carácter.
•Productividad.
•Grado de aislamiento de este elemento con respecto de los demás de su especie.
•Imposibilidad de ser sustituido.
•Fragilidad o Vulnerabilidad (Susceptibilidad al cambio debida a perturbaciones externas al
 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS.
•Identificación de acciones del proyecto:
•Identificación de factores del MA susceptibles.
•Cruce entre acciones-factores y causa -efecto.
•Descripción de los impactos
Existen muchas formas de afrontar estos problemas de elección. Entra
ellas destacan principalmente:
•Modelización:
•Superposición de impactos.
•Escenarios comparados
•Consulta a paneles de expertos

La matriz no es propiamente un modelo para realizar

EIA, sino una forma de sintetizar y visualizar los
resultados de tales estudios; así la matriz de Leopold
sólo tiene sentido cuando va acompañada de un
inventario ambiental y de una explicación sobre los
impactos identificados, de su valor, de las medidas para
mitigarlos y del programa de seguimiento y control. En
suma se trata de una matriz de relación causa-efecto que
La valoración se puede realizar con la siguiente clasificación:
•Compatible: de rápida recuperación sin medidas correctoras.
•Moderado: la recuperación tarda cierto tiempo pero no necesita medidas correctoras o solo
algunas muy simples.
•Severo: la recuperación requiere bastante tiempo y medidas correctoras más complejas.
•Crítico: supera el umbral tolerable y no es recuperable independientemente de las medidas
correctoras (este es el tipo de impactos que, en teoría al menos, hacen inviable un proyecto y lo
paran)

MEDIDAS CORRECTORAS.
•Evitar, disminuir, modificar, curar o compensar el efecto del proyecto
en el MA (rebajar los impactos intolerables, y minimizar todos en
general).
•Aprovechar mejor las oportunidades que brinda el medio para el
mejor éxito del proyecto.
Las medidas correctoras han de especificar, como mínimo, los siguientes aspectos:
•Definición de la medida.
•Objetivo (sistemas afectados y tipos de impactos).
•Parámetros (representatividad, fiabilidad, número reducido y fácilmente medibles).
•Eficacia.
•Muestreo (adecuada distribución espacio-temporal).
•Impacto residual.
•Elementos de impacto de la propia medida.
•Necesidad de mantenimiento.
•Precauciones de seguimiento.
•Entidad responsable de su gestión.
•Momento y documento de su inclusión: presupuesto, pliego de condiciones, del proyecto
sustantivo o de otro específico para las medidas correctoras.
•Facilidad de ejecución y gestión.
•Costes de ejecución.
•Costes de mantenimiento.
•Prioridad.
•Reatroalimentación (reconsideración de los objetivos, flexibilidad pero compromiso).
•Emisión de informes (tipos, periodicidad, organismo encargado, etc.).
 PLAN DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA.

Por tanto, los objetivos de dicho plan podrían

enumerarse como sigue:
• Verificación, cumplimiento y efectividad de las
medidas del EsIA.
• Seguimiento de impactos residuales e imprevistos
que se produzcan tras el comienzo de la
explotación, así como afecciones desconocidas,
accidentales, indirectas…
• Base para la articulación de nuevas medidas en
función de la eficacia y eficiencia de las medidas
correctoras pertinentes que aparezcan en la DIA.
• Fuente de datos para futuros EIA, útil para el
propio promotor también si se tienen experiencias
sistematizadas
LAS FASES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Estoy seguro que has escuchado
muchas veces sobre los estudios de
impacto ambiental ¿pero sabes
cuáles son las fases del proceso
completo?

 La evaluación de impacto ambiental es un procedimiento

técnico científico que presenta un interés tanto para el
promotor del proyecto, el constructor o desarrollador, para las
autoridades en la materia y para la sociedad civil a través de la
participación pública.
 El estudio de impacto ambiental es una herramienta de
evaluación de los efectos de un proyecto sobre el medio
ambiente y sobre la salud. Se practica en el mundo cada vez
más y de manera más estricta desde su nacimiento en la década
de los 70’s hasta la fecha.
 Objetivos de la evaluación de
impacto
y responsables deambiental:
Tiene un triple objetivo, por un lado ayudar al responsable de la promoción del
proyecto la obra, a concebir un proyecto alineado a los
objetivos del desarrollo sustentable y a la responsabilidad ambiental por medio
del estudio detallado de los impactos ambientales con el fin de Evitarlos,
Reducirlos, Restaurarlos o Compensarlos.

En segundo lugar, ayudar a la autoridad competente a decidir y autorizar la

viabilidad del desarrollo de los proyectos en los términos de la ley y los
diferentes dispositivos reglamentarios y normativos. 

