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SISTEMA ELECTRONICO DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO-


SEACE

Econ. ALBERTO E. MORALES SANTIVAÑEZ

2 1
MODULO XII: Actos Preparatorios y Procedimientos
de Selección en el SEACE
Procedimientos de Selección
• Definición
• Características
• Topes
• Valor referencial / Valor Estimado
Módulo de Actos Preparatorios - Entidad
• Registro del Expediente de Contratación
• Registro del Conductor del Procedimiento de Selección
• Registro del Cronograma
• Registro de las Bases Administrativas: Bienes y Servicios / Obras
Módulo de Selección – Entidad / Proveedor
• Publicación de la Convocatoria – Entidad.
• Registro de Participante – Proveedor.
• Registro de las Consultas y Observaciones – Proveedor.
• Registro del Pliego de Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases – Entidad.
• Registro - Presentación de Ofertas – Proveedor.
• Registro de la Evaluación y Calificación de Ofertas / Calificación y Evaluación de Ofertas – Entidad.
• Registro de la Buena pro / Desierto y Consentimiento de la Buena pro - Entidad.
• Registro de Contratación Directa por Emergencia.
2
Procedimiento de Selección: Definición (*)
Procedimiento administrativo especial
“conformado por un conjunto de actos
administrativos, de administración o hechos
administrativos, que tiene por objeto la
selección de la persona natural o jurídica con
la cual las entidades del Estado van a
celebrar un contrato para la adquisición de
bienes, la contratación de servicios o la
ejecución de una obra”.
Asimismo, se le define también como “el
sistema aplicado por la administración
pública respecto de la selección de
candidatos que pueden presentar ofertas”.
(*) file:///C:/Users/Usuario/Downloads/15224-Texto%20del%20art%C3%ADculo-52264-1-10-20180924.pdf
3
Fases del Procedimiento de Selección

PROVEEDOR
Como Postor
Absolución de

Entidad
Formulación consultas y Presentación
Registro de
Convocatoria de consultas y observaciones e de
Participante observaciones Integración de Propuestas
bases
Entidad
Entidad

Proveedor Evaluación
Actuaciones u OSCE(*) de
Preparatorias Propuestas

ENTIDAD
Otorgamiento
de
Fases y/o etapas Buena Pro
del procedimiento Consentimiento
de selección. de
Buena Pro

Contratista
Entidad
(*) LP y CP cuando existe solicitud de elevación del pliego de Ejecución
absolución de cuestionamientos del
Contrato
4
Topes - 2021
SERVICIOS
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN BIENES OBRAS
EN GENERAL CONSULTORÍAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000


CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000
< de 400,000 < de 400,000 < de 400,000 < de 1,800,000
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
> de 35,200 > de 35,200 > de 35,200 > de 35,200

SELECCIÓN DE CONSULTORES < = de 40,000


INDIVIDUALES > de 35,200
=< a 66,000 (***) =< a 66,000 (***)
COMPARACION DE PRECIOS
> a 35,200 > a 35,200
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA > a 35,200 > a 35,200

CONTRATACION DIRECTA > de 35,200 (**) > de 35,200 (**) > de 35,200 (**) > de 35,200 (**)

(*) Art-. 17° de la Ley 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2021; Art. 22°, 23°. 24° , 26 y 27° de la Ley
de Contrataciones del Estado – 30225 y Art. 32° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF..
(**) Decreto Supremo Nº 392-2020-EF publicado en el diario oficial El Peruano el 15-12-2020 y el inciso a) del Art 5° de la Ley
de Contrataciones del Estado – Ley 30225.
(***) Art. 98° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 344-2018-EF.
5
Valor Estimado / Valor Referencial

Bienes, Servicios y, Consultoría


Valor
(distintos a Consultoría de obras):
estimado
No es público

Valor Ejecución y consultoría de obras:


referencial Es Público

En el caso de bienes y servicios, el Valor Estimado el OEC tiene la obligación de realizar


indagaciones de mercado.
La indagación de mercado contiene el análisis respecto de la pluralidad de marcas y
postores, así como, de la posibilidad de distribuir la buena pro. En caso solo exista una
marca en el mercado, dicho análisis incluye pluralidad de postores.
6
Principales Operadores de la Contratación Pública
Entidad Pública Contratante: Ente público que
suscribe un contrato de acuerdo con los
procedimientos y las normas constitucionales y
legales, previo el cumplimiento del procedimiento de
selección de contratista establecido por esta Ley, o
la correspondiente excepción de este, de ser
procedente.

