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CONSTRATACIONES CON EL
ESTADO?
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¿Qué es el OSCE?
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es el
organismo técnico especializado encargado de promover el cumplimiento de la
normativa de contrataciones del Estado peruano. Ejerce competencia en el ámbito
nacional y promueve las mejores prácticas en los procesos de contratación de
bienes, servicios y obras.
El OSCE es un organismo público adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas,
con personería jurídica de derecho público, goza de autonomía técnica, funcional,
administrativa, económica y financiera, constituyendo Pliego presupuestal.
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OCTUBRE-2016
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Visión del OSCE
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Principios para el accionar del OSCE
•Probidad. Actuamos con honestidad, integridad, transparencia, imparcialidad y veracidad
en cada una de nuestras intervenciones en la gestión de contrataciones públicas.
•Vocación de Servicio. Realizamos nuestro trabajo motivados por el compromiso que
asumimos con el desarrollo del país, contribuyendo a que el gasto de las entidades públicas
sea efectivamente utilizado para satisfacer las necesidades de la población.
•Calidad y Eficiencia. Brindamos servicios efectivos, enfocados en satisfacer los
requerimientos de nuestros usuarios, aplicando criterios técnicos especializados que
permiten dar celeridad, economía y transparencia a los procesos de contratación pública.
•Oportunidad. Actuamos en el momento y del modo requerido, dentro de los plazos
establecidos, sin perjudicar el proceso de contratación pública ni el correcto uso de los
recursos del Estado.
•Proactividad y Trabajo en equipo. Trabajamos en forma coordinada anticipándonos a 4 las
necesidades de los actores del mercado público, en un ambiente donde el trabajo de uno
contribuye al éxito de todo el equipo
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Métodos de Contratación
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
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1. Métodos de Contratación
Procedimientos de Selección:
• Licitación Pública
• Concurso Público
• Adjudicación Simplificada
• Selección de Consultores individuales
• Comparación de Precios
• Subasta Inversa Electrónica
• Contratación Directa
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< a S/. 400,000 < a S/.400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 1 800,000
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
> 31,600 > 31,600 > a 31,600 > a 31,600
SUBASTA INVERSA 8
> a 31,600 > a 31,600
ELECTRÓNICA
CALIFICACIONDE
EVALUACION
REGISTRO DE DEOFERTAS
OFERTAS
PARTICIPANTES
EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
Mín.7 días h.
OBSERVACIONES INTEGRACIÓN PRESENTACION
Formul. Mínimo 10 días h
DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Máximo 7 días h
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Concurso Público para Consultoría
OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA DE BUENA PRO
EVALUACIONDE
EVALUACION
REGISTRO DE DEOFERTAS
OFERTAS
PARTICIPANTES
CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
Mín.7 días h.
OBSERVACIONES INTEGRACIÓN PRESENTACION
Formul. Mínimo 10 días h
DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Máximo 7 días h
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Licitación Pública para
Obras con Precalificación (1)
PUBLICACION DE
CONVOCATORIA
PROVEEDORES
Max. 10 días hab de PRECALIFICADOS
presentadas solicitudes
REGISTRO DE
PARTICIPANTES EVALUACION DE
DOCUMENTOS DE
PRECALIFICACION
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Licitación Pública para
Obras con Precalificación (2)
PRESENTACION
Min. 7 días hab de OTORGAMIENTO
DE OFERTAS publicada relación de DE BUENA PRO
precalificados
EVALUACION CALIFICACION
DE OFERTAS
DE OFERTAS
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Adjudicación Simplificada para
Bienes y Servicios en General
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE EVALUACION Y
PARTICIPANTES CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y 1 día h.
Mín.3 días h.
OBSERVACIONES INTEGRACIÓN PRESENTACION DE
Formul. Mínimo 2 días h
DE BASES OFERTAS
Absolu. Máximo 2 días h
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Adjudicación Simplificada
para Ejecución de Obras
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE EVALUACION Y
PARTICIPANTES CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y 1 día h.
Mín.3 días h.
OBSERVACIONES INTEGRACIÓN PRESENTACION DE
Formul. Mínimo 3 días h
DE BASES OFERTAS
Absolu. Máximo 3 días h
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Adjudicación Simplificada
para Consultoría
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE CALIFICACION
PARTICIPANTES Y EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y 1 día h.