Finalmente, es un medio útil para informar a la ciudadanía y a las

organizaciones civiles acerca de los riesgos, las medidas y los instrumentos de
vigilancia ambiental y salud pública que se ponen en marcha de manera
organizada, sistemática y responsable para el desarrollo de proyectos que
tienen una incidencia sobre el medio ambiente y la salud pública.
 Las fases del proceso

El proceso de impacto ambiental se compone de 10 fases

secuenciales:
 Procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria
Actuaciones previas:
1. Documento de alcance del estudio de impacto ambiental.
Con carácter potestativo, antes de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental
ordinario el promotor podrá solicitar que el órgano ambiental elabore el documento de alcance del
estudio de impacto ambiental.
Para ello el promotor presentará ante el órgano sustantivo una solicitud de determinación del
alcance del estudio de impacto ambiental acompañada del documento inicial del proyecto, que
contendrá, como mínimo la siguiente información:
a) La definición, características y ubicación del proyecto.
b) Las principales alternativas que se consideran y un análisis de los potenciales impactos
de cada una de ellas.
c) Un diagnóstico territorial y del medio ambiente afectado por el proyecto.
El órgano sustantivo la remitirá en el plazo de 10 días hábiles al órgano ambiental para
que elabore el documento de alcance.
El plazo máximo para su elaboración es de 3 meses contados desde la recepción de la
solicitud del documento de alcance.
2. Trámite de información pública del proyecto y del
estudio de impacto ambiental y de consultas a las
Administraciones públicas afectadas y a las personas
interesadas.
Con carácter obligatorio, el órgano sustantivo, dentro del
procedimiento sustantivo de autorización del proyecto, realizará el
trámite de información pública del proyecto y del estudio de impacto
ambiental. Simultáneamente consultará a las Administraciones
públicas afectadas y a las personas interesadas.
 Tras las actuaciones previas referidas anteriormente, la evaluación de
impacto ambiental ordinaria se desarrollará en los siguientes trámites:

3. Declaración de impacto ambiental.

2. Análisis técnico del expediente.
1. Inicio.a) El documento técnico del
proyecto.
b) El estudio de impacto ambiental. consultas a las
c) Las alegaciones e informes
recibidos en los trámites de
información pública y de consultas interesadas.
a las Administraciones públicas
afectadas y a las personas
El órgano ambiental
realizará un análisis
técnico del expediente de
impacto ambiental,
evaluando los efectos
ambientales del proyecto.
Se analizará cómo se ha
tenido en consideración el
resultado del trámite de
información pública, de las
Administraciones públicas
afectadas ya las personas
Una vez realizado el
análisis técnico del
expediente de impacto
ambiental, el órgano
ambiental formulará la
declaración de impacto
ambiental.
La declaración de
impacto ambiental tendrá
la naturaleza de informe
preceptivo y
determinante sobre si
procede o no, a los efectos
ambientales, la
realización del proyecto y,
en su caso las condiciones
en las que puede
desarrollarse, las medidas
correctoras y las medidas
compensatorias.
 Procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada
1. Inicio.
Dentro del procedimiento sustantivo de autorización del proyecto el promotor presentará ante el órgano
sustantivo, junto con la documentación exigida por la legislación sectorial, una solicitud de inicio de la evaluación
de impacto ambiental simplificada, acompañada del documento ambiental con el siguiente contenido:
a) La motivación de la aplicación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.
b) La definición, características y ubicación del proyecto.
c) Una exposición de las principales alternativas estudiadas y una justificación de las principales razones de la
solución adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.
d) Una evaluación de los efectos previsibles directos o indirectos, acumulativos y sinérgicos del proyecto sobre la
población, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el
cambio climático, el paisaje, los bienes materiales, incluido el patrimonio cultural, y la interacción entre todos los
factores mencionados, durante las fases de ejecución, explotación y en su caso durante la demolición o abandono
del proyecto. Cuando el proyecto pueda afectar directa o indirectamente a los espacios Red Natura 2000 se
incluirá un apartado específico para la evaluación de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los
objetivos de conservación del espacio.
e) Las medidas que permitan prevenir, reducir y compensar y, en la medida de los posible, corregir, cualquier
efecto negativo relevante en el medio ambiente de la ejecución del proyecto.
f) La forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y
correctoras contenidas en el documento ambiental.
El órgano sustantivo remitirá al órgano ambiental la solicitud de inicio y los documentos que la deben acompañar.
2. El órgano ambiental consultará a las Administraciones públicas afectadas y a las
personas interesadas.
Plazo.- El órgano ambiental formulará el informe de impacto ambiental en el plazo
de 3 meses contados desde la recepción de la solicitud de inicio y de los documentos
que la deben acompañar. El informe de impacto ambiental podrá determinar que:
a) El proyecto debe someterse a una evaluación de impacto ambiental ordinaria por
tener efectos significativos sobre el medio ambiente. En este caso, el promotor
elaborará el estudio de impacto ambiental.Para ello, el promotor podrá solicitar al
órgano ambiental el documento de alcance del estudio de impacto ambiental.
b) El proyecto no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos
establecidos en el informe de impacto ambiental.