Proveedor: La persona natural o jurídica que


vende o arrienda bienes, presta servicios en
general, consultoría en general, consultoría de
obra o ejecuta obras.

7
Módulos (Consolas) del SE@CE a Febrero

Catálogo Electrónico
V 3.0. de Acuerdo Marco

Plan Anual de Actos


Contrataciones Preparatorios Procesos Contratos

(*) Para figuras contractuales Órdenes


por implementar en la V. 3.0
V 2.9. (Controversias, modificación
Contratos
(*)
contractual de contratos CUBSO
registrados en la V. 2.9
8
Módulo de Actos Preparatorios – Entidad

• Registro del Expediente de Contratación


• Registro del Conductor del Procedimiento de Selección
• Registro del Cronograma
• Registro de las Bases Administrativas: Bienes y Servicios /
Obras

9
Módulo de Actos Preparatorios – Entidad
Expediente de 2
contratación

1 Conductor del 3 Todos deben


procedimiento
Actos estar aprobados

Preparatorios Cronograma 4

Bases 5 8
• Registrar participantes
6
Prepublicación • Formulación de consultas y observaciones
• Absolución de consultas y observaciones
Selección e Integración de bases
• Presentación de ofertas
• Evaluación y Calificación / Calificación y
Publicar la evaluación
Convocatoria • Otorgar la buena pro
7
• Consentimiento
10
Módulo de Actos Preparatorios – Entidad
Registro del Expediente de Contratación
1.1. Enlace al PAC
1.2. Datos Generales
1.3. Relación de Ítems
1.4. Documento Sustentatorio
1. Expediente de contratación
1.5. Resumen Ejecutivo
1.6. Presupuesto
1.7. Acuerdo Comercial
1.8. Datos de Aprobación
1.9. Documento de Designación del Comité de Selección / OEC
2. Conductor del procedimiento
1.10. Miembros del Comité de Selección / OEC
1.11. Etapas y Fechas
3. Cronograma
1.12. Prepublicación
1.13. Documento del Procedimiento
4. Bases
1.14. Instrumento que Aprueba el Documento del Procedimiento 11
Módulo de Actos Preparatorios – Entidad
Ingreso a la V 3.0: Términos y Condiciones de Uso

12
Módulo de Actos Preparatorios – Entidad
Registro del Expediente de Contratación

13
Módulo de Actos Preparatorios – Entidad
Registro del Conductor del Procedimiento de Selección

14
Módulo de Actos Preparatorios – Entidad
Registro del Cronograma

15
Módulo de Actos Preparatorios – Entidad
Registro de las Bases: Bienes, Servicios y Obras

16
Módulo de Actos Preparatorios – Entidad
Procedimiento de Selección listo para publicar la Convocatoria 1/

17
Módulo de Selección – Entidad / Proveedor
• Publicación de la Convocatoria – Entidad.
• Registro de Participante – Proveedor.
• Registro de las Consultas y Observaciones – Proveedor.
• Registro del Pliego de Absolución de Consultas y Observaciones e
Integración de Bases – Entidad.
• Registro - Presentación de Ofertas – Proveedor.
• Registro de la Evaluación y Calificación de Ofertas / Calificación y
Evaluación de Ofertas – Entidad.
• Registro de la Buena pro / Desierto y Consentimiento de la Buena
pro - Entidad.
18
Módulo de Selección – Entidad / Proveedor
(LP – CP – CPA – AS)
• Convocatoria • Rectificación • Nulidad de Oficio
• Registro de Participantes (**)
• Postergación
• Presentación de Consultas y/u observaciones a las bases • No suscripción de
• Cancelación (**)
• Pliego de absolución de consultas y/u observaciones e contrato por
Integración de bases decisión de la
• Elevación del pliego absolutorio de cuestionamientos (*) Entidad (**)
• Pronunciamiento / dictamen del OSCE (*) y registro de las • Pérdida de la
Bases Definitivas
buena pro por no
• Presentación de ofertas suscribir el
• Otorgamiento de la Buena Pro o Declaración de Desierto (Acta y cuadro comparativo contrato (**)
de la Buena Pro) (**)
• Recurso de Apelación ante la Entidad o ante el Tribunal del OSCE
• Resolución que resuelve el recurso de apelación
• Consentimiento de la Buena Pro
• Suscripción del contrato
(*) Sólo para LP y CP (**) Apelable 19
Módulo de Selección – Entidad
Ubicando la Convocatoria a Publicar 1/

