Sesión 2

Métodos de Contratación
Charla informativa del proyecto de Reglamento de Contrataciones del Estado (Ley 30225)

Subdirección de Desarrollo de Capacidades

Dirección Técnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Tipos de procesos de selección (D.L.1017)
Tipos de procesos de selección (Ley 30225)
¿Cómo se determina el tipo de procesos de selección?
(D.L. 1017 y Ley 30225)

2 3
Montos de procesos de selección D.L. 1017
(ejercicio fiscal 2015)

Adquisición de bienes y de
Contratación de
suministros (incluye Contratación de
Procesos de Selección servicios y
contratos de Obras
consultoría
arrendamiento financiero)
Licitación Pública ≥ S/. 400,000 ≥ S/. 1,800,000
Concurso Público ≥ S/. 400,000
< S/. 400,000 < S/. 400,000 < S/. 1,800,000
Pública
Adjudicación > S/. 200,000 > S/. 200,000 > S/. 900,000
Directa ≤ S/. 200,000 ≤ S/. 200,000 ≤ S/. 900,000
Selectiva
≥ S/. 40,000 ≥ S/. 40,000 ≥ S/. 180,000
Adjudicación de menor < S/. 40,000 < S/. 40,000 < S/. 180,000
cuantía > S/. 11,550 > S/. 11,550 > S/. 11,550 5
 PROCEDIMIENTO
Montos de procesos DE SELECCIÓN
de selección Ley 30225
(ejercicio fiscal 2015)

SERVICIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN BIENES OBRAS
SERVICIOS EN GENERAL CONSULTORÍAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= a S/. 400,000     >= a S/. 1 800,000

CONCURSO PÚBLICO   >= a S/. 400,000  

< a S/. 400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 1 800,000
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
> a 8 UIT > a 8 UIT > a 8 UIT > a 8 UIT
SELECCIÓN DE CONSULTORES < a S/. 250,000
     
INDIVIDUALES (1) > a 8 UIT

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA > a 8 UIT > a 8 UIT    

< a S/. 40,000 < a S/. 40,000

COMPARACIÓN DE PRECIOS (2)    
> a 8 UIT > a 8 UIT

(1) Servicios de consultoría en general en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto que la experiencia y las calificaciones de la persona natural que preste el
servicio son los requisitos primordiales.
(2) Bienes y servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fáciles de
obtener o que tengan un estándar establecido en el mercado.
Proceso de selección según relación de items (D.L.1017)
Procedimientos de selección según relación de items (Ley 30225)
¿Cuándo se convoca por paquetes?
Bienes y Servicios (Ley 30225 y DL 1017)

* DL 1017
** Ley 30225
Paquetes en los proyectos de inversión pública

Estudios Estudios
PAQUETE Pre-inversión
PAQUETE Pre-inversión

Expediente Estudio
técnico definitivo
¿Cuándo se convoca por paquetes?
Obras (*) (Ley 30225 y D.L.1017)

*Disposición incluida mediante Decreto Supremo N° 080-2014-EF, publicado el 22.04.2014 en el diario

oficial “El Peruano”.
Licitación Pública
Concurso Público
(DL 1017)
Licitación Pública y Concurso Público
D.L.1017
Licitación Pública
Concurso Público
(Ley 30225)
Licitación Pública y Concurso Público
Acto público:
Acto privado: bienes,
consultoría y
servicios y obras
consultoría de obras

Otorgamiento de la buena pro

Convocatoria

22
día
s
Registro de Participantes Evaluación y calificación de
ofertas

Consultas y observaciones Presentación de

Integración
ofertas
7 días Acto público
Formulación: Min. 7 días
Absolución: Max. 7días
Licitación Pública con Precalificación
Convocatoria y publicación de Acto privado
documentos de precalificación

Otorgamiento de la buena pro

Registro de participantes

14 días
Evaluación y calificación de ofertas
Solicitud de precalificación

Evaluación de solicitudes de Presentación de ofertas (acto público)

as
precalificación 22 dí

14 días 7 días

Publicación de precalificados y de Bases Consultas y observaciones

Integración

Formulación: Min. 7 días

Absolución: Max 7 días
Licitación Pública con Diálogo Competitivo

Convocatoria y publicación de invitación

a presentar soluciones técnicas Acto privado

Otorgamiento de la buena pro

Registro de participantes
28 días
Evaluación y calificación de ofertas
Presentación de soluciones técnicas

22 dí
as Presentación de ofertas
Etapa de diálogo competitivo (acto público)

7 días
Determinación de la solución técnica y Consultas y observaciones
Integración
publicación de Bases

Formulación: Min. 7 días

Absolución: Max 7 días
Licitación Pública / Concurso Público
• Se unen las etapas de consultas y observaciones, otorgándose un plazo mínimo de siete (7) días hábiles para
su formulación, y máximo de siete (7) días hábiles para su absolución.