Mín.3 días h.
OBSERVACIONES INTEGRACIÓN PRESENTACION DE
Formul. Mínimo 2 días h
DE BASES OFERTAS
Absolu. Máximo 2 días h
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Selección Consultores Individuales
CONVOCATORIA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
RECEPCION DE
EXPRESIONES CALIFICACION
DE INTERES Y Y EVALUACION
SELECCION
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I. EJES PRINCIPALES
Implementar
Gestión por Resultados
d Contrataciones Internacionales
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IV. MODIFICACIONES PRINCIPALES EN ETAPA DE ACTOS
PREPARATORIOS
RECHAZO DE OFERTAS
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN POR OBJETO DE CONTRATO
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V. MODIFICACIONES EN MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
• Para contrataciones de gran envergadura (a partir de • Permite en una primera etapa, sostener
20 millones de soles). conversaciones con los proveedores para
perfeccionar la descripción de la contratación de
• Se busca preseleccionar a proveedores con obras de gran complejidad o el suministro de
calificaciones suficientes para ejecutar el contrato tecnologías o servicios complejos, entre otros.
en base a su capacidad económica.
• Se busca obtener la solución técnica más satisfactoria
a la necesidad.
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VI. MODIFICACIONES EN MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
• Arrendamiento y
adquisición de bienes
inmuebles existentes
• Asesoría legal para
S/. Vs. $
funcionarios
• Alternativa resolución
de contrato
• Bienes y servicios con
fines de investigación,
experimentación o
desarrollo de carácter
- Simplificación de plazos científico o tecnológico.
- No elevación de observaciones - Evaluación curricular - Registro en el SEACE
- Bases estandarizadas - A título personal - Verificación en RNP
- RTM estandarizados
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VII. MODIFICACIONES EN EJECUCIÓN CONTRACTUAL
1 Penalidades 2 Garantías
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VIII. MODIFICACIONES PRINCIPALES EN EL AMBITO DEL
TRIBUNAL
1 Tribunal – competencia para 2 Limite a Garantía del recurso 3 Sanciones – Multa en caso de
procesos cuyo valor estimado Impugnativo perfeccionamiento del contrato y
o referencial sea a partir de perdida de vigencia de RNP
65 UITS
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IX. MODIFICACIONES PRINCIPALES SOBRE SOLUCIÓN
DE CONTROVERSIAS EN ESTPA DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
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OCTUBRE-2016
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Que estén registradas-RNP
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30
Compras del estado
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
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E l Estado es uno de los más importantes
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¿Es el estado un mercado
importante para la especialidad?
CLARO QUE SI
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DIRECTIVA N° 016-2016-OSCE/CD
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DIRECTIVA N° 016-2016-OSCE/CD
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A. SUSTENTO DEL PERFIL DE LA CARRERA DE INGENIERIA AGRICOLA
Dimensión Profesional del Ingeniero Agrícola en el Perú.-
Es el profesional capacitado para la planificación, gestión, diseño, evaluación, ejecución,
supervisión y consultoría de proyectos de ingeniería, que promueve el desarrollo social y
productivo de los sectores agrícolas, pecuario, agroindustrial y energético; teniendo en
consideración la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente
El Ingeniero Agrícola deberá estar preparado para trabajar en los siguientes espacios:
a) Sector Gubernamental :
b) Sector No Gubernamental
c) Sector Productivo
d) Sector Científico Tecnológico :
e) Sector Independiente (Consultorías y Asesorías, Empresas). Finalmente, cumplir funciones
gerenciales de la propia empresa y/o empresas privadas.
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a) Conocimientos.-
El Ingeniero Agrícola Recibe una sólida Formación en tres áreas básicas;
a. Área de recursos hídricos
b. Área de construcciones rurales
c. Área de mecanización agrícola
d. Área de Planeamiento y desarrollo rural
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CURSOS POR COMPETENCIAS PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL, DESDE LA
CLASIFICACIÓN REALIZADA POR EL OSCE.