Sin fecha de 3
publicación
20
Módulo de Selección – Entidad
Convocatoria Publicada 2/

Con fecha de
publicación

21
Módulo de Selección – Entidad
Ficha del Procedimiento de Selección Publicado 3/

22
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades del Procedimiento de Selección Publicado 4/

23
Módulo de Selección – Proveedor
Registro de Participantes 1/

24
Módulo de Selección – Proveedor
Registro de Participantes 2/

25
25
Módulo de Selección – Proveedor
Registro de Participantes 3/

26
26
Módulo de Selección – Proveedor
Registro de Participantes 4/

27
27
Módulo de Selección – Proveedor
Formulación de Consultas y Observaciones 1/

28
Módulo de Selección – Proveedor
Formulación de Consultas y Observaciones 2/

29
Módulo de Selección – Proveedor
Formulación de Consultas y Observaciones 3/

30
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 1/

31
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 2/

32
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 3/

No
Absuelto

33
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 4/

34
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 5/

Pliego
absolutorio por
publicar

35
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 6/

36
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 7/

Sin Bases
integradas

37
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 8/

38
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 9/

39
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 10/

40
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 11/

41
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 12/

42
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 13/

43
Módulo de Selección – Entidad
Absolución de Consultas y Observaciones e Integración de Bases 14/

Con bases
integradas

44
Módulo de Selección – Proveedor
Presentación de Ofertas 1/

45
Módulo de Selección – Proveedor
Presentación de Ofertas 2/

46
Módulo de Selección – Proveedor
Presentación de Ofertas 3/

47
Módulo de Selección – Proveedor
Presentación de Ofertas 4/

48
Módulo de Selección – Proveedor
Presentación de Ofertas 5/

49
Módulo de Selección – Proveedor
Presentación de Ofertas 6/

50
2
Módulo de Selección – Proveedor
Presentación de Ofertas 7/

51
Módulo de Selección – Proveedor
Presentación de Ofertas 8/

52
Módulo de Selección – Entidad
Solicitud de Subsanación de Ofertas 1/

53
Módulo de Selección – Entidad
Solicitud de Subsanación de Ofertas 2/

54
Módulo de Selección – Entidad
Solicitud de Subsanación de Ofertas 3/

55
Módulo de Selección – Entidad
Solicitud de Subsanación de Ofertas 4/

56
Módulo de Selección – Entidad
Solicitud de Subsanación de Ofertas 5/

57
Módulo de Selección – Entidad
Solicitud de Subsanación de Ofertas 6/

58
Módulo de Selección – Entidad
Solicitud de Subsanación de Ofertas 7/

Se puede registrar n solicitudes de subsanación


59
Módulo de Selección – Proveedor
Solicitud de Subsanación de Ofertas 1/

60
Módulo de Selección – Proveedor
Solicitud de Subsanación de Ofertas 2/

61
Módulo de Selección – Proveedor
Solicitud de Subsanación de Ofertas 3/

62
Módulo de Selección – Proveedor
Solicitud de Subsanación de Ofertas 5/

63
Módulo de Selección – Proveedor
Solicitud de Subsanación de Ofertas 5/

64
Módulo de Selección – Proveedor
Solicitud de Subsanación de Ofertas 6/

65
Módulo de Selección – Entidad
Admisión de Ofertas 1/

66
Módulo de Selección – Entidad
Admisión de Ofertas 2/

67
Módulo de Selección – Entidad
Apertura de Oferta Económica

68
Módulo de Selección – Entidad
Registro de Puntaje Económico 1/

69
Módulo de Selección – Entidad
Registro de Puntaje Económico 2/

70
Módulo de Selección – Entidad
Registro del Resultado: Buena pro o Declaración de Desierto 1/

71
Módulo de Selección – Entidad
Registro del Resultado: Buena pro o Declaración de Desierto 2/

72
Módulo de Selección – Entidad
Registro del Resultado: Buena pro o Declaración de Desierto 3/

73
Módulo de Selección – Entidad
Registro del Resultado: Buena pro o Declaración de Desierto 4
/

74
Módulo de Selección – Entidad
Registro del Resultado: Consentimiento de la Buena pro o Declaración
de Desierto 1/

75
Módulo de Selección – Entidad
Registro del Resultado: Buena pro o Declaración de Desierto 2/

76
Módulo de Selección – Entidad / Proveedor
(LP – CP – CPA – AS)
• Convocatoria • Rectificación • Nulidad de Oficio
• Registro de Participantes (**)
• Postergación
• Presentación de Consultas y/u observaciones a las bases • No suscripción de
• Cancelación (**)
• Pliego de absolución de consultas y/u observaciones e contrato por
Integración de bases decisión de la
• Elevación del pliego absolutorio de cuestionamientos (*) Entidad (**)
• Pronunciamiento / dictamen del OSCE (*) y registro de las • Pérdida de la
Bases Definitivas
buena pro por no
• Presentación de ofertas suscribir el
• Otorgamiento de la Buena Pro o Declaración de Desierto (Acta y cuadro comparativo contrato (**)