• En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro solo se realizará en acto privado. En el
caso de consultoría y consultoría de obras, el otorgamiento se efectuará en acto público.

• Se podrá requerir la elevación de las observaciones que contravengan las disposiciones de la normativa de
contrataciones.

• Se crean dos modalidades especiales de Licitación Pública:

(i)Con precalificación: Aplicable para la ejecución de obras cuyo VR es igual o superior los S/. 20’000,000. La
finalidad es preseleccionar a proveedores con calificaciones suficientes para ejecutar el contrato, e invitarlos
a presentar su oferta.
(ii)Con diálogo competitivo: Aplicable cuando se considere necesaria la colaboración de los proveedores para
obtener la solución técnica más satisfactoria a su necesidad y perfeccionar la descripción de la contratación
de equipamiento complejo y/o el suministro de tecnologías de sistemas de información o de comunicación
complejos.
Importante

La adjudicación simplificada de la ley 30225 remplaza a

la adjudicación directa y de menor cuantía del
D.L.1017
Adjudicación Directa y Adjudicación de
Menor Cuantía (DL 1017)
Adjudicaciones Directas

Consultas y observaciones: mínimo 3 días

Absolución: máximo 3 días
Adjudicación de Menor Cuantía
Bienes y Servicios
Adjudicación de Menor Cuantía
Consultoría y Ejecución de Obras

Mín. 6 días
Adjudicación Simplificada
(Ley 30225)
Adjudicación Simplificada
Acto público Acto privado

Otorgamiento de la buena pro

Convocatoria

Evaluación y calificación de
Registro de Participantes
ofertas

día

Consultas y observaciones Presentación de ofertas

Integración

3 días
Formulación: Min. 2 días Acto público Acto privado
Absolución: Max. 2 días
Adjudicación Simplificada

• El plazo para formular las consultas y observaciones es mínimo de 2 días hábiles, mientras que el
plazo para absolverlas asciende a máximo 2 días hábiles.

• No puede solicitarse la elevación de los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y

observaciones.

• La presentación y apertura de las ofertas se realiza en acto privado o en acto público

• En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro solo se realizará en acto
privado. En el caso de consultoría y consultoría de obras, el otorgamiento puede efectuarse en acto
público o privado.
Nuevos Métodos de Contratación
(Ley 30225)
No es un método de contratación pero es importante resaltar que:
SITUACIÓN ACTUAL:
 La Ley ha estipulado que las compras iguales o menores a tres (3) UIT se encuentran fuera del ámbito de
aplicación de la normativa de contrataciones.
 No existe un control efectivo respecto de las compras que efectúan las entidades que no superan el monto de
tres (3) UIT.
LITERAL A) DEL ARTÍCULO 5:
 Se amplía el supuesto de exclusión del ámbito de aplicación de la norma a las compras que no superen las ocho
(8) UIT, las mismas que se encontrarán sujetas a la supervisión del OSCE y a los lineamientos que establezca el
reglamento.

Aplica la Ley de Contrataciones del Estado

> 8UIT

* Fuera del ámbito de aplicación de la LCE.

* Sujeto a supervisión del OSCE.
<= 8UIT * Sujeto a los supuestos de impedimento.
* Sujeto al régimen de infracciones y sanciones.
* Sujeto a los lineamientos que establezca el RLCE.
28
Comparación de Precios

INFORME OEC TRES COTIZACIONES MÍNIMO MENOR PRECIO

BUENA PRO
Disponibilidad inmediata

Fáciles de obtener
PROVEEDOR
CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES - RNP vigente…..
Oferta establecida por el - No encontrarse impedido
mercado

No fabricados según
descripción
Selección de Consultores individuales

Convocatoria

Otorgamiento de la buena pro (acto

Registro de Participantes
privado)

5 días

Recepción de expresión de interés Calificación y evaluación de

(acto privado) expresiones de interés

-Experiencia
-Entrevista
-Calificaciones
Selección de Consultores individuales

• Se presentan dos (2) sobres cerrados, de los cuales uno contiene el formato de solicitud de expresión de
interés, adjuntando la documentación que sustente sus calificaciones y los criterios de evaluación, y el otro la
oferta económica.