Criterios de Especialidades en el ejercicio profesional realizados por el OSCE.
a) EDIFICACIONES Y AFINES
b) VIALES PUERTOS Y AFINES
c) SANEAMIENTO Y AFINES
d) ELECTROMECANICAS, ENERGETICAS, TELECOMUNICACIONES Y AFINES
e) REPRESAS, IRRIGACIONES Y AFINES
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a) EDIFICACIONES Y AFINES
GE-241 Geología 3.0 QU-141
CR-244 Topografía I 4.0 CR-241
CR-341 Topografía II 4.0 CR-244
IC-543 Topografía Aplicada 4.0 CR-244
CR-346 Mecánica de Suelos I 3.0 CR-343, GE-241
IC-555 Mecánica de Suelos II 3.0 CR-346
CR-342 Materiales y Procedimientos de Construcción 4.0 CR-246, GE-241
CR-344 Análisis y Diseño Estructural I 3.0 CR-343
IC-551 Análisis Estructural II 3.0 CR-344
CR-441 Diseño Rural 4.0 CR-342, ZO-341
CR-442 Concreto Armado 4.0 CR-344, CR-346
CR-446 Ingeniería de Costos y Presupuesto 3.0 CR-441
CR-543 Ingeniería Ambiental 3.0 CR-444, AG-242
PE-542 Proyectos de Inversión 3.0 CR-446
IC-541 Diseño de Acero y Madera 4.0 CR-442
CR-544 Tecnología del Concreto 4.0 CR-442
IC-553 Ingeniería Asísmica 3.0 CR-346, CR-344
CR-550 Programación y Gestión de Obras 3.0 CR-446
CR-554 Tasaciones y Valuaciones 3.0 160 Créditos
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a) VIALES PUERTOS Y AFINES
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A. COMPETENCIAS Y CAPACIDADES DE LOS ACTORES
Por Competencia;
es la especialidad de la INGENIERÌA, que por las asignaturas que se imparten a sus estudiantes está capacitado para
planificar, gestionar, diseñar, evaluar, ejecutar, supervisar y monitorear proyectos de ingeniería, que promueve el
desarrollo social y productivo de los sectores agrícolas, pecuario, agroindustrial y energético; teniendo en consideración la
conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.
El Ingeniero Agrícola es el profesional indicado para promover el desarrollo rural, principal área del desarrollo de las
actividades agrícolas y pecuarias, por su alta formación en técnicas de la ingeniería topográfica, estructural, hidráulica,
Sanitaria, Ambiental y con una excepcional formación en las especialidades de manejo de cultivos, manejo pecuario,
sociología y maquinaria Agrícola; Formación que hace del Ingeniero Agrícola un profesional con sólidos conocimientos
para integrar la tecnología y el avance de la ingeniería con las necesidades del poblador de campo.
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a) EDIFICACIONES Y AFINES
Las edificaciones no se restringen a un contexto urbano, las edificaciones en una economía como la de nuestro
país basado principalmente en la agricultura, hoy en día es más bien un reto, la necesidad de planificar, ejecutar,
supervisar y monitorear almacenes, centros de procesamiento, Centros agroindustriales, laboratorios, centros de
experimentación, unidades de producción agropecuaria, unidades de prestación de servicios educativos,
Unidades de prestación de servicios de salud, entre otros. Siendo cada uno de ellos también una competencia
del estado.
El Ingeniero Agrícola, como puede evidenciarse en la parte de cursos por competencias, en el que se registran
los cursos de Diseño rural, Calculo estructural I y II, tecnología de concreto, Ingeniería sísmica entre otros, está
capacitado para poder planificar, diseñar, valorar, ejecutar, supervisar, monitorear, operar y mantener
Infraestructura principalmente Rural.
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a) VIALES PUERTOS Y AFINES
En las áreas productoras de bienes y servicios de las unidades agropecuarias, la necesidad de construcción y
mantenimiento de accesos es importante y vital para garantizar su competitividad en el mercado.
El Ingenieros Agrícola, Está capacitado por formación de pregrado para hacer el trazado, diseño, construcción y
supervisión de las carreteras vecinales y sus obras de arte; el Ingeniero Agrícola lleva Cursos como es 03 niveles
de topografía, Caminos, Puentes, hidrología, entre otros.