de la Buena Pro) (**)
• Recurso de Apelación ante la Entidad o ante el Tribunal del OSCE
• Resolución que resuelve el recurso de apelación
• Consentimiento de la Buena Pro
• Suscripción del contrato
(*) Sólo para LP y CP (**) Apelable 77
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Postergación 1/

78
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Postergación 2/
Artículo 57° del RLCE.- Prórrogas o postergaciones:
La prórroga o postergación de las etapas de un
procedimiento de selección son registradas en el
SEACE modificando el calendario original. El comité
de selección o el órgano encargado de las
contrataciones, según corresponda, comunica dicha
decisión a través del SEACE y, opcionalmente, a los
correos electrónicos de los participantes.

79
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Rectificación 1/

80
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Rectificación 2/
Rectificación (*) de algunos datos erróneos publicados en la Ficha de
Selección: Datos básicos como la descripción del objeto, relación de ítems,
Código CUBSO, presupuesto, y otros, pueden ser modificados a través de la
opción rectificación, siempre y cuando la información que obra en el expediente
de contratación o en las Bases aprobadas demuestre que la Entidad cometió un
error al publicarlo en el SEACE. Esta modificación puede ser realizada hasta
antes del inicio de la etapa de presentación de ofertas o, en caso del
procedimiento de selección de consultores individuales, hasta antes de la
recepción de expresiones de interés y selección.

(*) Inciso t) del numeral 11.2.3. de la Directiva N° 003-2020-OSCE/CD - DISPOSICIONES APLICABLES PARA EL ACCESO Y REGISTRO DE
INFORMACIÓN EN EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE. Aprobada mediante Resolución N° 029-
2020-OSCE/PRE y modificada mediante Resolución N° 101-2020-OSCE/PRE, publicadas en el Diario oficial El Peruano el 16 de febrero
de 2020 y el 01 de agosto de 2020, respectivamente. ​Vigente a partir del 14 de agosto de 2020.
81
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Rectificación 3/

82
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Rectificación 4/

83
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Rectificación 5/

84
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Rectificación 6/

85
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Rectificación 7/

86
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Rectificación 8/

87
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Rectificación 9/

88
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Rectificación 3/

89
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Acciones del Procedimiento 1/

90
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Acciones del Procedimiento 1/

91
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Acciones del Procedimiento 1/
TUO Ley CE: Artículo 44. Declaratoria de nulidad.
Numeral 44.2: El Titular de la Entidad declara de oficio la nulidad de los actos del
procedimiento de selección, por las mismas causales previstas en el párrafo anterior,
solo hasta antes del perfeccionamiento del contrato, sin perjuicio que pueda ser
declarada en la resolución recaída sobre el recurso de apelación. La misma facultad la
tiene el Titular de la Central de Compras Públicas–Perú Compras, en los
procedimientos de implementación o extensión de la vigencia de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco.
RLCE: Artículo 128. Alcances de la resolución:
e) Cuando verifique alguno de los supuestos previstos en el numeral 44.1 del artículo
44 de la Ley, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, y no sea posible la
conservación del acto, declara la nulidad de los actos que correspondan, debiendo
precisar la etapa hasta la que se retrotrae el procedimiento de selección, en cuyo
caso puede declarar que carece de objeto pronunciarse sobre el fondo del asunto. 92
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Acciones del Procedimiento 1/

93
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Acciones del Procedimiento 1/

94
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Acciones del Procedimiento 1/

TUO Ley de CE: Artículo 30. Cancelación


30.1 La Entidad puede cancelar el procedimiento de selección, en cualquier
momento previo a la adjudicación de la Buena Pro, mediante resolución
debidamente motivada, basada en razones de fuerza mayor o caso fortuito,
cuando desaparezca la necesidad de contratar o cuando persistiendo la
necesidad, el presupuesto inicialmente asignado tenga que destinarse a
otros propósitos de emergencia declarados expresamente, bajo su exclusiva
responsabilidad, de conformidad con lo establecido en el reglamento.
30.2 La Entidad no incurre en responsabilidad por el solo hecho de actuar de
conformidad con el presente artículo, respecto de los proveedores que
hayan presentado ofertas.