• El comité evalúa a los postores calificados asignando puntajes conforme a los siguientes criterios:
- Experiencia Específica: Sesenta (60) puntos.
- Entrevista: Diez (10) puntos.
- Calificaciones: Treinta (30) puntos.

• El comité de selección únicamente abre el sobre que contiene la oferta económica del postor que obtuvo el
mejor puntaje
Etapas de los Nuevos Métodos de
Contratación
Convocatoria (LEY 30225)

Publicación en el SEACE
(Excepción: acceso a Internet)
Convocatoria (LEY 30225)
Registro de participantes
(Ley 30225 y DL 1017)

El proveedor debe contar con RNP vigente y

no estar inhabilitado para contratar con el
Estado.
Registro de participantes
Registro de participación
Ley 30225
Registro de participantes
(Ley 30225 y DL 1017)
Consultas
(Ley 30225* y DL 1017)

* En el mismo plazo se formulan las consultas y observaciones.

Observaciones
(Ley 30225* y DL 1017)

* En el mismo plazo se formulan las consultas y observaciones.

Elevación de Bases
(Ley 30225* y DL 1017)

Las Bases se elevan al OSCE en los tipos de procesos de

selección o métodos de contratación previstos en el
Reglamento
(* LP y CP)
Integración de Bases
(Ley 30225 y DL 1017)

Las Bases integradas deben incorporar, las modificaciones

efectuadas a través de:
1)Consultas y observaciones
2)Pronunciamientos
3)Acciones de supervisión del OSCE
Importante

En la ley 30225 no se incluye plazos para la etapa de

integracion de bases
Presentación de Propuestas
DL 1017

P.N P.J Consorcio

• D.N.I • Doc. registral vigente • Promesa formal de

• Carta poder simple si • Carta poder simple si consorcio
• Carta poder simple si va el
va el apoderado va el apoderado
• D.N.I. del que apoderado suscrito por el
presenta rpte comun del consorcio
• DNI del que lo presenta
Importante

En la Ley 30225 no se exige formalidad

alguna para presentar las ofertas
Presentación de Propuestas I
DL 1017
Presentación de Ofertas I
Ley 30225
Presentación de Ofertas
Ley 30225

En el acto publico participa el notario o el juez de paz .

Se puede contar con un representante del Sistema
Nacional de Control.
Cómo se subsanan las ofertas?
Subsanación y aclaración de ofertas
Ley 30225
Reforma
Los criterios de evaluación deben tener…
Criterios de Calificación

Capacidad técnica y Experiencia del

Capacidad
profesional postor
legal

LA CAPACIDAD LEGAL ES UN CRITERIO DE PRECALIFICACIÓN

Calificación y Evaluación

CONSULTORÍA Y CONSULTORÍA DE OBRAS BIENES / SERVICIOS / OBRAS EN GENERAL

2 sobres 1 sobre

PRESENTACIÓN Y PRESENTACIÓN Y APERTURA

APERTURA DE OFERTAS CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE OFERTAS DE OFERTA EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS

OFERTA TÉCNICA ADMISIÓN EVALUACIÓN

EVALUACIÓN ECONÓMICA
CALIFICACIÓN
ADMISIÓN Verificación técnica Verificación de
Documentos docs. previstos en
EVALUACIÓN Evaluación
Verificación TÉCNICA requeridos en el art los criterios de
técnica CALIFICACIÓN Aplicación de calificación del
31 Reg
Documentos Verificación de los criterios de postor según orden
Aplicación de y/o acredita
requeridos en el criterios de evaluación de prelación de la
los criterios de cumplimiento de EE
art 31 Reg calificación del evaluación TT, TDR y ETO evaluación.
y/o acredita postor.
cumplimiento de
TDR POST CALIFICACIÓN

En estos procedimientos el único criterio de evaluación puede ser el

PRECIO.
Oferta válida bienes y servicios
Ley 30225

3
Oferta válida consultoría en general
Ley 30225

3
Oferta válida consultoría de obras
Ley 30225

3
Oferta válida ejecución de obras
Ley 30225

3
Reforma
Otorgamiento de la Buena Pro

Para Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicaciones

simplificadas - se otorga y notifica a través de SEACE siempre que se
trate de bienes servicios y obras

Se publica el Acta y el Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en

cada criterio de evaluación, el puntaje total y el orden de prelación)
Muchas gracias por la atención