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a) SANEAMIENTO Y AFINES
Según el reporte del Índice de progreso social regional Perú 2016, el 80.7% de la población tiene un servicio de
deficitario a ausencia de ella, cifra que llega hasta 90 % en zonas rurales, áreas donde se desarrolla
principalmente la actividad agrícola y pecuaria, y es donde están también asentadas poblaciones que se dedican
a estas actividades.
El INGENIERO AGRÍCOLA, está capacitado para plantear, ejecutar, supervisar y monitorear la implementación,
mejoramiento y/o ampliación de los servicios de agua y el tratamiento de excretas, tanto así que en el medio
existen una amplia gama de bibliografía e investigaciones en este campo desarrollado por INGENIEROS
AGRÍCOLAS; El Ingeniero Agrícola tiene sólida formación en este campo dado que su curricula está
implementada con cursos de hidráulica, sanitaria I y II, Gestión Ambiental, entre otros.
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a) ELECTROMECANICAS, ENERGETICAS, TELECOMUNICACIONES Y AFINES
El equipamiento energético en el país es deficiente, más del 50% de la energía disponible en nuestro país
proviene de centrales térmicas, las extensas distancias de transmisión suman gastos, que encarece los costos
finales al usuario; Siendo la energía un insumo crítico en los procesos de producción de bienes y servicios, es
necesario el aprovechamiento de la energía hidráulica, eólica, biogás, entre otras fuentes, se mejore, toda vez
que actualmente se hace uso aproximadamente del 8% del potencial hidroeléctrico nacional.
El INGENIERO AGRÍCOLA, está capacitado para realizar, ejecutar, supervisar, operar y mantener proyectos el
aprovechamiento energético, equipamiento electromecánico, entre otros; está considerado en su currícula
educativa cursos de elementos electromecánicos, centrales hidroeléctricas, electrificación rural, diseño de
maquinaria, entre otros.
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a) REPRESAS, IRRIGACIONES Y AFINES
Las irrigaciones es la actividad medular del INGENIERO AGRÍCOLA, formándose con alta especialidad en cada
uno de sus componentes, desde el planeamiento, estimación de la cedula de cultivo para el cálculo de la
demanda optimizada de agua, pre dimensionamiento de las estructuras hidráulicos tanto de la captación,
regulación, conducción, distribución y demás obras conexas a la tecnología del riego.
El INGENIERO AGRÍCOLA, es el profesional referente en el campo de los regadíos, más de treinta cursos de
pregrado lo forman para ello; sin embargo comparte tal especialidad con otras profesiones que lo llevan de
manera referencial.
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A. POR LO EXPUESTO
La capacidad de un profesional está basado en sus capacidades para resolver problemas, el mismo
que está respaldado por una educación superior mínimamente de nivel universitario.
Se acredita que el INGENIERO AGRÍCOLA, por formación y competencia está capacitado para
desarrollar proyectos en las diferentes especialidades de la ingeniería.
El ingeniero Agrícola, a la fecha se viene desempeñando en todas o parte de cada una de las
especialidades determinadas por el OSCE
El OSCE, no tiene facultades para determinar las competencias o áreas del ejercicio de una profesión
de la Ingeniería.
Son competencias solo de la entidad que requiere el servicio, establecer mediante los Términos de
referencia, las características del servicio y del postor, el mismo que deberá ser en base a la naturaleza
del servicio requerido, el mismo que deberá de propiciar una pluralidad de participantes.
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¿Que tiene que hacer el estudiante
de Ingeniería Agrícola?
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¿Ser competitivo?
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•Comience por aceptar que todo cambia. Nada es permanente. Lo único seguro es que todo
cambiara y la velocidad es un factor de esta época. Todos queremos las cosas inmediatamente.
•Cada día tiene que aprender algo. El aprendizaje de por vida es la unica manera de competir.
Invierta en su crecimiento, desarrollo y capacitación. Cuanto mas sepa mas útil se volverá y estará
mejor posicionado en el mercado.
•Perciba la realidad. La realidad es la misma para todos pero la percepcion que hace cada uno, si
es diferente.
•Saber no es suficiente. Usted es lo que hace. Tiene que hacer algo. No es lo que aprendemos lo
que nos da éxito, sino lo que ponemos en practica de lo que aprendemos.
•Convierta su pensamiento en acción. Este ocupado (no pre- ocupado), aprenda, practique,
preparese para crear su propio futuro.
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GRACIAS