95
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Acciones del Procedimiento 1/

96
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Acciones Pendientes 1/

97
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Actualizar Presupuesto 1/

98
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Recomponer (Comité de Selección) 1/

99
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Ver Documentos del Procedimiento 1/

100
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Ver Ficha 1/

101
Módulo de Selección – Entidad
Lista de Actividades: Ir a Bandeja 1/

102
Contratación directa

a) Contratación d) Secreto e) Proveedor f) Servicios


b) Situación de c) Situación de
entre Militar único Personalísimos
Emergencia (*) Desabastecimiento
Entidades

g) Servicios de Publicidad.
h) Servicios de Consultoría: Continuación de un trabajo previo ejecutado por un consultor individual
siempre que previo se haya utilizado el proceso de Selección de Consultor.
i) Bienes o Servicios de investigación, experimentación o desarrollo científico o tecnológico.
j) Arrendamiento y Adquisición de Bienes Inmuebles.
Ley k) Servicios especializados de asesoría legal para defensa de funcionarios o servidores, miembros de
30225 la FFAA o PNP.
l) Cuando exista necesidad urgente de continuar con la ejecución de prestaciones no ejecutadas
derivadas de un contrato resuelto o nulo; siempre y cuando se haya invitado a los demás postores
que participaron del PS.
m) Contratar servicios de capacitación que cuente con procedimiento de admisión.

(*) El DL 1444 precisa que se elimina la mención de declaratoria de desierto en contrataciones directas.

103
Procedimiento para Contrataciones Directas: Formalidades
Bases
Sustento técnico y (*)
Aprobación por
legal contenido en el funcionario u Contratación
el o los Informes órgano Directa
respectivos competente

Condiciones para el empleo


 Aplicación EXCEPCIONAL.
 Contratación con determinado proveedor.
 Forma: Acciones Inmediatas.
 Supuestos: Establecidos en el marco normativo.
(*) No es base estándar

104
Situación de Emergencia 1/
Acontecimientos catastróficos
Aquellos de carácter extraordinario, ocasionados por la naturaleza o por la acción
u omisión del obrar humano, que generan daños afectando a determinada
comunidad.

Emergencia Sanitaria
Declaradas por el Ministerio de Salud.

Acontecimientos que afecten la defensa o seguridad nacional


Están dirigidas a enfrentar agresiones de orden interno o externo que menoscabe
la consecución de los fines del Estado.

Situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra alguno de los supuestos
anteriores
Situaciones debidamente comprobadas de que cualquiera de los acontecimientos
o situaciones anteriores ocurra de manera inminente.
105
Situación de Emergencia 2/
• Contratación inmediata de bienes, servicios y obras estrictamente necesarios.
• Para prevenir los efectos del evento próximo a producirse.
• Atender requerimientos generados como consecuencia directa del evento
producido.
• Regularizar como máximo, dentro de los 10 días hábiles de entregado el bien,
del inicio de la prestación del servicio o de la ejecución de la obra,
documentación de actuaciones preparatorias, informes con sustento técnico
legal, resolución o acuerdo que la aprueba, contrato y sus requisitos, que a la
fecha de la contratación no haya sido elaborada, aprobada o suscrita.
• Registrar y publicar en SEACE dichos informes y resolución o acuerdos, dentro
del mismo plazo.
• Para la regularización de la garantía, el plazo puede ampliarse por diez (10) días
adicionales.
106
Situación de Emergencia 3/
• No se necesita regularizar: inscripción en el RNP y
constancia de capacidad libre de contratación (caso de
obras).
• Realizada contratación, Entidad contrata lo demás que
requiera para la realización de las actividades de
prevención y atención derivadas de la situación de
emergencia.
• Cuando no corresponde procedimiento de selección,
debe justificarse en el informe que sustenta la
contratación directa.
107
Situación de Emergencia 4/
¿COMO SE «REGULARIZA» LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
¿ Qué regularizar?
 La inclusión de la contratación directa en el PAC
 Expediente de contratación.
 La publicación de la resolución o acuerdo que aprueba la contratación directa.
 Los informes técnicos y legales que los sustentan.
 El contratos y sus requisitos.
¿Qué no se regulariza? (*)
 Inscripción en el RNP.
 Constancia de capacidad máxima de contratación – CMC.
(*) Preferentemente, el proveedor debe contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Sin embargo, en caso
el proveedor no cuente con RNP, esto no es óbice para contratar, debido a que la prioridad se encuentra orientada a la atención
inmediata de la necesidad por emergencia. Ver Comunicado N° 11 “Orientaciones de la Dirección Técnico Normativa respecto del
alcance de la normativa de contrataciones en el marco del Estado de Emergencia Nacional”, de fecha 26 de abril de 2020, difundido a
través del portal institucional del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. 108
Aprobación de Contrataciones Directas 1/
– Mediante Resolución del Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo
Regional o del Concejo Municipal, según corresponda.
– Potestad de aprobación es indelegable, salvo literales e), g), j), k) l) y m) del
artículo 27° de la Ley.
– Se requiere previo informe técnico y legal que contengan justificación de la
necesidad y procedencia de la contratación.
– Resoluciones o acuerdos e informes se publican en el SEACE, salvo secreto, secreto
militar u orden interno-
– No se puede aprobar vía regularización, salvo situación de emergencia.
– No aplican contrataciones complementarias
– Se pueden efectuar compras corporativas mediante contrataciones directas.
– En caso de ser necesario prestaciones adicionales en las contrataciones directas
por desabastecimiento o emergencia, se requiere previamente la emisión de un
nuevo acuerdo o resolución que las apruebe.
109
Procedimiento para Contrataciones Directas 2/
– Una vez aprobada la contratación directa, la Entidad la efectúa
mediante acciones inmediatas, requiriéndose invitar a un solo
proveedor, cuya oferta cumpla con las características y condiciones
establecidas en las Bases, que deben contener como mínimo:
– Denominación del objeto de contratación
– Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia o Expediente Técnico
– Modalidad de ejecución de llave en mano
– Sistema de contratación
– Garantías aplicables
– Proforma de Contrato
– La oferta puede ser obtenida, por cualquier medio de
comunicación.
110
Procedimiento para Contrataciones
Directas: Formalidades

Aprobación del Titular


de la Entidad –
Informe INDELEGABLE, salvo
técnico y algunas causales Publicación en
legal • Resolución el SEACE
(puede ser • Acuerdo de
Directorio
uno o más) • Acuerdo de
Concejo

111
Procedimiento para Contrataciones Directas:
Obligaciones del proveedor elegido

 Tener inscripción vigente en el RNP.


 No estar suspendiso, impedido ni inhabilitado
para contratar con el Estado.
 Una vez aceptada adjudicación, debe presentar su
Oferta y firmar el contrato cumpliendo los
requisitos que fija la Ley, el Reglamento y las
documentos de la contratación directa.

112
Supervisión y Control de las Contrataciones Directas

 Control:
 Monitoreo a cargo del OSCE.
 Control posterior a cargo de CGR.

 Reponsabilidad:
 Titular de la Entidad
 Funcionarios que intervengan en la decisión y
ejecución.
113
Registro de Contratación Directa por Emergencia
Causal de la DIRECTA Motivo de la Emergencia

11
4
Errores frecuentes
1. No se reprograma para la vinculación/enlace al PAC - Entidad.
2. Mala determinación: objeto, tipo del procedimiento de selección,
sistema de contratación, modalidad de contratación, ítem único / Item
paquete – Entidad.
3. Cierre por error el expediente de contratación - Entidad.
4. Registro erróneo de los datos de las ofertas - Proveedor.
5. Registro erróneo de la admisión, puntajes: técnico, económico, total
y/o total con bonificación – Entidad / Proveedor.
6. Se determina mal el valor referencial – Sin IGV / Ley de Promoción de
la selva – Entidad - Proveedor.
7. Se confunde nulidad de oficio con la cancelación de proceso - Entidad.
8. Se confunde «Pérdida de la buena pro» con «No suscripción de
contrato por decisión de la Entidad» - Entidad.
9. Se adjunta archivos que no reflejan el acto o acción con el
procedimiento de selección - Entidad. 11
2 5
Errores frecuentes 1/
No se reprograma para la vinculación/enlace al PAC - Entidad.

Se persiste la necesidad,
debe ser incliuida en el PAC
y contar con CCP del año en
que debe reiniciarse.

116
2
Errores frecuentes 2/
Mala determinación: objeto, tipo del procedimiento de selección, sistema
de contratación, modalidad de contratación, ítem único / Item paquete –
Entidad.

117
Errores frecuentes 3/
Cierre por error el expediente de contratación - Entidad.

11
8
Errores frecuentes 4/
Registro erróneo de los datos de las ofertas - Proveedor.

119
Errores frecuentes 5/
Registro erróneo de la admisión, puntajes: técnico, económico, total y/o
total con bonificación – Entidad / Proveedor.

12
0
Errores frecuentes 6/
Se determina mal el valor referencial – Sin IGV / Ley de Promoción de la
selva – Entidad - Proveedor.

Por ejemplo: este valor debe


ser: 5,205,753.62, al
calcular es .612
121
Errores frecuentes 7/
Se confunde nulidad de oficio con la cancelación de proceso - Entidad.

122
2
Errores frecuentes 8/
Se confunde «Pérdida de la buena pro» con «No suscripción de contrato
por decisión de la Entidad» - Entidad.

12
2 3
Errores frecuentes 9/
Se adjunta archivos que no reflejan el acto o acción con el procedimiento
de selección - Entidad.

124
Errores frecuentes 10/
No se evalúa correctamente las ofertas por Distribución de la Buena Pro -
Entidad.
SEGURO SOCIAL DE SALUD – Ítem 1 del CP-SM-2-2020-ESSALUD/RALL-1
Cantidad Cantidad Monto Precio
No. Postor Margen
Requerida Ofertada Ofertado Unitario
CONSORCIO CENTRO DEL RIÑON SANTA LUCIA S.A.C.
1 90,558 56,160.00 14,478,048.00 257.80
CENTRO NEFROLOGICO ALBERTO S.A.C.
2 CLINICA MEDICA NEFROLOGICA S.A.C. 90,558 28,080.00 7,492,586.40 266.83 3.50271528
CENTRO MEDICO ESPECIALIZADO TRUJILLO
3 90,558 28,080.00 7,700,080.00 274.22 6.36903538
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA
TOTAL OFERTADO 112,320.00
CANTIDAD DEMAS 21,762.00
Artículo 62. Distribución de la buena pro
62.1. En el caso que, en la indagación de mercado se hubiese establecido que el requerimiento de la Entidad no puede ser cubierto por un solo
proveedor, las bases prevén la posibilidad de distribuir la buena pro. Lo señalado en el presente numeral no es aplicable para la Subasta Inversa
Electrónica.
62.2. El comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, otorga la buena pro al postor que hubiera obtenido el
mejor puntaje, en los términos de su oferta y por la cantidad que hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el postor ganador es
otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de prelación, siempre que cumplan con los requisitos de califi cación y los precios ofertados
no sean superiores al cinco por ciento (5%) del precio del postor ganador.
62.3. En caso que los precios ofertados superen dicho límite, para efectos de otorgarse la buena pro, los postores tienen la opción de reducir su
oferta para adecuarse a la condición establecida en el numeral anterior.
125
Errores frecuentes: Actuaciones
Preparatorias y Selección
1. No se reprograma para la vinculación/enlace al PAC - Entidad.
2. Mala determinación: objeto, tipo del procedimiento de selección, sistema de
contratación, modalidad de contratación, ítem único / Item paquete –
Entidad.
3. Cierre por error el expediente de contratación - Entidad.
4. Registro erróneo de los datos de las ofertas - Proveedor.
5. Registro erróneo de la admisión, puntajes: técnico, económico, total y/o total
con bonificación – Entidad / Proveedor.
6. Se determina mal el valor referencial – Sin IGV / Ley de Promoción de la selva
– Entidad - Proveedor.
7. Se confunde nulidad de oficio con la cancelación de proceso - Entidad.
8. Se confunde «Pérdida de la buena pro» con «No suscripción de contrato por
decisión de la Entidad» - Entidad.
9. Se adjunta archivos que no reflejan el acto o acción con el procedimiento de
selección - Entidad. 126
2
Muchas gracias
por su atención
ECON. ALBERTO E. MORALES SANTIVAÑEZ

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